调研报告专题训练

6.在我国首个“农民耕地保护协会”的诞辰地江苏省金坛市直溪镇直里村，一个由农民自发组织举办的“全国首个农民耕地保护协会论坛”，引发了众多有志于探索“农民耕地保护”的理论研究爱好者和相关专家学者的浓厚兴趣。有关领导为农民张乔关、田松青等8位在“农民耕地保护协会论坛”上的获奖者颁发了奖状和奖品。

20xx年6月2日，“农民耕地保护协会”正式挂牌成立。该协会的成立，开创了全国之先河，成了进一步巩固耕地保护的前沿哨所，成了从源头上建立起保护耕地以“政府是制定政策的第一责任人、国土部门是依法行政的第一执行人和农民是耕地保护第一守护人”三位一体的共同责任机制的桥头堡。对此，金坛市国土资源局积极引导、大力支持，举办“农民耕地保护协会法律法规培训班”，进一步宣传国家的土地管理法律法规知识，强化了会员对耕地保护的理论基础，为其更好地开展工作提供政策与理论保障。

金坛市国土资源局局长说：“农民耕地保护协会的成立，是广大农民朋友情系土地，着眼长远的心血凝聚;是落实?珍惜、合理利用土地和切实保护耕地?的基本国策;是坚守18亿亩耕地红线不动摇，?探索和建立农民自己保护耕地长效机制?的创新之举;是将耕地保护工作的关口更加有效地前移，筑牢珍惜资源的千里长堤，构筑保护耕地的坚强堡垒。?农民耕地保护协会论坛?是一个集聚各协会智慧，展示各协会风采，探讨协会前进方向的展示平台;是为了促进?农民耕地保护协会?全面生根开花，并结出丰硕果实的群英会。”

近年来，浙江、淮阳等省内外前来金坛“农民耕地保护协会”取经、学习的人非常多。来自新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县国土资源局的党委书记亚森·木沙在我国首个“农民耕地保护协会”金坛市直溪镇直里村深入调研时，连连称赞“农民耕地保护协会”：“亚克西!亚克西!!!”并当即表示，一定要将他学到的宝贵经验带回家，要让“农民耕地保护协会”这朵鲜艳之花同样在他的家乡开花结果，充分发挥农民耕地保护协会作用，为贯彻执行国土资源部20xx年行动方案“保红线、保发展”顺利推进，为推进依法行政、节约集约用地和可持续发展拓展新思路。

二、请根据“给定资料6”，假设你是新疆阿克苏地区沙雅县国土资源局的党委书记亚森·木沙的随行人员，在对金坛市直溪镇直里村的“农民耕地保护协会”深入调研后，写一份调研报告供领导参阅。(20分) 要求：

1.内容具体，符合实际; 2.用语得体，通俗易懂; 3.不超过400字。

7、M县各镇在2006、20xx年的机构改革中将农技、水利等站所合并，成立了8个农技水利服务中心，虽有编制 112 人，但实有在编在岗人员仅71人，承担着农业、林业、农机、水利等各类技术推广、服务管理等工作，从调查情况看，最多的农技人员一人兼到四项工作，大部分都有兼项。由于工作量大，任务繁重，难以适应农技推广、服务等各项工作，无力推动现代农业发展，促进农业增效，农民增收。

另外 ，由于非垂直管理体制及上下机构设置不对口，管理体系脱节，未达到纵向成线、横向成网的要求。在业务上虽属上级业务部门领导，但由于人、财、物权均在乡镇，因此，在实际工作中，难免出现这样那样的问题。

全县93名农技人员中，30岁以下的仅5人，仅占5.4%,而50岁以上的有41人，却占到了总数的4

4.1%;由于受编制的限制，全县各镇近10年来仅招聘了三名大中专毕业生。现有农技队伍中具有本科学历的有11人，仅占11.8%，而高中以下学历的现在还有14人，占15.1%。高级农艺师全县仅1人，中级职称有49人，初级职称29人，未取得职称的还有14人。在人才方面出现了三少现象，即新型特种专业少，工作上能独挡一面的少，获得更新的知识人少。特别缺乏一专多能的复合型人才，大多技术人员的技术水平只停留在一般性的试验、示范和技术指导，对于市场经济效益下农业的产前、产中、产后服务工作运作不到位，影响了农业科技成果的转化和技术创新。

各农技站所需经费一直以自身创收为主，通过开办农资经营服务部等方式来弥补所需的工作经费或者通过申报项目来解决工作经费。据统计，本该是全额拨款的农技水利服务中心，全县8个镇中却有三个镇是差额拨款的，实行经费包干，余缺自负。由于经费紧张，农技推广工作又比较辛苦，使得部分农技人员思想不稳，情绪不高，工作责任性不强，严重影响了基层农技服务体系的建设和农技服务事业的发展。

三、假定你是一名农技推广人员，你县也存在“给定资料7”中有关农技推广工作中的种种问题。请你根据给定资料，写一份《关于我县农技推广工作情况的简要报告》的内容要点，作为县领导开会用的讨论稿。 (25分)

经过对江苏省金坛市直溪镇直里村“农民耕地保护协会”的几天深入调研，通过深入学习、仔细询问、搜集材料、科学分析，得出以下几点调研结果，相信对保护本县耕地、维护农民利益会有所裨益：

其一，学习其从源头上建立起的保护耕地以“政府是制定政策的第一责任人、国土部门是依法行政的第一执行人和农民是耕地保护第一守护人”三位一体的共同责任机制。“农民耕地保护协会”采取上述方针指导各项活动的进行，建立起了政府、国土部门和农民的三方科学联动机制。

其二，政府积极引导、大力支持民间耕地保护组织，提供和制定各种优惠政策、条件促进其健康发展，科学扶持、积极保护。在引导的同时进行管理，在管理的同时进行引导，形成引导与管理并重的指导方针。

其三，组织普法活动，如成立“农民耕地保护协会法律法规培训班”等，进一步宣传国家的土地管理法律法规知识，强化会员对耕地保护的理论基础，为其更好地开展工作提供政策与理论保障。

【参考答案】

关于我县农技推广工作情况的调研报告

目前，我县农技推广服务体系问题重重，一线工作疲弱无力。现把这些问题扼要汇报，同时简要提出几条建议，供各位领导讨论之用。

主要问题有：

一、机构体系不完善，基层力量薄弱。1、村级网络断层，贯彻乏力；2、编制设置不合理，存在满编少员现象；3、管理体系脱节，资源难以有效整合；

二、队伍老化，人员结构失衡。1、队伍结构不合理，人员老化，后继乏人；2、知识老化、断层严重，人才缺失。

三、经费不充足，职能履行困难。1、财政补贴不足，自我创收困难；2、待遇差，农技人员履职责任感不强。

对策建议：1、创新农村科技管理体制，县乡村垂直管理，最大限度整合资源。2、对于在编不在岗人员进行清除，适度扩大基层科技人员编制，完善健全农村科技服务中心。3、加大资金投入，增加基层农业科技设施，提高科技人员待遇。4、对于既有科技人员实行培训，提高其科技水平。5、出台激励、晋级等制度，广泛吸引年轻、素质全面的农业科技人才下基层。

 

第二篇：行业专题调研报告

调研成果交流

行业专题调研报告

中国勘察设计协会园林和景观设计分会

一、　调研背景

按照２０１０年７月６日中国勘察设计协会五届一次常务理事会会议做出的工作部署，为进一步摸清我国勘察设计行业当前贯彻节能减排国策，在设计质量、技术创新、结构调整及市场监管等方面的现状与问题，提出面对新的形势与任务，协会深入贯彻落实科学发展观，促进行业又好又快发展，更加有效为行业服务的工作思路和工作目标，特开展本次专题调研。

二、　调研的专题

１．节能减排工作专题

我国勘察设计行业在落实节约资源和保护环境基本国策方面，特别是企业在工程建设项目中履行节能减排社会责任上所发挥的作用，取得的成果和存在的主要问题及典型案例；实施低碳经济战略对勘察设计企业在哪些方面产生较大的影响，如何通过技术创新，迎接挑战及典型案例；协会应当提供怎样的有效服务。

２．技术质量工作专题

我国勘察设计行业技术发展水平的基本状况和主要问题；开发专有技术对企业发展起到的推动作用，存在的问题及典型案例，需要营造的市场环境，制定的政策措施；现行的技术标准规范执行情况；行业协会在编制标准规范方面发挥的

影响和作用；质量安全保障体系在企业生产运营

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中发挥的作用和执行情况及典型案例，需要加强管理的有效手段。

如何贯彻部领导关于工程建设项目“评优三原则”的指示，进一步利用评优成果，推动技术创新与技术进步，充分调动企业创优争先的积极性。

３．发展转型工作专题

当前工程勘察设计企业经营模式、组织结构的变化，实施“走出去”发展战略的情况及典型案例；对市场存在的主要问题，分析原因，提出对策意见；行业协会在建立和维护良好的市场秩序，履行行业自律职能，加强执业管理，开展诚信体系建设和企业文化建设方面应当发挥怎样的作用。

三、　调研对象

本次专题调研的对象为中国勘察设计协会园林和景观设计分会各会员单位。截止到２０１０年１０月８日，共收到全国１０个省（市）的１６家会员单位提交的调查表或调研报告。（表１）

表１　参加本次专题调研的会员单位情况汇总

　２０１１年　第１期　?９５

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调研成果交流

２．技术质量工作专题

１）　各单位已采用的主要专利、专有技术情况经统计，参加本次专题调研的１６家会员单位中，共６家单位自主开发、采用了相关专利及专有技术，占调研单位总数的３７．５％。

２）　开发专有技术对企业发展起到的推动作用及存在的问题，希望行业协会和政府在政策方面给予怎样支持

参加本次专题调研的１６家会员单位中，共８家单位对该项内容进行了回复，认为丌发专有技术对企业发展起到积极的推动作用；对企业的设计工作起到了加快速度、提高精度、降低错误率等方面的良好效果；能提高一线设计人员的理论修养，指导设计实践，满足个性化的客户需求；有利于培养创新人才，提升企业经济效益，保护企业创新成果，维护市场公平竞争。

个别中小型设计单位则认为，受企业研发力量所限，应将主要精力投入到对节能减排的有效新技术、新材料的推广应用中。

有关单位希望行业协会和政府在政策方面给与积极的支持：在经费上给与资助；在评优政策上给与倾斜；在申报和审批时给与鼓励的支持；在考核企业业绩时给与肯定和奖励。

３）　近３年中各单位科研投入情况

经统计，参加本次专题调研的１６家会员单位中，共１０家单位列出了近３年中每年科研投入的数额占勘察设计营业额的百分比。从科研投入数额来看，年均科研投入超过１０００万元的单位１家，其主营业务为建筑设计；年均科研投入超过１００万元的单位有４家，占４０％，不足５０万元的５家，占５０％。调研结果显示，规模及年营业额较大的设计单位，其年均科研投入也相对较大。

从科研投入占各单位设计营业额比率来看，最高为１５％；超过５％的设计单位有４家，占４０％；低于２％的４家，占４０％。

４）　各单位现行的技术标准执行情况

根据参与专题调研的各会员单位反馈情况，现行的技术标准执行情况正常，行业现有的各项技术标准都能得到严格执行。?９６?　２０１１年　第１期

但由于园林和景观行业的技术标准缺乏，行业的技术标准体系落后，给行业的技术标准的制定和正常使用造成混乱。许多技术标准己落后于现在的新技术，超过了急需进行修订、调整。此外，部分园林技术标准引用了建筑设计规范，使园林创作受到一定的限制。

行业协会在技术标准制定、修订和执行方面应该发挥积极的推动作用，鼓励和支持企业实体主编技术标准；帮助做好编制单位与主管部门的沟通工作。

５）　质量安全保障体系在企业生产运行中发挥的作用和执行情况，需要加强管理的有效手段

质量安全保障体系在加强企业质量安全管理、健全管理体系、提高管理水平、责任风险转移等方面发挥了有效和不可或缺的作用。

实行信息化是加强管理的有效手段，但目前各类部门组织的技术标准培训项目很多，设计单位难以鉴别，建议行业协会统一组织。

６）　企业创优对推动技术进步和提高工程质量的作用如何？以前的评优工作有什么不足？如何贯彻既严格要求又调动大、中、小院的创优积极性？如何平衡发达地区、边远地区工程项目获奖问题

依据专题调研结果，将各会员单位意见汇总如下：企业创优对推动技术进步和提高工程质量起着十分积极和重要的作用，具体体现在：可以激发技术人员更多创意，产生更多新理念；可以促进新技术的研发和应用；可以推动高层次专业人才队伍的建设；可以保证产品的高质量和高科技含量。

当前评优工作稍显复杂，种类多，数量多，主办单位各式各样。希望勘察设计协会能更加规范评优工作，包括评优的种类、数量以及主办单位资格。

从评选通知到评选结果公示、颁奖等要充分利用电视、网络等各种媒体宣传报道，增加公众关注度。

同时，应考虑不同规模、不同资质的专业设计院的具体情况。在保证评优工作的公平公正的前提下，注重提高小院、不发达地区申报评选的积极性，发挥对行业技术发展的推动作用。

最后，考虑到过去工作的重点一直在评优上，希望勘察设计协会能更多关注创优的过程，加大对企业创优

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