政府和社会资本合作模式（PPP）-荒山综合治理开发项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

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PPP模式运作结构图

2

报告目录

第一章 荒山综合治理开发项目概况

第一节 荒山综合治理开发项目基本情况

第二节 荒山综合治理开发项目可行性研究结论

第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析

第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 荒山综合治理开发项目采取PPP模式的必要性分析

第三节 荒山综合治理开发项目采取PPP模式的可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 荒山综合治理开发项目建设背景、必要性及可行性分析 3

第一节 荒山综合治理开发项目建设背景

第二节 荒山综合治理开发项目建设必要性分析

第三节 荒山综合治理开发项目建设可行性分析

第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 荒山综合治理开发项目市场发展分析

第一节 中国荒山综合治理开发业发展现状分析

第二节 项目地荒山综合治理开发发展现状分析

第三节 荒山综合治理开发市场分析

第四节 荒山综合治理开发市场分析结论

第五章 荒山综合治理开发项目选址及区位条件

第一节 荒山综合治理开发项目选址

第二节 荒山综合治理开发项目区位条件

第三节 荒山综合治理开发项目选址结论

第六章 荒山综合治理开发项目建设和发展规划

第一节 荒山综合治理开发项目建设发展指导思想及规划设计原则

第二节 荒山综合治理开发项目发展及建设内容

第三节 荒山综合治理开发项目运营方案规划

第四节 土建工程

第五节 公辅工程

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第七章 环境保护

第一节 执行标准及排放标准

第二节 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 职业安全与卫生及消防设施方案

第一节 劳动安全与卫生

第二节 职业安全

第三节 消防设施及方案

第四节 防范措施

第九章 节能方案分析

第一节 用能标准和节能规范

第二节 节能措施

第三节 荒山综合治理开发项目能耗分析

第十章 建设期限和实施的进度安排

第一节 荒山综合治理开发项目施工组织措施

第二节 荒山综合治理开发项目实施进度

第十一章 荒山综合治理开发项目组织管理与运行

第一节 荒山综合治理开发项目组织管理 5

第二节 劳动定员和人员培训

第十二章 投资估算和资金筹措

第一节 估算范围

第二节 投资估算依据

第三节 投资估算

第四节 资金筹措

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价

第一节 财务评价

第二节 财务评价指标

第三节 荒山综合治理开发项目还款能力分析

第四节 荒山综合治理开发项目盈亏平衡及敏感性分析

第五节 政府及社会资本经济效益分析

第六节 财务评价结论

第十四章 社会及生态效益分析

第一节 社会效益

第二节 社会效益综合评价

第十五章 荒山综合治理开发项目风险分析及规避建议

第一节 荒山综合治理开发项目开发过程中潜在的风险及防范 6

第二节 荒山综合治理开发项目本身潜在的风险及防范

第三节 其他风险

第十六章 荒山综合治理开发项目结论及建议

第一节 结论

第二节 建议

附表:

7

 

第二篇：玫瑰种植可行性研究报告

玫瑰种植可行性研究报告

目 录

第一章项目概要

第二章 项目必要性及建设背景

1、项目的必要性

2、项目建设的背景

3、项目区概况

第三章 项目的可行性分析

第四章 项目的建设方案 1 项目的建设指导思想 2 项目建设的方针原则

3 项目建设内容、规模、时间和布局

第五章 经济效益分析

1 投资收益分析

2 经济效益

3社会效益和生态效益

第六章 可行性结论与建议

第一章 项目概要

香精香料生产加工业是一个重要的产业。从世界范围看，近几年香精香料工业的增长速度一直高于其他工业的平均速度。在今后，香精香料工业还将保持高速度的发展趋势。玫瑰及其深加工产品是制造昂贵香精香料的重要原料，对玫瑰及其深加工产品的需求量正逐年迅速增加。

目前出口玫瑰精油的大国主要是保加利亚和土耳其。国内外市场均看好玫瑰花生产、加工的丰厚利润。由于种植、采摘玫瑰花属于劳动力密集产业，国外人工成本大，国际香料巨头开始在其它劳动力低廉的地方寻找生产、提炼基地，以获取更大利润。玫瑰精油这种全球性产业因中国巨大的市场潜力和劳动力优势而逐渐向我国转移。该项目正是基于这种状况，在山东省肥城市，结合农业结构调整、农民增收致富和社会主义新农村建设试点，建设特色生态玫瑰园，进行玫瑰精油及系列产品生产，形成种植、加工、销售一条龙管理的产业化基地。 在进行了玫瑰适应性考察的基础上，并组建了未来实施项目推广，便于运作的农民专业合作社共同开发这个项目，对调整该地区农业结构、增加农民收入及未来发展玫瑰产业化深加工项目创造条件，奠定良好基础。

1、项目名称：玫瑰种植加工开发项目

2、项目单位：泰安市惠万家玫瑰有限公司

3、法人单位：泰安市惠万家玫瑰有限公司

4、项目技术依托单位:山东省平阴县陈玉栋、于金宏

5、项目性质： 新建

6、项目建设期：20xx年3月～20 13 年5月

7、项目建设地点：山东省肥城市边院镇东片村

8、项目建设宗旨：

玫瑰种植基地建设是实施该地区生态建设工程的重要组成部分，是农业种植结构调整和农民增产增收的主要途径之一。适应该地区产业化开发或农业综合开发的植物种类很多，但考虑经济、生态、社会效益三者兼顾的问题，我们选择了适合山区、荒坡水少，利于旱地生长，既有生态效益，又有经济效益的这个植物种。

丰花一号玫瑰，是用中国的野生玫瑰（父本）与平阴一代杂交玫瑰品种（母本）进行多代杂交后选育出来的优质玫瑰品种。该品种耐干旱、耐贫瘠、抗病虫害、产量高、品质好、出油率高，与目前国内推广品种及国外引进品种比较，具有抗干旱瘠薄性强、适应范围广、管理粗放、经济效益高的优势。丰花一号玫瑰既是地区发展产业化的好品种，又在防风固沙治碱、荒山荒坡绿化、水土保持中发挥重要作用，是目前国内生态效益和经济效益结合较好的经济林植物。

玫瑰种植加工项目建设，是解决该地区生态建设、发展特色高效生态农业、推动农业产业化开发和特色旅游亟需的适宜物种，既能使当地的荒山荒地资源得到很好利用，实现对种植业的结构调整，又将带动当地经济发展，增加农民收入和就业，改善生态环境，促进旅游业发展，这样就能很好地解决生态、经济、社会效益的最佳结合，从而在达到在恢复生态系统稳定发展的前提下，使社会经济效益值达到最

大，实现绿化——转化——产业化的目标。

9、项目建设内容：

该项目规划种植玫瑰总面积300亩，用2年时间建设完成，分两期建设：

一期主要是玫瑰种植基地建设包括以下内容：

（1）130亩玫瑰农场，由泰安市惠万家玫瑰有限公司负责建设管理：农场地块划分、地块招租、建设玫瑰园农家乐、玫瑰浴场；成立东片村玫瑰专业合作社；

（2）40亩玫瑰系列花卉繁育基地，由泰安市惠万家玫瑰有限公司和东片村玫瑰专业合作社联合建设；

（3）30亩种植示范基地，由东片村玫瑰专业合作社组织建设，东片村委会参与协助建设；

（4）100亩玫瑰花种植基地，由农户参与，共同建设。

二期是玫瑰深加工项目建设，规划布局建一占地5亩的加工厂，设2条生产线；内容包括：

（1）玫瑰酒、玫瑰酱、玫瑰香袋生产线；

（2）玫瑰干花蕾、玫瑰花茶等产品生产线。

10、1项目总投资：

项目建设估算投资总额为300万元。其中项目估算投资分为玫瑰种植基地建设投资、玫瑰花加工工厂投资两部分。

10、2玫瑰种植基地投资估算

第一年投资总预计100万元，

即：15.75+3+10+18.6+1+6+20+2+14.74（万元）

（1）东岭130亩的土地，春地70亩在开春时套种食用油料花生（在20xx年4月底栽植玫瑰）。麦田地60亩，麦后改种玫瑰。玫瑰行距

2.2米，株距1米，预计栽植300株。（通过种植花生，可以增强地力，改良土壤），花生种植基本花费每亩300元（包括种子、机械、人工等），预计可收入1000元。玫瑰种植需要的基本费用每亩1200元，其中苗款900元，人工、机械、水电、除草及日常管理等300元，地款每亩550元，合计1750元每亩，130亩总计22.75万元。减去70亩春地收益每亩1000元，实际投资预计15.75万元。

建看护房三处，六间，计30000元。建130亩围栏预计10万元。

（2）村北100亩，种植玫瑰，采摘花蕾。预计投资：株距2.7米，行距1.2米，每亩栽植210株，预计投资每亩1000元，其中其中苗款630元，人工、机械、水电、除草及日常管理等380元，地款850元，合计每亩1860元，100亩总计18.6万元。

建看护房一处，两间，计10000元。建100亩围栏预计6万元。

（3）40亩玫瑰系列花卉繁育基地和30亩种植示范基地到时视具体情况而定，暂不列入投资预算。

（4）埋设电缆2000米，预计2万元。

（5）修路预计20万元。

（6）其他（流动资金）14.74万元。

第二年投资预计200万元，

即：建设厂房、办公室，配备办公设施预计80万元；引进生产设备

预计100万元；地款15.65万元，流动资金4.35万元。

10、3资金筹措：

项目总投资300万元。

资金来源：合伙人自筹。平阴金宏玫瑰专业合作社投资100万元引进生产加工设备。

第二章 项目必要性

1、项目建设的必要性：

全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民收入，共同奔小康，是农业和农村经济发展新阶段的中心任务。

（1）玫瑰种植加工项目，有利于农业结构调整，推动农业产业化发展。

丰花一号玫瑰耐盐碱、耐旱、耐寒、耐贫瘠、管理粗放，是一个少有的粗放型管理的灌木类经济作物，是目前在农业结构调整、发展特色生态农业首选的产业化项目。既可利用可耕地大面积集中种植、也可利用田边地堰分散种植，还可改良利用盐碱地、荒漠地等荒芜废用土地种植。充分利用现有荒山荒坡治理、土地复垦、退耕还林等政策优势，发展玫瑰种植加工项目，既可以利用国家等政策发展产业化，以取得国家和各级政府支持；也可以有实力的企业投资发展产业化种植和加工，以取得社会资金的参与。

（2）玫瑰种植加工项目，有利于增加农民收入，扩大就业。

农业在该地区国民经济中占有较大的比重，引导农民大量种植玫瑰，可使农民每亩年纯收入增加3000-5000元，是普通农作物的3-5倍，

可以较好解决加快农业发展中产业化调整、增加农民收入的问题。此外，玫瑰采摘及深加工项目还可增加就业机会，吸收农民与外地闲置人口再就业。

（3）玫瑰种植加工项目，有利于改善环境、增加旅游资源、提高旅游品位。

玫瑰集经济与观赏价值于一体。玫瑰园建成后，配合现实版玫瑰农场、农家乐及玫瑰浴场将给该地区旅游开发增添一道新的风景线。玫瑰适应性强，可以美化道路、田园及旅游景点，每当初夏来临，玫瑰谷农场就成了玫瑰花的海洋，品种不同、颜色形态各异的玫瑰花争奇斗艳，整个玫瑰谷农场会弥漫着浓郁的玫瑰花香。

2.项目建设的背景

2.1产业前景

玫瑰，蔷薇科蔷薇属落叶丛生灌木。玫瑰原产地是中国，在我国华东、华北、西北、东北、华南均有分布，栽培地域广泛，我国玫瑰花栽培技术已有1300多年的历史记载。传统玫瑰花主产地主要有山东、辽宁、甘肃、北京、新疆、四川、河南等地区，多属于自发、分散种植，规模化、产业化程度很低，一直没有引起政府和有眼光的企业家重视。 作为世界名花的玫瑰，除观赏价值外，更重要的是具有广泛的医药、工业、食品、日用化工等领域的实用价值，同时还是城乡绿化、山区绿化及水土保持用的重要花灌木。随着科技水平的提高，对玫瑰的深加工产品已不断出现，以玫瑰为原料的深加工产业链长而宽。玫瑰鲜花可以提取玫瑰精油、玫瑰液、玫瑰膏、干花蕾、玫瑰粉等，被广泛

应用于香水、化妆品、饮料、食品、洗涤品、香烟、茶叶等行业。 香精香料生产加工业是一个重要的产业，玫瑰是香精香料中的骄娇者。从世界范围看，近几年香精香料工业的增长速度一直高于其他工业的平均速度。国际香料工业19xx年产值为51亿美元，20xx年达到180亿美元。国内市场对香精香料的需求逐年递增，19xx年总产值84亿元，到20xx年产值达175亿元。在今后相当长的一段时间，香料工业还将保持高速度的发展趋势，对玫瑰及其深加工产品的需求量也逐年增加。

从上世纪90年代以来，全球玫瑰精油年产量一直在10吨左右，产需差距悬殊。近几年，随着玫瑰产品开发应用领域广泛，加之人们对有机、绿色、安全产品意识的提高，国际国内市场对天然玫瑰精油的需求不断扩大，市场缺口越来越大。国内外市场对玫瑰花、玫瑰精油、玫瑰干花蕾等原料的市场需求呈逐年上升趋势，价格节节上升。玫瑰花现收购价为6－8元人民币／公斤；玫瑰精油售价为5-6万元人民币／公斤（保加利亚玫瑰精油售价合人民币为6-8万元／公斤）；玫瑰花蕾售价为25－30元人民币／公斤。据市场调查，我国药用、食用、化工用及出口玫瑰干花年需求30万吨左右，而目前全国总产量不足10万吨，与市场需求相差甚远，供需矛盾十分突出。

玫瑰精油一直是国际市场的紧俏货，其价格昂贵，被称为“液体软黄金”，可用于生产高品质香水、化妆品、食品、饮品和添加剂等。在国际市场上，每年需玫瑰精油30吨以上，并且需求递增迅速，目前，玫瑰精油缺口达二分之一以上。从玫瑰花中提取玫瑰精油的国内外市

场潜力非常巨大，据称出口量一直居世界第一位的保加利亚即将禁止大马士革玫瑰干花蕾、玫瑰精油原料的出口。因此，大力发展玫瑰花种植基地、配套建设玫瑰深加工项目，在中国属于朝阳产业，在国际市场属于竞争不充分行业，极具商机，前景广阔。

国内外市场均看好玫瑰花生产、加工的丰厚利润。由于种植、采摘玫瑰花属于劳动力密集产业，国外人工成本大，国际香料巨头开始在其他劳动力低廉的地方寻找生产、加工基地，以获取更大利润。玫瑰精油这种全球性产业因中国巨大的市场潜力和劳动力优势而逐渐向我国转移。

玫瑰精油加工工艺一直沿用水蒸气蒸馏法提取，玫瑰花的出油率约为0.04%左右，3000公斤花瓣才能提炼1公斤玫瑰精油。该项目可采用先进的超临界CO2流体萃取技术，出油率提高了一倍，达到了0.08-0.1%。提炼1公斤玫瑰精油只需要1500公斤左右花瓣。玫瑰精油通过高技术和先进设备提取，萃取物色味纯正，品质和质量上好，经济效益高，价格竞争优势大。

2.2 丰花一号玫瑰的品种优势

丰花一号玫瑰新品种与目前国内各品种比较，凸显其耐盐碱、抗干旱、耐贫瘠、耐寒冷、适生范围广、产量高、效益好等优良特性。该新品种投资少，见效快，成本低，费用省，一次种植、常年受益，管理粗放。用该品种结合农业结构调整，进行低产田和荒地利用，可以进行大面积集中种植和产业化加工，也可以利用荒山荒坡绿化、水土保持和城乡绿化，结合进行产业化加工，可实现绿化—产业化—转化一举

三得之利。是经济、生态、社会效益最佳结合的经济林植物，是改善该地区生态环境、加快脱贫致富最适宜的品种和最佳方案选择。

2.3项目区概况

2.3.1立项的政策依据、经过

“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”，是党中央、国务院全面建设小康社会的重大任务。它对带动农村社会、经济的发展具有十分重要的作用。农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系经济社会发展全局的重大问题，解决好“三农”问题始终是全党全国工作的重中之重，这是由我国的基本国情决定的。没有农村的小康，就不会有全国的小康。没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。同时，小城镇的崛起，亦极大地促进了农村经济的发展和繁荣，加速了城镇化进程，在实现社会进步，改变人们生活方式，提高农村居民的生活质量等方面发挥了重要作用。

在统筹城乡经济社会全面发展的同时，肥城市边院镇的经济发展和环境保护工作受到历届党委和政府的重视。我们于20xx年初，对东片村进行了环境调查，为加快该区域的经济结构调整的步伐，期间促成了与平阴金宏玫瑰专业合作社的项目合作，找到这条切实可行的玫瑰园项目，为玫瑰园实施进行了近半年的实地考察调研，确定了项目目标。

通过研究和针对该地区各时期的各项专业规划对照，完全符合各专业规划的目标，尤其是实现这一目标与总体规划目标一致，与生态环境保护规划一致。而且有效地利用荒山坡地当地闲散劳力，同时可作为

未来小城镇特有的休闲娱乐的“氧吧”。依托玫瑰园区，可使林业保护与生态旅游相结合，成为一条生态景观区。该项目的实施，将推动该地区走出一条科技含量高、经济效益好、无资源消耗、无环境污染、人力资源优势得到充分发挥的新型农业现代化路子。

2.3.2项目区环境概况

地理位置、自然环境、地形地貌、气候特征

肥城市边院镇属温带季风气候，四季分明，光照充足，年日照时数为2607小时，气候温暖，年平均气温12.9℃，无霜期200天左右，平均降雨量659毫米，地貌类型多样，地质构造优良，结构比较稳定。边院镇地理位置优越，交通通讯便利，距济南国际机场80公里，距京沪、京福高速公路15公里。104国道、济兖路、泰东路、泰肥一级路、肥过路纵横交织。边院镇境内村村通柏油路、程控电话和自来水，能高速上网及时浏览信息。

第三章 项目的可行性分析

3.1从自然条件看：

根据专家考察和调研认为，在该地区有野蔷薇科蔷薇属植物分布，该地区的气候、物侯期、降雨量等适宜大面积种植玫瑰；当地每年5月玫瑰开花时，玫瑰种植区里气候温和，温差适宜，这对于提高玫瑰精油的产量和质量是很关键的因素。以上天然的地理和气候条件，非常适合玫瑰生长。因此，大规模发展种植玫瑰，打造自己的“中国玫瑰谷”成为可能。

3.2从政策面上看：

我国十分重视生态建设工程，其根本目的就是从改善生态环境出发，恢复林草植被和生态功能。而该地区属于国家政策支持范围。该建设项目也符合国家农业产业化政策和本地产业发展规划。

3.3从生态建设效果看：

本产业化项目引种的玫瑰是矮棵多年生灌木，根系发达，具有极强的抗干旱瘠薄性和水土保持作用，是绿化和经济效益结合较好的经济类植物，且管理粗放，一次投入长期受益，是生态建设与发展经济的最佳结合点，有一举多得之利。

3.4从项目带动作用看：

该项目可使当地300户、约0.3万人实现增收致富，农户种植玫瑰年人均增收2000元以上，比种植粮食户均每年增收6000元以上，这对项目区低收入群体生活条件的改善将起到积极的促进作用。另外还将带动和促进旅游、运输、包装等行业的快速发展，项目的带动能力明显。

3.5从国内发展看：

目前我国玫瑰栽培面积不足6万亩，加之品种落后产量低，零散分布在山东、甘肃、辽宁、新疆等省区，又因其多是占用国家保护性耕地种植，短期内无法迅速形成规模。因此，本项目建成后，国内该类产品的生产可集中在该地区，并形成国内较大、世界知名的“中国玫瑰谷”基地和旅游景观，在该地区形成竞争不充分的垄断行业。

3.6从国际市场看：

相对于保加利亚、土耳其等传统玫瑰种植国家而言，国内生产的劳动

力成本相对较低，具备较高的竞争优势。同时，因受产量限制，目前使用玫瑰及其相关产品的国家和地区仅为 10 余个，并且现在主要用于香水行业和花茶熏蒸，现代食品工业和日化工业等行业因产量有限只好用人工合成取代，所以玫瑰产品市场仍属于尚未完全开发的市场，产量远远满足不了市场需求。

总之，建设玫瑰种植及加工产业化项目，在中国是一个朝阳产业，在国内外是一个竞争不充分的行业，是一个生态效益与经济效益共赢型的项目。在该地区种植丰花一号玫瑰、发展玫瑰加工产业，品种适宜，技术过关，符合当地经济、生态、环保、旅游发展的总体目标，这对于本地区加快生态建设，发展特色高效生态农业经济，打造优势产业，增加农民收入，扩大农村劳动力就业，实现出口创汇，发展特色旅游业等意义重大。

第四章 项目建设方案

4.1项目建设指导思想

以党中央、国务院关于加强生态建设的精神为指导，以国家和地方生态环境建设规划为依据，紧紧围绕调整农业结构、建设社会主义新农村、脱贫致富奔小康这个主题，积极发展玫瑰产业化基地和深加工，建设生态经济模式、现代农业模式，创新农林业机制。在项目建设上采取科学的管理手段和行之有效的管理措施及运营模式，使项目发挥最佳经济效益、生态效益和社会效益。把项目建设成有前景、有特色、有市场的样板工程，真正成为当地增收获利、脱贫致富的典型示范工程。

4.2项目建设方针原则：

1、坚持统筹规划、分步实施和“绿化—转化—产业化”的方针；

2、坚持维持生态系统稳定发展的前提下，使系统经济效益值达到最大；

3、从实际出发，因地制宜，讲求实效，发挥综合治理效益；

4、突出产业化对生态建设的拉动作用；

5、坚持合理利用水土资源，坚持人与自然的和谐发展；6、建立多元化的投入体制，多渠道筹集建设资金。

4.3 项目建设内容、规模、时间和布局

在村北建设农户玫瑰种植基地100亩，主要生产玫瑰花，带动农民增收致富。

在村东岭建设玫瑰农场130亩，主要满足城市有钱有闲的白领阶层休闲娱乐、体验生活的要求。

在玫瑰农场建设玫瑰园农家乐、玫瑰浴场，满足游客或“玫瑰园主”的餐饮、沐浴、美体需求。

建设玫瑰系列花卉基地，满足游客或“玫瑰园主”带走盆栽的需求。

4.3.2.2生产加工设施及布局

生产加工设备以国产为主、少量设备进口，建厂以有利于就近加工生产、有利于环保的原则，合理布局加工厂。

第五章 经济效益分析

保守计算，第一、二年间作收入不做计算的情况下：100亩玫瑰种植，从第三年按中等产量亩产400公斤计算，100亩年产玫瑰花蕾4万公

斤，按每公斤售价16元（市场价10-46元每公斤）计算，可获收入64万元每年，最少可收获12年，共收入768万元。减去地款850元每亩，人工等管理费380元每年，苗款620元分摊至15年即每年41.3元，15年共投资20万元。15年总净收益724万元左右，平均每年48.3万元。130亩玫瑰农场的收益大大高于纯粹卖花蕾的收益。根据实际操作，第一、第二年间作收入基本可以抵消地款和人工，但固定设施（如，看护房、围栏、修路、埋设电缆等）的投资时必须的，当然这些投资都最终可以在发展合作社争取政策扶持资金方面得益补偿。

第六章 可行性结论与建议

综上所述，玫瑰园的建设发展是可行的，效益也是可观的，是值得投资的长远性项目。(玫瑰农场、玫瑰浴场、玫瑰牧场、玫瑰垂钓园、玫瑰园农家乐项目另行介绍)