问：公司有“重大技术革新”，如何理解？

答：

技术革新是指生产技术上的改进，如工艺、流程等的改进。

重大技术革新是《劳动合同法》41条规定的裁员理由之一。但法律对何为“重大技术革新”，并没有明确规定。

实践中，应理解为：企业主营业务所依赖的核心技术发生升级或改变，导致原来的部分劳动者因工作技能落后、教育程度低下或学习新知识能力不足等，无法适应新技术下的工作环境，劳动合同客观上无法继续履行。

应当注意的是，一般性技术革新并不能成为裁员的理由。只有发生“重大”技术革新，企业才能以此为由裁减人员。

当企业有重大技术革新时，并不因此当然的符合经济性裁员的许可条件，此时用人单位不能直接裁员，应当先与劳动者变更劳动合同，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的，才可以裁员。对于何为“经变更劳动合同后”，法律没有具体规定，也未明确是单方变更，还是双方变更。一般来讲，应当理解为：对原劳动合同约定的工作内容，由用人单位单方进行变更，因为前提是“企业转产、重大技术革新、经营方式调整”。至于工作地点和劳动报酬的变更，似仍应当协商确定。

企业需注意，有下列7种情形的，企业不能以“重大技术革新”的名义裁员：

1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确 认丧失或者部分丧失劳动能力的；

3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期 内的；

4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

5）在本单位连续工作满15年，且距法定 退休年龄不足5年的；

6）员工在试用期的；

7）法律、行政法规规定的其他情形。

企业还需注意，根据法律规定，裁减人员时应当优先留用下列人员：

1）与本单位订立较长期限的固定期限劳动 合同的；

2）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

3）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老 人或者未成年人的。

此外，如企业在6个月内重新招用人员，应通知被裁减人员，并在同等条件下优先招用

被裁减人员。

参考法规：

《劳动合同法》第41条第1款第3项、第43条。

例：

袁某某于20xx年12月1日进入广州C食品饮料有限公司（以下简称C食品公司）处工作，任职锅炉工。双方于20xx年签订无固定期限劳动合同，约定袁某某月收入2,640元。20xx年11月21日，袁某某收到C食品公司发出的《解除劳动合同通知书》，其内容为：公司决定与你解除劳动合同，你的最后工作日是20xx年11月21日，工资会发放至11月21日。

袁某某向广州市某区劳动争议仲裁委员会（下称仲裁委）提出仲裁申请。后双方均不服裁决，分别于20xx年4月20日、20xx年4月27日向一审法院提起诉讼。

袁某某向一审法院起诉和答辩称，C食品公司未与袁某某协商，于20xx年11月21日单方解除劳动合同。在办理离职事项签收劳动合同通知书时，C食品公司出具一份《员工离场审批表》给我，该《审批表》中没有工会的签署意见，说明C食品公司解除劳动合同前并未征得工会同意。C食品公司提交的《员工离场审批表》是为应付仲裁加上工会意见的，且工会告知函中也没有具体时间。

C食品公司为证明其公司将拟解除劳动合同的理由告知工会及工会同意解除劳动合同的事实，提交《工会告知函》和《员工离场审批表》作为证据。其中，《告知函》记载内容主要为：20xx年10月份公司对锅炉烟囱进行升级改造，现该工程已完成。锅炉经改造后，自动化程度和安全性都大大提高。因此，司炉工岗位和值班电工岗位仅需要原有人数的一半；加之20xx年9月以来经济环境等客观经济情况发生重大变化，经济严重不景气，公司的经营也面临困难??在此情况下经部门研究并经过管理层批准：决定解除三名司炉工（具体人员分别是曾某、袁某某、徐某某）劳动合同，同时按照法律规定给予上述三位员工经济补偿金。现特此知会工会，希望给予支持和配合。该《工会告知函》下方记载：工会已收到此工会知会函，同意公司该决定。签收人梁某某（工会主席），并加盖工会印章。

解：

本案的法律要点是：

? 重大技术革新并不一定指的是整个企业的革新，涉及某类岗位的重大革新也可以成

为裁减该类岗位的合法理由。

? 工会对重大技术革新需要裁员的事实和理由的认同，对企业合法裁员十分有利。

本案中：

1）C食品公司裁员具备法定理由。C食品公司由于对锅炉烟囱进行升级改造，之后其自动化程度和安全性都大大提高，对人员需求有变化。于是根据《中华人民共和国劳动合同法》

第41条第1款第3项的规定，以用人单位因重大技术革新的理由解除了与袁某的劳动关系，C食品有限公司具备裁员的法定理由。

2）但是对于C食品公司裁员之前是否进行了法律规定的与劳动者“经变更劳动合同后，仍需裁减人员的”这一法定要求，案件中并没有给出明确描述。

3）那么C食品公司裁员是否履行了法定程序？C食品公司提交《工会告知函》证实事先将解除袁某某劳动合同的理由通知工会，工会已收到此《工会知会函》，并同意公司决定，该证据已充分证实C食品公司作为用人单位单方解除劳动合同时已按照法律规定的程序履行，其后的《员工离场审批表》中“工会意见”亦印证工会明确知道解除合同的事由并给予同意。故法院认定C食品公司已按照法律规定事前通知工会。袁某某提出C食品公司提交的证据是事后补编，但没有提供相应的反证，不予采纳。

操作提示：

1）因为法律对“重大技术革新”没有明确定义，企业就这一裁员理由和裁员方案取得工会、职工代表大会或职工大会的认同是十分必要的。

2）企业裁减岗位的方案与技术革新方案之间应当有必然联系。

3）企业应注意把握好裁减岗位的时间与技术革新方案实施的时间联系，并符合“经变更劳动合同，仍需裁减人员的”这一法律要求。

4）企业经济性裁员还必须符合法定的人数。即裁减人员需达到二十人以上或者不足二十人但占企业职工总数百分之十以上才可启动裁员程序。

 

第二篇：技术革新申请表

编号：

上海市建材行业“耀皮杯”技术革新奖

申　报　书

类    别：　　　　　　　　　  　　　

项目名称：　　　　　　　　　  　　　

完成单位：　　　　　　　　　  　　　

联 系 人：　　　　　　　　　    　　

联系电话：　　　　　　　　　  　　　

推荐单位：　　　　　　　  　　　　　

申报年度：　　　　　　　  　　　　　

申报日期：　　　　　　　  　　　　　

上海市建材行业技术革新奖奖励委员会制

填  写  说  明

1、本《申报书》为申报单位申请上海市建材行业技术革新奖的重要文件，各项内容须如实、认真全面填写。表内栏目不能空缺，无此项目时填“/ ” 。

2、封面“编号”海市建材行业技术革新奖奖励委员会办公室统一填写。

3、封面“类别”指申报的项目属下述哪一种类型：A类：技术改造类；B类：技术开发类；C类：技艺工法类。

①技术改造类：指企业采用节能、环保、节约资源、提高生产效率的先进制造技术，对现有生产线进行技术改造，在技术改造工程中，通过技术集成或在引进的技术基础上进行的技术创新与革新。

②技术开发类：指企业通过自主开发或产学研联合开发等方式，开发出具有新颖性、先进性、实用性并取得显著社会与经济效益的新工艺、新装备、新材料、新产品。

③技艺工法类：指企业一线工人和技术人员对生产工艺、生产工器具、操作工法、管理流程的小改小革、小发明、小创造以及行之有效的合理化建议等。

4、“项目名称”要简洁、准确地反映革新技术的内容特征，字数不超过20个汉字。

5、“主要完成单位”指具有法人资格的单位，按《上海市建材行业技术革新奖实施细则（试行）》的有关规定填写，名称用全称填写，不能省略。所有完成单位按照贡献大小从上至下、或从左至右顺序排列。

6、“合作单位”指有合作协议，不承担研发任务，按协议规定完成与项目相关的加工、提供场地、提供材料等任务的单位。

7、“主要完成人”按《上海市建材行业技术革新奖实施细则（试行）》的有关规定填写，并按照完成人贡献大小从上至下顺序排列，写清其承担的主要责任。

8、“推荐单位”指组织企业申报的各建材行业协会和建材集团。

9、填写“任务来源”“产业领域”“技术革新领域”“技术革新成果自评”栏目时，在与之相对应的字母上划“√”。

    10、“起止时间”“起始”指革新项目开始改造、开发的日期，“完成”指革新项目完成投产使用日期。项目成果要经过一年以上连续实施应用，取得能确定的技术水平和经济效益后方可申报。

11、“项目简介”要简明扼要，将本技术革新项目的主要内容、创新点、应用推广情况用不超过800个汉字介绍清楚。

12、“项目详细内容”按《申报书》中规定栏目内容及本说明的有关要求，准确、详实、全面填写。

①“实施背景”要简明扼要地概述立项时相关技术状况、主要技术经济指标；尚待解决的技术问题；

②“详细的技术革新内容”是考核、评价该项目是否符合授奖条件的主要依据，因此，对革新技术的实质内容应详细叙述。包括：针对企业什么样的具体技术难题；用什么样的改造、开发方式及内容；创新或革新了什么新技术、新装备、新材料、新产品；成果实际应用的效果；

③“创新点”指技术改造工程中技术创新与革新的内容；自主开发的新工艺、新装备、新材料、新产品的新颖性、先进性；小改小革、小发明、小创造的实用性；

④“实际应用效果及推广情况”指技术革新成果在本企业的实际应用所带来的技术、经济、环境效应；行业内外推广情况，预期应用的前景；

⑤“经济效益”指应用该技术革新成果后产生的直接累计净增效益，并对提高产品质量、提高劳动生产率、节约资源、能源、降低成本等作出简要说明，列出各项效益额的计算方法和计算依据；

⑥“社会效益”扼要说明该技术革新成果在推动行业技术进步、结构调整；节约资源、能源；保护生态环境；促进就业和生产、社会安全等方面的作用。

13、“主要完成人情况表”是核实主要完成人是否具备获奖条件的重要依据，是指一线的科技人员或技术工人，应如实写明该完成人对本项目独立作出的技术贡献，并与“创新点”栏目内容相对应。技术革新成果完成过程中仅从事组织协调管理和辅助服务的有关人员，不得作为完成人。

14、“主要完成单位情况表”是核实主要完成单位是否具备获奖条件的重要依据，应准确无误填写，并加盖公章。

15、“推荐单位意见”由推荐单位填写，内容包括：革新成果的特点、创新性；成果技术水平和应用情况，参照获奖条件写明推荐理由（不填写推荐获奖等级），在推荐单位处盖章。

16、提供申报项目的相关证明文件和评价附件。

①项目如属科技成果产业化中的技术革新，应附科技成果专家鉴定意见；

②由有资质的查新、试验、检测单位提供的相关技术评价材料；使用单位的应用情况报告等；

③有关自主知识产权情况的文件复印件。

17、申报书的填写，要求电脑打印，统一使用A4纸。

18、申报书的WORD电子文档，除包含文字内容外，还应有能说明技术革新内容和革新成果的照片3—4张。

一、项目基本情况表

二 、项目简介（按填写说明第11项填写）

三 、项目详细内容

四、主要完成人情况表

五、主要完成单位情况表

六、申请或已获专利情况或其它知识产权情况

（填写与本项技术革新有关的专利情况）

七、推荐单位意见