调研报告

农村留守儿童现状调研及解决对策分析

莒县桑园镇 柏庄小学 王万栋

摘要：当前我国社会经济的稳定有序发展和农村产业科学化改革，农村中越来越多的剩余劳动力转移到城市成为了外出务工者，而他们的子女却依然留在农村，形成了一个特殊的群体：留守儿童。由于父母常年在外，造成了留守儿童的亲情和必要教育的缺失，从而使得留守儿童问题已经成为一个不容忽视的沉重的社会问题，急需解决。留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。所以，本文就留守儿童问题产生的原因分析得出其解决措施，以促进农村广大儿童的健康成长，进而推动我国农村经济的发展。

农村留守儿童产生的背景：在当代中国，当社会改革不断地推动着社会转型进程的同时，人们的社会生活和社会实践的方方面面，包括活动方式和交往方式以及认同方式都发生了剧烈的变化。我国的现代化进程与欧美发达国家有着不同的逻辑。在迈向现代化的征途上，中国无疑是一辆迟到的“马

车”，负重太多的车身决定了她不可能沿着“前车之辙”顺利前行。建国以后，中央政府适时制定了“优先发展重工业”战略构想。重工业导向的战略使得我国很快建立起比较完备的工业体系，和工业强国的战略联系的“高强度的积累模式”保证有限的资本支持工业和城市发展，共同形塑了“国家对经济以及各种社会资源实行全面垄断”的总体性社会城市单位制及农村公社制作为基本的支持性设置使得城乡间的资源和人口社会流动只能在有限的范围内发挥作用。同时，以重工业优先发展为导向的工业发展模式的弊端逐渐显现：重工业向“资本密集型产业”的必然转向，发展到一定阶段，大量的城市和农村的剩余劳动力的转移就会遭遇瓶颈；导致了经济结构出现了“重、轻、农”比例失调的问题，“非农产业部门在产值不断增加的情况下就业增长缓慢”改革开放30年来，农民工从乡镇企业时代“离土不离乡”的流动模式到后来的“离土又离乡”的流动模式，其命运起起伏伏。在社会实践的结构性巨变过程中，作为社会结构中的一个庞大群体，农民工的大规模流动触发了一系列的社会问题，那些没有条件跟随父母进入城市生活的大量儿童则留守在农村家园。

留守儿童现状：

留守儿童问题是近年来出现的一个新名词。“留守儿童” 是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生

时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，引起了社会各界对这个群体的关注。

一、留守儿童的教育状况令人担忧

调查中，虽然留守儿童中不乏品学兼优、独立能力强的好学生，但成绩处于班级中下游、性情顽劣的还是占较大的比例。由于缺少有效监管，他们大多存在学习成绩差、对学习缺乏热情和进取心、自觉性不强，甚至有厌学、辍学的情况。他们的学习成绩、品德发展不尽人意。留守儿童学习成绩总体差于非留守儿童。“双差生”绝大部分产生在留守儿童中，是学校和老师的一块心病。分析原因，一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。被委托监护人的年龄普遍偏大，文化程度偏低，很难胜任监护责任。据调查，留守儿童的监护权绝大部分是祖父母或外祖父母，极个别留守儿童没有监护人。这些儿童的委托监护人普遍年纪大、文化低、绝大多数是文盲或者半文盲，有的还要干农活维持自己的生活。被委托监护人有的无能力监护孩子，有的无时间监护孩子，有的

无办法监护孩子。他们对孩子的行为习惯、身心发展和思想品德引导少，存在教育发放简单粗放等问题。

二、留守儿童心理出现偏差

父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。普遍表现如下：一是自我封闭，遇事不与人说。二是自卑感强，总觉得低人一等。三是缺乏爱心，有暴力倾向。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。据调查显示，留守儿童想念父母的占85%,有38%的留守儿童父母每半年回来1次，30%的留守儿童父母每年回来1次，8%的留守儿童父母几年回来1次，55%的留守儿童很少与父母电话联系。父母无法了解孩子的心理变化，往往以物质弥补歉疚的情感。一些孩子不积极和监护人及老师沟通，遇事从不说，也不知道向谁诉说。因长期的自闭会使这种情绪压抑在心底，影响他们的人生及幸福感受，导致他们回避现实，不再提及和重视亲情。

三、留守儿童生活状况令人担忧

⑴ 生活质量不能保障。 一般情况下，农村留守儿童是由祖父辈进行代理监护的，这些老年人一般最为关注的是孩子的吃饱穿暖问题，而并不懂得如何提高孩子的生活质量，孩子的食物营养往往达不到孩子身体生长的需要，并且在农忙时，老人们又忙于农活，不能够让孩子按时吃饭，更不利于孩子的身体生长；其次，留守儿童在生活中往往有较差的生活习惯，由于父母给他们多寄零花钱，再加上代理监护人的管教不力，留守儿童用钱自由度大，禁不住零食的诱惑，常用零食代替主食，不利于孩子身体健康发展。

⑵ 所受待遇不公平。 由于一些代理监护人的思想文化的素质较差，对留守儿童的待遇有不公平现象，这突出表现在那些代理监护人为亲戚家庭中的情况。代理监护人往往根据孩子父母寄款的多少来决定孩子的生活，或者有些代理监护人偏心于自己的孩子，在这种情况下孩子的生活会受到很大的影响。一位被寄养在叔叔家的女孩，在日记中写出了自己的苦楚：堂弟经常拿了我的学习用品乱丢，问他又不承认，他还大哭大闹，他的哭声招来了叔叔婶婶，婶婶不分青红皂白，一定要我向弟弟道歉，我死也不肯，叔叔就打我。这样的偏心对孩子的影响会是很大的，孩子能在这样的环境中健康成长吗？

四、留守儿童道德行为较差

处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。老人带孩子会出现无意识过度溺爱的特点，从而导致孩子既软弱又自私专横。由于临时监护人文化水平低，没有能力引导和过问孩子的学习，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。不少留守孩子在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。在农村的留守儿童中，有的行为纪律散漫，存在品德不良现象，如偷鸡摸狗灯不良习性。特别是父母双方均在外务工，由爷爷奶奶、姥姥姥爷等隔代亲人照看的留守儿童，大部分监护人是重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流，加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，因此厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。

五、留守儿童的安全

由于留守儿童的爷爷奶奶等其他监护人只是把精力放在孩子的生存和生活上，而忽视了对孩子的安全教育。监管的缺失造成了留守儿童时刻存在着安全隐患，特别是留守女

童的安全问题更加突现。这是因为大部分女童软弱无助、对生理知识毫无了解，造成其缺乏性安全防范意识，因此，留守女童的生理、心理比留守男童更容易受到伤害，特别是性伤害。据公安部门有关调查显示，在被拐卖的儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位；有些地方出现的女童被强奸的恶性案件中，也是留守儿童居多。同时，交通安全隐患和溺水造成的悲剧也居多。一方面是孩子生性玩劣,交通意识淡薄,视交通规则而不见,恣意地在公路上骑车或嬉戏；另一方面农村多塘坝、沟渠，孩子喜欢偷着去游泳。结果交通及溺水事故的死亡悲剧多数发生在缺少关爱的留守儿童身上。以上的所有案例都说明了没有父母的呵护和指导、教育，加上留守儿童缺乏应变和自我保护能力，如今，留守儿童的安全问题已经变得尤其令人担忧不已了。

六、社会对留守儿童的教育关注不够

从当今的各种媒体曝光程度来看，社会对留守儿童关注不够是不可忽视的原因。社会上的一些不良风气现象严重，对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足；二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲

情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。我们的孩子们根本没有能力去鉴别、选择。只能被动的接受，长此以往结果可想而知。

解决对策分析

解决农村留守流动儿童问题是一项社会系统工程，需要各地区各部门共同参与，紧密配合，协力推进。要坚持以政府为主导，广泛动员社会力量，共同构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”教育监护网络，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生存和成长都肩负着不可替代的责任，四个方面缺一不可。

一、政府应当积极改革制度

解决留守儿童的问题首先要从政府入手，政府要积极改革户籍制度，加大对农村教育的资金投入，确保教育的公平、和谐发展。具体来说，其一，政府的底线是确保九年义务教育的顺利实施，尤其是农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。其二，要进一步落实有关法律、法规、保障留守儿童的合法权益，完善《未成年人保护法》，落实政府应担负的责任。其三，打破二元制的城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。我国要逐渐改变现有的户籍制度，保障劳动力的合理流动，应制定优惠政策，采取配套措施，鼓励引导有条件的农民工融入城市，帮助他们适应城市的生活环境，

接受留守儿童在父母务工所在地入学。其四，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育和管理，为此，政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。最后，从政府层面来说，要彻底解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的充分协作。横向上，各部门应协调一致以尽本部门应尽责任；纵向上，中央、省市和地方政府应协调政策和统整资源，有效解决农村的留守儿童问题，不能等问题非常严重时才采取补救性措施，而应提前做好解决留守儿童的教育问题

二、重视学校的功能及责任

1、确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校扮演的角色很重要，原来由家长承担的那部分责任在一定程度上转嫁给了学校，因此学校要承担家庭教育与学校教育的双重责任，学校要进一步深化内部改革，确立先进的教育理念，从单纯追求升学率转向追求全体学生的全面健康、全面发展上来，提高教师素质，从而提高教学质量，让学校成为孩子们所喜欢和留恋的场所。

2、培育健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，建议农村中小学配备专业的心理老师，或对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰，特别帮助留守

儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的家教缺失。

3、健全完善的留守儿童档案。学校一方面及时了解留守儿童的学习和生活情况，并根据情况进行分类教育管理，加强对留守孩子的特殊关心和监护。另一方面定期与“留守儿童”的父母联系和沟通，通报留守学生的学习生活情况，督促家长更多关注孩子成长让在留守儿童身上发生的问题消灭在萌芽状态。

4、架起家、校畅通的桥梁。总结推广成功经验，加强学校与家长的联系。一是鼓励教师多走访留守儿童家庭，深入学生家庭，指导家长或亲属如何关心孩子。二是建立留守儿童家庭联系卡，利用现代发达的信息通讯技术，形成家长联系制度。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力效应。 加强家庭教育，正确处理外出务工与教育子女的关系

三、家庭父母的义务责任

父母亲千万不能放松对子女的教育，应有开阔的眼界和长远的打算，在物质条件基本满足情况下，应该多为下一代考虑。如果没有可靠的监护人，父母外出务工时，至少要留一个在家，这对于孩子人格的培养和学业成绩都是有益的。在外打工的父母应经常和孩子保持联系，督促其生活、学习、行为；同时还应多与孩子的班主任联系，及时了解孩子的在校表

现，和老师一道教育孩子，促进其健康成长。家长及监护人要树立教育新理念，提高解决儿童成长中遇到困惑的能力，正确对待儿童存在的问题，学会换位思考，既不能溺爱孩子，也不能简单粗暴地教育孩子，要对孩子的道德教育和精神需求给予更多的关注，正确教育和引导孩子。

四、社会各方面加大力量提供保障

1、建立新型保障结构。在村里，孩子们的第一生活环境。由村委会牵头，联合妇联、团委、工会、学校和派出所，充分利用党政机关富余人员、中小学退休教师以及青年志愿者和适当外聘一些专职人员，共同构建农村留守儿童教育和监护体系。

2、妇联，团委。作为党联系群众的桥梁和纽带作用的各级妇联、团委等群团组织，要深入基层，深入留守儿童家庭，了解他们的困难和问题，切实把握农村留守儿童及家长的实际需求，反映广大家长和儿童的意愿和呼声，提出有针对性的意见和建议，为政府解决农村留守儿童问题提供决策服务。加强相关创新性政策制度的可行性研究。

3、要充分发挥各种媒体如：报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多种宣传渠道，精心组织开展农村留守儿童工作的社会宣传，引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注，在全社会形成关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。

综述：

农村留守儿童的健康成长与否，关系到我国未来人口和劳动力素质，关系到农村经济社会的协调发展，也关系到城乡社会稳定，进而直接影响社会主义新农村的建设和整个社会的和谐共建。我们必须把关爱留守儿童工作当作一项希望工程，民心工程来抓，并切实落实在行动上，全面推动和谐社会的进程，关爱留守儿童。关注他们的健康成长。我们有责任和义务，发动多方力量，健全关爱机制，使留守儿童享受到同其他孩子一样的教育和关爱，形成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。

执笔人：王万栋

工作单位：山东莒县桑园 柏庄小学

形成时间：2015/9/17

地址：山东莒县桑园 柏庄小学 教师办公室

邮编：276525

联系人：王万栋 132xxxxxxxx

 

第二篇：小学工会调研报告

小学工会调研报告

学校的改革和发展表明：什么时候重视教代会建设，什么时候民主政治建设就会有较大的发展，民主意识就会日益增强，民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过，才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能，才能把学校办活、办好。因此，搞好工会工作，可以说是搞好学校各项工作的前题。

主要表现如下：

一、素质教育中，教师素质要先行。 我校都是坚决贯彻上级工会的指示精神，认真贯彻《公民道德建设纲要》和职业道德规范，继续广泛开展“三育人”活动，结合党政抓好学校师德培训和师德建设。大力宣传先进典型，激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。引导教职工转变教育观念、端正教育思想，结合素质教育和新课程改革，以人为本，“爱满天下”。组织教职工围绕“热爱每一个学生，全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论，组织征文比赛。充分认识新课程标准的意图，努力推进素质教育。在这些活动中，我校工会组织的主导思想是：要让学生有素质，我们教师就要先有素质，教师的素质何来，工会活动中见！学生的素质就是要开发课程资源，在哪里开？课标说得非常清楚 ------走进生活！要让学生走进自己的生活，我们教师就要先行一步，为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关：就是加强工会建设，在自己的组织中、实践中，锻炼自己的素质。有了这一桶水，才能真正地给人一

碗水。有了这个切实、真切的实践，才能带着孩子一起少走弯路，少些假招。这是众多兄弟学校值得学习的地方。

三、工会是教师的家，也是我们广大教师的学堂。 工会开展的深化群体师德创优活动，文明办公室、每月一评，优秀年级组、学科组的评比活动，关心青年教师的成长的“传帮带”、“师徒结对”、岗位练兵，个体师德创优与群体师德创优等活动。都体现了这一思想。教师在向学生注水的同时，自己的本金知识也在拆旧，这不能说是我们教师的愿望，但谁来解决这一问题？我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看：目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏？我校为大家专门准备了两台上网的电脑，但开展的读书活动和争论活动又稍显少了，主要是由于时间问题得不到保 精品论文，值得推荐 优秀论文 障。这些都不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台，而很少把它看做是教师发展的舞台，这是上级领导的错误，是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台，我本人将更加仔细地做好这项工作，把教育、提高、权利结合起来，努力营造勤奋的工作氛围，正确的舆论氛围和和谐的人际氛围。 四、认真贯彻《工会法》，依法维护教职工的合法权益。这是工会千古不变的职责，少了这一条，工会就不是工会了。 1、在校党支部领导下，认真负责做好民主管理和民主监督是工会的重要职能，特别是新《工会法》的出台，使得工会在维护职工合法权益方面，责任更加重大。教代会是学校实行民主管理的

基本形式，是教职工行使民主管理权力的机构，因此，我们要始终注重履行作为教代会工作机构的工会委员会的职责，并坚持每年召开一教代会暨工代会的制度。不光是开，要扎扎实实的开，要提倡有争论，能不同，才能求同。实践证明，代表们的建议，对于学校的建设起到了举足轻重的作用。广大教职工发扬主人翁精神，发挥自己的聪明才智，为学校积极进言献策，出“金点子”。能使学校各项事业呈现出“聚精会神谋发展，一心一意想建设”的喜人局面。“天时”的机遇，“地利”的优势，“人和”的环境，能有力地激发教职工的积极性和创造性，为学校建设与发展能起到鼓与呼的促进作用。上下人心凝聚、官兵奋发向上、师生与时俱进、同仁开拓创新的良好态势的形成指日可待。我校在此方面做的具体工作有： 1.建立分配制度改革办法并已经教代会通过付诸实施，较好地调动了教职 精品论文，值得推荐 优秀论文 工的工作积极性； 2.建立了特困生上报制度； 3加大了引进、送培力度，选派优秀教师出校访问、进修，拓宽了学术交流渠道； 4制定并逐步完善了教学科研成果和论文奖励办法，营造了科学研究的良好氛围； 5.实行了干部任用和职称评定公示制度，保证了干部任用和职称评定的质量； 6.成立了教学监督组加强了教学检查与管理； 7. 改造实验室，进一步净化了教学环境； 8.加强了综合治理工作，改善了校园治安环境。几年的工作实践使我们深深地体会到：教代会的提案征集和处理工作不仅关系到尊重和维护广大教职工参政议 精品论文，值得推荐 优秀论文 政的民主权力，保护和提高广大教职工的工作热情和爱校建校积极性问题，而且关系到增强学校和党

政领导集体的凝聚力、向心力问题。因此，今后我们将一如既往地认真抓好这些工作。