清末民国年间日本对华调查报告中的财政与经济资料

日本在明治维新以后，国门大开，了解世界、非凡是了解近邻的中国，以促进商贸，成为朝野上下的迫切愿望。大隈重信氏为《支那经济全书》撰

日本在明治维新以后，国门大开，了解世界、非凡是了解近邻的中国，以促进商贸，成为朝野上下的迫切愿望。大隈重信氏为《支那经济全书》撰写的“序”中说：“自中兴之后，订通商之约，于是彼此往来，懋迁之业大兴矣．贸易之道，知彼为要，凡其国政教风化，地理民俗，物产之丰歉，人情之好恶，必精察审知，然后时措之宜。今我之于支那，对立东瀛，同种同文，通交最久，宜人人熟悉其国情。而其实有不然者，概皆知古而昧乎今，见外而遗乎内，莫有能综计而详说之者。其非观国之术有所未至邪？是以业贸易者，未免有望洋之叹焉．”也正是在这个基点上。明治末年展开了对晚清国情的大调查，这一时期，除了各种单独成册的调查告外，大型的调查资料汇编如《支那经济全书》等也相继出版。松方正义氏为《支那经济全书》所作的“叙”曾感叹道：“所谓经济事项者，网罗靡遗，本末具举，洋洋乎大观哉。此书一出，其裨益于我贸易产业者，岂浅鲜也乎？”假如说明治末年日本对中国进行的大调查，出发点在于开展或促进贸易，那么，20世纪以来非凡是20世纪三四十年代所进行的大调查，意旨又有所不同，如曾任满铁总裁的松冈洋右所言，满铁的调查关乎日本国策的制定和执行以及“满洲国”的建国和建设。①事实上，不单是满铁的调查，其他的一些调查活动也直接与日本对中国的觊觎、侵略相关联。但是，由于历次调查汇集起来的翔实的调查资料涉及到中国当时的政治、经济、军事、地理、文化、社会的方方面面，又确实可以弥补中国文献记载的不足，对深化某一领域或某一门类的研究大有裨益，因此，这些调查资料日益受到学界的注重。即使是调查活动的本身也已经成为许多学者的研究课题。②本文仅就视野所及，揭示相关调查告以及调查资料汇编中的财政与经济资料，以期有助于国内学者的历史研究。 一、晚清的调查资料

1．日本官方和民间的调查告

明治初年以来。日本政府和民间机构就不断派员赴中国调查。但规模较为有限．调查的内容偏重于地理、军事等方面。③从明治31年农商务省农务局的《清国蚕丝业调查复命书》、《清国农商工视察告》农商务省山林局的《清国视察复命书》农商务省水产局的《清国水产贩路调查告》农商务省盐业调查所的《清国盐业视察告书》外务省通商局的《清国商况视察复命书》等等。

①松冈洋右：《话说满铁》，东京第一出版社昭和12年版，第182—183页。

②如20世纪90年代本庄比佐子领衔、日本文部省资助的研究课題“战前期中国实态调查资料的综合研究”、“战前期中国调查资料研究”等。其他日本学者的著作有马场明《日中关系与外政机构研究》，东京，原书房19xx年版：井村哲郎《满铁调查部》，亚洲经济研究所19xx年版；久保亨《战时华北的工场调查》，东京，一桥大学经济研究所19xx年版；

本庄比佐子、内山雅生、久保亨编《兴亚院与中国战时调查》，东京，岩波书店20xx年版等。附记：20xx年下半年我在东京大学东洋文化研究所访学，《兴亚院与中国战时调查》一书尚未出版，滨下武志先生知道我要写作这篇文章，惠寄了本书，特此志谢。

③如1879年日本参谋本部派员对中国军事、地理的调查。参见本庄比佐子等《兴亚院与中国战时调查－前言》。

④此前日本农商务省就曾派员调查，如明治30年农商务省农务局的《清国蚕丝业视察告书》等。

明治中后期开始的带有官方色彩的调查，目的在于“精查详查清国实业上的真相．以窥知实业界的盛衰消长”①，所以上述“复命书”、“告书”更多的集中在经济方面．如由加藤末郎撰述的《清国出张复命书》，农商务省商工局明治32年刊印，该书分为“北清的农事”、“满洲的大豆”、“南清的农事”三部分，每一部分又有细目，在“南清的农事”中，就分别对杭州的农业、苏州的农业、上海四周的棉花栽培与买卖、汉口烟叶集散状况进行了叙述。

又如《清国农商工视察告》，由吉川荣吉撰述．农商务省农务局明治32年刊印。该书分为商业、农业、养蚕、蚕丝业四部分，由于其考察的路线是由横滨港到达上海，游历江浙二省后，到达汉口，再由汉口到广东、福建，最后到达台湾，再由台湾回日本，所以介绍的主要是上海、杭州、海宁、湖州、苏州、无锡、江宁、汉口、广东、福州、厦门、香港、澳门等地的情况。在叙述“税厘”时称：“清国内地的税厘，其种类之多之繁，实出于意料之外，试以浙江省湖州府南浔镇的生丝输出课厘为例，生丝一包，即80斤，需付税厘：1、正厘16元，2、沪饷4元，3、塘工堤防费2元40钱，4、善后费2元，5、赈捐2元，浚湖经费30钱，湖州本镇善举1元。通计27元70钱。另外，本镇的‘公同慈善’还要捐费数元。而生丝运至上海，还有江苏厘捐。其种类的繁杂亦不让于南浔。”②记述相当细致．

再如《清国商况视察复命书》，楛原陈政撰述，东京元真社明治35年版。③该书除了对贸易、商人有总体的述说外，分别对北京、张家口、保定、天津、锦州、盛京、牛庄、烟台、上海、苏州、无锡、湖州、杭州、宁波、福州、厦门、泉州、漳州、汕头、澳门等地的商况进行了具体的描述。在对北京的描述中，着重于炉房、银号、钱铺、当铺，记载了180家钱铺的名称及其设置地点，并称“恒利、恒兴、恒和、恒源，为钱铺中的‘四大恒’，明代就已开设，信用最著”④。在对上海的描述中，炉房、银号、钱铺、当铺的记载亦详，另外，还详于上海的棉花市场、棉布制造、行会行规以及各种输出输入统计表，等等。书后附

录的“天津厘金税则”、“牛庄港老关税率”、“江苏省外国物品厘金税则”、“重订苏省水卡捐章”、“苏常镇各局管辖分卡清单”、“江苏省牙厘总局光绪二十三年收到各局清数”、“福建省厘金税则”、“厦门内地税关税目”、“广东省厘金税则”等亦弥足珍贵。⑤

上述之外，在明治年间，还有一些非官方的视察或调查告，如三井物产的《清国绵丝贸易实况告书》，名古屋商业会议所的《清国新开港场商业视察告书》，京都商业会议所的《清国新开港场视察告》，茶业组合中心会议所的《清国、印度、锡兰茶况视察复命书》，三井银行的《清国福建、浙江两省铁道线路调查告书》、《闽浙两省视察告书》，东京高等商业学校的《清国货币问题、沪汉金融机关调查告》、《清国苏州、杭州绢织物业调查告书》，静国农事试验场的《清国茶业调查复命书》，橫滨正金银行的《清国国债事情》等等。这些调查或视察告，也值得注重。如受横滨正金银行的委托，财政史学家安东不二雄的调查告《清国国债事情》就很有特点，该著分为7章，分别为清国国债的起源、曰清战争以前的国债、日清战争公债、义和团赔偿金及补充公债、铁道借款、内国债及地方公债、全国岁出岁入及关税收入额。该书以调查研究清代的对外借款为主，对国内的借款也有专章，在对外借款中，详于甲午战争所导致外债的叙述与分析，对汇丰银款、汇丰金款、克萨借款、俄法借款、英德借款、英德续借款有单独论列，并对每次借款的偿还方法、偿还资金、偿还财源等做了说明．对铁道借款的叙述也相当细致．按时间顺序分别叙述了关内外铁道公债、京汉铁道公债、正太铁道公债、汴洛铁道公债、沪宁铁道公债、粤汉铁道借款、道清铁道借款、广九铁道公债、津浦铁道第一次公债、沪杭甬铁道公债、邮传部公债、新奉铁道借款、吉长铁道借款、津浦铁道第二次公债、邮传部赎路公债。对内的借款．则有甲午商款、昭信股票、直隶公债、收赎京汉铁路公债、湖北公债、安徽公债、湖南公债等的分节叙述．既是调查资料的汇集，也兼具专著的性质。

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①吉川荣吉：《清国农商工视察告－绪言》，农商务省农务局，明治32年。

②见该书第16页。按：这里未用银两为单位，据第29页记载，湖州在商业上皆使用洋银，故丝行的交易等均用洋银计算。

③这是正式出版的本子，东京大学经济学部图书馆藏。书前用了“故公使馆二等书记官楢原陈政”字样，该调查告的作成时间应在前，书中记述事项的最后时间是1897年。另外，东洋文库亦有藏本，但刊印时间．

④楢原陈政：《清国商况视察复命书》，东京元真社明治35年版，第32页。

⑤楢原陈政：《清国商况视察复命书》，第378—479页。

2．东亚同文书院的调查资料汇编

东亚同文书院及其前身汉口乐知堂和上海日清贸易研究所以对中国的连续性调查而闻名。1886年，日本“兴亚论”者荒尾精在汉口创办汉口乐知堂，1890年，又在上海设立日清贸易研究所．同年底，荒尾精在陆军士官学校时期的校友根津一继任所务。1892年，根津一依据汉口乐知堂和上海日清贸易研究所对中国的调查材料编成《清国通商总览》，该书2编3册，长达2300余页，分地理、交通、运输、金融、产业、习惯等类项，作为早期的调查资料，具有相当的价值。1898年，东亚同文会在东京成立，19xx年，东亚同文会在华办学，南京同文书院成立，院长为根津一，次年，书院迁至上海，更名“东亚同文书院”，院长依旧是根津一。①东亚同文书院作为以研究中国现状为专务的学校，更加重视对中国的调查，东亚同文会编辑的《支那经济全书》即是东亚同文书院的早期调查集成。

据东亚同文会的“编辑绪言”称，东亚同文书院的调查历经数年，先后参加调查的人数达200余人，原稿达2万页以上，从中选择成书出版的约1万页。指导调查和总其成者，是闻名学者根岸佶。明治40年出版的《支那经济全书》分作4辑，每辑又分若干编，第1辑7编，主要涉及农政、手工业、工业、资本家、物价、人民生活、财政等事项；第2辑6编，主要涉及商贾、特许商、买办、会馆公所、行规条约、家规店规等：第3辑5编．主要涉及旧关、新关、水运、仓库、山西票庄等。第4辑4编，主要涉及商政、商品陈列场、商用书式、商用帐簿等。明治41年又出版8辑，每辑的序号仍然续前。第5辑2编，为铁道总论、铁道分论：第6辑6编，分别是邮政、电信、度量衡、货币、支那银行、支那的外国银行：第7辑8编，分别是海上保险、商帮、牙行、关行、招牌、广告、商标、列国对清贸易：第8辑7编，分别是农业、米、麦、豆、砂糖、棉花、脂肪油与蜡：第9辑2编，分作畜牧和海产；第10辑3编，分作木材、木炭、矿山：第11辑7编．分别是一般工业、磷寸、造纸业、精米业、制粉与制面、纺织业及棉丝、棉织物；第12辑6编，分别为制丝业、绢织物、陶瓷器、出版业、文房用具、杂货。在12辑之外，另附有《支那交通全图》。

《支那经济全书》每集各编的内容之具体、资料之丰富，可以说是前所未有的．兹以第1辑“财政”编为例．该编共分4章，第1章“总论”，概述有清一代的财政体制、法律典章、中心财政与地方财政的关系、赋税征收与吏治关系等．第2章“地方财政”，包括收入中的地租的种类、田制、赋则、征收、耗羡、地丁银、漕粮、粮折、盐政、盐课、盐厘、

厘金、土药税、牙税、当税、契税、茶税、直隶的新税等款目：支出中的祭奠费、仪宪费、驿站费、赏恤、采办、织造、教育费、俸食、养廉银、公费银、红白事例银、河工、塘江、饷乾、漕运经费、海军费、补支和预支、解京诸饷、协饷、在北京诸衙门费．并附录有地方财政实例，②第3章“中心①参见冯天瑜《中文版前言》，沪友会编，杨华等译：《上海东亚同文书院大旅行记录》，商务印书馆20xx年版，第1—15页。②该调查包括江宁藩库、江安粮道库、江南盐巡道库、江海关道库，金陵防营支应局、江南筹防局、金陵善后局、金陵厘捐局、江宁劝办房膏总局、徐州膏捐总局、裕宁官银钱局、江南银铜元局、皖南茶厘总局、徐财政”，包括经常收入中的漕粮、京饷、关税、杂款．临时收入中的协饷、捐项、借款、捐官：支出中的宮内费、俸食、养廉、饷乾、土木费、警察费、工部所管经费、宝源宝泉局经费、教育费、驿站、借拨银等。第4章“公债”，包括甲午以前的形势，日清战争导致的国债，日清战后善后公债，庚子赔款，地方借款等。

《支那经济全书》所汇集的资料．有的来源于实地调查。有的是文牍档案典章的直接移录，有的是从相关资料中采摘综合。就三种资料的来源形式来看．实地调查和采摘综合的资料最具价值。

实地调查的资料很多，在各辑各编中都有。如第1辑第3编“劳动者”，分别对劳动者的种类、就业年龄，劳动的方法、时间、工钱等，进行了调查．其对劳动者的工钱调查，可以参见下表①：

另外，对燮昌自来水公司、汉口枪炮局的工钱支付，也有系统的调查统计。又如第1辑第6编“人民生活程度”，分别对北京、汉口、香港每月的温度，民众衣冠、饮食、居住状况，北方人的生活状态，江南人的生活状态，上海的商人生活，上海的买办生活，上流社会的生活状态等进行了调查．在“上海的商人生活”一节中，甚至记录了上海大东门外一个小卖店在光绪三十年正月和三月天天的日常开支。②再如第9辑第1编“牧畜、牛骨、兽皮、制革、羊毛、猪毛及鸭子”，分别对相关类项进行了调查。对北京猪行的调查称，北京的猪行在东单牌楼马市四周，同业者有五六十行．其中最大的猪行称为“黄店王”，猪的产地大多来自于张家口、大同府、宣化府、平泉州、八沟、哈达州、建昌县、丰宁县、承德府等。猪的买卖数，各行合计．平均天天800余头。③对汉口、天津等地的牛皮行调查称，汉口的牛皮是重要的商品之一，每年的集散量高达27万担以上．专营牛皮的牛皮行，外国人有美最时、太平洋行2家，中国人经营的徐复泰行、徐德祥行、姚义兴行3家最具实力，其他则有臣泰昌、张森茂、常永茂、复盛源、慎发、瑞泰、金益、彭长泰、杜祥兴、杨洪顺、陈元丰、萧万泰、张永元、产茂恒、玉和太、源顺欣、张祥兴、高复泰、杜同盛、周源顺、兴泰

礼、义泰信等行。天津州土药统捐总局、江宁府属清赋督垦局、吴淞口子粜义捐总局、上海摊地局等。见《支那经济全书》第1辑，明治40年版，第647—674

①《支那经济全书》第1辑。第153—154页。按：据《清国事情》第1辑第3卷记载，银货商人称10仙为“七分二”；1弗相当于银货1元，等于库平银两7钱2分；又，洋银1弗50仙等于1海关两，当然，每年的比价有所不同，如1海关两1892年的比价为1弗56仙，1893年为1弗54仙，1894年为1弗52仙，1899年为1弗42仙，19xx年为1弗39仙，19xx年为1弗41仙等。

②《支那经济全书》第1辑，第403—414页。按：原文虽称其为“小卖店”，但恐怕亦有一定规模。该“小卖店”专做丝的生意，除夫妻、女儿3人外，还雇有3个伙计和仆人，其长子在美国读书，次子曾留学日本，学成归国后在武昌的一所学校供职。

③《支那经济全书》第9辑，明治41年版，第56—58页。

页。和汉口一样，牛皮也是最重要的商品，天津有名的牛皮行有新泰兴洋行、隆茂洋行、顺庆洋行、明义洋行、平和洋行、礼和洋行、高林洋行、聚立洋行、信远洋行、德义洋行、仁记洋行。另外还有恒顺茂、恒平号、裕昌兴、恒利号、天顺成、兴顺成、兴盛德、东泉盛、东聚成等皮货铺。①

采摘综合的资料，如同治以后的海关收入统计②，据编者云，分别采自《政治家年鉴》、“钱洵的统计”、《光绪会计表》、，由于前两种资料难寻，也就显得珍贵。

直接移录的文牍档案典章资料，对于中国学者来说，可以在汉籍中查寻，如“光绪二十九年部库收款细数”、“光绪二十九年部库放款细数”、“光绪二十九年各省岁入表”等。③但是。由于一些汉籍资料已阙如或难以觅到，如“赈册书式”，“红契书式”、“官契书式”、“白契书式”、“典契”，“执业田单书式”、“贷地地契书式”，等等④，所以这一部分资料的价值仍不可忽视。

上述之外，值得注重的问题有三。第一，该调查资料汇集的资料虽然主要集中在晚清，但在有些地方又不局限于此。如第6辑“度量衡”编，专列一章叙述先秦至晚清的度量衡沿革。第7辑“商帮”编，在介绍宁波帮、绍兴帮、钱江帮、金华帮、广东帮、山西帮、徽州帮、福建帮、江西帮、四川帮等等商帮时，注重了源流的上溯。第12辑“文房用具”编，分为秦汉时代以后的文具、隋唐时代的文具、宋元时代的文具、明至现代的文具加以叙述。

第二，对一些不太引人注目的社会经济事项，列有专编，此点从前揭编目中已可窥知一二。并且，其介绍和资料的搜集也较为细致。如第7辑“广告”编，不但有店铺新开广告、卖药广告、香烟广告等一般的广告，也有纸等新式媒体刊载的广告。第11辑“磷寸”编，对汉口燮昌公司、长沙和丰公司、北京京师丹凤火柴有限公司、重庆有邻公司、上海燮昌公司、福州福建火柴厂、九龙隆起公司、广东大和公司、佛山巧明公司等，一一罗列。第三，是书不仅仅是资料的汇编，还表现出一定的识见。其识见一般反映在各编的“总论”、“总说”、“绪论”、“结论”、“余论”中，如论赋税的征收与吏治关系：“官吏的中饱。导致了财政秩序的混乱，从俚语‘三年清知府，十万雪花银’，可窥实情之一斑??清国收入表面上约一亿两，但民间实际负担额则在四倍以上。”⑤在列制统计表后，对前后数据升降之原因，也大多有分析论述。

《支那经济全书》之外，明治末年．东京东亚同文会还编辑出版有《清国商业综览》5册，东亚同文会明治39年至41年出版。上海东亚同文书院则有《清国商业惯习及金融事情》一书，东亚同文书院明治37年版。这些资料同样值得注重，如《清国商业惯习及金融事情》，分为“清国商业惯习”和“金融事情”两卷，主要是对上海、汉口两地的调查资料。在“清国商业惯习”卷中，对上海的内地商人、上海的会馆及公所、上海商业会议公所、上海的行栈、上海的关行、上海的茶馆、汉口的商帮、汉口的交兑习惯、汉口的行帮及市场、汉口的关行及渝行、汉口的会馆公所等有具体的记载。在“金融事情”卷中，主要记述了沪汉两地的银号、银炉、银元局、公估局、钱庄、票号、当铺及货币种类等。

3．驻华领事馆的调查告汇编

日本驻华领事馆亦十分注重对华的调查，从明治14年起，日本外务省通商局就将各领事馆不同时间的调查告汇编成册，分别冠以《通商汇编》、《通商告》、《清国事情》等书名出版。这些调查告从不同的角度记述了晚清的政治、经济、社会、文化等状况。以明治40年出版的为例，可以略加管窥。

①《支那经济全书》第9辑，第164—169页。

②《支那经济全书》第1辑，第909—912页。

③《支那经济全书》第1辑，第913—976页。

④《支那经济全书》第1辑，第49—50、78—85、100—102页。

⑤《支那经济全书》第1辑，第443—444页。

《清国事情》分作2辑，第l辑4卷，分别是“在天津帝国总领事馆管辖区域内的事情”、“在芝罘帝国领事馆管辖区域内的事情”、“在上海帝国总领事馆管辖区域内的事情”、“在汉口帝国领事馆管辖区域内的事情”；第2辑10卷，分别是苏州、杭州、南京、长沙、沙市、福州、厦门、汕头、广东、重庆领事馆管辖区域内的事情。每卷又分作若干章、若干节、若干款、若干项，十分细致．如第4卷“在汉口帝国领事馆管辖区域内的事情”长达400页，分作17章，分别为地势、面积、人口与职业，管辖区内的一般特征，衣食住状态，气候与卫生．商业机关与市场．贸易，工业与矿业，重要农产物、林产物与畜牧、土地．金融与度量衡，铁路，航运，汽船业与仓库，租界，土地房产的买卖与租赁，劳动价格，物价，学校与公共团体。①各章的调查和记述虽详略不一，但有关记载的具体程度的确值得注重，如对湖北厘金局卡设置、征收的记述，对九江贸易额的统计，对汉口各种棉布产地、名称、尺寸、价格的记述，对汉口外国银行、洋行、工场商店的统计，对汉口的食品价格、木材价格、杂货价格的统计等②，都远远超出国内学者现有研究成果的表述。

二、民国年间的调查资料

民国年间的调查资料以“满铁调查资料”最为闻名，也已为国内学者所熟悉。但是，一般所说的“满铁调查资料”，只是“南满洲铁道株式会社”系统所编辑出版的调查资料之一种。

南满洲铁道株式会社成立于19xx年11月，19xx年4月正式运营。③在其运营之初，即开始了对东北地区及中国其他地区的调查，当时汇编成册的资料主要有《南满洲经济调查资料》7册，满铁调查课明治42年至大正1年资料丙第43号《英国对华公共事业投资：电灯、煤汽、自来水及客车、电车》，第153号《内蒙古的农牧业》；资料丁第3号《中国沿海及长江流域的卫生状况》，第7号《中国西北羊毛贸易与回族的作用》），中支建设资料整备委员会编撰的“编译汇”、“资料通”，中支经济研究所编撰的“中支经济资料”，上海商务官事务所编撰的“支那通商告”。这些调查资料数量繁多②，涉及到民国年间财政、经济的方方面面，值得注重。

①该书属于“支那出张复命书”第4编《厘金》、第5编《支那的产业保护政策》的合集。《支那之厘金制度与产业政策》藏于东京大学经济学部图书馆，资料卡上注明：东京，出版时间．该书亦没有版权页，但贴有东京岩松堂书店的售书#4@p。书中引用资料的最后时限是19xx年。东洋文库的藏本作：金子隆三《支那出张复命书》，大正7年。

②据本庄比佐子等《兴亚院与中国战时调查》一书附录的“兴亚院调查告目录”来看，兴亚院的调查资料达到1935种之多。另外，该书中久保亨撰写的《兴亚院的中国实态调查》。本庄比佐子撰写的《华南的调查》，金丸裕一撰写的《中国工业调查》，奥村哲撰写的《重要国防资源调查》，内山雅生撰写的《华北联络部的资源调查与华北农村》等都可以参考。

东亚同文书院不但继续了以往的调查，而且规模更加扩大．民国年间，东亚同文书院参加调查的学生达到5000人，调查线路达到700条，除西藏之外几乎遍布中国所有省区。①在这一时期不但陆续出版了大型调查资料的集成《支那省别全志》、《支那经济地理志》、《新修支那省别全志》，而且也有《支那年鉴》的出版发行。在这些资料汇编中，有大量的财政经济资料，如《支那经济地理志》分为交通全编、制度全编和产业贸易编，《支那年鉴》则分为法制、政治、外交、国防、教育、财政、贸易、商业、金融等类。另外，各年度的调查告书也值得注重，如《东亚调查告书一一昭和十六年度》，就包括了《以青岛港为中心的民船业》、《镇江金融状况》、《包头当铺研究》、《厦门货币金融状况》、《广东货币金融状况》、《闽江流域的经济》、《南昌县的财政》、《厦门的米粉业》等专题调查。这些调查，非常专业和细密，如《南昌县的财政》分为财政组织的现状、地方收入概要、地方公债、地方经费、预算与决算制度、新政权地方财政的根本问题等章。《厦门的米粉业》分为厦门工业一般、米粉业概观、工业组织、劳动者分析、同业工会、米粉业的将来等章．由于调查的专业化和细密化，提供的资料和相关分析也就具有相当的资料价值和学术性的启迪。