关于农机维修能力建设的调研报告

随着国家对农机购置补贴力度加大，农民购机积极性高涨，许多新型农机具和农机化新技术得到推广应用，农业机械取代传统手工工具,推动农业现代化发展。而农机维修服务是农业机械高效运行的保障，农机维修质量不仅关系到农业机械的技术状况和资源节约，也关系到维修当事人的切身利益，更关系到人身安全。因此，加强农机维修能力建设是县农机部门一大重要工作任务。

一、中方县农机维修服务体系现状

为加强全县农机维修能力建设，在农机合作组织、农机大户、农机户中就农机维修方面深入调查研究，走访中农民群众反映最多的是：农机坏了，懂得修理的人难找，笨重的农机具不方便运出修理，即便拿到镇里或县里去修，修理人员对现在的一些新机器也无可奈何，折射出了当前我县农机维修、维修网点建设落后的现状。

（一）、农机维修网点情况。

全县从事农机维修服务的网点有18个，经工商注册维修点2个，以个体经营为主。基础实力差，维修工具设备简单，都存在着清洗拆装设备少，通用设备老旧，发动机修理专用设备没有，试验、检测设备不用。农机维修从业人员35人，都没有经过专业培训，没有取得职业资格证书，技术能力一般，多是师傅带徒弟，徒弟带徒弟学出来的。维修服务

项目广杂不精，都是多项服务，大到汽车、拖拉机、三轮车，小到柴油机、电动机，全年维修农机数量2077台（套），单一的农机维修收益较少。

（二）、农机维修服务情况。

1、通过维修店维修，除锦溪东半县等个别乡没有网点，其他乡镇都有，可以进行零部件的维修、更换和整机保养，但要把已坏的农机具搬运到乡镇驻地有维修点的地方，不能、不会拆卸的就是整机搬运，维修成本较高。

2、售后服务维修，新购机具都有一年的售后维修服务，包修期内有经销商专业技术人员进行维修服务。但中方县城区无农机产品销售商，县域内只有一家从事农机补贴产品及其它产品的经销商，经营活动点在铜湾镇，有专业技术人员，具有售后维修服务能力，其它的都是代销点，无专业技术人员，售后维修服务都是上级经销商派专业技术人员。但大多数农机经销商在怀化城区，到各个乡镇比较远，检查、修理机具可能要用上几天，会耽搁农业生产时间。

3、请附近懂修理的师傅维修，但这师傅一般都很少，部分村有，他们能到机械发生故障现场进行检查，处理一般性问题，进行零部件的更换，但这些师傅多是自己积累经验或从部队其它途径学到了一些，没有经过专业的学习，技术水平和维修能力有限，

（三）、农机维修监管情况。

近几年，农机部门大力宣传《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械维修管理条例》等关于农业机械维修服务的管理规定，提高了业主法律意识，店主自觉依法经营，自主提高维修质量。在规范农业机械维修业务，保证农业机械维修质量起到了一定效果，但由于农机维修店投入小，收入少，大多数是开到1、2年就不干了，干其它的去了，或搬到其他地方经营，更换快、流动性大。致使了农机部门对农机维修服务网点实行许可审批和技术标准落实工作年年搞，但效果不明显，只完成了一般性的行业统计工作。在农机经营维修质量监管方面，每年春耕时期，农机部门组织开展农机经营维修打假活动，加强对维修网点检查，规范农机市场秩序。同时，以乡镇农机站为平台，建立农机经营维修质量投诉站。

二、农机维修服务面临的发展形势和存在的主要问题。 随着国家对“三农”的重视力度进一步加大，积极推进农业现代化。在20xx年1号文件明确提出两点：一是加大农机购置补贴力度。二是加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。促进了农民购买新型农业机械的积极性，引导农业机械向大型化、智能化、全面化发展。从近年中方县农机补贴购置机具情况来看，拖拉机、联合收割机、农用吊车、农用挖掘机等大型设备，插秧

机、烘干机等智能设备，果蔬、养殖、农产品加工等成套设备为农民购买使用，然而全县农机维修服务体系发展滞后、缓慢远远不能满足农业机械快速增长和高技术发展的需求，成了阻碍县农机化健康发展的瓶颈和短板，真是“购机容易维修难”。仔细分析，当前中方县的农机维修服务存在的主要问题是大的不能修，新的不会修，多的不想修。拖拉机、联合收割机等大型农业机械，由于没有大型车床，发动机修理专用设备，试验、检测设备，只能进行常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护工作和焊铆工艺。插秧机（特别是乘坐式高速插秧机）等技术含量高的新型农业机械。既有农机工程技术，又有农艺专业知识，没有经过专业培训是不会修、修不好的。耕整机、微耕机、抽水机等农业生产常用设备一般发生故障都在田间地头，一般离维修点较远，维修作业环境差，维修人员不愿意修，就是搬到店子里也因维修收益比较低，维修的积极性不高，维修质量难保证，无形中缩短了农业机械的使用寿命，增加农民农业生产成本支出，也使得国家农机购置补贴资金有浪费。

三、提高农机维修服务保障能力的对策建议。

构建县、乡、村三级覆盖的农机维修网，解决农机维修小问题于村、大问题于乡、难问题于县。

1、建立一个区域性农机维修服务中心。分担一部分农机监管工作职责，指导全县农机维修服务体系科学发展。同

时，还利用中心有设备、有技术的优势，进行农机维修市场化服务，提供整车修理、总成修理和农机维护，从事农业机械整机维修竣工检验等工作，特殊情况可深入现场处理故障，解决全县大型、新型农业机械维修困难的问题。

2、提升乡镇农机维修点的技术、服务能力。通过加强农机维修监督管理，规范行业服务，使经营体达到农业机械维修业开业技术条件，具备农机维修资格，并根据技术条件和服务能力，针对地定性为一级、二级、三级农业机械综合维修点。同时，加强对农业机械维修从业人员职业技术培训和鉴定工作的指导，提高从业人员素质和技能水平，能解决现有农机出现的普遍性故障。

3、培育一批村级农机维修员。

不定期开办培训班，采取理论授课与指导实际相结合教学，经常农机大户、农机户提供农机维修、保养方面的技术资料，学习新技术、新知识、提高维修工的技术素质，提高农机操作使用人员的自修水平和机具保养水平，还可以以村部为依托，让技术精湛的机手设立村级农机维修点，就近进行维修服务。

中方县农机局

20xx年6月27日

 

第二篇：农机公共服务体系建设情况调研报告

农机公共服务体系建设情况调研报告

近些年来，我县农机系统深入贯彻科学发展观，在又好又快地实施农机富民工程的过程中，先后实施了农机创业行动和新型农机服务体系建设行动，为完善农机公共服务体系起到了积极的作用。以下结合我县实际，就农机公共服务体系的现状、问题及对策作一浅析。

一、农机公共服务体系建设的现状

完善的农机公共服务体系应当包括公益性的农机化公共服务机构，主要有农机管理机构、基层农机技术推广服务机构、农机化技术教育培训机构和农机监理机构。

农机管理机构其主要职能是，制订促进农机社会化服务发展的有关政策、规划并负责组织实施，履行市场监管职能，提供农机科技、信息等公共服务。农机监理机构其主要职能是履行安全生产监管职能，负责农机安全生产监督与管理，开展农机安全生产宣传与教育。目前，我站农机管理机构和农机监理机构健全。

基层农机技术推广服务机构其主要职能是组织开展农机化新技术、新机具的示范与推广，提供科技公共服务，包括县城、乡镇两级。

（1）县区级。目前，我县农机站设有农机化技术推广站，为财政全额拨款的事业单位，拥有人员6人，其中科技人员4人，科技人员比例为66%。

（2）乡镇级。设立乡镇农机站，为财政全额拨款的事业单位。该县在15个乡镇设立了14个农机站，在编农机人员23人，其中科技人员14人，占人员总数的60%。

农机化技术教育培训机构其主要职能是对农机从业人员开展农机适用技术培训与教育，提供农机公共教育服务。目前，县站设立由财政全额拨款的农机校。

二、农机公共服务体系建设存在的主要问题

（一）公共服务组织结构较为松散。目前，大多数仍是一家一户的小生产，单打独斗，农业机械的利用率还不够高，服务范围还不够广。组织化程度低已严重制约了农机公共服务的发展进程。

（二）公共服务从业人员整体素质不高。农机从业人员接受过农机及相关部门、有关企业的培训的机会甚少，基本上都是自我摸索。

（三）公共服务离广大农民的需要有所欠缺。主要是随着经济社会的发展和农民生活水平的不断提高，农民的公共服务需求越来越高、越来越多、越来越迫切，有些服务公共服务组织还提供不了。农民得不到其想要的服务，广大农民不得不投入高强度的劳动力从事农业生产。

（四）政府及相关部门的公共服务能力还比较弱。随着农机化的迅速发展，广大农机公共服务组织及从业人员迫切需要政府及相关部门提供强有力的政策、信息及技术等公共服务。从目前情况看，乡镇一级农机化技术推广机构普遍无办公场地、无技术推广机具、无办公网络设备。财政对基层农机技术推广机构和农机教育培训机构的投入明显不足，公共服务手段落后、公共服务条件较差。

三、农机公共服务体系建设的建议和对策

（一）提高认识，明确工作思路。要紧紧围绕提高蜜柚综合生产能力和增加农民收入，改革和加强基层农机推广服务体系建设，大力培育新型农机化服

务组织，建立以农机专业合作社为代表的农机专业服务组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，以政府强有力的公共服务为保障的新型农机公共服务体系，努力推进农机服务公益化、市场化、产业化，提高农业综合生产能力，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新贡献。

（二）增加投入，加大扶持力度。民办公助是推动农机公共服务快速发展的重要保障。要开展新型农机服务体系建设试点，给予必要的资金支持，总结经验，并逐步加以推广。要加大农机购置补贴资金对农机公共服务的投入力度，促进农机服务组织购置和使用大中型和高性能农机具，引导、带动农机服务组织增加投入。要积极争取对农机公共服务组织提供优惠的信贷政策扶持。

（三）规范引导，提高组织化程度。组织起来有规模，组织起来有效益。要积极引导农机经营户加入农机专业服务组织，倡导龙头企业、农机能人及村组干部牵头成立农机服务专业合作社，吸引更多的农机经营户加入专业合作社，实现规范化运作，合作、共同经营农机，提高农机具的利用率，扩大农机作业范围和领域，提高农机经营效益。要积极引导农机从业人员加入农机协会，建立章程，规范运作方式，保护其成员的合法权益，扩大农机公共服务覆盖面。

（四）加强培育，提高农机从业人员的整体素质。要进一步加大对县级农机校的投入，逐步建立农机人才培训基地，大力开展农机化新机具、新技术培训。要创新农机培训形式，采取“送教上门”、“田间办学”等农机从业人员易于接受的方式，组织开展培训工作。要争取政策，将对农机从业人员的培训工作列入农村劳动力转移“阳光工程”培训的组成部分，进一步降低培训成本。要积极推进农机职业技能开发工作，努力培育一大批有文化、懂管理、会经营的农机从业人员。

（五）深化改革，增强农机化公共服务能力。要加快推进基层农机推广体系改革，将分散于各个镇农业技术推广服务站的农机人员进行整合，设立区域农机站，理顺基层农机推广工作管理体制。要改善基层农机推广服务机构的办公条件，提供办公场所，配备必要的农机推广机具和办公电脑网络等。要进一步加大投入，扩大“以钱养事”的范围，提高公共服务能力。要进一步加大对农机信息化的投入，建立健全农机信息化服务体系，及时传递农机作业需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务等重要即时信息，及时发布市场分析、形势预测、政策动向等方面信息，提高农机化信息服务水平。

（六）广泛宣传，营造良好的发展环境。要大力宣传农机公共服务的地位和作用，进一步提高各级党委、政府及社会各界对农机公共服务的认识，营造良好的舆论环境。要大力宣传农机公共服务的好典型和好经验，激励更多的农民投入到农机公共服务工作中。