政府和社会资本合作模式（PPP）-北大附属实验学校项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

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PPP模式运作结构图

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报告目录

第一章 北大附属实验学校项目概况

第一节 北大附属实验学校项目基本情况

第二节 北大附属实验学校项目可行性研究结论

第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析

第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 北大附属实验学校项目采取PPP模式的必要性分析

第三节 北大附属实验学校项目采取PPP模式的可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 北大附属实验学校项目建设背景、必要性及可行性分析 3

第一节 北大附属实验学校项目建设背景

第二节 北大附属实验学校项目建设必要性分析

第三节 北大附属实验学校项目建设可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 北大附属实验学校项目市场发展分析

第一节 中国北大附属实验学校业发展现状分析

第二节 项目地北大附属实验学校发展现状分析

第三节 北大附属实验学校市场分析

第四节 北大附属实验学校市场分析结论

第五章 北大附属实验学校项目选址及区位条件

第一节 北大附属实验学校项目选址

第二节 北大附属实验学校项目区位条件

第三节 北大附属实验学校项目选址结论

第六章 北大附属实验学校项目建设和发展规划

第一节 北大附属实验学校项目建设发展指导思想及规划设计原则

第二节 北大附属实验学校项目发展及建设内容

第三节 北大附属实验学校项目运营方案规划

第四节 土建工程

第五节 公辅工程

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第七章 环境保护

第一节 执行标准及排放标准

第二节 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 职业安全与卫生及消防设施方案

第一节 劳动安全与卫生

第二节 职业安全

第三节 消防设施及方案

第四节 防范措施

第九章 节能方案分析

第一节 用能标准和节能规范

第二节 节能措施

第三节 北大附属实验学校项目能耗分析

第十章 建设期限和实施的进度安排

第一节 北大附属实验学校项目施工组织措施

第二节 北大附属实验学校项目实施进度

第十一章 北大附属实验学校项目组织管理与运行

第一节 北大附属实验学校项目组织管理 5

第二节 劳动定员和人员培训

第十二章 投资估算和资金筹措

第一节 估算范围

第二节 投资估算依据

第三节 投资估算

第四节 资金筹措

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价

第一节 财务评价

第二节 财务评价指标

第三节 北大附属实验学校项目还款能力分析

第四节 北大附属实验学校项目盈亏平衡及敏感性分析

第五节 政府及社会资本经济效益分析

第六节 财务评价结论

第十四章 社会及生态效益分析

第一节 社会效益

第二节 社会效益综合评价

第十五章 北大附属实验学校项目风险分析及规避建议

第一节 北大附属实验学校项目开发过程中潜在的风险及防范 6

第二节 北大附属实验学校项目本身潜在的风险及防范

第三节 其他风险

第十六章 北大附属实验学校项目结论及建议

第一节 结论

第二节 建议

附表:

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第二篇：培训中心可行性报告

关于成立辽宁推动教育培训中心的可行性报告

一、项目基本情况

（一） 项目:设立辽宁推动教育培训中心的项目

（二） 业务范围：开展播音主持，广播电视编导，导演艺术等相关培训，未来与推 动远程教育网站相结合拓展业务范围。

（三） 隶属关系：东北大学与辽宁推动教育合作办学

（四） 工作地点：沈阳市浑南新区大学城

（五） 规模：人员初步设置3~5人，未来随业务发展情况变更。

二、市场分析与预测

（一）市场的需求

作为电视大国，中国已有3000多个电视频道，一个中等城市的观众就能看到30—40个电视频道。有消息报道，电视航母中央电视台近几年将拓展为60个频道，年广告收入达500亿元以上；各大城市台正加紧筹备，紧锣密鼓，准备上星；各电视台为频道改版、栏目“整容”、节目定位正忙得不亦乐乎。作为电视工作者而言，主持人，编导及广播电视的工作者，是架起了媒体与受众之间的情感桥梁

打开电视机，从中央到地方，从内地到境外，几乎所有的电视台都在各个时间段安排了各式各样、各种类型的新闻、综合文艺节目等。综观林林总总、大大小小的各式节目，可以说主持人是节目成功与否的关键。一个成功的节目缺少不了具有独特人格魅力的主持人。对于谈话节目来讲，主持人就是节目灵魂、成型的标志、风格的体现并最终把关。

年轻充满梦想，年轻喜欢绚烂。走上激情澎湃的舞台，体会酸甜苦辣的人生，成为万众瞩目的焦点，这是多少喜爱表演艺术的大学生们脱口而出的话语。舞台，是他们再好不过的伙伴，他们可以在上面尽情展示自我，发挥丰富想象，创造精彩无限。

东北大学与辽宁推动教育的完美结合，为你准备好了一切的一切。这里有最专业的教师，告诉你什么才是表现力和创造力，告诉你怎样体味酸甜苦辣的人生，怎样张扬个性，怎样塑造你擅长和喜爱的角色??这里有专业的“舞台”，使你能够全面了解台前、幕后的故事??这里有表演艺术的名师名家，面对面传授表演艺术的从业历程??

随着广播电视行业的高速发展，对于播音员、主持人的要求也越来越高。

（二）市场的现状

1、发展迅速：广电行业、播音主持专业培训近几年在我国发展非常迅速，19xx年统计在我国工商注册登记的此类公司约13万家，现在又有所增加。沈阳市场从三年前的几家已发展到现在的十余家。

2、实力悬殊，各分市场：上述的约13万家公司中，有一定实力和知名度的只有200家左右，分布在全国各地，而主要集中在北京、上海和深圳三座城市，其它发展得比较不错的城市还有宁波、重庆和济南。现国外的咨询公司如麦肯锡、安达信也都已抢滩中国市场。但由于实力的悬殊，各类公司的目标市场并不一致：如麦肯锡等实力强大的外国公司针对的是入驻中国的大型外资企业与中国本土的成功企业；而国内的咨询、培训公司主要客户是那些国内对咨询、培训已有认识和需求但实力不强，接受费用不能过高的企业。目前济南还没有外国咨询公司进入，现有的公司规

模都多在十人以下，十人以上的仅有三五家。

3、水平参差，价格混乱：同是两天的培训，有的报价5000元，有的报价500元；同是一个咨询项目，有的报价几十万，有的报价几万。求知的客户往往比较盲目，以价格为先导。而授课专家的水平悬殊甚大，有理论前沿的学者、有实践经验的跨国公司高级管理人员，亦有各学院乃至中专学校的讲师。

4、市场规范：中国管理咨询业竞争激烈而无序，一方面没有行业监管部门，也没有统一的行业规范和标准；另一方面随着越来越多的人看到咨询培训业的广阔前景，其进入壁垒又低，较易进入，市场规范是迫在眉捷的事情。

（三）项目建设条件（沈阳市场）

1、资金后盾：一般的咨询公司注册资金为10万元，其可运用的流动资金只有几万元，如果市场不好的话，几个月的时间便有可能无法继续；而培训中心建立在辽宁推动教育下，有公司、集团资金及未来的风险投资金的支持，风险相对较小；

2、资源优势：辽宁推动教育的网络平台可为培训中心的未来发展提供很多机会；加之在专家资源、管理发展信息、政府机构资源、酒店配合工作上的优势，也是与其他同类公司竞争的一个砝码。

（四）风险与劣势分析

1、专家问题：现在专家发展的一个趋势便是"依附+独立"，他们往往和多家培训公司合作，但在授课过程中宣传自已，以单独与企业对接，承接咨询项目。这对以公开培训为桥梁，希望从内部培训和咨询项目上赚钱的咨询公司来说，是一个极为头疼的难题；

2、企业资源：辽宁推动教育以前未涉足过此行业，缺乏企业资源，从初次合作到互相熟悉到彼此信任有一个过程，在积累企业资源的过程中可能会损失部分利润；

3、品牌问题：辽宁推动教育目前还未建立起以"教育"为核心的品牌

4、课程失败：如果开设的课程不能符合企业的真正需求，或课题虽正确但专家水平不足的话，将对我们的声誉影响很大。

5、其它各方面的风险。

三、建设方案

（一）人力资源设置

1、人员数量：计划定员3~5人，随业务发展情况再作变更

2、人员素质：要求有本科以上学历，最好有相关工作经验

3、管理人员：设部门负责人一名

4、薪酬计划：

A、基本工资：员工、部门主管

B、绩效工资：根据业务情况及考核成绩发放

C、其他补助及福利：同于辽宁推动教育其他部门人员

5、其他：工作人员试用期为三个月，三个月满签订正式劳动合同，转调档案及代缴劳动保险。

（二）业务流程设计

因初期以公开培训为主，先设计其流程如下：（图略）

（三）招生方法

一． 网络 已经逐渐成为主要的招生方式

学校网站 ：网站的建立要充实 精美。内容包括：课程介绍 开课计划 师资状况 学校资质。相关的学习资料 学习软件 学习视频融为一体。成为一个介绍学校与学习资料相统一的网站。 学校网站还要有在线咨询系统 ，对于访客可以进行在线咨询。

二．合作网站 中国有许多教育网站， 也就是招生代理的网站。很多都是免费的，在上面可以发表一些本校的课程，和相关的课程开课计划学费等。比如 神州学习网 培训通等等。这些网站在百度 谷歌等搜索引擎可以搜到。通过这些网站可以找到自己学校的课程。有利于招生。

三．搜索引擎推广

现在常用的搜索引擎包括 百度 谷歌 雅虎和狗狗

一般语言学校 都用 百度和谷歌 这两个搜索引擎

百度的比较早 不同年龄的人基本都用这个

谷歌比较潮流 年轻人用谷歌的比较多

用什么看学校的定位了

用搜索引擎的注意点。

1. 一定要设定好区域比如招生只在沈阳，就要在区域设定里设定沈阳。如果对于区域设定不管不问的话，搜索系统就会默认为全国。 就会浪费点击金额。比如海南，青海基本上很少有到内地学习的。设定了是没有用的。

2 设定关键字的时候 也要注意。比如关键字的价格和排名。设定的价格要对照排名来设定。 比如：设定青岛日语， 这个关键词 ，最低的起价是0.6元 这个关键词排在第16位。 设定2.00元以后关注一下排名， 如果是第三位， 那么就调低一下看看。 比如： 如果价格调到1.60还是第三位， 调到1.59就第四位了， 那么你的最终价格就是1.60。

3 还有关键字要多设定，设定的时候也要看价格 。因为人的搜索习惯是不一样的 4 提醒的是如果顾客点击了你的关键字 那么就进入了你的网站。

四．帖子的宣传

在一些学习论坛 或者一些知名的问答网站发一些学校的好评帖子。比如 天涯问题 雅虎口碑 等等。在发帖的同时也要附上学校的网站。

五 招生代理的系统建设

在各大高校设置招生代理 招聘一些想创业的大学生做招生 并

给予一定的提成。

六 单页宣传 （中国有些学校只用这一种招生方式）

在大学高中学校的门口 ，发单页做单页宣传， 小学初中要发给家长。

可以在单页中设定一些免费试听的课程，还有提示一点的是免费的课程一定要针对特定的人群。

七 校内老师的宣传

通过各种方式 ，对于初中高中学校老师进行联系 ，也可以增加很多是生源。

八 和相关可以合作的机构建立合作关系

比如外语学校可以和留学中介建议一定的合作关系

艺术学校可以和课程辅导学校建立一定的合作关系 互相介绍学生。

九 报纸广告 现在已经成为形象宣传的作用 招生效果一般。

十 制作一个学生信息的软件系统

录入所有咨询学生的信息， 设定免费的试听课， 给学生发短信， 打回访。

教学方面

每个课程都要有一套系统的教学体系

比如 上语法课 用教材 所用的课时

上练习课 用的教材 所用的课时

课时一定要掌握好， 比如 100个小时 ，就是100个小时。 超课时就可能超出成本， 学校就有可能赔钱。

授课老师一定要认真，负责， 有教学经验 。为人师表。

授课老师是学校的核心力量， 一切的招生， 都是靠老师的教研发力， 教育是一种沉淀。

授课老师不管是兼职还是专职 ，永远要用正直的老师。

（有些老师就知道赚钱挣课时费， 这样的老师就是教学再好也不能用 。贻害无穷。） 教学设置上， 要短平快， 这样比较保险。 不会出现退费和保留学籍的现象。 外语培训学校基础班的开课设置要多（零基础的学生是最多的也是招生的重点） 高级班的开课设置要少 （高级班是为了用于宣传 ）

教务方面

要有几个有亲和力头脑聪明的老师做教务

学籍的管控 要有一个学籍软件系统 以便查阅学生的资料。

管理学生的出勤人数， 对不来的同学及时的跟踪和家长联系。

对于学生的学习状况要熟悉， 对于落后的同学安排插班补课， 防止退费。 对学生的生日和家庭情况要了解 在生日的时候 发个短信祝福一下

退费

如果教务和教研， 按照以上情况做好了， 会减少退费现象的发生 。

退费一旦发生的处理方法

第一 要有一个先前对学生的承诺， 比如开课一周内有不满意可以退费 ，一周后不予退费 。

第二 或者在报名的时候， 直接告诉学生不予退费， 或者非校方原因不予退费。 第三 如果学生一定要退费 那么不要迅速的退， 一定要写明退费原因逐级的签字， 然后办理退费 。

第四 最重要的是 ，教研和教务工作的到位 。 一个前三名的学生是不会退费的。 第五 如果学生是由于要到外地办事暂时不能来上课 ，那么可以保留学籍 。 第六 对于保留学籍的学生一定要注意， 保留学籍是退费的前兆。

开课方面

班级的开课要注意叠加

在培训学校 学生不是一下子都来的， 要慢慢的等学生， 等学生的人数达到开课数量以后才能开课。 不然就会面临赔钱的危险。

所谓叠加的课程就是有可以重复讲的课程， 比如说外语的发音， 可以讲2遍 。 这种课程没有连续性， 一个字符一个发音， 第一遍可以作为招生期也就是叠加内容。第一遍的速度要慢有利于招生。

影子班

如果一个日语班级， 要求是20个人才能正常运行和盈利 。那么13个人就是没有达到班级规模 ，那么就要加一个小班进行补课。 这个小班就是影子班 。 影子班的速度要快 老班的速度要放慢 这样才能顺利的合班。

经营学校的注意点

第一 教学， 招生， 教研 ，宣传是一体的。

第二 对于开办学校 ，不是成本和收入快速的转变成利润。 要通过一个教学的过程， 这个过程里会出现保留学籍和退费 。

第三 对于老师要选定有素质的老师， 起码本科以上， 代表一个学校的形象。 第四 教育是一种沉淀， 要让学生学到东西。 达到口碑宣传。

第五 人员管理要稳定， 学校的老师不要有流动性 。

第六 要不断的了解现在的学生学习心理和家长的心理， 才能把握整个培训市场。

（四）专家开发：

1、专家领域：企业基础管理、人力资源管理、市场营销、风险投资、投资顾问（在以上大类基础上进行细分如：品牌、企业文化、薪酬考核、目标管理、合同法、连锁经营、企划等小类）。

2、专家类别：·大学教授、讲师

·政府部门及行业协会负责人

·企业领导/职业经理人

·社会知名专家/顾问

·著名企业部门总监（如：人力资源、营销、市场、投资等）

·其他专家

3、开发方式：与中国传媒大学等著名院校合作

·有目标的拜访一些行业内教授、顾问及职业经理人

·参加同行举办的培训班及研讨会等，认识专家并加以考查

·通过电视、报刊、网络等各类媒体的专家访谈节目或版块寻找

·通过报刊、书籍、网络等相关专业文章，结交作者，开发为讲师

·通过行业协会、社会团体等推荐或寻找专家

·其他开发措施

4、专家甄选：通过客户评价及综合反应，将专家分为类，并建立报酬体系。

（五）客户管理及

服务（暂略）

（六）员工培训及考核（暂略）

（七）会务工作手册（待定）

四、预算及建设进度

（一）投资概算：（见附表一）

（二）成本及收益模拟预算（见附表二及三）

（三）建设进度安排 （见附表四）

五、未来发展展望

以公开培训为引导，建立培训中心公开培训--内部培训--产品（VCD产品及网络培训）--咨询服务的价值链

中国咨询培训业的现状，给予我们的，是机会，也是挑战。我们最主要的，是以速度抓住机遇，以人员的高素质为保障，建立一个完善的体系和优秀的培训模式，为客户提供特色化的服务，形成自己的优势。