社区警民关系调研报告

摘要

随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的日益加快，“社区”，一个我们不可缺少的群众基础综合机构出现在我们生活中。如今面对我国社会深刻变革，市场经济不断发展，人民生活水平不断提高，法制观念的不断加强，作为我们公安机关建设和谐警民关系的意义重大而深远。社区警民关系作为最重要的警民关系之一，如何建设好社区警民关系是摆在我们各级公安机关的一项重要任务。 结合前期的暑期见习和大学期间的社区调查，可以认识到如何建设和谐的社区警民关系，已经成为当前各级公安机关和广大民警普遍关注的热点问题。 关键词：社区、警民关系、公安机关

一、建设和谐社区警民关系的意义

警民关系是公安机关在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。社区警民关系通俗上讲其实就是社区民警同社区内的老百姓的关系，是党群关系、干群关系的一部分，直接影响到公安机关在人民群众心目中的形象。

良好的警民关系是社区安居乐业的基石，有利于社区警务健康顺利发展，还有利于最大限度地发挥社区警务的效能。 社区民警只有扎根社区，和社区群众建立广泛而密切的联系，获得群众的认可和支持，才能尽快打开社区警务的工作局面，保持旺盛的生命力。构建和谐的警民关系，恰好抓住了社区警务建设和社区建设的结合点，通过开展各项便民、利民服务，解决群众关心的治安热点问题，不仅可以进一步改善公安机关在人民群众中的形象，提高社区民警在社区民众中的威望，还可以使社区警务建设更加顺利的开展。警民关系好，则社区警务如顺水行舟，快速而平稳；反之，就犹如逆水行舟，不进反退。

有了和谐的警民关系，警民联手共同构筑一张强大细密的防止犯罪、打击犯罪的巨网，我们的社会治安才能有深广的根基和无穷的力量，这就是社区警务真谛之所在，也是和谐警民关系的精髓。依靠群众，走群众路线是公安工作的优良传统，也是长期以来公安工作的重要手段。特别是在当前治安任务繁重，警力不足的情况下，要从根本上提高治安工作效能，必须依靠群众。因此，良好的警民关系是社区警务必不可少的因素，也是社区警务持续发展的动力，是社区警务取之不尽、用之不竭的源泉。

二、当前社区警民关系中存在的问题

1、少数社区民警缺乏服务意识，存在思想误区。

少数社区民警为民服务意识不强，没有正确的摆正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具体表现在：在接待上门办事、求助群众时“门难进、话难听、脸难看、事难办” ，态度生硬，方法简单；在执行警务活动时耍特权，抖威风；在执法过程中执法不严、办案不公，不作为、乱作为，利用职权办理“人情案”、“关系案”，侵害了群众利益，引起群众反感，影响了警民关系和谐。

身处警务革命时代，全心全意为人民服务是我们每位民警必须唱好的主旋律。作为社区民警，要想满足群众的要求，让群众满意，只有我们不断提升自身素质，切实树立起“立警为公、执法为民”的思想，认真履行职责，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，才能使群众更加理解和支持我们的工作，也才能在群众中树立“有困难找警察”的不朽丰碑。

滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格。服务群众是“人民警察为人民”的本质属性所决定的，特别是开展社区建设后，社区民警不单是社区治安的管理者，更是社区的工作者、社区建设的参与者，服务群众是社区民警义不容辞的责任，是社区民警的“份内事”但在实际工作中，不少基层民警往往会因为群众的某些求助与治安工作无直接关系而一推了事，甚至认为这是非警务工作而抱有抵触情绪。这关键在于对服务群众的概念缺乏正确认识。

2、执法不公执法不严等现象严重损害警民关系

在实际工作中，少数民警有意或无意将执法对象区别对待，存在差异性执法，将警民关系片面地定位在与本地区居民的关系，忽视外来人员和弱势群体。对外来人员，思想上轻视，对本地人和外地人态度和处理方式上都存在不公现象，造成了警民关系的恶化。

另外，部分民警群众观念不强、群众服务意识淡化，工作上的方式方法存在简单粗暴、态度蛮横等问题。有些执法民警对群众问询态度恶劣、回答过于简单，缺乏语言艺术;在接待群众办事、报案过程中，态度冷淡，居高临下，造成群众不满;在接处110警情时，只接警不处警，引起群众投诉或不满，严重影响了执法形象等等现象严重损害警民和谐关系，造成了较为严重的不良影响。

3、公安机关宣传工作力度不够

社会公众对公安机关和公安工作的了解，相当一部分来源于媒体的宣传报道，在言论自由、媒体多、传播快、辐射面广的社会背景下，公安机关的宣传显得言轻力薄。警务活动的透明度无法唤起群众的理解和支持。相反，一些传媒热衷于新闻的“轰动”效应和宣传报道的“新、奇、特”，对社会治安问题大肆炒作，对公安工作中存在的缺点和客观差错过分渲染，加深了群众的不理解和误解，子啊一定程度上影响了公安机关和警察的形象，为构建和谐警民关系造成了一定的负面影响。

4、当前执法环境和其他社会因素对警民和谐关系的影响

当前随着社会经济的飞速发展，我国正处于经济、社会转型时期，社会利益和矛盾呈现多元化现象，人民内部矛盾大量凸显，再加上人民群众权利民主意识与义务责任意识发展失衡，造成当自身权益受到侵害后，往往会把处理结果理想化，相当一部分群众希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，保护社会安宁的卫士，又是排忧解难的公仆。一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，就会归咎于公安机关,甚至无理取闹，挑战民警执法权威，转化为负面效应。公安机关作为维护社会稳定的专门力量，不可避免走在了解决矛盾纠纷的第一线，处置稍有不当，则会成为矛盾的“焦点”，从而在一定程度上影响了警民关系。

三、建设和谐社区警民关系的对策

1、强化服务意识，不断教育民警树立群众观念。思想认识是决定警民关系走向的首要因素。要处理好警民关系，必须首先加强对民警的思想教育。要加强和改进群众工作，宗旨意识是根本。要使民警始终牢记掌握“从群众中来，到群众中去”这工作作风，以真情换理解，以奉献赢民心，在各项公安工作中切实尊重人权，保障人权，让人民群众看到公安机关和人民警察真正为民办事、为民谋利。

2、提高队伍素养，努力打造作风优良的公安队伍。民警的思想信仰及素质直接决定着警察形象的好坏，而警察形象的好坏直接影响着警民关系的和谐。群众的眼睛是雪亮的，公安机关执法办案的公正与否是群众关注的热点和焦点。为此，我们要以队伍正规化建设为重点，大力加强队伍纪律作风建设，不断建立和完善各项规章制度，强化民警的养成教育，提高民警的素养和水平，不断增强民警的执法为民意识和全心全意为人民服务的精神，通过提高民警政治业务素质和道德文化修养，提高其执法水平和为民服务水平，从而进一步改善警民关系。

3、公正廉洁执法，推进人性化执法管理。结合当前实际，进一步推进执法规范化建设，通过各种培训教育提高民警的执法能力、执法水平以及专业素质。落实执法责任，把执法工作的职责、权限落实到各警种和各执法岗位，做到职责明确、责任到人。加快推进公安信息化建设与应用工作步伐，实现信息化与公安工作的有机融合，提高执法透明度，建立健全社会监督机制，主动虚心接受社会各界对公安机关各项工作的监督，增强公众对警方的监督力度与信赖感。

4、加大宣传力度，营造良好的舆论环境。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，正确把握舆论导向，全方位、多角度地宣传公安工作涌现出的许多正能量，在警营内外营造出良好的舆论氛围。加大治安管理工作的法律法规宣传教育力度，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，提高群众自律意识和法制意识，创造一个有利于严格执法的良好环境。

参考文献：

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刘文英：社区警务的七个关系与七个强化[A];江西省抚州市社科联论文集（2002-2003）政治类[C];20xx年

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第二篇：警民恳谈调研报告

**支队警民恳谈活动调研报告

按照市局《关于围绕打造警民恳谈活动亮点深入开展调研活动的通知》要求，**支队认真开展了“开门评警和警民恳谈”调研活动，总结了一年来支队开展“开门评警和警民恳谈”活动的经验和不足，并对下一步如何深入此项工作做了思考和研究，搜集整理了一些意见和建议，现汇报如下：

一、主要做法

自“三访三评”深化大走访活动开展以来，**支队按照省厅、市局的相关要求，结合本单位群体性事件处置、日常巡逻防控等中心工作任务实际，突出重点，强化措施，采取“三走进三送去”的做法扎实走访，采取“请来看、坐下谈、发问卷”的方式接受评议，及时总结，不断改进，持续提升，深入开展了“开门评警和警民恳谈”活动，取得了良好效果。 一是采取“三走进三送去”的做法，深入走访，送去服务。**支队按照“深入基层、深入实际、深入群众”的要求，扎扎实实走进农村、走进学校、走进社区，实实在在送去温暖、送去平安、送去服务。六一前夕，支队政委***带领民警到******小学进行了走访慰问，为山区小学捐赠了办公电脑、体育器材、食品等物品；6月7日至8日高考期间，支队分派警力深入高考校园，为全市各个考点当好安全卫士，为考生和家长提供优质服务；6月上旬，支队民警再次来到*****社区服务中心，开展恳谈交流及群众满意度测评活动。

通过这些做法，使群众真正感受到了公安机关征求民意的诚意和改进作风的决心，强化了人民警察贴心为民的良好形象，也为进一步开展好评议和恳谈工作搜集了情况、收获了经验。

二是采取“请来看、坐下谈、发问卷”的方式，搜集意见，接受评议。为推动“开门评警和警民恳谈”活动的深入开展，**支队采取“请来看、坐下谈、发问卷”的方式，在评字上下功夫。今年2月及3月，支队分别邀请了政协委员代表和小记者到支队参观，介绍支队的发展和任务形势，听取意见、接受评议。在活动开始之初，组织全体民警深入社区进行摸底调查，掌握社情，上报归类。按照市局的统一部署，在今年一月、三月、五月的六号，支队深入**分局的**社区、**社区等八个社区，开展“警民恳谈”活动。支队党委班子成员亲自带队，深入社区与社区群众进行面对面、心对心的交流、谈心。对社区群众反映的社会治安方面的热点、难点问题进行认真的解答和回复，认真听取社区群众对公安工作和**工作的意见和建议，共搜集群众走访群众情况登记表700余份，各类建议100余条。同时，支队积极向社区群众介绍当前的治安形势和支队巡逻防控工作的成果，并印制**支队安全防范宣传册，发放给群众，传授安全防范知识，有效提高了群众的安全防范意识。

三是及时总结，不断改进，持续提升。支队定期对大型主题活动及时进行总结，召开中队干部以上会议，听取走访

情况进行汇报，组织研究讨论，交流走访经验，对在走访的过程中详细记录情况和人民群众的意见和建议进行及时梳理，及时交流大型主题活动的工作动态，对活动中好的经验做法进行及时总结交流，查找活动开展中存在的漏洞，对存在的问题和不足进行查摆剖析，及时找出问题的根源，不断改进工作。为大型主题活动扎实有效开展提供方法和途径。通过总结经验、改进措施、积极落实、考核验收等环节不断将活动推向深入。

二、存在不足及改进措施

一是在参与捆绑单位组织的警民恳谈活动中，交流得还不够深入，参与评议提出的意见和建议还不够多，下一步需要加强。

二是在组织评议过程中，还应多开展“请进来”“走出去”活动，让群众更加了解我们的工作，了解当前的治安形势，送去大家急需的服务，送去大家不甚熟知的法律知识，解答群众对有关公安工作的热点问题的疑问，宣传政策法规，良好形象。

三是宣传报道还需要加强，形成良好的舆论氛围。

三、意见和建议

目前传统媒体与互联网已各占半壁江山，为进一步增加警民恳谈活动的亮点，在组织活动的形式上我们可以在网络媒体中多做做文章，在深入社区实地进行“面对面”恳谈交流基础上，利用****微博、****BBS、局长信箱等网络途径，

在积极应对网络舆情过程中，与群众在互联网上开展“点对点”的恳谈交流活动。网民群众在提出建议和意见时可能更加适应匿名“隐身”状态，避免了“面对面”交流的压力和不便。

*******支队

20xx年7月30日