中共……集团总公司委员会

关于基层党组织情况的调研报告

市国资委党委：

我公司为市国资委监管的重要骨干企业，自有职工9900余人，共有从业人员13万余人。公司党委所属基层党委、党总支、支部129个，其中基层党委单位12户，支部单位9户；共有党员3300余人，其中在岗职工党员2100余人，离退休党员1150余人；专（兼）职党务干部560人。今年是基层党组织建设年，按照工作要求，结合集团实际，3月下旬，公司党委在全集团组织开展了基层党组织现状大调查，由政治工作部牵头，对集团基层党组织情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调研方式

按照国资委党委“党员人数在1000人以上的按500人进行调查，同时要选择一定比例的群众参与调查”的规定，公司党委通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等形式，重点听取了基层干部、党务工作者、普通党员群众、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见和建议。共发放《国有企业基层党组织情况调查问卷》500份，参与调研的企业领导班子成员38人，基层党组织书记35人，中层管理人员党员126人，生产一线党员151人，普通群众150人。同时组织集团各级党组织召开专题座谈会

69场，参加座谈的党员1048人，普通群众445人；入户走访调查56人次；个别访谈115人次；选择具有典型性、代表性的基层党支部19个进入深入剖析，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。

二、调研反映的总体情况

从调研反映的情况看，集团各级党组织总体上都能认真履行党组织的工作职责，在企业科学发展中充分发挥战斗堡垒作用，广大党员能自觉履行党员义务，充分发挥党员先锋模范作用。党员群众认为集团各级党组织发挥作用总体评价好的占91.2%，党员发挥作用总体评价好的占86.6%，党组织开展活动与企业生产经营紧密联系、内容形式丰富的占87.6%，党组织组织体系健全，与企业实际相适应的占99.4%。总体情况较好，主要表现在以下六个方面：

（一）全面落实党建目标责任制。公司党委坚持每年与各单位党组织签订了党建工作目标责任书、党风廉政建设责任书，结合生产经营对党建工作提出新的要求，并加强业务指导。同时，创新党建目标考核方式，邀请党代表和各单位组织部门负责人参与党建目标检查，相互交流学习，增强考核透明度，提升了集团党建工作的整体水平。

（二）切实加强领导班子和干部人才队伍建设。深化了“四好”班子创建活动，制定和认真落实党委中心组学习计划，坚持每年召开企业领导人员学习会，抓好各级领导干部的思想政治建设和素质能力提升。坚持党管干部的原则和德才兼备、以德为先 2

的选人用人标准，实行党政领导“双向进入，交叉任职”，完善了干部任免程序并严格执行。认真落实了“三重一大”决策制度，保证了决策的科学性和有效性。注重深入基层开展调研工作，每年，由党政主要领导带队，对基层党建工作和生产经营情况进行调研，发现存在的问题，并召开领导班子会议研究解决。加大了农民工的技能培训力度，共开办民工技校58所，培训10多个工种的农民工3000余人，开办民工夜校100余所、新市民学校8个班次，培训农民工2万多人，提升了农民工队伍的整体素质，为集团的可持续发展提供了充足的人力资源。

（三）健全完善党的各级组织。近年来，公司党委根据各单位生产经营实际，及时调整充实了基层党委班子，成立了路桥公司党委和装饰公司、地产公司、旅游公司、物资公司等党支部。指导基层单位试点开展了党支部书记“公推直选”工作，产生书记（副书记）3名，集团基层党组织组织体系日益健全。各党委单位也根据实际，调整设立党支部9个，保障党组活动经费、场所和时间，确保了基层生产经营活动和党组织活动的正常开展。

（四）持续深入开展学习实践科学发展观和创先争优等活动。按照上级党组织要求，20xx年公司党委在全集团组织开展了学习实践活动，20xx年5月开始组织开展了创先争优活动，将“亮牌示范”和“岗位奉献”相结合，进一步激发了党员的奉献意识；将“选树典型”与“对标定位”相结合，有效发挥先进典型的示范带动作用；把活动落实到重点建设项目上，优质高效地完成了重点建设项目和急难险重任务，充分发挥了党组织的战斗堡垒作 3

用和党员的先锋模范作用。

（五）突出抓好党员教育管理和新党员发展工作。做好《党员证》的颁发和后续管理工作，建全了相关制度。加强学习型党组织建设，举办了集团党干部培训班，并选送党务政工干部106人参加了市国资系统加强社会管理集中培训班，提升党务干部的综合素质。以党支部专题组织生活会和邀请党组织负责人上党课等形式，加强了党员党性教育。以建党90周年为契机，开展了系列主题活动，组织举办了党的历史知识竞赛、“我身边的共 产 党员”演讲比赛及井冈山红色旅游等主题实践纪念活动。指导基层单位广泛开展寓教于乐、职工喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富精神文化生活。同时，高度重视在生产一线发展党员工作，严格执行公示制、票决制规定，近年来，发展新党员63人（其中“两期统筹”发展 4人），确保了发展党员质量。

（六）认真落实党务干部政治经济待遇。公司党委把党务干部政治经济待遇的落实纳入年度党建工作目标进行考核，确保各级党组织党务干部的政治和经济待遇与同层次经营管理人员一视同仁，得到了较好的落实。

三、调研反映存在的主要问题及今后工作努力方向

集团基层党组织建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题：一是个别党组织专职党务干部配备较少，影响党组织作用的充分发挥；二是个别党组织主题活动内容形式较为单一，缺乏创新；三是建设工程项目和参股企业党的建设在某些方面存在薄弱环节，有待加强和完善。下一步，我们将从以下方面加强努力和 4

提高：

（一）进一步健全完善党建工作体系，推动基层党组织的制度化、规范化建设

要针对基层党组织调研过程中发现的问题，及时健全完善相关工作制度措施，今年上半年，拟制定出台《关于加强工程项目党的建设工作的实施意见》，加强和改进工程项目党的建设。要紧密结合企业经营实际，健全完善激励约束机制，增强党组织对党员的教育引导力。要进一步完善党风廉政建设机制，构建惩防体系，增强监督管理力度，促使基层党组织建设更加制度化、规范化。

（二）进一步加强人才队伍建设，加强党务政工干部的配备和培养

要大力实施“人才强企”战略，紧密围绕集团六大业务板块人才需求，招收和引进各类型专业技术人才的同时，加强专职党务干部队伍的配备，要花时间、下功夫，着力建设一支思想政治素质高、专业技能强的专职党务干部队伍。同时，认真执行党务干部政治和经济待遇相关规定，进一步激励党务干部工作积极性。

（三）进一步创新党组织活动方式，增强基层党组织活力 要突出抓好载体建设，力求党建活动内容丰富、形式多样。要敢于创新思想政治工作方式，善于结合干部职工反映的热点、难点问题，改进工作方式方法。要在传统的党建活动中，挖掘新内容，重点体现在要适应当前企业生产经营的需要，及时修订完 5

善相关党建活动的执行办法、评分标准。要善于与上级党组织开展的各项主题实践活动紧密结合，营造氛围，创造条件，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动集团“科学发展、又好又快发展”作出积极贡献。

2012

年4月8日 6 中共……集团总公司委员会

 

第二篇：夏庄社区基层党组织建设调研报告

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夏庄社区基层党组织建设调研报告

今年是中共十七大的开局之年，同时又适逢改革开放三十周年，为了纪念改革开放的伟大创举，为了更好地贯彻十七大精神，同时也为了能积极探索新形势下社区党建工作的新途径、新方法，加强和改进新时期的社区党建工作，近期我对夏庄社区党建工作做了如下调研：

一、社区党建工作的现状和主要做法：

夏庄社区党支部，现有党员52名。社区党支部在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五好支部”的要求，创造性地开展工作。积极带领广大党员干部群众，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持民主集中制原则，团结协作，勤政廉洁，有着较强的凝聚力和战斗力。

近年来，夏庄社区党支部在以下几个方面成效显著：

（一）建设团结、廉洁、务实、创新、高效的领导班子。“火车跑的快，全靠车头带” ，加强班子建设，打牢组织基础，这就为工作的开展奠定了组织基础。党支部在党员和群众中有着较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力。能坚持民主集中制，凡涉及重大问题的，均先由集体讨论，再由支部做出决定；党的生活制度健全，“三会一课”制度执行好；党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著；支部所属党员没有发生违法违纪等问题。这些都为党支部更好地开展工作，完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。

（二）注重自身的学习和队伍素质的全面提升。努力学习政治理论和党建知识，提高班子自身素质。党支部十分注重加强自身素质的提高，注重加强自身建设，组织学习政治理论，学习市场经济理论，建设有中国特色社会主义理论，学习党的历史、 “三个代表”重要思想，十六大及十七大报告以及党的基本知识。通过学习，进一步提高了党支部班子成员的理论水平、业务水平和政治素质，始终保持勤政廉洁和艰苦奋斗优良作风。

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（三）注重对党员的管理、教育和培训。在保持共 产 党员先进性教育活动中，能精心组织党员集中学习和参加各种活动，不折不扣地完成上级党委部署的各项任务；认真开展“先进性见行动，当先锋促发展”等系列主题实现活动；尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，并着力解决群众反映强烈的热点和难点问题；同时还能积极组织党员参加社区党建活动。赢得了社会各界的信任和支持。

（四）严格执行发展党员的工作制度。充实和壮大党员队伍积极慎重地发展党员，改善党员队伍中文化低、年龄高的结构。坚持高标准、严要求，帮助入党积极分子端正入党动机、严格入党手续。支部建立起入党积极分子培养档案，定期对积极分子进行考核，全面了解重点培养对象的政治觉悟、思想品德、现实表现等方面的情况，真正体现了党的组织建设的严肃性和组织发展的广泛性。

（五）注重党建文体活动的开展。在认识到文化对提升社区居民素质的潜移默化作用后，社区党支部首先对辖区内文化资源进行了统计调查，摸清底数；其次是按照“对口、相近，便于活动”的原则，将队伍进行优化组合，组建成几支具有相当规模的队伍；三是邀请专业人士，定期不定期对队伍进行指导，并开展经验交流等，互相学习，共同提高；四是定期组织队伍进行汇报演出，扩大影响力。夏庄社区先后成立了由党员、团员、退休老干部、居民小组长、群众等组成的多种业余文体队伍，有腰鼓队、武术队、老年秧歌队、传统剪纸队、扇子舞文艺队、老党员书画协会、棋类兴趣小组、养花兴趣小组等，平时自娱自乐，逢节日进行表演。通过活动，宣传了党的路线方针政策，丰富了党群业余生活，改善了党群生活品味，营造了良好的社会风气。同时，社区党支部还建立起了宣传栏、图书室、活动室等文化阵地，在社区居民中开展公民道德规范的宣传教育，大力宣传和弘扬文明新风，抑制消极现象，扎实推进了社会公德、职业道德和家庭美德建设。

（六）加强群众思想教育，提高居民文明素质。在社区居民中广泛开展思想教育，利用居民学校、居民会议、发宣传教育材料等形式，为居民开办《公民道德建设实施纲要》系列讲座，散发“三德”宣传材料及开展“三德”文艺演出活动。通过一系列的群众思想教育活动的开展，有力地提高了社区居民的政治素质和文明素质。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。夏庄社区党支部在上级党委的正确领导下，在广大党员的共同努力下，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，很好地完成了上级布置的各项工作任务。

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二、社区党建工作中存在的主要问题和困难

1、社区流动党员教育管理比较困难

从社区党员情况来看，有一定比例的党员是外出打工、经商和流动在外的，这些党员支部往往了解掌握不多，平时的一些支部活动、会议他们也很少参加，接受党组织的教育培训不够。如何加强对他们的教育管理，如何发挥他们的先锋模范作用，还没有找到有效的手段，这也是造成社区党员平时活动到位率偏低的主要原因。

2、在职党员参加社区活动的积极性不高

到社区报到的在职党员虽然报到率很高，但平时真正能积极参与社区党员活动的不多，往往借口单位工作忙而难以顾及。所以有相当一部分的在职党员仅仅停留在亮明身份上，也有一部分在职党员到社区报到时向社区党支部表明：“捐一下款可以，但活动就不参加了。”所以党员活动参与率低的现象相当明显，使社区党支部在组织在职党员活动上存在为难情绪。

3、社区党员发展工作不够快

近年来，社区党员发展工作有了一定的进展，但总体上讲，力度还不够大，不但发展的数量太少，而且发展对象以社区干部为主。这对于改善社区党员结构、扩大党员覆盖面、增强党员活动影响力较大。党员队伍尚需充实和壮大。

4、社区干部队伍素质和能力尚待进一步提高

社区党建工作是一个新课题，随着形势的发展，社区党建工作越来越显得重要，这就要求我们要有一支革命化、知识化、年轻化、专业化的“四化”社区党建工作队伍。但从目前的现状来看，社区干部队伍还相对较弱，许多是从机关、企业中退休下来的同志，在年龄、文化等方面都存在不足，他们虽然工作都比较认真，但创新精神及工作冲劲往往相对差些。社区干部队伍的素质和能力尚待提高。

三、积极探索有效途径，加强社区党建工作

党的十六大报告提出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建设工作新格局”。党的十七大报告又进一步提出,要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”为此我们要着力在观念、机制、内容上下功夫，不断创新社区党建工作。结合夏庄社区的实际，我认为要从以下五个方面开展好工作，以推进社区党建工作：

1、要不断优化结构，加强社区干部队伍建设

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社区党建工作面临的新形势和新任务，需要一支高素质的干部队伍来完成，这就要求我们要不断优化社区的干部队伍，按照干部的“四化”方针，采取多种方法，配强配好社区党支部班子，把社区党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的领导班子。当前从我社区的实际情况看，一方面要加强对社区干部的教育培训工作，通过党校、培训基地等各种途径，加强对现有干部的教育培训，不断提高他们的素质和能力，更好地适应当前的工作和新形势下的基本要求。另一方面要重视社区后备干部的培养，要从实际出发，把一些年纪轻、素质好的年轻人选拔出来，通过培养，不断充实社区的新生力量，优化队伍结构，建设一支强有力的社区干部队伍。同时还要抓好社区党员和居民小组长这两支队伍，发挥他们在社区的积极作用，成为社区党建工作的核心力量。

2、要从软硬件上求突破，加强对社区的支持力度

从夏庄社区的实际情况来看，一是办事处要从经费上加大投入，以保证社区必要的办公经费，并可根据社区的党员数，配备一定的党员活动经费。二是要确保社区干部的基本待遇，目前我社区“两委”干部月工资为400元，而小组长的月工资才150元，这与机关、企事业人员的收入相差太大，为此要逐步改变社区干部经济待遇普遍较低的现状，切实提高他们的工作积极性。三是要建立和完善社区的各项制度。要建立和完善好党员活动、电化教育、凝聚人工程、居务公开、党团共建和社区单位党建工作联席会议等制度，通过制度规范社区的工作和管理，推进社区民主政治建设。

3、要积极探索有效的活动载体，丰富和活跃社区党建工作

从前一阶段的党建工作来看，夏庄社区能从自己的实际出发，积极探索社区党建工作的新途径新方法，并创造出了许多有效的活动载体，有一些值得总结。比如建立起的由党团员组成的创文志愿者队伍，就是树夏庄良好形象、发挥党团员先进性的很好载体。今后，夏庄社区的党建工作，活动载体的设计，我认为要与大东区的开发建设和文明城市的创建活动密切结合起来，充分发挥社区党员在社区建设中的积极作用，才能使这项工作更有针对性，实效性。

4、要加强对外出流动党员的教育管理

加强社区外出流动党员的教育管理，是当前社区党建工作中的一个难点问题，要针对流动党员的特殊性，进行分类教育管理。可采取“一转、二联、三考”的办法，加大社区流动党员教育管理。“一转”就是要摸清社区流动党员的情况，建立起流动

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党员情况卡，对外出时间较长的能转出组织关系的尽量转出，确保他们能就近就便地参加党组织活动，接受党组织的教育管理；“二联”就是要对流动在外，组织关系不能转出的党员，建立起经常性联系的制度，支部委员、党员骨干分头担任流动人员的联系人，每月或每季联系一次，把支部的工作要求和活动内容通过资料的形式进行发放或走访传达，使流动党员能及时了解党支部的工作情况和对自己的要求。同时要求流动党员每月或每季也把自己的情况向党支部进行汇报，从而建立起密切的联系制度。“三考”就是要建立起对流动党员的考核办法，要从流动党员的实际出发，区别于其他党员，重点考核他们组织观念、外出的工作业绩、现实表现和党员作用的发挥。比如是不是经常性与党支部保持密切联系，是不是在外出流动地积极工作，表现良好，是不是为夏庄社区进行义务宣传，帮助招商引资，关心本社区经济发展等。总之，通过积极工作，使外出流动党员时时感受到党支部的温暖和关怀，自觉接受党支部的教育和管理。

5、要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”活动，发挥在职党员的积极作用 在职党员作为社区党员中的重要力量之一，如何有效管理，发挥作用，也是目前社区党支部感到比较困惑的方面。一方面要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”的活动，社区党支部要督促所辖党员积极到社区亮明身份，积极参与社区的各种活动，并把党员在社区活动的情况作为党员年终评议的重要内容。另一方面社区党组织要克服畏难情绪，加强对社区在职党员的教育管理，要经常性地与他们保持联系，了解他们的实际情况，灵活机动地组织他们开展各类活动，发挥他们的应有作用。

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