安徽省发展和改革委员会
皖发改政策函〔2010〕375号
关于在省重点建设项目招投标活动中
应用企业信用评级报告的通知
省直有关部门,各市、县发展改革委,各有关单位:
为认真贯彻落实省委、省政府关于工程建设领域突出问题专项治理工作总体要求,进一步加强招投标领域信用建设,规范招投标活动,维护公平竞争的招投标市场秩序,为我省经济社会发展营造良好的信用环境,根据我省治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《安徽省规范工程建设项目决策行为和招投标活动专项工作方案》和我省开展工程建设领域诚信体系建设试点工作要求,经研究,决定在省重点建设项目招投标活动中应用企业信用评级报告。现就有关事项通知如下:
一、自20xx年9月1日期,企业在参与我省重点建设项目投标时,必须使用企业信用评级报告。
— 1 —
1.采用经评审的最低投标价法评标的施工类招标项目,招标人可以将企业信用评级报告作为投标人资格条件的依据。招标人应在保证投标竞争充分的前提下,规定某类信用等级作为投标资格的必要条件,该条件必须在招标公告中载明。
2.采用综合评估法评标的施工类招标项目,招标人在将企业信用评级报告作为投标人资格条件依据的基础上,应在评标办法中考虑企业信用等级优劣情况。
3.服务类招标项目,设置企业信用报告评分可参照《安徽省重点建设项目监理招标评标示范办法》。资信评分项目的设置在对投标人本身采用的企业信用评级报告评分的基础上,可以根据项目实际对拟派项目管理班子进行适当评分。
4.招标人在设置企业信用评级报告评分时,可以调整评标示范办法中的各类信用等级的具体得分,但最高分值不得突破相应评标示范办法的最高分。
二、企业信用评级报告由第三方信用评级机构出具。信用评级机构必须坚持公平、独立原则,依据省发展改为委制定的《安徽省企业信用评价指导性标准》要求,按照规范程序对企业进行信用评价,并出具企业信用评级报告,企业信用评级报告有效期为2年,有效期内企业信用评级报告可重复使用。
省外投标企业可向属地或我省信用评级机构申请信用评级,信用评级报告采用我省制定的“标准”和“格式”。
三、省发展改革委在省内择优选择一批有资格的信用评级机 — 2 —
构开展招标投标领域企业信用评价工作。
四、信用评级机构应将投标企业的企业信用评级报告送省发展改革委备案,具体备案工作由省招投标协会承担。信用等级信息在"信用安徽网"和"安徽招标投标信息网"上公示。
五、省发展改革委依法对重点建设项目招投标活动实施监督。重点建设项目招投标活动中未按本通知要求,应用企业信用评级报告的,将依照规定进行查处。
省发展改革委接收招投标活动当事人的异议、投诉和举报。对违反规定的信用评级机构进行查处,情节严重的将取消其在我省招投标领域进行信用评价资格,并在网上公示。
在全省重点建设项目招投标活动中应用企业信用评级报告,是我省深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要举措,有关单位要提高认识,积极开拓,切实加强协同配合,共同做好这项工作,从而进一步加快我省招投标领域诚信建设步伐。 附件:1、安徽省企业信用评价指导性标准(招标投标领域
适用)
2、安徽省企业信用报告格式文本(招标投标领域适
用)
3、《安徽省重点建设项目监理招标综合评标示范办
法》
4、《安徽省重点建设项目施工招标资格后审综合评
标示范办法》
— 3 —
5、《安徽省重点建设项目施工招标资格预审综合评标示范办法》
— 4 — 二〇一〇年六月二十一日
11315企业信用评级
1.定义
11315企业信用评级由11315全国企业征信系统提供服务,是在深入探究公司的经营发展状况和财务成果基础之上,结合股东及领导人的背景,考证企业的公共信用状况进行的信用评级,使您准确掌握竞争对手、合作伙伴、目标客户的信用状况等情报,便于提前制定应对措施,主动调整合作方式,确保您在商务活动中,尽可能地规避商业风险。
11315企业信用报告是11315全国企业征信系统提供对外服务的主要征信产品之一,它向查询者提供企业全面、准确的综合信用信息,为各类信用交易提供重要的决策参考,减少不必要的信用风险和损失。
目前,企业信用报告查询对外服务方式包括在线查询和离线查询两类。11315企业信用报告内容主要分为三大类信息:基本信息、公共信息、企业运行信息。
基本信息主要包括企业的身份信息;公共信息包括行政管理信息、行业评价信息、媒体披露信息、法院裁决信息、市场反馈信息等;企业运行信息包括股东信息、高管信息、财报信息、运营信息、有形资产信息、无形资产信息等。
2.目标客户
(1)希望了解企业基本信息和不良信息的机构和个人
(2)希望了解企业经营状况和信用状况的机构和个人
通过查询企业信用报告,机构和个人可以:
(1)快速全面了解企业的综合信用状况
(2)为信用交易提供重要的决策参考
(3)减少因为不了解企业信用状况所带来的不必要的风险和损失 3内容分类
(1)企业基本信息
(2)企业工商注册信息
(3)信用等级信息
(4)企业主要股东、高管信息
(5)公共信用信息
4作用
企业在经营中常常会面临一些“重要时刻”,例如:产品采购、赊销,企业信贷、融资,项目投资,兼并或收购,制定战略合作或进行战略变革??在这些重要时刻,选择变得困难,因为任何决策都将对企业未来的发展产生巨大的影响。所以,简单概略的了解评价您所关注的企业已远远不够。只有更加深入地考察企业的实际状况,认识和分析该企业在经营运作中的优势和劣势,才能选择最佳的合作伙伴,开展最有效的业务合作。
5报告类别
企业信用报告又称企业征信报告、企业信用调查报告,是征信产品的一种。报告内容以列举能够判断企业履行合约、偿还债务的能力和意愿的信用信息为主,报告撰写者对信息进行明确的分析,并给出
一定的商业交易参考建议,有时各个不同征信公司的报告也会给出各自的“风险分数”。
企业信用评估报告在对评估对象信用信息穷尽性收集的基础上,由信用分析师对其信用等级进行判断并给出对应的信用等级(如AAA、AA、A、BBB等),在一定周期内判断评估对象的综合风险水平。评估报告通常被管理机关、金融部门采纳,并制定针对评估对象的相应政策或投资方案,评估的结果一般情况下会对外公布。
6信用体系建设的作用
信用在市场经济中之所以获得广泛发展,在于它具有融通资金、促使货畅其流的功能,发挥着调剂资金余缺和节约费用的作用,大大提高了商品流通的效率和资金的使用效率,能够扩大投资总量和增加消费总效用,并且有利于优化资源配置。同时,政府还能够借助它调控宏观经济的运 行。但是,伴随信用的发展,客观上又产生了信用风险。信用风险是信用活动中客观存在着的风险,指信用活动中因一方不守约而造成对方受损的风险。信用风险客观上又同信用关系是否规范、信用秩序是否正常密切相关。信用活动规范有序,信用风险就小;反之则大。由于现代市场经济是信用高度发达的经济,信用关系遍布经济生活的各个领域,信用关系是否规范,信用活动是否有序,对于现代市场经济的正常运行也就具有格外重要的意义,因此以相关立法为基础的国家信用体系功能的完善,是现代市场竞争规则的根本保障。
7法规文件
第631号国务院令——国务院《征信业管理条例》20xx年1月21日颁布,并于3月15日正式实施
1.明确规定征信机构法定征信职责
2.赋予征信机构法定信息采集渠道
国家发改委、中国人民银行、中央编办《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》 (发改财金【2013】920号)
《通知》明确规定:
在政府采购,招标投标,行政审批,市场准入,资质审核等行政管理事项中要依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。
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