云县涌宝镇20xx年扶贫开发项目建设情况汇报 一年来，在县委、政府的正确领导下，在上级扶贫部门的精心指导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，镇党委、政府高度重视扶贫开发工作，以加快发展为主题，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务，切实将扶贫开发工作摆上农业农村工作更加突出的位置，加强组织领导，突出工作重点、狠抓工作落实，在扶贫开发项目工程建设上，严格按照项目管理程序和实施方案的要求，认真组织实施，现将一年来扶贫开发项目工程建设情况总结如下：

一、涌宝镇基本情况

涌宝镇地处云县东南部，距县城56公里，是云县东南片区的交通要道和物流中心。海拨1850米，东接栗树乡，连后箐乡，南与大朝山西镇接壤，西与大寨镇、茶房乡毗邻，北与晓街乡、忙怀乡相连。辖20个村民委员会，258个村民小组，10042户、41555人（其中农业人口40127人），全镇总面积356.3平方公里，有耕地面积55962亩（其中，水田15503亩，旱地40459亩），林地面积16033.5公顷，森林覆盖率61%。

二、扶贫开发项目基本情况

涌宝镇20xx年扶贫开发项目涉及整村推进项目和劳动力转移培训项目。整村推进项目共分两批，其中第一批整村推进项目涉及石龙村乐家、石下、团山自然村；第二批整村推进项目涉及水平村亮山、街子自然村，胜利村上罗家、下罗家、大平掌自然村。项目

覆盖3个村委会8个自然村，319户农户1356人。项目建设内容包括产业开发、基础设施建设、生态能源建设、科技培训与推广4项内容。项目总投资658.2万元(其中：中央财政专项资金120万元,群众自筹348.7万元,部门整合101.5万元，信贷资金88万元)。劳动力转移培训共完成培训1900人次，总投资38万元。

三、项目建设情况

（一）第一批整村推进项目建设完成情况

产业开发项目：

1、龙胆草种植

种植龙胆草600亩，总投资24万元(中央财政专项资金6万元，群众自筹18万元)。

2、养猪110户550头，总投资22万元（信贷资金）；

3、养牛60户110头，总投资22万元（信贷资金）；

4、养羊49户400只，总投资12万元（信贷资金）；

基础设施建设项目：

1、村内道路硬化3条3.9公里,11800平方米,平均宽3米,总投资70.8万元（其中：中央财政专项资金29.5万元,群众筹41.3万元);

2、民居房亮化130户26000平方米，总投资13万元（其中：中央财政专项资金6.5万元,群众筹6.5万元);

3、人畜饮水工程2件8.4公里，蓄水池4个60立方米，解决415人395头牲畜饮水，总投资27万元（其中：部门整合17万元,群众筹10万元)。

生态能源建设项目：

新建沼气池60口，总投资18万元（其中：整合部门资金6万元，群众自筹12万元）。

其它建设项目：

1、农村脱贫致富带头人学历教育

职业技能培训3人，总投资1.5万元(中央财政专项资金)。

2、农村实用技术推广

举办种植、养殖等农村实用技术培训1期300人次，总投资1.5万元(中央财政专项资金)。

（二）第二批整村推进项目建设完成情况

产业开发项目：

1、龙胆草种植

种植龙胆草880亩，总投资35.2万元(中央财政专项资金8.8万元，群众自筹26.4万元)。

2、养牛30户160头，总投资32万元（信贷资金）；

基础设施建设项目：

1、村内道路硬化5条5.82公里,20400平方米,平均宽3.5米,总投资163.2万元（其中：中央财政专项资金61.2万元,群众自筹102万元);

2、新建民居房35户3500平方米，总投资175万元（其中：部门整合52.5万元,群众自筹122.5万元);

3、改建人畜饮水工程3件7.5公里，解决436人，512头牲畜饮水，总投资21万元（部门整合资金)。

生态能源建设项目：

新建沼气池50口，总投资15万元（其中：整合部门资金5万元，群众自筹10万元）。

其它建设项目：

1、农村脱贫致富带头人学历教育

职业技能培训5人，总投资2.5万元(中央财政专项资金);

2、农村实用技术推广

举办种植、养殖等农村实用技术培训2期500人次，总投资2.5万元(中央财政专项资金)。

（三）、劳动力转移培训项目建设完成情况

20xx年7月13日，涌宝镇农村劳动力转移引导性培训工作正式启动，共分两期进行培训，培训人数1900人，培训对象主要以农村剩余劳动力为主。第一期培训分别在涌宝村、分水岭村、胜利村、糯洒村举行，共培训人数1000人，其中涌宝村250人，胜利村300人，糯洒村200人，分水岭村250人。主要邀请云县职业高中4名教师分别对市场营销、家政服务、电工、电矿4个专业进行培训，培训时间为3天。第二期培训分别在石龙村、浪坝山村、荒田村、龙马塘村举行，共培训人数900人，其中石龙村300人，浪坝山村200人，荒田村200人，龙马塘村200人，主要邀请县林业局2人、县科协1人、涌宝镇畜牧兽医站1人分别对核桃种植、沼气建设、龙胆草种植、养殖4个专题进行培训，培训时间为3天。培训结束后，对每位学员进行理论考核和技能鉴定，考核合格后，发放职业资格证书和农村劳动转移培训合格证。

四、主要工作措施

（一）提高认识，加强领导。

扶贫开发项目建设是构建社会主义和谐社会、全面推进新农村建设的客观需要，为确保项目的顺利实施，镇党委、政府高度重视，成立了扶贫开发项目工程建设协调领导小组，认真落实党政一把手负责制，切实加强组织领导，同时各项目村也相应成立项目实施工作领导小组，按照项目建设要求积极组织实施，为项目的顺利实施提供了有力的组织保障。

（二）强化措施，落实项目责任。

为进一步抓好项目建设,强化工作措施,落实项目责任,镇人民政府与各项目村签订项目建设责任状,各项目村根据项目建设实际和要求，与农户签订项目建设协议书,实行上下联动,齐抓共管,真正做到项目有人抓,项目有人管,确保项目建设的各项工作落到实处。

（三）强化项目资金管理，确保项目建设质量。

一是实行项目预、结算和开工批复制度，各项目村在启动项目建设时，按照项目规划要求，做出严格的项目预算及工程项目实施方案并向镇人民政府做出开工报告。项目竣工后，村上做出项目结算，并进行自检自查，写出项目建设总结和自检自查报告报送镇扶贫办，由镇扶贫开发项目实施工作领导小组组织有关部门和技术人员进行初验。

二是实行项目资金公示公告制度和挂牌明示制度。在项目实施过程中充分利用广播、电视、报刊、公示栏、会议等形式对项目建设及资金管理使用情况进行公示，自觉接受群众监督。

三是实行项目建设跟踪检查督查制度。在项目实施过程中，镇扶贫专干及相关技术人员定期或不定期深入到施工现场，对工程实施进度、质量等进行检查，及时协调处理项目建设中出现的困难和问题，保证工程的顺利实施。

四是项目建设统计和痕迹管理制度。根据项目建设要求，对项目建设情况进行按时统计上报，实行动态监测管理，确保项目建设进度。同时，进一步加强和完善项目档案管理。

（四）加大宣传，营造氛围。

扶贫开发项目工程是维护广大农村困难群众根本利益的民生工程，也是贯彻落实党的政策、加快生活困难农民脱贫致富、构建和谐社会的重要举措。为此，在项目实施过程中积极抓好群众的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民自身的主动性和积极性，积极投身于工程建设之中,使农户借助政府的扶持和社会各界的帮扶,通过自身的努力,改善生产生活及居住条件。

五、取得成效和存在问题

（一）、取得成效

一年来，我镇扶贫工作在各级各部门的大力支持下，在项目区广大人民群众的积极支持和广泛参与下，如期完成了各项项目建设目标任务，各项项目建设进展顺利，基础设施建设稳步推进,产业建设步伐进一步加快,生态能源建设取得新成效,科技培训工作进一步深入。同时通过项目的实施，项目区群众生活水平得到不断提高，群众生产生活及生存条件进一步改善，增强了群众摆脱困境自我发

展的信心和决心，进一步加快了项目区群众脱贫致富奔小康的步伐。

（二）、存在问题

一是贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低。虽然一直以来，我镇积极探索参与式扶贫，但实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，贫困群众参与的积极性还不够高。二是扶贫资金投入不足，贫困村发展后劲不足，贫困问题没有从根本上得到解决。现阶段整村推进的扶贫重点是改进农村落后的交通、水利、电力等基础设施，但产业扶贫包括贫困人口的劳动技能培训还不够，规模效益不明显。有的不仅不能发挥很好的产业效益，反而劳民伤财。因为产业扶贫欠缺，贫困村发展后劲不足，往往扶一轮贫后贫困问题没有从根本上得到解决。三是农业基础条件依然比较脆弱。由于基础设施投入不足，农村集体财力匮乏，农民无力投入或因耕地分散不愿投入等原因，造成农业基础设施严重缺乏，严重影响了农业生产和农民收入的增加。四是农业产业化程度低，农民收入增长缓慢，尤其是龙头企业量小质弱，带动能力差，农产品加工增值仍徘徊于很低的水平。

二0一一年三月二十日

 

第二篇：20xx年南安市重点项目建设进展情况汇报

20##年南安市重点项目建设进展情况汇报

20##-05-13 09:53:00　来源: 人民网(北京)　跟贴 0 条 手机看新闻

　　今年来，南安市坚持以科学发展观为指导，深入开展“招商选资和项目建设奋进年”活动，认真落实重点项目建设“五个一”工作机制，努力做好资金、土地等要素保障工作，及时协调解决项目建设存在问题，重点项目建设总体稳步推进。现将有关情况汇报如下：

　　一、重点建设项目进展情况

　　今年南安市共安排重点建设项目85个（含8个捆绑项目共93个），预备重点项目45个，重点前期项目40个。1-3月份，93个项目中共有70个项目开工建设，开工率达75.27% ，比上年同期提高3个百分点；完成投资累计9.63亿元，占年度投资计划18.62%，同比提高1.1个百分点。

　　（一）分行业完成情况

　　1-3月，农业项目、产业基地项目完成较好，分别完成年度计划的28.67%、26.17%；城镇建设项目、旅游开发项目、物流设施项目基本与全市持平，分别完成年度计划的19.88%、18.32%、17.66%；基础设施项目、社会事业项目完成较差，仅完成年度计划的12.69%、9.07%。

　　（二）分责任部门完成情况

　　1、市直部门管理项目36个（含捆绑），年度计划投资23.73亿元，1-3月完成投资3.95亿元，完成年度计划16.65%，低于全市平均水平。完成年度投资比例高于全市平均水平的项目只有13个，占市直部门管理项目36.11%；低于全市平均水平的项目有23个，占63.89%。其中，滨海、海联工业基地、水利局、发改局项目进展较快完成年度计划比例分别为38.53%、35.59%、34.29%；交通局、二轻总会、文体局项目进度相对滞后（详见下图）。

　　2、乡镇（街道）管理项目57个，年度计划投资27.97亿元，1-3月完成投资5.68亿元，完成年度计划20.30%，略高于全市平均水平。

　　从各乡镇完成情况来看，洪濑镇(36.49%)、水头镇(33.57%)、金淘镇(30.85)、英都镇(30.00%)、丰州镇(30.00%)、石井镇(26.43%)、仑仓镇(25.00%)、乐峰镇(25.00%)、康美镇(23.20%)、霞美镇(21.12%)等10个乡镇完成投资高于全市平均水平;柳城街道(18.07%)、溪美街道(15.49%)、码头镇(14.15%)、官桥镇(12.65%)、东田镇(12.00%)、蓬华镇(6.50%）、梅山镇(6.12%)、诗山镇(0.00%)和雪峰开发区(0.00%)等9个乡镇（街道）完成投资低于全市平均水平(详见下图)。

　　二、主要特点

　　1、新列入项目开工情况良好。今年南安市新列入在建重点项目36个，其中21个项目已顺利开工建设，石井明鑫酒店、市区自来水厂扩建工程、石井悦凯大酒店、四季康城、洪濑镇区下墩片改造工程、码头中心卫生院、崎峰段市政拓改工程、金淘金光回归创业园等8个项目完成投资达30%以上。

　　2、跨年度续建项目进展顺利。春节过后多数续建项目顺利开工建设。沿海片区供水工程开始进行第三标段管道安装施工；企业总部商务区万家美总部、华辉总部已封顶，进行内外装修；市民中心安置区部分主体工程已开始组织验收；水头顶乡片区改造工程已完工建筑面积21.8万㎡；四季康城1-8#楼砌体完成至17层，9-17#楼工程进展顺利;海联创业园基础设施全面铺开，并已形成路网框架，14家企业签约入驻，部份开始建设；泉州工程职业技术学院、泛华大酒店等项目进行桩基工程施工。

　　3、部分项目建设成效显著。至3月底，有43个项目投资进度在全市平均水平以上，其中石井明鑫酒店、石材科研培训中心、石材精品展销中心、福建环球家居博览园、市区自来水厂扩建工程、石井溪岑奎霞海堤除险加固、石井悦凯大酒店、四季康城、南安市观音山现代物流产业基地、洪濑镇区下墩片改造工程、中型水库除险加固工程、扶茂工业园、河滨片区改造工程等13个项目完成年度计划投资比例超过40%，建设成效显著。

　　4、部分项目前期工作推进有力。泉州环城高速公路南安至石井路段完成工可已获省发改委批复，修编完成灯桐至康店枢纽互通路段施工图设计文件；垃圾焚烧发电厂二期工程可行性研究报告通过省级审查；泉州火车站片区安置房建设项目基本完成修规方案、征地和50%房屋拆迁工作；体育学校迁建工程规划设计方案初定，开始进行地质钻勘工作。此外，预备重点项目中国家篮球训练基地、九都第一小学等项目已开工建设，预备重点项目、重点前期项目的前期准备工作均有条不紊地进行。

　　三、存在的主要问题

　　1、前期工作问题。因前期工作进展缓慢，目前尚有23个项目未开工建设。其中20##年列在建项目而节后仍未实质性动工有8个项目：城西滨江片区改建工程(崎峰防洪堤)因规划调整未开工；广福工业基地(二期)仍在进行用地调整及征地未开工；南安一中新校区前期工作未完成未开工；中国泉州农产品市场因规划方案调整及用地调整未开工；中国水暖城(三期)因方案调整仍未开工；石井对台渔业专用码头因海洋坏境影响评价未审批及招投标漏项较多，未能开工建设；水头力嘉城市中心因地块内集资房部分业主未同意拆迁，未能开工建设。

　　2、征地拆迁问题。征地拆迁是制约项目建设进度的重要因素之一。基础设施、工业基地、城市建设等许多项目都存在征地拆迁难问题，如：凤凰湖公园小区(一期) 梅亭社区征地未落实；泉州火车站片区安置房建设项目因个别群众不配合、要求过高，致使房屋拆迁进展缓慢；南安电镀集控区南北二路施工受阻，二期用地因坟墓未迁影响施工；东方伟业（国际）商业广场原运输公司1幢旧宿舍楼至今仍未拆迁，影响工程进度。

　　3、建设资金问题。今年南安市项目建设点多面广，资金需求总量较大，加上今年来国家加大对政府融资平台管控力度，不少项目融资受限，建设资金缺口较大，部分项目建设进度放缓，如：市区自来水厂扩建工程、湖美小区改造工程、码金山轻工产业基地、金淘金光回归创业园、码头中心卫生院等。

　　4、“三杆管线”迁移问题。“三杆管线”迁移问题也是诸多重点项目建设中的主要障碍之一，如贵峰至仑苍段路面拓宽工程中电力电信杆线迁移问题、教育中心军用光纤迁移问题都在一定程度上影响了项目建设。

　　四、下一阶段工作意见

　　1、注重前期，狠抓协调。对23个至今未开工项目，要倒计时安排前期工作，明确各个重要节点工作完成时限，落实具体协调单位，督促项目单位配齐配强项目工作班子，强化责任落实，确保项目按计划进度做到项目报批、规划设计、建设资金、征地拆迁“四脚落地”，尽快开工建设。

　　2、注重运作，狠抓筹措。今年南安市重点建设项目（含预备重点项目）需要投入建设资金54.5亿元，其中民营投资38亿元，需本级政府筹融资和协助融资26.5亿元，筹融资任务十分艰巨。下阶段，要加强重点项目建设资金调度工作，采取多种措施拓宽融资渠道，提高融资实效。一是充分挖掘国家政策资源，多方出击，积极争取上级政策性资金支持；二是建立政银经济信息沟通平台，积极搭建政银企合作桥梁，更加广泛地争取银信部门对重点建设项目的信贷支持；三是尽快启动BT模式建设试点，积极引进大企业、大财团参与南安市重点项目建设，缓解重点建设项目融资压力。

　　3、注重实效，狠抓督查。一是采取定期通报的方式，定期反馈。通过日常督查，联合市政府督查室对项目进度进行跟踪；月督查，严格按照“五个一”工作机制确保项目建设顺利推进；季度督查，市委督查室、市政府督查室、重点办、效能办联合对项目进展情况进行督察通报。针对未开工项目，建立重要节点落实通报制度，采取旬督查方式，及时发现和协调解决项目前期工作中存在的困难和问题；二是完善专项督查工作机制，强化对项目业主和对相关职能部门审批服务、项目所在乡镇征迁工作的的稽查、督查、效能告诫，强力推进项目建设；三是建立健全参建单位远程监控和业绩考评公示制度，加强项目建设的过程管理，督促参建单位加强管理，上足人员、设备，确保项目建设质量、安全和进度。对于业绩信誉不良的参建单位，严格限制其参与本市其他重点项目建设。（南安市发展和改革局）