郑州XX投资有限公司

绿色生态养老社区建设项目

可行性研究报告

编制单位：河南深励海智企业管理咨询有限公司 编制时间：二零一五年一月

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第一章 总论

1.1 项目概况

1.2 可行性研究报告工作的组成

1.3 研究的依据、原则与范围

1.4 工程方案和研究结论

1.5 结论

第二章 项目建设的背景和必要性

2.1 项目建设背景

养老山庄作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，20xx年我国有650万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。

我国社会保障体系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活 面临着非常艰难的境地。现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志,绝大多数已经进入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。

目前,中国现有的各类养老机构,大 部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有12015万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。 面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。

2.2 项目建设必要性

2.2.1 解决老龄化社会问题的需要

据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.7亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即没4个人中就有一位老人；又预测我国65岁以上老年人数将从20xx年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到20xx年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。

2.2.2 构建和谐社会的需要

党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。

2.2.3 加快社会福利事业发展的需要

郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。

第三章 市场分析

3.1 项目建设的优势

对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。19xx年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织、企业、个人创办养老服务机构。在20xx年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及

地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。河南省政府更是认识到全国人口第一大省老龄化形势的严峻性，出台的政策更具有可执行性：养老服务机构建设用地可划拨；十余项税费可减免；贷款条件放宽、利率优惠；财政可给一次性开办补助;向非营利性养老服务机构的捐赠缴所得税前扣除。

3.2 市场需求分析

按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到20xx年，老年人将占全国总人口19.34%；到20xx年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。

20xx年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3；另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年住宅产业是一个极待开发的产业。受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少， 一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年公寓呼声高涨，呼之欲出。

第四章 项目选址和建设条件

4.1 项目地址

4.2 建设条件

第五章 建设内容与运营服务

5.1 项目定位

5.2 服务创新

5.3 建设规模

5.4 设备方案

5.5 招商方案

5.6 运营管理

5.7 功能构成与形态设计

第六章 项目总建设方案

6.1 项目技术概况

6.2 总平面布置方案

6.3 网络工程

6.4 给排水

6.5 供电

6.6 防雷保护

6.7 电讯设计

6.8 暖通工程

第七章 劳动消防安全及卫生

7.1 劳动卫生

7.2 消防安全

第八章 环境保护及节能

8.1 环境保护采用标准

8.2 建设期产生的污染物与控制措施

8.3 运营期产生的污染物与控制措施

8.4 节能

第九章 组织机构与人力资源配置

9.1 组织机构（见下图）

9.2 人力资源分配

9.3 技术培训

第十章 项目组织与实施进度 10.1 基本要求

10.2 项目组织

10.3 项目管理

10.4 建设周期计划

10.5 项目进度安排

第十一章 工程招投标 11.1 编制依据

11.2 招标的基本情况 11.3 招标初步方案

第十二章 投资估算与资金筹措 12.1 投资估算说明

12.2 投资估算依据

12.3 总投资估算值

12.4 资金筹措

12.5 项目投资构成分析 第十三章 经济效益分析 13.1 评价范围

13.2 评价依据

13.3 财务评价原则

13.4 经济效益分析

13.5 总成本费用估算 13.6 财务效益分析

13.7 不确定性分析

13.8 财务评价结论

第十四章 社会效益分析

本项目作为特色的高新技术产业园区，必然引起社会各界人士的关注。作为知识密集型和劳动密集型的高新技术产业，通过人才的集约、传播的集约、知识的集约，从而形成高新技术产业高地。高新技术产业高地的形成，将大大提升区域的知名度，增强区域的影响力。这在注意力经济时代，这对区域吸纳高素质的投资者有着极为重要的作用。

14.1 提高区域知名度，增强区域影响力

14.2 创造稳定就业的载体，增加居民收入

14.3 创造新的经济增长点

14.4 带动工业化、城市化协调发展

14.5 提升区域形象、增强区域活力

第十五章 结论与建议

15.1 结论

15.2 建议

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