工 作 述 职 报 告

文化广播电影电视局党组书记、局长 戚玉国

20xx年12月20日

考核组各位领导，同志们：

下面我代表局领导班子对20xx年工作情况进行述职，请考核组各位领导批评指导，请各位同志们提出意见建议。

一、20xx年工作回顾

一年来，在县委、县政府和上级职能部门的正确领导下，全局上下团结一致，群策群力、开拓创新、扎实工作，圆满完成了各项任务，取得了令人满意的成绩。我县被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”、被省文物局评为“先进基层文博单位”、“文物信息工作先进集体”。

（一）抓基础惠民生，公共文化服务体系建设有了新的突破。

一是实施文化惠民工程。全年投资178万元，建设农家书屋89个，实现309个行政村农家书屋全覆盖，南关乡云雾山村获得“河北省示范农家书屋”，图书管理员评为“国家级优秀书屋管理员”、大阁镇南辛营村图书管理员评为“省级优秀书屋管理员”；投资21.7万元，新建信息资源共享服务点19处，卫星数字农家书屋32家。22个乡镇新建综合文化站高标准通过省检评估；投资145万元为326个不通有线电视的偏远山村安装卫星接收设备3811套。为全县309个行政村放映公益数字电影3708场。筹资8万元为县城9个社区配备书橱、阅览桌椅和音响设施，配发图书2万余册价值26万元。筹资2万元为县城20多支社区广场舞蹈队配备了音响设施。 二是做好“三馆”免费开放管理。发挥公共文化设施的服务效能，做好公共文化场馆免费开放管理，提升博物馆、图书馆、文化馆讲解、服务、培训水平。博物馆全年共接待观众6万人次，接待参观团体20余次，举办 1

临时展览3个，接待省长张庆伟、省纪委书记臧胜业、市委书记郑雪碧等领导并受到高度评价。图书馆积极组织全民阅读活动。开展文化厅、教育厅主办的“燕赵少年读书”系列活动、市文广新局主办的“第四届读书读报节”等活动，参加活动人数又创新高，获得省、市奖励人数继续在八县三区中保持前列。文化馆坚持每周三及周末全年免费开放，指导机关单位文艺演出和联欢活动，组织社区广场舞、农村花会表演业务辅导培训班。

（二）、抓活动创品牌，文学艺术创作与对外文化交流成果丰硕。

一是开展丰富多彩的群众文化活动。成功举办“元宵节专场文艺演出”、“盛世欢歌满乡情”庆祝县两会文艺晚会等县内大型文艺活动，得到了各级领导及广大观众的好评。积极组织策划举办“彩色周末”专场文艺演出和各项文化下乡演出活动。剧场、中波台完成全年承接县内大型会议及临时性文艺演出活动及安全播出任务。

二是积极宣传推介丰宁文化品牌。应邀参加北京五月鲜花艺术节、中国承德国际旅游文化节、隆化县春晚等文化交流活动，展示了丰宁文化魅力。张冬阁、魏文娥剪纸受邀中国艺术研究院专项调研；蝴蝶舞参加河北卫视春晚专题节目海选录制；央视七套“农广天地”栏目播出《郭凤芝和她的玉米秸秆画》《丰宁满族剪纸》专题片。挖掘整理创作出九莲灯、萨满舞、太平鼓等10个非遗精品舞蹈节目，受到有关领导充分肯定。中国青年报、新华社、中央七套、河北电视台等多家媒体对我县满族剪纸基地和传习所的传承工作进行专题报道。

三是文学作品创作成果丰硕。文联各协会积极搭建艺术创作平台，举办“迎新年摄影展”、“文化下乡义写春联”、“闫国华个人书画展”、“陈向民个人书画展”、县政协“喜迎十八大书画展”、“第三届京冀风景线书画影展”以及各类写生创作活动，为文联各协会会员提供了交流展示的平台，向我县广大群众送上了精神文化盛宴。全年在《中国诗词》《河北文化》《承 2

德日报》《承德晚报》《国风》等报刊杂志发表作品110多篇。《潮河》出版12期，发行14000份，《映山红》出版6期，印发6000册。 四是积极参加各项展览赛事。满族剪纸国家级传承人张冬阁参加20xx年全国年俗剪纸大赛并荣获金奖；王秀莲参加天津“全国民族地区职业院校教育成果展”获银奖；郭凤芝玉米秸秆画被省政府评为“河北省旅游重点产品”。林继森作品《清风幽香》获“第三届全国长城杯书画展”银奖，作品《富贵图》入选中央电视台迎新春书画展播。陈仲创作歌曲《祖国啊祖国》获“首届河北省声乐、器乐大赛”银奖。组织参加第二届中国旅游名城城市之韵合唱节、全国第二届“风电杯”诗歌大赛、第五届省民族文化节、省文化厅廉政文化传统作品展、省特殊工艺品博览会均获奖项。组队参加“第十届燕赵群星奖”评比和“第三届承德舞蹈大赛”获“群文之星”等多项大奖。

（三）、抓项目谋发展，重点文化创意产业取得快速推进。

一是积极谋划项目。积极参加环京津绿色经济圈、燕山太行山片区文化产业规划，深度研究“两带、一线、多园区”重点文化产业的发展格局。积极向省文物局争取并推进“凤山关帝庙及戏楼古建筑群”文物保护升级项目和满族博物馆改陈项目。两次组织人员到张家口蔚县及涿鹿等地考察剪纸等民间文化产业，制定出台加快我县满族剪纸产业发展实施方案。

二是快速推进项目。由北京比比爱影视文化有限公司投资4000万元兴建的央视电视艺术中心基地现已完成一期建设。配合城建局完成了融合丰宁文化元素的民族文化广场建设。

（四）、抓保护重利用，文化遗产保护实现新进展。

一是认真打造非遗文化品牌。新建非物质文化遗产展览馆顺利开馆，全年接待各级领导及观众3500多人次，成为丰宁文化又一亮点；成功申报非物质文化遗产保护项目13个,圆满完成了本年度的非遗项目申报和审核 3

工作。在黄旗镇黄旗村、大阁镇南辛营村、王营乡范营村开办“满族剪纸培训班”三期，共培训学员500多人次。王德、石俊凤等11人被列入第二批省级和市级非物质文化遗产传承人名单；黄旗武会正式入选第四批省级非物质文化遗产名录。刘海燕、滕天欣两人荣获“河北省一级工艺美术大师”称号；我县获得文化部授予的“2011—20xx年中国民间文化艺术之乡”称号。

二是积极争取文物保护项目。完成了我县第三次全国文物普查工作报告，县政府公布全县第三次全国文物普查不可移动文物名录812项；并与中国民族博物馆合作建立文物信息库；争取国家文物局对满族博物馆改陈提升项目资金150万元；争取国家文物局重点金属文物科技保护项目资金，已获国家文物局批准；制定了凤山戏楼和关帝庙古建筑群保护方案和燕秦长城、金界壕两个大遗址保护方案，上报省文物局。满族博物馆获全省“先进基层单位”和“文物信息工作先进集体”荣誉称号。

三是做好县内文物巡查保护。完成了全县30处文物保护标志的巡查工作，积极配合省市文物局对张唐铁路、“锡盟—江苏泰州800千伏”直流高压线路、多丰铁路复线沿线、抽水蓄能电站二期工程、土城黄旗火力发电工程实地文物勘察发掘工作。按照市文物局要求完成了凤山关帝庙及戏楼古建筑群加固修缮保护工程。

（五）、抓管理促繁荣，文化市场管理秩序稳定。

加强全县文化广电新闻出版市场管理，及时查处各种违法违规行为，积极受理群众举报，达到查处率100%，满意率100%。建立和完善文化娱乐行业服务档案，顺利完成文化经营许可证的年检审核和换证工作，年审率达到100%；与书店、网吧等文化场所经营户签订安全生产责任书，保障文化市场安全健康发展。组织开展“扫黄打非”、“打非治违”等专项治理，对全县文化娱乐场所、复印印刷企业、文物市场进行联合检查，重点查堵 4

有害出版物、淫秽色情出版物及信息。确保了两节、中高考、“十八大”期间等重点时期全县文化市场安全稳定。

（六）抓队伍强能力，各项综合工作圆满完成。

一是认真做好“创先争优”、党风廉政建设工作。局班子认真贯彻落实县委决策部署，较好地完成创先争优、基层建设年、精神文明、信息宣传、综合稳定、开放外联、计划生育、安全生产等各项工作。在全县创先争优总结表彰大会上局党总支被评为“先进基层党组织”，3人被评为县级优秀党员。高度重视领导班子思想政治建设，自觉遵守执行廉政自律规定,严格执行民主集中制，发挥班子成员职能作用，保持班子团结向上、奋发有为的共事环境和精神面貌，营造人和、心齐、风正、劲足的良好工作氛围。

二是完成基层建设年、扶贫攻坚任务。在加强基层建设年活动中，累计投资90万元为36个重点帮扶村建成农家书屋36家，为每村配送价值2万元的图书和5千元的投影仪等放映设备。支持杨木栅子乡东坡村帮扶资金及设施共计8万元，新建村部、村两室、文化活动室。支持凤山沙锦营、天桥下房营等五个贫困村建设文化活动室，配备文化、科技图书1.7万册价值23万元。

三是圆满完成省政府现场办公会各项任务。全局动员，集中力量，克服了场地、技术、天气等各种困难，成功举办“情系满乡、放歌草原”大型专场文艺晚会，得到省市县各级领导一致好评。多次到省文化厅、广电局、新闻出版局、文物局汇报工作，争取到支持项目10个，资金622万元。争取北京光华基金会图书6千余种7万多册，价值200万元。

四是圆满完成春季防火及“十八大”安保维稳任务。全力做好“十八大”安保任务，严格落实领导包案、接访、下访等工作制度，做到了大事小事都没出的目标。全局职工进村入户、吃住在农户家里，服从分配，遵守纪律，不扰民，不失职，树立了良好机关形象，得到驻村群众一致好评。 5

虽然取得了上述成绩，但是我们还清醒的认识到工作中存在着一些差距和不足，主要有：博物馆、图书馆、文化馆设施条件还需要提升；乡镇社区文化服务需要不断完善；传统民间工艺品产业规模小，市场化程度低；重点文化创意产业项目少，产业贡献力弱；文化创作作品总量少、精品少；缺少文化产业经营人才和民间文化传承人才。这些困难和问题有待于今后认真加以解决。

回顾一年来的工作，我们要衷心地感谢县委、县政府各位领导的极大关怀和特别厚爱；衷心地感谢乡镇和县直各部门的大力支持和通力协作；衷心地感谢机关直属的同志们和文化工作者的精诚团结和勤奋努力。

二、今后一段时期我县文化改革发展的总体思路

党的十七届六中全会鲜明提出了“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”的战略目标。党的十八大又进一步提出今后“扎实推进社会主义文化强国建设”的总任务。为今后我国文化改革发展指明了前进方向。我们要进一步学习贯彻落实中央、省市、县委关于文化工作的重大部署，进一步研究今后一段时期我县文化广电工作的发展战略、目标任务，统一认识、明确思路。

明确三个战略定位

一个指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入落实“文化活县”战略，以“文化丰宁建设”为主题，以加快转变文化发展方式为主线，以改革创新为动力，精心谋划，准确定位，构建一个充满活力、具有实力和竞争力的丰宁文化发展的新格局。

一个奋斗目标是：努力把我县建设成全国有影响、河北有特色、承德有优势的文化强县。做到“六个强”即：文化引领凝聚力强、文化品牌竞争力强、文化事业服务力强、文化产业创新力强、文化精品影响力强、文化人才保障力强。

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一个工作方针是：坚持以文化创品牌、以文化促产业、以文化增实力、以文化惠民生的工作方针。树立大文化理念，实现从办文化为主向管文化为主转变，从微观管理向宏观管理转变，从面向直属单位抓文化向面向全社会发展文化转变。

科学制定三步走发展规划

第一步到20xx年全面建设。各项公共文化设施建设、文化产业项目建设和文化基础能力建设取得重大突破。成为全市领先水平、进入全省先进县行列。

第二步到20xx年全面发展。基本建立覆盖全县社会的公共文化服务体系，基本实现公共文化服务均等化，基本构建具有较强竞争力的现代文化产业新格局。成为国家级县域文化产业实验区，进入全省文化产业二十强行列。

第三步到20xx年全面提高。文化事业全面繁荣，文化产业全面发展，文化软实力全面提高。争创全国文化先进县，全国文化产业百强县。成为省内知名、在国内有一定影响的承德有优势、河北有特色、全国有影响文化强县。

努力实现四个重点突破

第一、加强重点公共文化设施建设，提升城市公共文化服务水平。 推动县城三馆标准化建设工程，提升免费开放服务水平。一是申请国家、省、市专项资金支持，继续推动满族博物馆、图书馆、文化馆新建扩建工程，要长远规划、合理布局、高标准设计，使县城“三馆”等文化设施具有丰宁满族文化品牌形象特征，并成为丰宁城市标志性建筑。二是博物馆、图书馆、文化馆要坚持以“一切为了群众，一切方便群众”为服务宗旨，积极完善服务设施，创新服务内容，为我县广大群众提供健康、有益、舒适、专业的免费开放服务。

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抓好四个文化惠民工程，完善基层公共文化服务网络建设。继续做好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村数字电影放映工程和农家书屋工程，将工作重心从硬件建设转移到软件建设，提升管理服务应用水平上来。

实施乡镇、村综合文化站（室）示范工程，提升基层公共文化保障水平。投资45万元重点支持10所乡镇完成文化站设施“八配套”，即有计算机、照相机、投影仪、音响设备、文艺表演队、图书室、文化活动室、文化广场。投资20万元重点支持10个行政村完成文化活动室“六配套”， 即有计算机、音响设备、图书室、活动室、文化广场、文艺表演队。

精心组织“四送四进四树”活动，即送四种文化精品（文物展、图书、演出、电影），进四个社会阵地（村镇、社区、企业、学校），树四类文化示范点（村镇文化、社区文化、企业文化、学校文化）。面向乡村农民、社区居民、企业员工、学校师生普及文博、非遗等知识，开展丰富多彩的文化活动，为人民提供更好更多的精神食粮。

继续支持有条件单位争创全省“百佳综合文化站、特色文化广场、特色品牌文化活动”。在全县开展“文化先进乡镇“、“支持文化先进单位”和“先进文化工作者”评比表彰活动。

第二、加快促进文化与旅游深度融合，提升文化产业规模化、集约化水平。

壮大满族民间手工艺生产业。按照“高端产品创品牌、中端产品争利润、低端产品占市场”原则。把丰宁建成独具特色民间手工艺品集散地。一是打造中国滕氏布糊画、丰宁满族剪纸“两大龙头”产品名牌。推动市场运作，拓宽融资渠道，加长产业链条，加大宣传力度，打造中国布糊画之都和中国满族剪纸艺术之乡。二是提高工艺品画、满族刺绣、雕刻、宫灯艺术“四个系列”工艺品生产能力。重点支持发展好王清君刻瓷艺术、 8

郭凤枝玉米秸秆画、姜春生桦皮画、谷凤兰刺绣艺术、郑文禄宫灯艺术。

提升休闲文化旅游产业。根据我县旅游资源分布状况和文化产业发展基础，突出温泉、峡谷、森林、深潭等资源优势，积极发展会议会展、温泉养生、冬季滑雪等文化业态。构建京北第一草原、燕山峡谷、喇嘛山、九龙松、白云古洞、小川故居的黄金旅游环线，进一步丰富各精品旅游景点、景区的文化内涵。提高丰宁文化旅游的知名度和美誉度。

加快新兴文化创意产业。按照“依托资源优势，实施项目带动，强化融合发展”的要求，在文化创意上下功夫，走文化与科技、旅游、生态相融合的路子。加快完成中视丰宁电视艺术中心基地项目。积极推进新建丰宁满族文化大厦、九龙文化广场和满族民间文化产业园三个开工项目。深度谋划九龙山满族文化产业园、九龙醉文化产业园、华美金凤鸟化石主题游乐园、燕山峡谷休闲养生文化产业园、知青文化体验村等项目。通过实施一批科技含量高、文化品牌响、产业聚集度高的重点文化产业项目，集中打造国家、省级文化产业示范园区。构建形成“两带、一线、多园区”的重点文化产业发展格局。

支持传统文化产业。积极发展新闻出版、广播影视、印刷装潢、网络通讯、广告设计服务，充分利用现有资源，培育文化市场和文化消费，建立较为完善的运营体系，促进各类文化产业协调发展。

第三、加大力度支持文化创作和人才培养，提升文化精品创作展演水平

大力推动音乐、舞蹈、美术、摄影、文学、特别是满族民间艺术精品创作展演，推出一批深受群众喜爱，思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作。加大投入力度，设立文化艺术创作奖励基金，对成绩突出的单位和个人进行资助和奖励，支持一批优秀艺术作品创作和优秀艺术人才、艺术大师脱颖而出。进一步加强宣传、推介与交流，扩大优秀艺术作品在国 9

内外的知名度及影响力。重点支持“四个一”文化工程，即编辑出版一套《丰宁文化系列丛书》；创作生产一批满族民间工艺精品；精心打造一批满族原生态音乐、舞蹈舞台表演节目；支持培养一批文学作品创作名家大师。坚持办好四个品牌文化活动，即丰宁满族文化艺术节、坝上草原文化艺术节、郭小川诗歌艺术节、京冀蒙书画摄影艺术节。

第四、加紧实施重点文化遗产保护工程，提高文化遗产保护利用和传承水平

加强文物保护基础设施建设，提高文物保护装备水平。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，实施重大文物保护工程，以国家和省级文物，以及大遗址保护维修、巡查养护为重点，推动文物由抢救性保护向预防性保护转变。做好金界壕遗址、燕秦长城二个重点大遗址保护项目。支持凤山创建历史文化古镇（村街）建设。争取专项资金做好郭小川故居、凤山关帝庙及戏楼古建筑群两个重点文物单位保护项目。

完成满族博物馆改陈提升和馆藏文物科技保护工程，包括丰宁历史文物展和满族民俗展两个基本陈列展；丰宁改革发展成就展、承德知青生活纪念展、非物质文化遗产陈列展三个专题陈列展。引导和支持民办博物馆，特别是特色博物馆、生态博物馆、社区博物馆的建设。重点扶持龙腾艺术馆、冬阁剪纸艺术馆、满族八旗会馆、古生物化石馆、奇石博物馆。

建设非物质文化遗产保护传承基地，进一步丰富和扩大非物质文化遗产展览馆，建设好市级以上非物质文化遗产项目培训基地、传承基地。继续挖掘整理创作一批具有丰宁特色满族原生态音乐、舞蹈的非遗表演节目。开展非物质文化遗产专项重点调查。完成非物质文化遗产普查资料的整理、编目、存档，编制全县非物质文化遗产普查报告。

充分利用民族传统节日和“文化遗产日”， 组织好文化遗产保护宣传和精品展演活动。积极推动博物馆教育与国民教育、义务教育紧密结合， 10

推动文化遗产教育和传承进校园、进课堂、进社区、进家庭。提高全社会文化遗产保护意识。

精心打造五个文化知名品牌。

一是满族民俗文化品牌：满族文化是丰宁民族文化的根脉。要将满族文化与城市建设、旅游餐饮业、民间工艺品加工产业深度融合。争取上级投资新建满族历史展览馆、满族民俗体验馆、满族剪纸艺术馆、满族民俗文化村工程。积极谋划推进九龙山满族文化产业园、满韵龙湖文化公园、满族八旗会馆等重点文化创意产业项目。定期举办满族文化艺术节，深入挖掘满族文化中的满族民间工艺品、饮食、服饰及剪纸等民俗文化，精心包装具有满族风格的黄旗武会、吵子会、蝴蝶舞、竹板落子等非遗文化表演节目，打造中国满族民俗文化体验基地。

二是草原文化品牌：草原文化是丰宁生态文化的精华。要以大滩京北第一草原旅游渡假区为重点，加快推进蒙古大汗行宫主题公园后续工程，做足京北第一草原品牌大文章。以“赛马文化”、“草原嘉年华”、“影视娱乐”等精品旅游项目为依托，扩大京北第一草原风情艺术节品牌知名度与影响力，将草原、湿地、森林等观光景观注入文化元素，突出满蒙风情，打造大滩草原风情名镇，建设京北第一草原休闲旅游避暑胜地。

三是九龙文化品牌：九龙文化是丰宁自然地缘文化的独特标志。充分发挥我县九龙山、神奇九龙松、名酒九龙醉、九龙湖等自然资源优势，抓紧推进九龙山文化公园，九龙松文化产业园、九龙醉酒文化产业园、九龙文化广场、满韵龙湖公园等项目建设。设计以龙为主题的诗书画艺术创作、以九龙形象的工艺品生产、举办二月二龙文化民俗崇拜活动，精心设计九龙文化旅游精品板块，打造中国龙文化研究基地。

四是小川文化品牌：郭小川是丰宁历史文化和红色文化的骄傲。发挥凤山千年古镇、百年县衙的历史文化优势，突出凤山关帝庙及戏楼古建筑 11

群、小川书屋的厚重文化底蕴，以弘扬小川文化为主题，通过建设郭小川诗歌艺术主题广场、拍摄以郭小川为题材的影视剧、持续举办郭小川诗歌艺术节、朗诵会、研究会等活动，借助做响小川文化品牌，争创全国诗词文化艺术之乡，打造凤山历史文化古镇（村街）。让丰宁知名度走向全国、走向世界。

五是知青文化品牌：丰宁作为天津、承德等地知青插队的重要安置地，留存了许多知青感人的事迹和历史实物记录。丰宁满族博物馆推出的“无悔岁月”承德知青专题展，已经颇具知名度和影响力，知青文化已经成为丰宁红色文化的独特标志。因此要积极打造知青文化品牌，深入挖掘知青文化内涵，真实展现知青时代全貌，营造知青生活体验氛围。为广大知青建筑一个重温往昔峥嵘岁月、忆苦思甜的知青家园。为新时代人提供追忆红色岁月、体验知青生活、传承知青精神的知青活动根据地。推进建设集知青主题观光旅游、知青历史展览展示、知青题材影视剧拍摄、知青文学作品及艺术设计、知青经贸接洽等功能为一体的中国知青文化体验村项目，打造国家级爱国主义教育基地和青少年素质教育基地。

各位领导、各位同志：20xx年是全面落实党的十八大精神开局起步之年，也将是扎实推进丰宁文化强县建设快速崛起之年。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十八大会议精神，全面落实执行县委县政府工作部署，团结一心、凝聚力量，攻坚克难、奋力进取，为把我县建设成全国有影响、河北有特色、承德有优势的文化强县而不懈努力。

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