党的群众路线教育实践活动调研报告

一、目前，在贯彻执行党的群众路线方面，存在哪些人民群众反映强烈的问题？

（一）农村经济发展较慢

一是集体经济较薄弱。现阶段，乡镇（街道）、村（社区）的集体经济相对薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如很多村桥梁都为70、80年代所建造，有些已经成为危桥，乡镇（街道）、村（社区）没有经济能力进行维修或重建，县财政也只能给予部分支持，群众出行受到很大影响。

二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。由于分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，因而不敢大胆参与流转，导致整个流转无法正常进行。

三是农村养殖受制约。现阶段，养殖成为当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件：土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖；一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而农村信用社贷款难度也很大，导致前期资金困难。

（二）干部带动能力不够

很多农村干部只满足于完成日常事务性工作，加上可支

配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生，带动群众发展特色产业、加工业，提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差。

（三）群众致富受到制约

一是土地制约。如今很多土地为基本农田，变更十分困难，农民致富缺少土地。

二是资金制约。农民原有收入较低，前期资金积累难度大，贷款审批难度大，造成了农民致富缺少资金。

三是渠道制约。当前农民除外出打工外，致富渠道比较少，不能充分利用。

（四）干部参与度不够

农村干部群众路线宗旨意识不够强，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众理性诉求。在一些文化活动中，？？干部的参与度不够，造成活动效果不够理想。

（五）农村宣传思想文化建设问题

一是活动形式不够灵活。一些活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡（没有观众）、乡艺进城（缺少文化人才，都出去打工）等为捆绑式，不能与群众业余时间相对应，满足群众不同年龄层次的需求。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前

农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。文化大院、农家书屋利用率还不够高，农民自发开展文化活动、阅览书籍较少。

二、这次教育实践活动如何开展？应实现哪些目标要求？需要把握哪些基本原则？如何检验和衡量这次教育实践活动的实际效果?

本次教育实践活动应通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式，着力解决人民群众反映强烈的问题，发展农村经济，带领群众增收致富，特别要解决干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力，形成融洽的干群关系。

需要把握的原则：一是坚持以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心；二是坚持巩固扩大基层组织建设地位；三是坚持以宣传教育群众多样化、教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点。

检验和衡量这次教育实践活动的效果如何，可通过四看来判定：一看农村集体经济是否得到发展，农村发展环境是否不断优化；二看农民群众是否找到致富门路，切实得到利益；三看干部为民服务的态度是否改变，解决问题的能力是否提高；四看干群关系是否融洽。

三、如何让干部真正受教育和触动，切实解决领导干部队伍中存在的亟待解决的问题，提高干部做好新形势下群众工作的能力？

（一）提高认识，解决好“我是谁”的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，开好民主生活会，从群众中来，到群众中去，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

（二）改进作风，解决好“主动干”的问题。改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急，与群众打成一片，提高群众对？？干部的信任度，是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨，不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督，以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。

（三）提升能力，解决好“干得了”的问题。要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力，通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展；要真抓实干，切实为群众办好事、办实事，既雷厉风行，又深入细致，提升落实工作的能力和素质。

四、其他建议

（一）做好群众工作，首在“富民”。群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，我们要拓宽群众的致富思路，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持，大力发展“种养加”，做大经济蛋糕，为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。

（二）做好群众工作，重在“惠民”。近年来，我们党和？？连续出台了一系列惠民措施，群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施，尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施，开展更加丰富多彩的文化活动，将幼儿教育和高中教育纳入义务教育，尽快推进城镇化进程，更好地惠及广大群众。

（三）做好群众工作，旨在“便民”。建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法，减少给群众生产生活带来的不便，简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续，减少各类考核评比，让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖，建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系，让群众更好地享受各种公共服务资源。

鲁河村党支部书记

杨长亮

 

第二篇：党的群众路线教育实践活动专题调研报告

党的群众路线教育实践活动专题调研报告

党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措，是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展，对于我们进一步加强党的执政能力建设，促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，具有极其重要的作用。我们要统一思想认识，克服疲劳思想和厌烦情绪，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待，切实做好准备，积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线，紧扣“为民务实清廉”这个主题，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。

一、开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因

我院在院务公开，重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众，充分听取群众意见，群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线，认为自己文化水平高于群众，见识多于群众，没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦，不愿辛劳，没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线，不敢正视改革和发展中面临的困难和问题，有意回避群众意见，掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线，面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求，缺乏解决的办法。

这些问题的原因，既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素，也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因，还有体制机制制约的因素。在体制机制方面，践行群众路线主要存在以下几个难点：一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性，党员干部学习被动应付，学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”，而没有规范“应该如何做”，缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带，但中层干部“官小事多，权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作，对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，没有科学的测评标准，监督运作不科学。

二、开展群众路线教育实践活动的意见和建议

1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动，关键在于认识是否到位。

一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”， “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地

把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律，树牢正气。二要深化学习

教育。要坚持理论联系实际的原则，采取集中学习与个人自学相结合的

方式，联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传，真正触及思想、触及问题，使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求，是新形势下化解“四种危险”的现实需要，是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研，了解民情，了解目前践行群众路线存在的问题，讨论交流解决问题的办法，增进活动开展的共识，激发党员干部的参与热情。

2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容，

突出实践性要求，解决实际问题。

3、建立为民长效机制。注重建设长效机制，是党内集中教育实践活动保持

生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果；而且要着眼长远，不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制，取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层，直接联系服务群众常态化机制，健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制，健全结对帮扶促发展长效机制，使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实，要明确责任单位、责任人员，加强对制度执行过程中人和事的调度与督查，实行挂号销号、定期通报，限期整改等制度，提升为民实效，防止机制建而不用、落实不到位的现象。

总之，在党的群众路线教育实践活动中，要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，以求是的精神研究把握群众工作的客观规律，以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况，以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施，为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。