对地税基层干部工作压力的分析与思考

平谷地税局 杜梦

步入21世纪后后，随着社会构造的变化，社会节奏的加快、各种思潮冲击着人们的思惟、观念和行为，工作压力问题越来越受到世人关注，68%的英国人认为，工作压力是他们最关心的5件事情之一，而且其重要性超过了“生命危险”【1】。作为一个特殊的群体，地税基层干部在地税事业乃至整个国家公共管理中都发挥着重要作用，据有关报道，我国公务员队伍中，92％为基层干部，这部分人员与群众接触最多、范围最广，在群众印象中，就是作为国家形象的代表，体现了政府的管理能力，直接影响着政府的精神面貌。

一、基层地税干部工作压力基本情况：

工作压力亦称“职业应激”【2】，为当前学术界研究的热点问题，随着我国经济结构调整的深化，政府职能的转变及公众对于公务员期望的提升，公务员的工作性质、工作内容较以往发生了很大变化，同时社会监督体系的完善使得公务员在不断提升自身素质的同时，承担的工作压力逐渐增大，公务员的工作压力问题逐渐显现。据有关部门抽样调查，55.5%的基层地税干部人员感觉工作压力大，其影响主要体现为以下几个方面：

（一）精神抑郁

重庆政协委员吴任军称，34.5%的公务员不同程度地存在抑郁倾向，公务员的心理健康问题，已是影响政府行政效能和导致公务员职务犯罪的重要原因。近年来，地税系统也曾出现过因基层干部自杀的案例，工作压力对基层干部产生的负面影响，应引起我们的广泛重视。

（二）人际关系差

面临工作岗位升职竞争，上下级关系相处所造成的心理压力，【1】 19xx年英国健康与安全调查研究

【2】业应激，occupational stress

当压力过大时，人的情绪会不稳定并且烦燥，容易做出不理智的决定并影响人际关系，从而造成政府工作效率的低下，资源的浪费，上下级政策法规传递渠道的受阻。这将严峻地影响政府绩效，最终影响经济和社会的发展。

（三）身体健康受到影响

快节奏的生活，高强度的工作带来的工作压力，会导致身体健康受到巨大影响，在心理健康问题最多的人群中，男性公务员和公司老板是成年男性心理包袱最沉重的一个群体，共占了门诊病人的35％，国家公务员排在首位，其中 2/3 是男性，患有不同程度的焦虑、抑郁、失眠等病。

二、基层地税公务员工作压力基本来源：

根据组织行为学的研究，工作压力源包括个体、组织和环境三个方面，对于地税基层干部来说，以上三点原因主要表现分析如下：

（一）个体因素

在社会转轨过程中，政府部门也面临着挑战。随着社会构造的变化，社会节奏的加快，在国家改革的“主旋律”下，竞争日益加剧，工作与家庭关系的处理、基层工作者经济收入问题带来的压力、公务员考评制度所降低的就业安全感、岗位晋升带来的压力、接触人群物质上的相互攀比、抵制税务系统变革的防御心理、随税务方面规章制度的完善，自我管理空间的狭窄、面对困境的承受能力等都或多或少地给地税基层干部个体带来焦虑，进而造成对工作感到厌倦及产生压力感。

（二）组织因素

就地税基层岗位来说，组织因素压力分为两部分：

１.基层保收压力

近年来，税务部门频繁改革，征管模式经常转变，岗位职责不

断调整，业务重组、信息化建设、金税工程、数据大集中系统，各类考试考核等等，致使工作变化快、要求高、考核严，加之政府日益增长的财政需求与实际税源短缺之间的矛盾，税收任务刚性增长，完成任务成为税务部门和地税干部面临的最大困难，因此，在基层税务人员中普遍存在着本领危机、工作压力大、思想包袱重、危机感强等现象。

２.公务员压力问题欠缺组织合理重视

工作压力对于心理学来说也是九十年代初才开始的新概念，对于人力资源系统来说，关于工作压力并没有达成系统的重视和防制办法，压力管理咨询与培训的需求明显增加，对工作压力管理的研究却刚刚起步，重视程度不够，适合我国国情的研究就更为少见。地税基层干部作为公共权力的行使者，承担着重大的公共责任，其心理困境问题未得到应有的重视，加之特殊的工作性质和工作环境，致使其心理困境宣泄和疏导的渠道缺乏。一旦有了心理困境，不知道宣泄，不敢宣泄，甚至不能宣泄，久而久之，积聚心中，困境加剧。往往产生过度的焦虑、紧张。

（三）环境因素

环境因素包括经济的、政治的和技术的不确定性。就地税基层干部来说，体现为两个方面：

１.经济压力

据调查，基层工作人员普遍认为其工资福利待遇比较低。尽管近年来，公务员有所加薪，但随着物价水平的上涨，经济衰退，收入与支出成了一个巨大“剪刀”差。在基层工作30年余年，担任副主任科员的同志，现在的工资为３０００左右，而有的基层人员家属或是下岗职工，或在家待业，微簿的工资要养家糊口，还要供孩子上大学，购买房子，有的还要赡养夫妻双方或一方的老人，碰到生病住院更是雪上加霜。这种状况，一方面使不少基层工作者对于自身工作产生疑

惑，另一方面不得不对自己的收入作其它途径的考虑，必然难以全身心投入到工作中，也产生了在职腐败的隐患。

2.社会压力

社会的发展无可避免的助长了人们相互攀比的心理，使人们强烈地追求物质利益，而地税基层公务员岗位接触到的纳税人，收入通常与自己有很大差异，盲目攀比往往对身心造成很大疲惫。最后，社会中人与人之间缺乏信任、善意和宽容，纳税人对公务员服务质量的提高，也使得地税基层干部在工作中的压力有所增加。

（三）基层地税公务员工作压力解决办法：

对于基层地税工作者存在的工作压力问题，我们应着眼长远，注重预防，疏堵结合，标本兼治。从个体因素、组织因素、社会因素；来看，可以分别采用以下解决办法：

（一）个体方面

对于地税基层干部个体来说，基层地税干部的工作压力管理可从以下三个方面思考：

1.树立正确的压力管理概念

从观念和思想上认识到压力是要高度重视、积极应对的问题，而且通过科学的减压方法，压力是完全可以缓解的首先应注重自身心理调节，正确面对自我与现实的关系，保持“免疫”的心态。基于此，可适当进行自我调适减压，如引导性放松【3】，横隔膜呼吸【4】，参加文娱活动，听音乐；走进大自然，积极参加户外运动，锻炼身体等。必要时可求助心理医生。及时修正心理偏差，使地税基层干部工作心理健康，可发挥潜力，形成事业上的成功。

2.进行有效的时间管理 【3】 引导性放松：心理学称为暗示，佛学称为观想，通过引导想象，如刻意想象自己处于怡人环境中，有目的，有步骤的被引导着达到放松的状态。

【4】又称腹式呼吸，深吸气到小腹，停几秒，再慢慢呼出，这种呼吸方式，站着坐着躺着均可。腹式呼吸时交感神经与迷走神经调节利于人体放松。

尤其是在地税系统业务繁忙的征期中，地税工作者应学会在自己最有效率的时间段内完成工作中最重要的部分，次要的和不那么重要的工作可以置后，将繁重的工作化整为零。以积极的心态来看待问题，做长远打算，自我意识到压力没有想像的那么大，使压力变得更容易接受。

3.应增强自身进取精神

强化政治业务学习，提高自身能力素质以提高专业素养为着眼点，积极参与业务技能培训。学习有关的法律、法规，学习财务知识，学习管理知识，学习现代化办公知识，以自身切实行动，提高地税基层干部队伍素质，努力将自己锻炼成优秀的复合型人才，从根本上降低被时代淘汰的忧患意识所产生的忧虑。

（二）组织方面

对于整个地税系统来说，为了降低广大地税基层工作者工作压力，基层地税干部的工作压力管理可从以下三个方面思考：

1.提高机关管理的科学性

建立有序、公正的管理制度，让大家在公平、合理的竞争环境中充分施展自己的才华。建立分配奖励机制，调动干部积极因素。工资、奖金、福利待遇是在职基层工作者安心工作的重要方面。如何确保对职工的物质奖励运用得当，需要坚决保持酬劳分配的合理性，这就要求地税系统对工资、奖金和福利的分配要用科学的方法进行合理分配，加大对边远周边税务所，业务繁忙岗位的经费倾斜，合理分配物质利益，拉开分配档次，坚持按劳分配的原则，以增强工作热情，克服平均主义。

2.保证税收稳固的同时，考虑基层税收工作者的身体健康和精神健康

组织开展丰富多彩的文化体育活动，既可以增强全体干部的爱祖国、爱社会主义的意识，激发基层干部立足本职、勤于奉献的精神。

也可以活跃机关的气氛，进一步增强地税机关的凝聚力、向心力，并在繁忙纳税服务工作中，为广大地税基层干部提供很好的减压方法。

3.提高对职工工作压力的重视

地税机关应对基层地税工作者的工作压力更加重视，有关部门应该建立公务员心理健康保健中心，从机制层面筑起一道健康心理防线。创建和谐机制，注重基层职工更高层次的需求，使基层工作者变压力为动力，积极努力地工作，提高个人乃至整个税收系统的工作效率。

（三）环境方面：

从环境上来说，基层地税干部的工作压力管理可从以下三个方面思考：

1.提高基层干部自身修养

正确对待名誉、地位、金钱和权力，妥善处理人际关系，学习为人之道，做官之道，使自己具有一定的历史文化底蕴，具有传统的道德观，树立正确的人生价值观，拥有鲜明的荣辱观。在社会上广泛的人们攀比之风中，坚定站稳自己的脚跟，注重自身心理调节，正确面对自我与现实的关系，保持“免疫”的心态。

２.多为干部排忧解难，营造良好人文环境

要积极帮助地税基层干部解决个人及家庭遇到的实际困难，努力改善工作及生活条件，创造一个关心帮助、催人进取的内部环境。领导干部可以对有困难的地税基层干部家庭进行走访，力所能及地帮助解决问题；要落实好各项福利政策，每年应对全体干部进行一次体检，对患有疾病的要及时安排治疗，把组织的关怀温暖播送到税务干部的心田，激发努力工作的积极性，减少严苛外部环境所带来的压力。

3.社会各界协力减轻社会压力氛围，建立和谐社会

众人拾柴火焰高，可从制度上、法律上给压力过大的群体以保护。也可以在全社会开展压力管理的教育活动，在观念上提倡万事皆

有度，建立节约型社会；还可以运用舆论提倡宽容与真诚，以化解社会转型期，人与人之间的紧张关系。当前，政府机关对于基层地税工作者的身体健康，基本可以达到有定期的体检。但是，对于基层地税工作者的心理健康，工作压力缓释则没有引起足够的关注。对于近日整个地税系统正在开展“做国家利益的忠诚卫士”反腐倡廉专题教育活动，从犯罪学的角度讲，在心理防线、制度防线、道德防线和法律防线之中，首当其冲的即是心理防线。因此，加强地税基层干部心理健康教育，减轻地税基层干部工作压力，对于增进地税系统内部团结，提高地税基层工作绩效，乃至反腐防变都有着重要意义。

 

第二篇：员工工作压力的调查分析

管理心理学调查报告

员工工作压力的调查分析

学 院：师范学院

系 别：**级心理学

姓 名：*****

学 号：**********

日 期：20xx年6月16日

员工工作压力的调查分析

**大学 师范学院**级心理学 *** **市 ******

随着社会的飞速发展和竞争的日益激烈,人们所承受的压力也与日俱增。很多在职员工由于长期处于紧张、迅速的工作环境,尤其是一员工长期处于电磁辐射环境中,出现心理问题的几率更高。本文根据吉林省延吉市某饭店抽取了几名员工并进行了问卷调查，通过SPSS数据统计分析了员工在职的一些心理压力现状以及产生这些压力的主要因素,探讨如何通过改善外部环境,调适心理影响因素,缓解职工心理压力。

一、目的：对员工工作压力进行调查分析，探讨员工心理压力现状，从而帮助员工减轻压力，改善员工心理健康，是指在工作中更好的发展。

二、调查对象与方法

1.调查研究对象： 随机抽取**饭店的五名服务员，其中3人，女2人，平均年龄在25岁左右。

2.调查方法

该次问卷调查使用的调查工具是工作压力诊断性测量量表,此问卷共包括角色模糊、角色冲突、数量上的工作负荷、质量上的工作负荷、职业生涯发展、对他人的责任六个因素。问卷采用不记名方式,要求被调查者根据自己的实际情况,独立、真实、逐项填写,当场收回。具有较高的客观性和有效性。

三、调查结果

1.数据统计工具：SPSS17.0软件统计，图表分析。

2.研究结果与分析：

此量表有六个因素，其中角色模糊部分包括1、7、13、19、25五个因素；角色冲突部分包括2、8、14、20、26五个因素；数量上的工作负荷部分包括3、9、15、21、27五个因素；质量上的工作负荷部分包括4、10、16、22、28五个因素；职业生涯发展部分包括5、11、17、23、29五个因素；对他人的责任部分包括6、12、18、24、30五个因素。一般而言，各因素总分低于10分，表示压力水平较低；总分介于10~24，表示中等水平的工作压力；而总分大于25分，表示高工作压力水平。从统计的数据来看，此次调查中员工压力的各因素分值（如：图一）及平均值（如：图二），从体来说不算高没有高压力水平。而其各因素与年龄、性别等变量间根据SPSS17.0统计分析的独立T检验结果反映无显著性差异。均不相关。但存在一定的压力，这可以从下图中看出。

图一：员工各因素

33.1

服务的过程中心理失衡。面对激烈的市场竞争和客人服务需求的提升，饭店必须不断提高服务质量、降低经营成本，最直接的表现就是加班加点。为了增加营业收入，很多饭店经营者给员工出了日常工作外增加了另外的销售指标，比如推销月饼、圣诞节套票等。即便不和绩效考核指标挂钩，在大家的攀比中也无形增加了很多心理压力。

最后，职业发展方向不明造成心理压力。从事饭店行业的大多是25岁左右的年轻人，正是职业发展的黄金时段，他们对未来充满了梦想，然而很多饭店没有对员工进行职业生涯发展的指导，员工感觉前途一片渺茫，每天只是疲于眼前的工作勉强度日。职业发展的困惑造成心理压力。

三、结论与应对策略 通过以上调查了分析，我们可以更加清晰的了解饭店员工工作压力源的主要构成因素及其关系。在饭店这样一个劳动密集型和感情密集型的服务行业，无论是一线员工还是管理人员都面临巨大的心理压力。过多的心理压力会造成服务质量降低、工作效率下降、人才流失严重的多种问题。组织应从工作任务与岗位职责着手，促进任务、角色的清晰化和丰富化，增强工作的激励因素，提高工作满意度，减少压力，缓解紧张情绪，为员工创造良好的生理和心理环境，满足员工在工作中的身心需求，提高工作方面的保健因素。从组织管理层面看，缓解工作压力显得格外重要，应对策略可以从以下几方面着手。

1、人性化的管理。

一些饭店的前台对客区域金碧辉煌，豪华至极，而后台员工区域破乱不堪，；令人难以忍受，降低员工福利，这给员工带来巨大的压力和负面影响，影响饭店员工的工作积极性。所以关注员工需求、提供良好的工作环境、创造和谐的组织氛围，是一个好的饭店的首要选择则。饭店不仅需要标准化的服务，更需要提供个性化服务，前者是靠员工的共同努力，后者来源于和谐的管理环境与组织氛围。

2、提高员工心理素质，并使之能具有积极应对各种压力的方法。

饭店人力资源管理者和一线经理可以通过例会和私下交流等方式帮助员工树立积极的心态，在遇到重大的工作压力时给与员工更多激励，帮助其正确看待困难与挫折，树立信心达成目标。 这样可以使员工在面对工作压力方面能够自行缓解。

3.以公平竞争创造发展平台。

职业前景和个人能力发展成为员工衡量工作价值的重要砝码。在饭店人员晋升的过程中，饭店是否贯彻公平竞争,直接关系到能否留住人才。任人唯亲、任人唯势的做法最后只会使大批专业人才外流。提供公平竞争环境、实行竞争上岗制度、给有才有德的员工提供广阔的发展空间,才是当今饭店明智的用人之道。

3、聘请专业机构进行对员工培训，帮助他们舒缓压力。

当饭店管理人员自身的专业水平无法完成一些项目时，会产生焦虑和巨大的压力，这时管理者可以聘请专业机构完成。通过一些专业人员对组织进行诊断和建议，对员工及其亲属提供专业指导、培训和咨询，帮助员工及其家庭成员解决心理和行为问题，提高绩效及改善组织气氛和管理。从而使员工保持良好的工作状态，提高员工忠诚度。

总之，员工心理健康不管是对其本人还是对于服务的饭店都是至关重要的，在学者和饭店经营管理者的共同努力下，员工心理压力将得到良好的调试，更多的人会在和谐愉快的氛围中工作与生活。

参考文献

[1] [美]杰勒德?哈格里夫斯.压力管理[M]（第一版）.刘子正译.北京：中国社会科学出版社，2001.13.

[2] Philip L. Rice. 石林．古丽娜等译. 压力与健康[M].北京：中国轻工业出版社，2000

[3]舒晓兵，廖建桥. 工作压力研究：一个分析的框架——国外有关工作压力的理论综述[J].华中科技大学学报（人文社会科学版），2002，(5)：121-124.