显胜乡“联村联户、为民富民”行动

三年工作阶段性评估报

区委双联办：

三年来，我乡深入全面贯彻全省双联行动视频大会和市、区扶贫攻坚会议精神，按照“三年稳定脱贫、六年实现小康”的总体要求，紧紧围绕“一个目标（和全区同步实现“两个率先”这一目标），两条主线（基础设施建设和主导产业培育两条主线），四大工程（产业培育工程、新农村建设工程、小城镇建设工程、基础设施改善工程）”的总体思路，锁定目标，坚定信心，集中力量、排除困难、坚定不移的深入开展双联行动。在市、区相关单位和部门的配合下，乡、村广泛动员，形成纵向深入、横向联动、全面整推的工作格局，推动了全乡经济、文化、社会和党的建设全面发展。 为我乡争取在20xx年实现全乡整体稳定脱贫，20xx年建成全面小康社会打下了坚实的基础。

一、基本情况

我乡下辖8个行政村，76个村民小组，4680户，16741人。全乡共有帮联单位19个帮联户641户，帮联干部323名。其中：市级领导1名，帮联3户；区级领导4名，帮联12户；市直单位1个，12名干部帮联16户；区直单位17个，214名干部帮联427户。我乡92名干部，在铁楼、毛寺、蒲河三个贫困村共帮联183户。显胜乡各村基础条件差，贫困面积大，群众观念守旧。经济收入以种植、养殖为主，劳

务经济为辅。

三年来，我乡农民人均纯收入从20xx年的4740元提升到20xx年的7066元，增幅49.1%，累计减贫1841人；基础设施建设方面，水，全乡现有机电井16眼，提灌工程5处，水窖118个，自来水入户3657户，饮水困难农户538户，入户率87.4%。电，全乡照明用电实现全覆盖，动力用电已通到各村组中心位臵。已改造农电线路户数2240户，未改造1941户。使用清洁能源的495户，主要是沼气池和太阳灶。路，全乡通村组道路124条321.5公里，其中油路64条142公里，未油道路60条179.5公里。宅，近年来通过新农村建设，20户以上小康安居点9处，钢筋混凝土和砖木结构户数1232户，土木结构户数932户，砖混结构户数1877户，窑洞、危房等户数934户。社会事业，低保户360户，1210人，占总人口的7%；五保户110户，118人；上年参合率98%，上年参保率100%；有寄宿制学校1个；小学适龄儿童入学率达到100%，初中入学率达到99.2%；有幼儿园2所（现有学生430多名，每人每学期450元）；有卫生院1个，村级标准化卫生所8个。全乡有8个标准化村级活动场所，7个农民文化广场，在建1个。

二、重点工作完成情况

一城乡统筹发展稳步推进。今几年，我乡继续以项目建设为抓手，不断加大基础设施改善力度，稳步加快小城镇和新农村建设步伐，城乡统筹发展初显成效。项目建设上，集

中优势资源，投资300多万元重点打造了毛寺生态度假村，维修改造原毛寺生态小学，新建显胜特色景点展室2个，建成特色窑洞宾馆1处10孔和徽派农宅26户，并完成了占地11.3亩的休闲度假广场1处，配套了水、电、路等基础设施，实现了硬化、绿化、亮化、美化。同时，投资890万元，启动实施了淳惠家园农民安臵小区建设项目，项目建成后可安臵贫困农户84户。目前，主体工程已完成第三层封顶。并继续实施了易地扶贫搬迁安臵小区后续配套工程，目前60%群众已入住。投资1050万元，启动实施了显胜三级加油站标准化建设工程，目前已完成项目用地的征拆、清表和围界工作。投资2700万元，规划建成润源丰万吨果蔬储存保鲜库1处，目前已完成该项目用地征拆、清表和围界工作。投资50万元，对夏刘村斜路、上庄组500亩水保梯田进行了全面整修。小城镇建设上，为进一步提升小城镇品位，投资560万元，在八月红果蔬专业合作社南侧拆除商业门店24间，新建三层上宅下店式门面房108间3848平方米，目前已全面建成并投入使用。还投资80万元，建成街区小游园1处，设臵了体育设施及健身路径，安装了景观灯2盏、庭院灯6盏，栽植了景观树，建成了绿化带，并完成了邮政所门前4100㎡人行道渗水砖铺设硬化工作，实现了硬化、绿化、亮化、美化。投资41万元，对南大街门头招牌，采取商户自筹、政府补贴的方式进行了集中更换和统一，使全乡的城镇窗口形象得到进一步提升。

二主导产业培育成效凸显。我乡注重产业结构调整，狠抓支柱产业培育。在“菜”产业上抓基地化建设。在继续巩固扩大蒲河村设施瓜菜基地建设的基础上，争取扶贫专项资金100万元，扶持毛寺村贫困户，在该村下湾、寨子沟组集中流转土地200亩，建成设施瓜菜基地1处，新建日光温室2座，搭建设施钢架大棚312座，并配套完成了基地内水、电、路等基础设施建设，辐射带动全乡搭建钢架大棚800多座，棚均实现净收益3000多元。在“果”产业上抓示范园建设。按照“土地集中流转、大户统一经营，抓点建园、示范带动、逐步扩大”的工作思路，在继续抓好往年果树幼园精细化管理的基础上，全年共栽植果树（杂果）1366亩。在塬面6个村新建300亩以上杂果园1处，100亩以上果树示范园4处，100亩以上杂果示范园2处。并在春季完成了4个示范园内1100亩西瓜、辣椒等低杆经济作物的间作套种工作，至目前全乡果树（杂果）示范园达到11处。在“畜”产业上抓规模化建设。在继续扩大岳岭龙湾肉牛养殖场和铁楼村腾盛祥肉羊养殖场规模的基础上，引进甘肃天虹优质驴全产业化有限责任公司，在我乡显胜村坪上组新建占地50亩的优质驴养殖小区1处，目前，已完成小区1期建设任务，新建养殖窑洞25孔、办公用房12间，草料间、钢架凉棚1000多平方米，现驴存栏已达到150头。同时，利用国开行扶贫贷款50万，在铁楼村发展养殖大户25户。在生态旅游上抓突破建设。依托“毛寺土箭”、“无止桥”、“黑老锅”、显胜

“响潭湖”等已有观光点的知名度，加大苗林产业培育新栽油松14320亩，并结合维修毛寺生态实验学校、新建垂钓中心等工作不断拓展生态旅游空间，提升景区环境档次，在文化旅游产业上谋求新的突破。在农村经营体制上抓创新性建设。创新土地流转机制，年内共完成土地流转3620亩，新成立宜峰果业、原生态果业、庆阳万朋种植、昌永种植、陇碧辉养殖、绿旺养殖、肥源祥养殖农民合作社7个。全乡主导产业培育正在向示范园、基地化、规模化有序发展，“盆景”示范带动“风景”的成效凸显。

三民生实事项目全面落实。乡党委、政府始终把改善民生、保障民生、解决民生问题作为发展的根本目标，全面落实了既定的各项民生工程。解决了毛寺河西4个组人畜饮水问题，共铺设供水管道7.8公里，建成供水房5处，惠及群众117户534人；在毛寺村下湾组新建提灌站1处，有效解决毛寺瓜菜种植基地的灌溉用水问题；完成蒲河村北坪组、南坪组、铁楼村李坳组、东台组等4个组200多户群众的农电线路改造工程；柏油罩面夏刘、蒲河通组道路2条6.3公里，砂石硬化毛寺、显胜通组道路2条7.8公里；全年完成农村危旧房改造任务187户；在岳岭村庙台组建成益民安葬区1处，栽植柏树210棵；依托天虹优质驴养殖小区打造林下经济示范点1处；持续深入推进“双联”行动，切实落实八个全覆盖和五件实事，协调帮扶资金24万元，解决群众实际困难382件，完成了年内基本消除贫困的目标；严格按

照“两公示一公告”的程序，完成了精准扶贫建档立卡工作，选定精准识别贫困户500户1734人，落实帮扶资金200多万元，达到精准识别、精准帮扶的目的；积极开展陇原月嫂培训、瓜菜种植技术、苗林产业结合等多种技能培训30多场（次）2000多人(次)。

四是联户干部帮办实事。双联工作开展以来，各单位帮联干部主动到帮联户中，送政策、送信息、送服务，在了解所需、所求的同时，着重帮其树立致富信心，力争为帮联户寻求一项产业发展，实现增收。帮联我乡的323名干部，帮助户内制定了帮扶计划，并定期到户完善图表式资料。具体实事帮办上，在年初旱情形势严峻之际，帮联干部通过到户宣传顶凌覆膜、全膜双垄沟播等农业生产技术引导农户科技抗旱，同时指导农户利用灌溉、补种、改种等方式开展生产自救，最大程度确保春耕不受影响，将损失降到最低。区委宣传部、农村工作部、农经局、农牧局、瓜菜办、农发办、财监办、评审中心、房改办、供热办及乡政府195名帮联干部为帮联户送去化肥、地膜等农资及生活必需品。农发办、农牧局、瓜菜办及乡政府为0-3岁儿童发放营养包526个。通过多年的帮扶，在帮联户中涌现出了像岳岭村养殖大户赵利明、铁楼村养殖大户毛建华、蒲河村种植大户毛金郎等“双联”行动先进典型户，成为其他帮联干部和帮联户学习的典范。

三、存在的问题及下一步打算

三年来，在上级部门的精心指导下，在各帮联单位的大力支持和共同帮扶下，我乡双联工作取得了突破性的发展，同时存在一些问题和不足。一是个别帮联单位重视程度不够高，二是一些同志对双联工作持续性不强，有松劲厌战思想，三是帮扶力度不够。双联工作是一项长期的系统工程，我乡努力总结三年来的经验，找准差距和不足，迎头赶上，力争实现双联既定目标。

中共显胜乡委员会

20xx年12月21日