关于社区民警与归正人员沟通的调研报告

【摘要】任何罪犯，当他们服满刑期以后都将重返社会，成为社会的一份子。我们应该相信，绝大多数刑满释放人员是愿意改恶从善的，继续危害人民的人毕竟是少数的。当他们回归社会后他们的主观心理发展和行为表现，并不完全决定于他们的自身，还会受到诸多社会因素的影响。如果处理不好，他们已经得到改造的思想有可能出现反复，他们过去的违法犯罪的行为和恶习，有可能重新出现。特此我采用民警访谈、查阅资料以及和群众沟通，了解社区民警如何对待归正人员，如何处理与归正人员的关系，如何与归正人员进行有效的沟通。

【关键词】归正人员 社区民警 沟通

犯过罪错的归正人员和社会其他成员一样，他们都有不同的家庭背景、工作环境，同时也有不同的性格、信仰以及不同的价值观念。在对他们进行帮助和与他们交往的过程中，对这些情况都应该有一个充分的理解。尤其是作为社区民警，更需要改变普通人的观念，不能把回归人员看成“劳改犯”或者“劳改释放犯”，不能把他们当成监督改造的对象，而应该把他们看成享有公民权利的普通公民。

一、调查的背景

1.1归正人员回归社会的社会背景

社会生产与社会需求之间的矛盾，是推动人们发展社会生产力的动力。但是人类社会发展史表明：在一定的社会历史阶段中，社会生产水平总是有限的，社会需求总是大于现有的社会生产发展水平，于是就包含着社会发展中自身的矛盾。

除此之外，社会动乱的时常出现，会破坏社会生产的发展，经济生活条件危机，社会需求矛盾加剧，会产生大量犯罪现象；社会道德风尚遭到破坏，文化、价值体系解体，道德、文化、价值观念对社会成员失去约束力，部分社会环境出现不良倾向；个人社会化条件受到扰乱，特别是对青少年的成长造成破坏和干扰因素，对犯罪个人造成不利改造因素，回归社会时不易消除犯罪意识，回归问题会受到更大障碍。

1.2归正人员回归社会的现状

从犯罪构成情况看，大多数犯罪人是劳动人民和他们的子女，而且青少年比例不断增大。青少年犯罪刑满释放后回归社会，在主观因素方面，矛盾心理表现更为突出。

目前，人口、就业问题是当今世界面临的五大问题之一。社会人口、就业问题对于社会犯罪、进而对回归社会发生着直接的影响。人口过剩造成的就业困难，造成的社会物质和精神资料不能满足人口增长需要，会直接影响回归人员的回归。

二、归正人员心理状态

犯罪刑满前，即将由一个囚犯成为一个自由的公民，在这种两种身份的临界状态下，其心理结构也会发生显著的变化。

一些归正人员回归社会后，面临的首先是角色的变换，必然会出现新的心理反映。他们既有获得自由的喜悦，又有对回归社会后会遇到各种困扰的忧虑和焦急；他们有经过艰苦的劳动、严格的管束、系统的教育后所领悟的重新做人的向善愿望，又有潜藏在心灵深处的遗憾与忧怨。

2.1愉悦心理

犯罪在服刑期间，人身自由受到限制，他们过去在社会中担任的许多权利和义务无法行使，一旦获释，首先解除的是心理压力。公民正常权利的恢复，从精神上是一种很大的解放，

家庭中血缘关系角色的恢复会给他们带来情感上的温暖，社会交往中各种角色的恢复会使他们产生意志力量。

2.2困惑心理

刑释回归人员如果服刑时间较长，都会发生角色不清的问题，因而产生心理困惑。在我国改革开放的今天，社会在不断地变革发展，对许多归正人员来说面对着日新月异的社会生活，要克服困惑心理就必须正确认识自我，改正自己的态度，调解自己的行为，而作为社区民警，有责任帮助归正人员解除困惑心理，尽快适应社会的期望，扮演好社会新角色。

2.3矛盾心理

归正人员一旦回归到大社会环境，一般都将扮演不同的多种社会角色，角色失调的矛盾心理是归正人员的普遍心理现象，有少数人员因为这种矛盾的心理而重新走向犯罪。主要有两方面原因，对外是环境的困难或社会的不公正待遇，对内是角色心理准备不够或犯罪心理结构未除。

三、社区民警如何对待归正人员

在我调研的派出所里有一位被当地居民亲切地称为“老杨”的社区民警。他不仅仅是一个民警，更是一个GCD员，即一名优秀的共 产 党员。据老杨所述在他所管辖的社区里，有24个归正人员，占总人数的23%。在老杨担任社区民警的这些年里，和居委会干部实行帮教管理制度，对辖区内的24名刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，先后为5名重点人口安排了工作，使他们个个遵纪守法，没有一人重新犯罪，社区内的流窜犯罪案件也大幅下降，治安秩序大为改观，深受所领导和社区群众的好评。

据所里老杨的其他同事称，在面对群众的困难疾苦时，老杨从不把它们当作分外的事。在许多人眼里，包括很多共 产 党员，劳改解教和刑满释放人员就是一颗“定时炸弹”，惟恐避之不及。可老杨认为，依法打击惩治违法犯罪分子固然重要，但帮助刑释人员回归社会、融入社区、改邪归正同样重要，在他们坎坷崎岖的人生旅途中，社区民警应该成为指引其人生正确方向的航标。

多年来，老杨与形形色色的刑满释放人员打过交道，他由此总结了许多经验：身为社区民警一是要对他们进行法制宣传教育，让他们懂法、知法、守法，从而矫正自身的不良违法行为；二是在生活上要对他们多加关心，在感情上进行沟通交流，使他们感受到他人的尊重和社会的温暖；三是要帮他们办实事，解决生计问题。

在老杨所管辖的社区中有一居民龙建新，刑释解教后多年以来一直没有找到工作，爱人是残疾人士，一家三口生活无着落。得此情况后，老杨立即帮其与办事处联系，落实了工作，又帮他爱人申请办理了低保，使龙建新深受感动，成为了遵纪守法的好公民；恒久拉链有限公司职工王建从戒毒所回家后，为了防止他重新吸毒，老杨每周必上门询问情况，向他宣传法律知识，讲解毒品的危害，及时敲响警钟。如遇人不在家，就向其父母询问了解最近活动情况，防患于未然。像这类例子在老杨的身边数不胜数。

四、社区民警与归正人员的合理沟通

社区民警在与归正人员沟通的时候，除了了解归正人员的背景、基本情况以及其正常心态之后，一定要注意说话的态度及其他行动语言，包括语速、语调、语气等等。要用平常人的心态去关注归正人员，用亲情关注他们，用真心为他们排忧解难，用爱心去关心帮助他们。更要有舍小家顾大家的精神，默默无闻，任劳任怨。

4.1用平常人的心态看待归正人员

不要用有色眼睛去看待归正人员，把他们看成享有公民权利的普通公民。一方面社会应该制定一系列保障措施，保障归正人员能够享有公民的权利，妥善安置他们的工作，给他们

迈进新生活的勇气和信心。另一方面，作为社区民警，应该用平常心去对待归正人员，化消极因素为积极因素。

我国虽是一个法制国家，但是人们的法制观念还很薄弱，需要社区民警加强法制的宣传和教育。尤其是面对归正人员，一定要加强法制方面的宣传教育，就要用不平常的心态去面对被看待成平常的人。

4.2用亲情关注归正人员

用亲情关注归正人员，认真为归正人员排难解忧，解决归正人员与他人间的纠纷，让他们体会到社区民警、政府及整个社会对他们的关心。

社区民警老杨自担任片警以来，时常把社区群众看做自己的亲人，无时无刻不关心着群众安危。他对社区里的归正人员的情况了如指掌，当他们遇到困难的时候可以第一时刻赶到并帮助他们。只有时时处处为群众着想，点点滴滴为群众谋利，实实在在为群众办事，才能更好的和归正人员沟通，扶持归正人员走上正轨。

4.3用真心和爱心感化归正人员

用真心和爱心帮助他们，在与归正人员沟通的时候，一定要满怀真心和爱心，只有这样，归正人员才能自愿并积极地和民警合作。社区民警也才能合情合理的和归正人员沟通。

五、总结

结束访谈，老杨师傅告诉我，身为民警，尤其是社区民警，首先要具备敏锐的观察力、强烈的自制力、较强的社会交际能力、逻辑思维能力和语言文字表达能力。在于归正人员沟通之时，这五种能力是尤为重要的。除了自己的能力之外，有一颗包藏民心、始终为群众着想的心，这样才能做好群众归正，面对归正人员，要尤其用心，这样才能真正做好群众工作。

参考文献：

1. 刑满释放人员回归社会问题专论 主编：杨世光、沈恒炎 社会科学文献出版社发行，1995

2. 我是一个新编社区警务教程 编著：展万程 群众出版社，2006

 

第二篇：调研报告的撰写与沟通