中国如何应对美国“重返”亚太危局

由于近几年中国的快速发展，使美国在亚太地区加强部署，在美国看来，在该地区，无论是经济利益，还是政治利益，对于美国来说都极其重要。美国总统奥巴马16日宣布，美国将从20xx年中开始在澳大利亚北部驻扎250名海军陆战队员，未来驻澳美军总兵力将达到2500人。而在此之前，有日本媒体报道，驻日美军将以“司令部要员”为中心的一部分战斗部队和重要人员约8000人从日本冲绳美军基地向关岛转移，并称此次转移是在维持冲绳司令部机能的前提下，调整好关岛和冲绳双方都能展开部队远征的态势，也为冲绳普天间基地搬迁等问题减轻了一定的负担。与此同时，韩国相关媒体也有报道称，韩国国防部宣称将在韩国的西海岸相关岛屿为美军建设一座兵营，为未来美军在朝鲜半岛的驻军和演习提供便利条件。综合以上消息我们发现，美国在亚太地区的驻军正酝酿着一次较大规模的调整。这即是所谓的美国重返亚太战略。

但就实际来讲，“美国重返亚洲”是一个伪命题，美国从没离开过。事实上，从冷战结束，美国一直在这一区域进行部署，特别是在军事方面。即使在小布什政府忙于反恐的时候，还加强了关岛一线的军事部署。只不过现在奥巴马出于他的一些考虑，当然也是美国全球战略调整的一个动作，也是出于美国自身利益的考虑，进行一些调整，相比于原来有一些新的举动。客观上来讲，那也是针对中国，因为中国现在发展的最好，势头最猛。

19xx年2月22日，美国驻苏联大使馆代办凯南曾给美国国务院发电 报声称：美国之所以可以与苏联对抗、决裂而没有什么风险，是因为美国同苏联的“利害关系微乎其微”,“在那里，我们没有投资需要 保卫，没有确实存在的贸易机会会丧失。”今天中国的 GDP 已是世界 第二，是美国的最大债主和第三大出口市场。有一位美国观察家指出：“此前，从没有任何一个国家在崛起之时与那么多想遏制其发展的国家发生如此紧密的经济联系。”中国在亚太地区的经济拉动力已经超过美国，许多国家与中国经济上相互依赖日益加深，无不指望分享中国经济增长的红利。目前，美国对中国的心态可以归结为两句话“无可奈何要合作，情不自禁想遏制”。奥巴马政府想要实现贸易翻一番，促进就业和经济增长的目标，而全球能助其实现目标的主要市场在亚洲，主要是中国和印度等国。 所以，从经济上讲，已经形成“你中有我、我中有你”的局面，所以无可奈何要合作。另一方面，美国尚未抛弃做老大的思想，想要实现美国统治下的世界和平，情不自禁想遏制。奥巴马称他是第一个“太平洋总统”，要实现这个封号，对中国就非得遏制。

美国“重返”亚太的主要目的有 4 个。其一，是“维持美国的全球领导地位”,确保美国的绝对安全，保持美国的绝对优势。在亚太地区争当霸主，显示美国的存在，不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。其二，搭亚 太高速发展的顺风车，解决国内经济困境。其三，在亚太地区拉帮结派，给美国的“小伙计”吃定心丸。其四，在亚太地区提前布局谋势，遏制中国崛起。 美国重返亚太对中国产生了一定的影响。其一，将加大周边国家对中国的离 心力，降低与周边国家的政治互信，在政治上对中国进行压制。其二，在中国东 部，凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁。在中国东南，构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线。在中国西南，美国实施了联印制华政策。此外，还与我国周边国家进行联合军演以威慑中国。 这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且极大地威胁到了中国的国家安全。其三，美国“重返”亚太，竭

力推进 TPP 进程，并推行自己的贸易议题，全方位主导 TPP 谈判，以打破亚太原有的区域经济整合节奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入，进一步稀释中国的区域经济影响力。

事实上，美国最资深的外交官乔治?凯兰95岁时曾跟克林顿政府说过，这个世界绝不会形成一个单一的领导中心。时代变迁，现在已经不是冷战时代，而是以和平与发展为主题的时代。所以，对美国的表演，中国淡然处之。现在只要关心局势的人仔细观察就可以发现，美国还是以冷战思维和霸权思维指导他们的行为，中国则是以和平与发展为主题的、合作共赢的思想来指导行为。面对美国强势宣传其在亚太的地位，中国同时强调中日韩三国合作的美好前景，强调中国和东盟合作对地区、对整个国际社会的贡献，可以说是以柔克刚。

美国重返亚洲，有想做为这一地区的平衡者的考虑，也确有针对中国的一面。但也有亚太地区经济充满活力，全球力量格局在向这一块倾斜，区域外大国都在看重这一地区。谁忽视这一地区，谁的未来利益将会受损。从这个意义上看，美国重返或加强跟亚太国家接触还是利益驱动，不完全针对中国，中美之间有很强的利益捆绑，美国也还想跟中国建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。因此，我们可以从以下几方面着手：

一 充分认识外贸的积极作用，坚持发展外贸不动摇。发展外贸可以促进国内经济增长，解决大量劳动力就业，并且还能提升我国的国际影响力，因此，我们应把眼光放长远，选择正确的道路。

二 积极调整发展战略，加快转变外贸发展方式。

三 加快自主创新步伐，构建国际竞争新优势。企业和政府应共同努力，增强创新意识，借鉴国际技术来发展自己的品牌，保护知识产权，打击假冒伪劣，努力培育和支持跨国企业，创新企业。这会使得我国的国际竞争力大大提高。

四 加快产业布局调整，促进制造业梯度转移。中国应努力在新材料产业，新能源产业，节能环保产业，生物产业等设置专项资金。同时加快西部大开发建设，努力使中部和东部承接产业转移，建设新兴制造业和高端制造业。

五 积极参与全球经济治理，营造良好的国际贸易环境。我们应清楚的认识到：定位正确是维护国家利益的前提。基于这一点上，我们应积极拓展自贸区的发展空间，积极参与世界贸易组织工作，推动多边贸易谈判进程，积极参与二十国集团。

六 加快建立海外营销网络，构建外贸发展的外部支撑体系。只有和各国建立良好的营销关系，扩建我国的海外营销网络，支持海外市场布点，加快海外营销队伍培训，推进海外投资便利化，才能真正使我国在经济上站住脚。

在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太，但毕竟不是亚洲国家。因为只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得十年左右的高速发展，亚洲“人和”的天平必定会向中国方面倾斜。

因此，在未来十年左右的时间里，中国对美战略的正确选择应是：因势利导，以静制动，以柔克刚。此外，对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理性与克制。