农村女党员发展现状情况调研报告

农村女党员发展现状情况调研报告

伴随着市场经济的逐步完善,受市场机智资源配制优化作用的影响,农业人员的非农转移逐年增多,农业女性化程度日益明显。面对新的形式,农村女党员群体状况如何?农村女党员的发展状况如何?农村女党员发挥作用如何?存在的问题及原因?妇联在培养发展女党员方面做了哪些工作?带着这些问题,我县妇联就全县农村女党员情况进行了调研。

一、 农村女党员现状：

1、 农村女党员情况

我县现有农村党支部120个，共有农村女党员 448 人，占党员总人数的12%。

2、 农村女党员发展情况

全县农村共有女入党积极分子66名，占总数的9%，平均年龄31岁，年发展党员3名，无女党员的村级组织数为1个，无女入党积极分子的村级组织数为62个，发展党员中无女性倾斜政策。

3、农村女党员整体作用发挥情况

通过调研，由于我县各级党委重视农村妇女致富能人中培养发展党员工作，女党员在农村各项事业中发挥四个模范作用，充分展现了新时期妇女党员的风采。

一是勇挑重担，做脱贫致富领路人。几年来，各级党委大胆培养和启用能够带领群众致富的女致富能手，女能人担任农村干部、企业负责人，培养出一批谋划型、实干型、知识型、开放型的妇女干部。格图营村委会委员、妇代会主任鲁瑞清利用当地资源引进资金和丈夫一起建起韩祯砖厂，年利润30万元;董家营支部书记关国清带领班子成员积极争取上级资金为民办实事，投资50万元修绕村砂石路4.9公里，投资15万元建扬水站，投资45万元衬渠3.8公里，协调上级民政部门为90名孤寡老人领取了最低生活保障金，同时自己利用董医、开门诊的有利条件，经常为村民义务看病，被群众一致称为“女能人、贴心人、好干部”。

二是带头示范，做科技致富的带头人。以实施“科技致富工程”为主题，在农村广泛开展“双学双比”活动，组织女党员带头学习高科技、经营管理、法律法规等知识，有效提高了农村妇女特别是女党员的种养技能和市场意识，许多女党员成为发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。全县现有“双学双比”示范基地5个，创办了以葡

萄庄园、黄河炖鱼为一体的旅游业农家餐馆30多家，以种养殖为主的基地20多家，在她们的带领下，基地充分发挥出了科技示范、辐射带头作用。

三是无私奉献，做扶贫济困的贴心人。以创建“奉献社会，关爱他人”为主题，开展“争做新女性，树立新形象，巾帼助困，情暖千家，扶贫济困送春风”活动，充分发挥典型示范带头和辐射作用，激发女党员无私奉献的工作热情。如双河镇组织了一支由女党员、女干部、女能人组成的“巾帼志愿者服务队”，开展经常性的慰问、帮扶活动，义务担负起 户孤寡老人、病残人和其他弱势群体的救助工作，为他们办好事、办事实，受到群众的一致称赞。

四是艰苦创业，做个体经营的探路人。协调有关部门，举办妇女手工编制、美容美发、经济人培训班等技能培训。如双河镇哈啦板申女党员贾小清从开小卖部做起，经过几年奋斗又创办了农家餐馆，并和丈夫一起搞起了小工程队，成为远近文明的女能人。通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在参政议政中，在乡风文明建设中都发挥出了一定的作用。

4、 农村女党员发展存在问题

一是年龄结构老化、文化素质偏低。120个行政村中的448名女党员中，平均年龄45岁，大专及以上文化程度的33名，高中及中专文化程度的56名，初中文化程度的326名，小学及以下的有33名，由于知识水平有限，她们只能掌握简单的实用技术，理解政策、自身发展和服务群众的能力较弱。

二是先锋模范作用发挥不充分。120个行政村中的448名女党员中，只有致富带头人75名。从参政议政的情况看：进两委的仅有86人，担任妇代会主任的有84名，有致富带头人75人，有102名担任村计生助理员，只有一个女支部书记和女村委主任。

3、培养发展工作不到位。调研发现，女党员平均党龄15年，有些村一直未发展女党员。

总之，当前农村女党员队伍现状就是“五多五少”。即年老的多，年轻的少；学历低的多，学历高的少；外出流动的多，在家的少；不任职的多，任职的少；从事打工、经商的多，从事家务、村务的少。

二 、 形成这一现状的原因分析

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但主要有以下几点： 制约农村女党员队伍发展的原因是多方面的，既有社会的、历史的原因，又有现实的、具体的原因：

1、基层党组织认识不到位，对女党员发展工作不够重视。女党员发展工作未能引起农村党支部的高度重视，一些党支部对发展女党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，“无暇顾及”党员发展，特别是女党员发展工作，导致

很多优秀的妇女没能得到及时发现和培养。另一方面，有些党支部负责人私心杂念重，尤其是村级组织，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子，失去了位子”；有的不愿发展年轻有为的女青年入党，有意提升门坎，让人觉得高不可攀；有的独断独行，搞个人主义。这些不良因素极大挫伤了广大女青年的自尊心，影响了她们的积极性，阻碍了发展女党员工作，导致了一些有志女青年只能望“党”兴叹。

2、 农村妇女对党的认识不够，缺乏入党的主动性和积极性。一是许多农村妇女对家庭的认可超过对任何其他组织的认同，把贤妻良母作为自己的人生追求，对党的认识十分肤浅，大部分时间都用在生儿育女，操持家务，或只顾发展家庭生产上，不参加学习、不参加工作、不参与社会活动，社会竞争力不强。二是有些村对党的基本知识的宣传工作难以做到广泛深入，导致农村妇女对党的性质、地位和作用的认识相当贫乏，认为入了党事事处处都要起模范带头作用，还要开会、学习和交纳党费，得不到实惠，缺乏入党的积极性和主动性。

3、农村女青年外流，女党员后备力量不足。主要有两种情况，即：外出和结婚。第一是外出，初中或高中毕业的女青年纷纷外出务工经商、打工挣钱，一方面由于城乡发展差距，她们大多不愿回乡，一心在外赚钱，很少考虑入党问题；另一方面由于她们常年在外，村党支部看不到、管不着，也难以将她们作为后备力量培养。第二是结婚，很多农村女青年在党组织培养未成熟时就结婚了，若落嫁本村，大多也会为了避免对男性造成威胁或对家庭造成影响，而自动拒绝组织对她们的继续培养，若外嫁异地，党组织对其的培养一般是付之东流了。

4、封建传统思想的影响，阻碍了女党员的发展。主要是受封建残余思想的长期影响，农村中“重男轻女”、“男尊女卑”、“男主外，女主内”等封建观念已经渗透到社会生活和社会心理的深层，妇女参政是“爱出风头，不务正业”。妇女入党得不到丈夫及家人的支持鼓励，入党积极性受到打击，多数女性政治觉悟偏低，党的知识贫乏，入党认识不高，对入党不入党存在无所谓的思想，参政议政所应具备的心理和文化素质、工作经验和组织能力等在整体上劣于男性，使一些女性参政素质低、竞争力弱。

5、发展女党员机制还不够完善。虽然发展党员工作有完整的>规章制度可遵循，但在农村发展党员实际工作中，仍有一些人为或工作上的失误，制度往往未能真正落到实处，对女党员的发展没有要求，没有按比例发展，而是顺其自然，一年下来一个乡镇就发展一两个党员，甚至于一个女党员也没有。

三、在培养女党员方面的经验做法

1、加强宣传。

各镇妇联将宣传女性典型放在第一位，结合计生部门的“三查一治”等活动，对“双学双比”“巾帼建功”“五好文明家庭”等活动中涌现出的女能手、女能人、好婆婆、好妻子的先进事迹进行宣传。大力弘扬传统的中华美德以及女性自主自立的创业典型。同时，加大宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，文明进步的妇女观，宣传妇女参政的意义和优秀参政妇女的业绩，在女性地位及参政要求上对各级组织进行宣传。通过宣传，使广大干部群众更直观地认识到女性的闪光点，为培养选拔女党员、女干部

创造良好的社会环境。

2、抓好培训。

利用每一次例会的机会，切实加强村级女干部、女农民技术员及女党员的培训力度，全面提高女干部素质。在培训对象上，重点抓好新上岗的村级女干部的业务理论知识培训；在培训目标上，着力提高女性素质和解决实际问题的工作能力；在培训方式上，采取以会代训及结合农技司法等部门的培训活动，理论教育与技能教育相结合，以达到提高理论水平与提高工作能力相结合的目的。

3、注重培养

把加强和改进基层组织建设，全面提高农村女干部、女党员、女能手的综合素质，作为促进农村经济的持续快速发展的重要措施来抓，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，围绕“三培养”发展女党员。把党员培养成女能手。采用定期培训、发放宣传资料及有关书籍、闲时走访等多种形式，加大对女党员的教育培训力度，使农村女党员基本上都掌握一门以上的致富实用技术，大力扶持农村女党员发展产业，在种植和养殖中发挥示范带头作用； 把女能手培养成党员。在对各村致富女能手了解掌握的基础上，对思想政治觉悟高的女能手，坚持成熟一个发展一个，对符合入党条件的及时吸收入党，使她们对依靠党的政策发家致富有了更为深刻的认识，为党的队伍增添了新的血液；把党员女能手中的优秀分子培养成村后备干部。在村党支部认真筛选，妇联积极推荐，党委把关的基础上，将政治素质好、管理能力强的党员女能手，按照有关规定列为村后备干部，建立档案，加强培养，待条件成熟后，及时选拔担任村干部，使村班子成员结构得到优化。

四、农村女党员队伍建设的对策、建议

为进一步做好新时期发展女党员工作，不断扩大党的群众基础，建议做好以下几方面的工作：

（一）、着力形成利于培养发展农村女党员的良好工作格局。一是将发展农村女党员工作的有关政策和知识列入农村干部培训内容，提高农村干部对发展女党员工作的认识。二是组织部门制定党员发展规划时要充分吸收妇联组织的意见，督促检查时经常与妇联组织联系沟通，一起研究培养发展女党员工作中存在的问题，分析原因，寻找对策，努力形成组织部门与妇联组织相互配合、共同推进女党员发展工作的良好机制。三是在制定相关政策过程中，把“男女平等”基本国策落到实处，贯穿于女党员发展的各个环节中，在同等条件下，优先发展女党员，体现社会的文明与进步，同时女性也要不断提高自身素质。

（二） 努力营造有利于女党员发展的良好社会氛围。妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。 因此，妇联要充分发挥桥梁、纽带作用，立足职能、突出特色、把密切与妇女群众的血肉联系作为组织发展壮大的根基，在农村妇女中深入开展“双学双比”竞赛活动、“巾帼示范村”创建活动等，帮助广大妇女发展生产、增收致富，使之成为致富能手、家庭美德建设标兵，并切实从思想上、工作上、生活上关心妇

女入党积极分子和女党员，帮助她们解决实际困难，为发展农村女党员奠定基础；同时妇联组织要挖掘树立优秀农村女党员典型，发挥典型引路、示范推动作用，教育和引导广大妇女正确认识党的历史地位和作用，认识妇女在社会主义现代化建设中的重要作用和责任，帮助妇女打破自身思想阴影，树立政治信念，对有群众基础的妇女典型要加强教育、引导和推荐，使之在改造主观世界和客观世界的实践中，主动靠近党组织，进而成为党组织中的一员。

（三）突出重点扎实做好农村女党员培养发展工作。

1、注重对年轻女党员的培养 。 在调查中我们发现，在农村，女党员年龄偏大，35岁以下的年轻女党员比例较少，甚至有的村出现青黄不接现象。在今后的工作中，应进一步加强对年轻女党员的培养力度，打破通常观念，多渠道、多层面、全方位培养人才，使女党员队伍保持旺盛的生机和活力，在调整改革及新老交替中，实现可持续发展。一是在农村致富能手中培养。二是在村级组织中培养。三是在妇女先进人物中培养。要在安排入党积极分子培训以及基层干部培训时，保证有一定的妇女入党积极分子参加，真正把教育培养工作落到实处。

2、强化女党员后备队伍建设 一是充分利用党员活动阵地。通过多种形式对女入党积极分子进行爱国主义、集体主义、社会主义及基本知识教育，搞好传、帮、带，促使其健康成长；二是实践锻炼促成熟。基层党组织要给妇女入党积极分子定目标、交任务、压担子、分配一些力所能及的工作或担任一定职务，使其在工作中得到锻炼和提高。妇联要主动向党委推荐在三个文明建设中做出突出贡献的优秀妇女，以壮大女入党积极分子队伍，从而确保党组织的纯洁性、先进性。

 

第二篇：党员发展调研报告

做好党员发展工作 落实科学发展观

在新的历史条件下，农村经济结构发生了巨大变化，巩固农村基层政权，必须依靠强有力的党的基层组织，而农村党组织的活力在于发展新党员，增添新鲜血液。贺国强同志曾经指出：“农村党组织是党在农村执政的基础，农村党员是党在农村的骨干力量”。做好在农民中发展党员工作，是全面落实科学发展观和构建和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设，促进经济社会发展的历史性跨越的基础性工作。

一、基本情况

截至目前，全村共发展党员***名，其中男性**名，占***%，女性**名，占**%；40岁以上***人，占***%；高中以上**人，占***%。

二、基本做法

近几年，我村坚持发展党员工作“十六字”方针，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要保障，着力在建立健全制度、创新工作机制、党员教育与管理上下功夫，较好地实现了党员队伍结构持续优化。

1、健全工作保障机制，形成职责明确、上下合力的发展党员新格局。为适应新时期发展党员工作的需要，我们从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。党支部成员都建立了发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和环节做到了及时发现，并认真加以解决，同时把发

展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容，大大加强了发展党员工作的责任感。

2、健全培养教育机制，着力建设一支数量稳定、充满活力的入党积极分子队伍。我们坚持把入党积极分子的培养管理作为发展党员工作的关键环节来抓。主要是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党员培训、党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本路线、基本只是，定期对入党积极分子学习情况进行跟踪管理，作为向党组织推荐的重要依据。

3、健全审批管理机制，构建制度规范、标准高、程序严的入党流程。在发展党员工作中，我们始终着眼于保持党的先进性，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准审批和发展党员。一是严防突击发展。从实际情况出发，科学制定发展党员工作计划，做到成熟一个发展一个。二是严把发展程序。认真执行发展党员公示制、审查制、支部大会讨论制等制度，以规范的制度和严格的程序保证发展党员的质量。三是严格审批手续。严把“三关”，即支部大会讨论关，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上做出是否发展的决议；党委审批关，在党委审批之前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步考察，然后上党委会审议和表决；预备党员转正关，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。

三、存在的问题

总结近年来我们发展党员工作，虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

1、党员结构不够优化。党员结构有待优化，一是女性党员比例偏低；二是农村党员文化程度偏低；三是农村党员年龄偏大。

2、少数党支部在发展党员工作中，存在着标准不高、把关不严的问题。少数党支部对于发展新党员，不能全面地从政治思想、业务能力等方面综合考察，存在着只要交了入党申请书、只要业务能力强、只要一时表现好等片面的衡量观点，在一定程度上降低了门槛，放松了要求，新党员的质量得不到有效保证。

3、大批农村青年外流，选人育人渠道受限、入党热情不高。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留在家务农守业，大量的优秀青年长年在外打拼，村党支部了解不了其表现，同时大部分青年也不愿回乡创业，入党热情不高。

4、存在担心，认为入党吃亏。一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费，一年下来，自己的抽烟钱就被搭进去了；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己挣钱时间，认为还是不入党好。

四、意见和建议

发展党员工作对于各级党组织来说是一个新的挑战，对于巩固农村基层政权，增强党组织的凝聚力和战斗力，推进社会主义新农村建

设有着不可忽视的作用

（一）加强农村党支部自身建设，夯实发展党员基础。一是完善党内各项生活制度，严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”等制度，经常对党员进行党的理论、党规、党法、党纪教育；二是切实转变作风，在广大群众中树立共 产 党的良好形象，全心全意为人民服务，心里装着群众，行动上切实维护群众的根本利益；三是加强村民自治。以制度管村、以制度治村，建立健全各项规章制度和村规民约，为群众创造出一个良好的生产、生活环境；四是整顿后进班子。坚持“多换思想少换人”的原则，对后进班子经常进行思想教育，及时调整私心杂念较重，对发展党员不重视的村党支部书记。通过加强农村党支部自身建设，进一步增强党支部的战斗力、凝聚力和吸引力。

（二）完善农村党员发展的长效机制，不断优化党员结构。

要坚持合理规划，做到科学发展。发展党员要重点向农村青年后备干部倾斜；向率先致富又能帮助群众致富的带头人倾斜；向知识分子和退伍军人倾斜；向回乡创业的优秀务工人员倾斜；向优秀妇女同志倾斜。

（三）坚持党员的发展与管理并重，确保党员质量。一是严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，始终坚持把质量放在第一位，严格按照“十六字”方针，正确处理政治素质和业务能力的关系，数量和质量的关系，培养与发展的关系，一般和个别的关系，严把支部大会关、走访座谈关、党委审批关、预备转正关，切实把素质高、能发挥先锋模范作用的对象吸引党的队伍中来，从源头上保证新

党员的质量，提高党员队伍的整体素质。二是加强管理疏通“出口”。严格入党程序，对手续不全、素质偏低等不合格的坚决不批；严肃查处党内违法违纪党员，确保党员队伍的纯洁性。

（四）以思想教育为主导，创新学习形式，大力提高农村党员综合素质。

加强教育培训是提高农村党员队伍素质的基础性工作。结合农村工作实际，围绕提高党员的思想政治素质和致富能力，应强化对党员的教育培训。一是丰富教育培训内容。我们在注重加强党员政治理论学习，抓好党员先进性教育，用党性原则和社会主义道德准则教育党员的同时，学习内容应向培养党员掌握农村实用技术，增强发展经济，带头致富的能力方面进行拓展。二是创新教育培训方式，要充分运用农村党员干部现代远程教育网络组织网上学习培训，聘请专家教授讲课指导，组织党员外出考察学习等多种方式加强对农村党员涉及政策、实用技术等方面的教育培训。三是加大教育培训工作力度。充分利用乡党校、“远教”站点，对党员进行教育培训。有计划地对村支两委进行轮训，提高他们的政策水平和实际工作能力，逐步形成农村知识化、科学化。