共青团XX县代表大会上工作报告

同志们：

我受共青团XX县县第XX届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

共青团XX县县第XX次代表大会，是在全县上下喜迎十二次党代会，全面实施“十二五” 经济社会发展规划，奋力推进XX县科学发展新形势下召开的一次青春盛会。

此次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届四中、五中全会和市第六次党代会精神，牢记使命、坚定信念，解放思想、开拓创新，凝聚力量、服务大局，团结带领广大团员青年在XX县科学发展的宏伟实践中奏响更加绚丽的青春华章。这是时代赋予当代XX县青年的历史使命，更是XX县共青团对党和人民的庄严承诺。

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过去的五年是XX县发展历程中极为特殊、极不平凡的五年，也是XX县赶超跨越、全县经济社会发展成效显著的五年，是XX县发展历程中经济增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多、综合实力提升最大的五年。五年中，在中共XX县县委和共青团XX市委的正确领导下，全县各级团组织兴务实之风、戒浮躁之气，精心打造结合点，努力攀登制高点，全力助推富裕XX县的改革与繁荣，全力参与文明XX县的培育与打造，全力融入和谐XX县的团结与奋进，全力服务开放XX县的兼容与进取，圆 - 1 -

满完成了县第XX次团代会确定的各项目标任务。

过去的五年，是XX县在科学发展观指引下阔步前进的五年，也是XX县共青团组织以先进理论引导青少年，思想道德建设持续推进，不断强化的五年。

坚持理想教育，思想引领扎实有效。圆满完成学习实践科学发展观，积极开展党群共建创先争优活动；以纪念建党、建团、“五四”运动等重大纪念日为契机，举办青年主题论坛3期，全县性主题纪念活动12场次；积极参与“市青年书信大赛”，各级团、队组织共寄出近万封真挚热情的感谢、感恩信；广泛开展“党旗飘扬我心中”、“知荣辱、树新风，我与XX县共奋进”、“万人签名”等活动，道德教育工作有效加强。

坚持实践历练，活动开展有声有色。按照分层分类引导原则，组织参与“XX省灾后重建青年集体婚礼”、“环城自行车骑行”、“争当四好少年”等系列活动，辐射青少年7万余人。切实加强有形化阵地建设，举行青年素质大赛、“乡村青年文化节”，建立“青年文明一条街”，全新命名10个青少年社会主义荣辱观实践教育基地。

坚持典型驱动，旗帜树立鲜明有力。展青年风采，树青春标杆。五年中，共推报评选XX省“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”3个；“全国农村青年致富带头人”1人，XX省优秀团干部、团员、少先队员3人，XX市第四届青年群英6人、优秀青年志愿者11人、“四好少年”12人。举办全县青年群英评选，表彰7个类别的优秀青年集体和先进个人，选树50名抗震救灾优秀志愿者、志愿者集体。编辑出版《青春XX县》画册，集中 - 2 -

展示XX县青年的先锋形象。

过去的五年，是XX县改革发展攻坚克难、成果丰硕的五年，也是XX县共青团组织带领青年投身主战场，直面挑战，奋发有为的五年。

坚持围绕中心，服务就业创业成效显著。五年来，共新建青年就业创业见习基地11个，提供见习岗位500余个；依托职能部门和培训学校，开展技能培训，为1600名农村青年提供了免费就业技能培训，岗位对接率100%；组织参加“青春创业快车”、“春风送岗位免费求职招聘”等活动，为返乡农民工就业创业搭建平台。联合邮政银行为38名创业青年发放创业小额贷款220.5万元，贴息13887.65元；为6名创业青年争取到“中国青年创业国际计划”（YBC项目）无息贷款37万元；建立青年创业导师库，聘请创业导师14名，发放青年创业服务手册1.5万份；评选农村青年信用示范户315户，发放贷款350万元。

坚持服务大局，急难险重任务争当先锋。抗震救灾成绩斐然。地震发生后，全县共青团组织立即行动起来，以抗震救灾“黄丝带行动”为统揽，实施了XX县青年志愿者服务活动历史上最大规模的志愿者组织工作，为夺取抗震救灾全面胜利提供了有生力量。在城区，快速组建青年志愿服务队12支，紧急招募青年志愿者2000余人，参与到医疗救助、政策宣传、灾民安置、环境整治、物资搬运等工作中，紧急装卸救灾物资20000余件。在农村，组织青年志愿者助耕队99支，参加助耕志愿服务的团员青年逾1000人，抢收小麦3496亩，油菜3666亩，抢栽水稻1375亩。灾后重建硕果累累。发出《率先突破发展 青年争当先锋》 - 3 -

的倡议，组织开展青年突击大会战，号召各级团组织和团员青年在灾后重建一线中创先争优。打好“灾难外交”牌，积极做好灾后重建项目争取工作。争取26所板房学校在我县建设，合计262间，14052平方米；争取省青基会资金1655.9万新建改建希望小学4所；争取县青少年宫震后排危加固资金50余万元；争取希望影院数字电影放映设备6套，红领巾书屋2所；为帮助受灾贫困学生，争取爱心企业捐赠价值126万元的服装；争取国航免费、优惠机票100张；通过地震期间在XX县挂职团干部努力，争取到胜利油田滨南采油厂12万元建立“滨南助学基金”；争取到烟台团市委10万元资助100名贫困大学新生。

过去的五年，是XX县群众性精神文明建设蓬勃开展、社会文明显著提升的五年，也是XX县共青团组织志愿服务深入人心，青少年精神面貌显著提升、光彩焕发的五年。

坚持文明争先，志愿服务如火如荼。成立全市第一个以专业化分会为特色的全县性青年志愿者协会，全面推行注册志愿者制度，在册青年志愿者1361人。探索融入文明创建的有效形式，组织开展“公益无限，志愿青春耀梓州”、全国文明县城创建、城乡环境综合治理等大型志愿服务活动100余次，近万名志愿者在服务中经受锻炼、成长成才；开展“帐篷新生活行动”专题活动，协助团省委调运帐篷3200顶；广泛开展“暖冬”系列志愿服务，组织志愿者5000余人次为孤寡老人、空巢老人、残疾人和留守学生等困难群体实施帮扶；开通“青年文明号”示范公交车，使之成为流动的文明宣传窗口；开展植树护绿行动，组织200余名志愿者种下“共青林”。五年来，我县志愿者日趋专业 - 4 -

化，服务日趋项目化，涵盖扶贫帮困、环境整治、法律援助等十大领域。

坚持青年为本，青少年关爱持续推进。落实关教组织，在镇乡全部成立关工委组织，由镇乡党委副书记任关工委主任，并落实了工作场地和人员；开展全市“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，将青少年反映的普遍性利益诉求形成议案提交两会。深入实施“关爱农民工子女”活动，承办“市群团组织迎新春创和谐关爱农民工惠民行动文艺慰问演出”，结对帮扶5863名农民工子女，送去价值3万元的爱心电话卡，为30名农民工残疾子女争取到集善爱心嘉年华保险项目；稳步扩大助学规模，共资助贫困学生280人，资助金额37万元。

坚持主动出击，权益维护不断加强。未成年人保护工作纳入全县年终目标考核。切实发挥未保委职能作用，综合协调相关部门开展“未成年人保护三项任务”、“维权护苗”等活动，联合开展“拒毒防毒”宣传活动及“黑网吧”专项整治行动，不断提高青少年法制意识和自护能力；有效提升法律援助水平，成立青少年服务中心维权站，青少年法律援助率达100%；联合开展“法律援助与你在一起”、“法制教育情景剧”等主题活动，受益青少年10万余人次。

坚持拓宽载体，基础阵地建设稳步推进。五年来，我县逐步建立起“基层团组织＋青年就业创业服务站＋希望书屋＋12355心灵驿站”等为内容的“1＋X”新型组织纽带，共新建“留守学生”之家10所，青少年空间1所，青少年活动中心1所，少儿书画院1所，红领巾书屋2所，以“一中心、两窗口”的方式组 - 5 -

建了青少年服务中心，示范建立“12355”心灵驿站，设立心理咨询热线，开展驿站活动10期，为300余名孩子提供心理康复援助。

过去的五年，是XX县党建工作纵深发展，执政能力不断提升的五年，也是XX县共青团组织依托党建带团建，自身建设探索创新，全面活跃的五年。

坚持活跃基层，组织体系不断健全。大力实施基层团建基础工程，在外出青年集中的地方建设驻外团工委5个，驻外基层团组织20个；两新组织团建工作成效显著，新建非公企业团组织88家，农村专合组织新增团组织37个，建团数量位居全市前列。积极搭建活动平台，通过“青年篮球赛”、“青年联谊会”等方式，有效激发非公企业团员青年的创造力、凝聚力。

坚持活跃队伍，团干整体水平不断提高。顺利完成全县镇乡团组织格局创新。依托村（居）换届，933个村级团组织均落实了活动场地，团组织书记绝大部分由35岁以下村“两委”班子成员兼任，基层团干部队伍的知识化、年轻化水平显著增强；建立健全制度机制，出台《在推进两个加快中深化“党建带团建”工作实施意见》，制定共青团系统工作目标考核办法，挖掘和培育了一批团建创新项目在全县共青团系统内推广；集中培训基层团干近千人，切实促进团组织书记团务工作水平的提高。

坚持活跃宣传，宣传工作力度不断增强。根据县委、团市委阶段性工作重点，做好新闻宣传工作，有计划地制作和推出专题报道，如“五四”专题、文明创建专题等系列报道。切实发挥网络正面引导作用，建立并改版激扬三青等“青字号”网站。积极 - 6 -

向主流媒体推荐机制成熟、成果显著的工作品牌，工作信息被“中国共青团”网站6次采用，《XX省共青团》、《XX市晚报》分别对“非公团建”和“县青年志愿者协会”等具有XX县特色的共青团项目进行了报道。

五年的奋斗难以忘怀，五年的成绩来之不易。在各级团组织和广大团员青年的努力下，XX县共青团工作取得了长足发展。五年来，团县委先后荣获XX省“留守学生关爱行动”先进集体、团省委授予的“团建先进县”、“抗震救灾先进集体”，市委、市政府授予的“平安单位”，连续五年获得团市委“XX市共青团工作综合奖一等奖”等荣誉。

回顾五年来的工作，成绩令人鼓舞但不足客观存在。站在全新的阶段，思考未来的发展，我们还存在着不少困难和问题：面对市场经济发展的新形势，青年的成才愿望和服务需求日趋增长，服务青少年的方式方法亟待进一步探索；面对两新组织和青年自组织的蓬勃发展，青年群体分布和流动日趋变化，基层团组织的覆盖面和影响力亟待进一步提高等。这些都需要我们在今后的工作中着力解决。

肩负使命——奋进中彰显青春风采

各位代表、同志们，过去五年全县经济社会建设取得的累累硕果为新一轮跨越发展奠定了坚实基础，正在开展的“十二五”建设、新一轮西部大开发、灾后发展振兴、构建综合交通枢纽建设更为未来五年XX县高位求进、加快发展更带来了强大的发展机遇，XX县站在新的起点实现跨越发展的现实基础已经具备，跨越发展态势不可阻挡。我们要紧紧围绕“一主三化三加强”基 - 7 -

本思路、牢牢树立“在XX市争先、在扩权县升位”目标，积极投身XX县加快发展、科学发展、又好又快发展的具体实践，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇敢肩负时代赋予的历史使命，切实履行好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项职能，全力助推共青团工作和青年事业再上新台阶。

一、坚持理论导向与榜样激励并举，实施青春引航行动

青春是一艘航船，信念是指引航程的灯塔。只有坚定信念，才能保持方向不偏，活力不减，本色不变。我们要牢牢把握思想道德教育的正确方向，突出抓好思想引导，把新一代青少年培养成为能正确分析现象、独立辨别是非、自觉抵制不良思想的可靠继承者。

1、用先进理论武装青少年。紧密结合共青团工作特点和XX县青年实际，深化创先争优活动，在全县青少年中继续开展党团基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育活动，进一步增强团员青年贯彻落实科学发展观的自觉性，引领广大青少年争当中国特色社会主义的忠实信仰者、坚定实践者、有力传播者。

2、用主题活动引导青少年。在“五四”、“六一”、“一二〃九”等重大历史时间节点，开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，重温历史，明确使命，激发青少年做有责任、有担当的时代青年。开展入队、入团、十八岁成人宣誓，争当“四好少年”等活动，引导广大青少年养成良好行为习惯、提升公民意识、诚信意识和道德意识。

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3、用爱国思想激励青少年。继续深入开展“我与祖国共奋进”、“党旗辉映团旗红”、“红领巾心向党”等形势政策教育活动，进一步激发广大青少年的民族自信心和自豪感，增强他们爱祖国、爱家乡热情，激励他们把报国之志、爱乡之情凝结成强大的精神动力，转化为岗位奉献、艰苦创业的实际行动。 4、用先进榜样带动青少年。把发现、树立、宣传先进典型作为青少年思想道德建设的重要抓手。通过选树一批优秀共青团员、少年队员、青年志愿者以及青年岗位能手，树起学习的样板标杆，让青少年学有榜样、做有标准，带动更多的青少年不断提高自身素质，争当优秀模范。

二、坚持服务中心与履职尽责并重，实施青春建功行动

青春张扬活力，活力激发创造。青年只有投身社会建设的伟大实践，才能彰显青春的价值。我们要立足于科学发展，着眼于创业创新，最大限度地吸引和凝聚青年，大力挖掘青年的创造潜能，引领青年用绚烂的创造书写无悔的青春。

1、扶持青年就业创业。大力宣传XX县青年成功创业优秀事迹、青年创业优惠政策，激发青年创业意愿，让自主创业成为XX县青年的主流精神；通过“扩大服务对象、提升贷款金额、放宽贷款条件、提供跟踪服务”等措施，为创业青年提供小额贷款、配备创业导师、孵化创业项目。继续以送技能培训上门的方式，开办各类免费技能培训班，全面提升青年就业创业能力和素质；加强见习基地建设、强化管理，为见习青年全力提供见习岗位。

2、引领青年创新创效。以加快青年人才资源开发为主线， - 9 -

深入实施“青工技能振兴计划”，广泛组织岗位练兵、导师带徒、技能竞赛等活动，培养造就一支结构合理、技艺精湛的青年技术人才队伍；以“保重点、保质量、保进度、保安全、保稳定”为目标，积极开展青年突击队竞赛活动，在重点项目、繁重任务和关键时刻，发挥攻坚克难、敢拼会赢的突击队作用；准确把握企业增效与服务青年的结合点，深化青年岗位能手、青年文明号、安全生产示范岗创建，开展技术创新、节能降耗、安全生产活动，引导青年立足一线岗位创新创效。

3、引导青年服务新农村建设。以“新农村·新青年·新风采”为主题，以“培训、培养、培育”为着力点，开展科技大讲堂、“送科技下乡”活动，大力培养新型青年农民，促进增产、增收；加强返乡青年农民工、返乡创业学生等重点青年人群培养工作，培育一批适合农村经济发展的政治觉悟高、懂科技、善经营、闯市场、综合素质强的青年农民致富带头人；举办乡村青年文化艺术节、乡村青年文艺展，丰富青年农民精神生活，繁荣乡村文化建设，倡导健康向上的文明生活方式。

4、组织青年投身志愿服务。在完善全县青年志愿者协会及分会的基础上，培育民间公益团体、社会组织等“第三级”青年志愿者组织；建立完善的志愿者招募、注册、培训、服务工作机制，建立合理可行的激励评价机制，保护志愿者的积极性，促进志愿服务工作常态化开展；全面梳理志愿服务项目，着力开展好关爱贫困弱势群体、关爱农民工子女、文明县城创建、应急事件处置、环境保护等系列志愿服务活动，做精做优志愿服务品牌，让青年志愿服务成为XX县一张鲜明的城市名片。

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三、坚持促进发展与维护权益并行，实施青春护卫行动

青年引领希望，青年创造未来，只有赢得青年，才能赢得未来。我们要牢固树立“青年为本”的理念，精心打造青少年成才平台，创造青少年平等发展的条件，营造青少年成长成才的最佳环境。

1、加强青少年活动场所建设。继续加强县青少年宫、留守学生之家、青少年活动空间、青少年服务中心、心灵驿站等青少年校外活动场所建设，努力实现活动场所对青少年的基本覆盖。继续加强师资队伍、管理队伍建设，不断探索建立符合公益性原则并且能充分调动各方面积极因素的运行制度，充分发挥青少年活动场所的功能和作用。

2、代表和反映青少年诉求。持续做好改善青少年生活的民生工作，为青年群体办好事、办实事；采取定期调研、建立联系点等方式，通过XX县青年、共青团网站、维权热线等平台畅通倾听青年呼声的渠道，及时掌握青年的思想动态；进一步拓展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立人大、政协关注支持青少年事业发展，青少年利益诉求进入人大、政协视野的双向交流长效机制。

3、净化青少年成长环境。充分发挥关工委、未保委、预青办的综合协调作用，认真抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识的宣传贯彻工作；深入开展“关爱青春〃与法同行”普法活动，增强青少年法制观念；组织开展“青少年网络绿色行动”，教育引导青少年健康上网、文明上网；积极参与“打黄扫非”、黑网吧、校园周边环境整治等工作，努力 - 11 -

为青少年提供健康有益的文化环境。

4、关注重点青少年群体。通过募集助学金、金秋助学、志愿帮扶等形式，保障困难家庭子女公平享受受教育的权利；开展农民工子女结对专项行动、爱心志愿服务、爱心电话、代理家长、心理救助等活动，帮助留守儿童健康快乐成长；积极推动社会管理创新，深化青少年维权岗创建，多渠道、多途径加强“失足、失学、失管”等重点青少年群体的教育和服务工作，有效预防和减少青少年违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。

四、坚持夯实基础与增强后劲并驱，实施青春凝聚行动

只有固本强基，才能永葆活力。我们要坚持党建带团建，全面增强团的活力，努力把共青团建设成为政治坚定、组织巩固、青年信任的党的得力助手和可靠后备军。

1、扩大团建覆盖。坚持两个“全体青年”目标，树立“眼光向团外，对象在青年”的“大团建”理念，按照“组织随青年建、工作跟青年走”原则，巩固和完善共青团在机关、企事业和学校中的组织体系；通过独立建团、联合建团、产业建团、园区建团方式，进一步巩固和扩大非公有制经济组织、“两新组织”和驻外团工委团建工作，努力形成广覆盖、多层次和多样化的团建新局面。

2、激发组织活力。坚持“党建带团建、党团一体化”的工作机制，积极争取支持，形成党团组织建设同规划、同部署、同考核的工作局面；充分运用基层团组织格局创新成果，进一步优化班子，科学设计工作制度，增强活力；引导非公企业、“两新组织”团组织以及驻外团工委围绕企业生产发展、青年成长成才、 - 12 -

青年生活关爱等主题开展活动；按照全团带队的要求，进一步加强对少先队工作的指导力度。

3、加强队伍建设。根据学习型团组织和学习型团干部要求，按照“缺什么，补什么”的原则，强化教育培训；不断加强作风建设，引导团干部加强修养，知荣辱，明善恶，正言行，树形象；不断完善团干部评价、选拔任用制度，真正把年纪轻、素质高、事业心强的优秀青年充实到基层团组织书记岗位上来；不断优化团的工作环境，关心团干部的成长，提高团干部的归属感、自豪感。切实做好经常性团员发展和“推优”工作，重点加强对流动团员的管理，广泛运用互联网、短信等现代科技平台，拓宽团组织与团员青年的联系渠道，全面提高团员队伍的整体素质。

各位代表、同志们！伟大的时代呼唤青年，宏伟的事业成就群英。回首过去的成果，我们激情飞扬；展望未来的蓝图，我们活力迸发。我们坚信，有县委、县政府和团市委的坚强领导，有社会各界的大力支持，有我们的不懈努力，全县共青团队伍将会更加浩浩荡荡，共青团组织将会更加生机勃勃，共青团事业将会更加蒸蒸日上。让我们振奋精神，砥砺斗志，与时俱进，开拓进取，从共青团事业新的历史起点出发，抓重点，求实效，讲奉献，促发展，团结带领全县团员青年，在统筹推进“两个加快”的宏伟征程中贡献青春、智慧和力量！

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