特种苗木培育基地建设

(项目可行性报告)

特种苗木培育基地建设项目可行性报告

一、特种苗木培育基地建设是城市化建设快速发展的需要

城市化进程加快是园林绿化苗木产业和花卉产业快速发展的加速器。城市人口和城市用地规模迅速扩大会拉动大规模的园林绿化建设，从而促进园林绿化苗木、花卉产业的发展。根据20xx年国务院关于加强城市绿化建设的通知要求，到20xx年，全国城市规划建成区绿地率须达到35％以上，绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平米以上。也就是说在2003-20xx年间，全国平均每年城市公共绿地面积还要增加2万多公顷。但目前很多的城市建成区绿地覆盖率还没有达到该标准，需要大量苗木用于城市园林绿化，城市进程的不断加快，拉动苗木产业迅速发展。如郑州市区20xx年新增城市人口12.2万人，城镇化率达60.2％，郑州市郑东新区远景规划范围150平方公里(其中起步区33平方公里)，每年都需要大量园林绿化苗木和花卉。

二、特种苗木培育基地建设是经济快速发展、林业生态省建设的需要

陕西省是近年来全国经济发展速度最快的省份之一，近几年来年平均经济增长速度位居全国前列。省委、省政府将“十一五”时期的发展速度定为10%左右，我省经济仍将快速、健康发展，这是园林绿化苗木得以持续快速发展的根本动力。城镇居民的生活水平已达到小康开始进入富裕阶段，园林绿化苗木花卉消费将由礼品消费、集团消

—2—

费转向日常消费，将大大促进园林绿化苗木和花卉消费。同时居民家庭绿化、私人庭院造园也将快速启动，园林绿化苗木市场空间将迅速扩大。

全省很多市、县都在积极争创生态城市、环保城市、园林城市、森林城市。这将大大拉园林绿化苗木需求。重大基础设施建设也不断（如交通建设）拉动配套园林绿化和环境建项目发展。绿色通道和城市森林建设已成绿化种苗市场需求的又一新的增长点。同时，房地产业兴起也促进了园林绿化苗木的迅速扩张，房地产业迅速发展，改善人居环境越来越被人们所重视，房地产开发商认为房地产环境好坏是房地产项目开发能否成功的关键因素之一。住宅区园林景观得到房地产开发商的高度重视，房地产项目园林建设市场迅速扩展建设园林式城市、花园式小区的企事业单位正在逐渐成为现实。因此，以大苗为主体的中高档花木品种，名贵特色树种都十分俏销。小城镇和新农村建设是绿化苗木产业发展的又一潜在市场。

当前苗木产业的发展外部条件依然优越，市场空前繁荣，潜力巨大。即便是在举办了奥运会和世博会以后的十年内，由于国家重大工程建设的拉动和城市化不断进行的拉动，苗木产业也将还是朝阳产业。但目前苗木面积扩大迅速，一些品种出现结构性过剩，不能盲目发展。我国从事绿化苗木种植的主体多是农户和苗圃，较为分散，受土地规模、资金实力与技术储备的约束，采取科学化、集约化、规模化现代

—3—

经营方式少，品种结构调整带有一定盲目性和趋同性，容易一哄而起造成部分产品在一定区域内结构性过剩，一些传统品种，如北方的杨树、柳树已开始滞销，但“新、特、奇、优”品种供不应求；中、大规格苗木紧缺，小苗相对过剩。过度分散的经营模式，也限制了“新、特、奇、优”苗木品种的开发和现代农业种植技术的导入。

三、项目提要

3.1 项目名称：特种苗木培育基地建设项目

3.2 项目建设单位：陕西沃森景观有限公司

3.3 项目建设地点：西安市长安区子午街办富店村

3.4 项目法人：李琳

3.5 项目主管单位：西安市长安区农牧局

3.6 项目性质：农业

3.7 项目主要建设内容及规模

基地建设总面积999000平方米，共分为三个区，根据基地自然地形、功能区划、苗木的生产工艺以及外部的衔接等要求，因地制宜将苗圃地区划出，特种植物培育区（即一区），植物病虫害研究与防治试验区（二区），特种植物观光展示区（三区）。其中：特种植物培育区面积36630m2，占苗圃总面积的的36.7 %；植物病虫害研究与防

—4—

治试验区面积19980m2，占苗圃总面积的20%；特种植物观光展示区41293 m2，占苗圃地面积的41.3%；辅助设施1998 m2，占苗圃总面积的2%。

1.1.8 项目建设期限：项目建设期限为3年（20xx年～20xx年）。

1.1.9 项目建设进度

本项目分3年完成，其中：20xx年完成项目的施工方案设计和部分基础设施建设，搜集适合西北地区生长的特种植物资源并进行保存。

20xx年完成基础设施建设并开始投入生产。

20xx年完成大量特种植物的培育工作，完成特种植物展示区的建设。

1.1.10 项目建设目标

项目建成后，该基地能够向全市提供足够优质的特种植物，同时可向省内其他地区供给部分特种植物。项目建成后，可以加快实现全市城市绿化植物优化与改良、形成产业化，从而促进长安区农业产业调整形成规模发展，增加当地人民群众的收入。

1.1.11 项目总投资及投资来源

—5—

项目总投资为249.75万元，其中申请上级拔款资金50.00万元，占总投资的20.1%；自筹资金69.898万元，占总投资的79.9%。

1.1.12 项目效益

据测算，项目建成后草本花卉区年可生产花木119.32万株，木本花卉区年可生产观赏乔木1.98万株。年均产值为418.15万元。

1.1.13 项目编制单位：贵州省**县国营林场

1.2 项目编制依据

1.2.1 国家林业局计资司《林业固定资产投资项目储备指南》的通知（计建函[2009]15号）；

1.2.2 省人民政府《贵州省人民政府关于加快花卉产业发展的通知》（黔府发?２００１?４３号）；

1.2.3 贵州省林业“十一五”规划；

1.2.4 黔南州林业局黔南林发?2008?53号“黔南州林业局关于申报20xx年国家补助投资项目的紧急通知”；

1.2.5 **县人民政府《关于推进农业产业现代化发展进程的实施方案》（长政字[2007]31号）；

1.2.6 林木种苗工程项目建设标准（试行）；

1.2.7《主要造林阔叶树良种选育程序与要求》GB/T14073—1993； —6—

1.2.8《贵州省建筑工程综合预算定额》(98定额)；

1.2.9《贵州省安装工程常用定额项目及基价》；

1.2.10 林业建设项目可行性研究报告编制规定（2006试行）；

1.2.11《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

1.2.12《主要花卉产品等级 第1部分：鲜切花》GB/T

18247.1-2000；

1.2.13《主要花卉产品等级 第2部分：盆花》GB/T 18247.2-2000；

1.2.14《主要花卉产品等级 第3部分：盆栽观叶植物》GB/T 18247.3-2000；

1.2.15《主要花卉产品等级 第4部分：花卉种子》GB/T

18247.4-2000；

1.2.16《主要花卉产品等级 第5部分：花卉种苗》GB/T

18247.5-2000；

1.2.17《育苗技术规程》GB6001-85；

1.2.18《林业苗圃工程设计规范》（LYJ 128-92）；

1.2.19《造林技术规程》（GB/T15775-1995）。

1.2 项目主要技术经济指标

1.2.1草本花卉生产区

—7—

一、二年生草本花卉区：20.03万元/ hm2；

观叶草本花卉区：56万元/ hm2；

示范区：11.11万元/ hm2；

共计：87.14万元

1.2.2 木本花卉生产区

木本花卉繁殖区：3.2万元/ hm2

木本花卉大苗移植区：40万元/ hm2。

共计：43.2万元

1.2.3 生产设备工程

温室大棚：0.008万元/m2；

温度湿度传感器与温度湿度测控仪：0.08万元/套

电脑：1.5万元/台

总计：24.46万元

1.3 可行性研究结论

本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，同陕西省林业 “十一五”计划和到20xx年发展规划相衔接，符合陕西花卉产业发展规划，该项目具有较好的社会效益、经济效益和生态效益，能够较好地

—8—

拉动当地经济内需。项目区建设条件具备，项目建设条件可行，建议批准建设。

4.2苗木生产的定位分析与市场风险分析

4.2.1苗木生产的定位分析

4.2.1.1市场定位

考虑到信息传输、苗木运输和植物生长适应性等因素，建议从以下环节来考虑市场定位

(1)地带性邻近城市：根据圃地的地理位置进行定位。通常立足于同纬度气候相似的城

适用的绿化种类，如暖温带地区的苗圃，原则上应立足华北地区的大城市。少量广幅性

苗木面向西部和全国，积极争取政府采购和开拓社会市场，要以生产新优园艺品种为主，

地被植物、花果灌木、攀援植物等，满足地带性大中城市绿化建没和绿化苗圃引种需要，

时兼顾生产经济林和用材林种苗，为西部生态建设、中心城市建设和20l0年世博会提供

，为我国参与国际苗木市场竞争打下坚实基础。

—9—

(2)气候相似的较远城市：现代物流的能力虽然很强，但考虑到苗木的生命活力受物流

的延长而降低，以及物流较高的间接成本将直接导致苗木综合单价的上升，所以满足气候

相似而距离又较远的城市生态建设的苗木种类，应考虑生产小型的灌木和地被类苗木．只

控制间接成本的上升，才会使苗木产品具有市场竞争力，产生良好的经济效益。

4.2.1.2产品定位

(1)培育新品种：从竞争和市场需要出发，以新产品开发为本。通过常规育种和现代育种

术，培育具有自主知况产权的新品种；收集整理和开发我国苗木品种资源，扩大新品种培24

渠道；重点培育色叶乔木类、观花观果灌木类、地被类新品种。

(2)繁殖优良品种：绿化苗木生产，品种是关键。我国目前绿化苗木的品种概念比较淡薄

多树种的园林应用停留在野生种质资源简单利用的层面上，根本谈不上品种，进行育种改

—10—

提高观赏性状的研究工作更少。观赏苗木的引种数量虽然很大，但存在一种倾向，喜欢猎

，对地域气候条件的差异考虑不周。盲目引进外来树种，常造成损失。所以对已经掌握种

的国内外优良品种，集中进行专业化扩繁和生产，实现规模化和品牌化，为优良品种找准

向，尽快推向市场，取得最佳销售先机，显得非常重要。

(3)经济林和造林苗：随着西部开发、环境治理、退耕还林、生态建设以及农业种植结

整步伐的加快，需要大批经济林木苗木和绿化造林树苗，重点发展新颖的、适销的、经济

值高的、生长速度快的品种。

(4)慢生树和乡土树种：慢生树培育周期长．经济见效慢，生产者不愿栽培，造成苗木

空缺。乡土树种具有明显的资源和气候适应性优点，但人们常因习以为常而不够重视，缺

应有的保护、研究和开发。加强研究，大力开发我省原产的乡土树种，将使生态景观建设

—11—

真正体现地带性特色。

三、项目投资分析

假定租地150亩，租期30年，配备管理人员1名，聘用固定苗圃工人14名。

（一）投入成本分析

1、首期投入=树苗投入+配套投入 +租地费用

（1）苗木投入16650元/亩，合计16650元*150亩=249.75万

（2）配套投入：20万元（含管理间和配套设施）

（3）租地费用：1200元/亩.年*150亩 =18万元/年

首期理论投入总计=249.75+20+18=287.75万元

首期实际投入总计=249.75+20+90=359.75万元

2、以后每年投入费用=管理人员工资+养护投入+苗圃工人工资 =15000元+100000元+15000元/人×4人=21万元（外购）

（二）收入分类分析

1、苗圃收入。第二年，苗圃里部分苗木可出圃，预计收入10万元，以后每年苗圃收入以20%的速度递增。（苗圃常态下年收入达到30万元）

2、绿化工程收入。预计绿化工程第一年合同收入200万元，工程纯利润率平均以20%预计，第一年工程收益预计40万元。预计工程承接总

—12—

额每年以30%的速度递增。（年承接工程额常态下达到1000万元）

（三）收支效益分析

1、每年收益分析=苗圃收益+绿化工程收益-年投入成本

LN=100000（1+20%）N-2+2000000（1+30%）N-1×20%-210000

（苗圃收益从第2年开始计算）

2、N年累计收益分析=每年收益累计之和-初期总投入之和

PN=L1+L2+……+LN-1600000

L1=2000000（1+30%）1-1×20%-210000=19万元

L2=100000（1+20%）2-2+2000000（1+30%）2-1×20%-210000=41万元 L3=100000（1+20%）3-2+2000000（1+30%）3-1×20%-210000=58.6万元

L4=100000（1+20%）4-2+2000000（1+30%）4-1×20%-210000=81.28

万元

P4=L1+L2+L3+L4-160=19+41+58.6+81.28-160=39.88万元

（收支标准均以静态计算的方法核定）

由以上计算式可以看出，到第四年末项目投资已收回所有投入成本，还盈利39.88万元。（苗圃剩余苗木价值未考虑在实际收益内）

—13—

 

第二篇：花卉基地可行性报告

花卉基地可行性研究报告

一、项目概述：

名称：吉林市顺隆花卉科技园产业基地项目

地点：吉林市朱雀山

项目内容和规模概述：建立以销售会展室内盆栽装饰、节日庆典盆景为主，以旅游观赏为辅的花卉基地。大规模种植常见观赏类花卉。在吉林市朱雀山周边占地1.6万平方米，建设花卉苗木核心基地（植物园） ，同时在相关网站建立网店直销。通过各种宣传途径,例如借助一些有影响力的人，店招，条幅广告，赠品，灯箱和霓虹灯，利用流动工具等等宣传实体店；再利用flash广告等宣传网店。同时聘用本地有经验人员若干，壮大基地规模。该项目的投资额大体应包括:租地费用，建棚费用，员工工资，公关费用，以及广告推广费用，以及购买花种费用。

二．项目提出的背景和依据:

考虑到同行竞争力度对我们未来的营业利润的造成的可能的影响,我们上网着重了解了下吉林市目前的已有的花圃或是花卉基地的情况。

通过百度搜索等，在环球经贸网、中国花卉网，吉林市较大型的花卉基地或者花卉公司有吉林市丰满区鑫冉园林花卉基地、平胜绿化苗木繁育基地、吉林市船营区搜登站镇森园苗木基地等。但是数量大、品种多、纯度高、质量好、价格低的花卉经营基地据我们了解还没有，对于吉林市最大的花鸟鱼市也只是常年经营30个左右的花卉品种并不是太多，所以竞争力并不是太大。另一方面，对于花卉的养殖品种，比如草花系列：【三色堇、金盏菊、一串红、万寿菊、孔雀草、彩叶草、矮牵牛、石竹、地被石竹、鸡冠花、百日草、翠菊、太阳花 、国庆菊、羽衣甘蓝、月季、美人蕉、金娃娃萱草、四季海棠、吊兰牵牛等】；盆花系列：

【杜鹃、仙客来、一品红等】；绿化苗木：【金叶女贞、红叶小檗、瓜子黄杨、龙柏、雪松等】。 可以看出，吉林市的土质或者是气候，是比较适合较多的花卉苗木生长的，所以对于大众的花卉苗木我们不必太过于担心非人为的因素，至于那些需要精心培育的品种，那些我们将以之为特色的，我们会着重酌情，技术和资金方面在后面会详情述说。

对于观赏方面的竞争，据了解，江南公园目前有植物园的小型花卉基地。对于植物园，是以春夏时节的牡丹花卉和荷花为主，品种并不是太多；对于那些小型的花卉基地，规模不大，品种不多。

对于销售方向，吉林市大中小型企业、 花店、学校礼堂等需要盆栽等作观赏或者仪式等需要花的数量是可观的。

1

综上，我们相信吉林市顺隆花卉科技园产业基地项目可以取得可观的收益。

三．建设规模和目标:

（一）总体建设目标

花卉基地项目的总体目标是，利用四年左右的时间， 在吉林市及周边地区扩展本公司的花卉业务，形成一定影响力， 在此基础上建立网上花卉商店、大力宣传本公司产品，形成品种齐全，价格实惠，诚信可靠的形象。以网络为依托，重构和优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、严密的产品以及物流制度，完善的贴心服务体系和科学的经营管理体系，实现对网上商店花卉经营配送和物流全过程的管理。

（二）总体建设规模

首先建立一定规模的花卉生产基地， 再公司发展完善并达到一定标准后向吉林市周边地区逐步扩展。在朱雀山设立花卉基地总部，上联网上花卉商店，下联各个县级地区。全市共有7个县市，一个开发区，争取最终让自己的公司扩展到这些地区，树立自己的品牌形象，最终扩展整个吉林花卉市场的规模和影响力。利用开放花卉基地供外地以及本地客户的观赏及旅游服务，赢得一定利润，从而在花卉销售上树立产品价格实惠，品种多样化的特色。

四、项目方案：

1.指导思想是：

以改良土壤、平整土地、配置完善花卉栽培技术措施，提高花卉良种的生产水平，积极扩大花卉栽培规模、提高花卉档次为目的，精心组织，强化管理，努力提高资金使用效益，最终把项目建设成为集生产、观光于一体、两大效益兼顾的花卉繁育基地。

2.规模布局：

项目建设平整土地、改良土壤1.6万平方米，引进花木良种10-15个，及水电路等基础设施的建设。并在此基础上建设花卉繁育大棚约5000平方米，建设办公区及住宿楼约1000平方米及水电路等基础设施的建设。

3.建设内容：

花卉基地建设，是将项目区内槽、洼地进行平整，并施以客土或有机肥等措施，对项目区内土壤进行改良，使其适合花木良种的生产、繁育，并在此基础上，完善花卉温室大棚、水电路等基础设施的建设。

1）土地改良

土壤改良是花卉繁育工作的基础，是基地建设的重要组成部分，也是将现有的科研成果迅速转化为生产力的前提。项目建设首先运用大型推土机进行全面整平，然后每亩施土杂肥

2

3立方米，并以旋耕机机耕2-3次，使之与土壤结合均匀，以提高土壤肥力。

2）温室建设

总面积约5000平方米，建设两栋。温室建成后主要生产在北方室外不易越冬的温室花卉。包括观叶类植物和观花类植物。

3）繁育区的建设

繁育区划分为草本花卉繁殖区、盆景繁殖区、盆栽繁殖区。草本花卉繁殖区占地3000平方米，盆景繁殖区占地1000平方米，盆栽繁殖占地1000平方米。

草本花卉繁殖区主要生产矮牵牛、彩叶草、小丽花、一串红、小菊、万寿菊等，生产供应的主要目的是布置花境、节日组摆等。盆景繁殖区主要生产松类、柏类、榕树、榆树、福建茶等盆景，以供应不同层次、满足不同需求。盆栽繁殖区主要生产兰花、菊花、梅花、茶花、海棠等。

五、市场前景分析：

从国际社会来看，花卉苗木产业已成为世界上最具活力的三大朝阳产业之一，苗木花卉产品已成为国际贸易的大宗商品，消费量迅猛增长。据统计，19xx年世界花卉苗木消费额150亿美元，19xx年接近300亿美元，19xx年开始，我国的花卉绿化苗木市场需求量以平均每年30%以上的速度增长。世界上著名的花卉绿化苗木企业都把目光瞄准了中国市场，许多国家纷纷向中国输出种子、鲜花、种球等产品或建立花卉苗木生产基地，试图抢占中国的花卉绿化苗木市场。

据目前资料显示，全国以旅游为目的的花卉基地为数不多，如果将旅游为重点，将有很可观的发展前景。而且我们将设置大棚基地，无论四季气候如何，都有适宜花卉生长的环境，并且结合花卉的习性从外面引进适宜花卉生长的土壤，加上从外面引进先进的培养技术，即可培养出特色鲜明的花卉，创出我们花卉基地的特色！在吉林市实验基地，我们将花卉基地设置在郊区，环境幽静自然，为旅游者提供一个清新悠闲的氛围，真正陶醉于其中！而且本地的交通比较方便，有利于旅游的便利性！由于资金有限及投资的风险性，初步将花卉基地定在吉林，在实践过程中逐渐完善培养技术及管理制度，再往外面扩展。在逐步发展经营的过程中，不断完善销售方式，引进新品种，淘汰销售量较低的品种，同时不断学习先进技术，提升专业水平。

六.建设工期实施进度

根据项目规划设计要求和当地实际情况，花卉基地计划分两期进行，按照早施工、早见效、早受益的原则，项目实施进度安排如下：

3

(1)20xx年7月底前，做好基地规划设计和各项前期准备工作。

(2)20xx年8月预计一期项目开工。完成土地平整和土壤改良工作，同时进行深水井、水利设施配套、大棚建设、道路修建等基础设施。建成占地5000平方的繁育大棚及配套设施，规范种植基地。

(3)20xx年10月建成，引进花种进行花卉培养。

项目建设进度计划

项目建设本着早建设、早受益的原则，抓紧项目的实施。项目建设进度计划如下表：

注：在花圃获得相关部门许可后，抓紧初步设计编制和审批工作。在大棚建设及试验基地、生产基地建设的同时，进行员工的培训工作，在规定时间内保质保量的完成项目建设任务。预计本项目20xx年4月投产,20xx年春暖花开时销售。

七、投资估算

该项目的投资额大体应包括:租地费用，建棚费用，员工工资，公关费用，以及广告推广费用，以及购买花种费用。

租地：1.5万元/年；7亩建棚：14万/2栋；出苗费用及基地维修:600元/亩；花农工资：1.5万/年/人（招聘十人）；专家费用：4万/年（招聘一人）；公关费用：2万/年；广告推广费：5万/年；花种：3万/年(以后规模扩大,每年以在增加利润的10%)； 投资概算

经概算，项目建设总投资为 48 万元。 投资估算表

4

劳动定员：

本项目劳动员共计16人，具体定员见下表：

项目劳动定员表

5

劳动力来源：本项目所需管理人员主要有我们几个股东担当，技术人员从社会招聘解决，生产工人从当地农村青年中招收。

八．经济效益

项目建成后，草本花卉一亩年利润约1万元,盆景一亩年利润约1.5万元,盆栽一亩年利润约1.5万元.总计年利润约10万.

九、社会效益

1、生态效益：

（1）保持水土，净化空气，减少污染,促进吉林旅游业的发展.

（2）吸收和降低噪音。

2. 社会效益：

通过苗木基地带动周边农户，发展苗木，增加青年就业，使农民人均纯收入增加，农村闲散劳动力得到充分利用。

该项目建成后，一是可以提升吉林市花卉生产水平和生产质量，生产出高科技、高质量的花木，进一步提高经济效益，带动当地人民致富。二是生态文明建设离不开高质量高档次的花卉作基础。虽然以前，吉林市建立了一批规模不等的花木基地，并培育了一大批花木良种，花木业有了一定的发展，但由于人类精神文明的提高，致使目前的花卉更需要扩大规模。因此，进行花卉基地的建设，将会提高吉林周边地区的经济效益和社会效益。

花卉基地的建设，可以引进、汇集一大批花卉良种资源，丰富吉林市的花木种类，提升档次，，满足人们日益增长的对花卉欣赏的需求。该基地的建设将初步发挥在地理位置上处于南北气候缓冲带这个优势。

该花卉基地可发挥自身优势，同北华大学等院校，密切生产与科研、科教的关系，可以在较短的时间内把科技成果转化为生产力，，有利于生态建设，为加速花卉业发展奠定了基础，并充分展示花卉业发展前景。项目的建设还可带动和促进其他相关产业的发展，增加富余劳力就业的机会。 项目建设与运营能够增加当地居民的收入，促进当地经济的发展，提高居民的生活水平和生活质量。项目的建设与运营能够增加当地基础建设的使用量，改善基础设施配套条件，提高城市整体服务功能，加快城市化建设步伐，具有显著的经济效益和社会效益，提高服务水平和消费水平。

十：项目的可持续发展性：

1、环境功能的持续性

项目所选位置能被当地环境容量所接受，不会对当地环境造成污染，能够实现保护环境

6

与国民经济同步发展。

2、经济增长的持续性

项目的建设与运营能够促进吉林市国民经济的发展，提高效益、降低成本、节约费用，培植新的经济增长点，增加财政收入，提高人民的生活水平和质量，实现国民经济健康、持续发展。

3、项目效果的持续性

本项目是利用吉林市的资源优势和区位优势，所建设的特色农业项目。项目建成后，能够转变传统农业生产结构，提升城市化发展的水平和档次，对吉林市增加财政收入，提高人民的生活消费水平，创建平安吉林有极大的促进作用。项目建设符合吉林市的经济发展和时代要求，市场前景较为广阔，并具有强大的生命力，因此项目建成后能够顺利运营，不会造成中途停顿。

项目建设与运营能够改善当地居民的就业条件，增长就业机会，解决下岗职工的再就业，增长收入，提高居民的生活质量和水平，确保社会的安全与稳定。

项目的建设与运营能够改善当地的基础设施配套条件，提高城市整体服务功能，加快城市化建设步伐，全面建设小康社会。

十一、保障措施

建立检查监督制度，项目将严格按照计划、种苗、工程、财务等方面的管理制度，制定具体的工程检查监督管理办法，联合有关部门对施工情况进行全面检查监督，保障项目的顺利实施。

（征求意见稿）

二〇一二年三月

7