20xx年江苏省宿迁市经济和社会总体发展情况

20xx年，面对复杂多变的国际、国内宏观环境，宿迁市围绕建设全面小康的目标要求，深入推进“三大发展、九比竞赛”活动，加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，经济社会发展呈现“稳中求快、结构优化、民生改善”的特点，主要经济指标保持较快增长，经济结构调整步伐加快，民生幸福工程扎实推进，各项社会事业协调发展。构建“一轴两副九市”发展战略，中心城市布局优化、功能提升，九个小城市开始起步，城乡统筹发展步入新阶段。

一、综合

经济发展速度较快。初步核算，全市实现地区生产总值1706.28亿元，比上年增长12.5%。其中一产实现增加值235亿元，增长3.0%；二产实现增加值815.61亿元，增长14.9%；三产实现增加值655.67亿元，增长13.0%。全市人均GDP达35484元，折合5730美元，比上年增长11.9%。14项经济指标增速位居全省前三，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额和出口总额、金融机构人民币存款余额和贷款余额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等10项指标增速位居全省首位。招商引资成果显著，全年共签订亿元合同项目355个，实现亿元开工项目244个，完成亿元竣工项目177个，竣工项目完成固定资产投资611.7亿元，有力促进了全市经济的跨越发展。

经济结构不断优化。三次产业结构不断优化，调整到13.8:47.8:38.4，一产比重比上年降低1.1个百分点，二产和三产比重比上年分别提高0.7个和0.4个百分点。全部工业增加值占GDP比重达39.8%，较上年提高1.0个百分点。新兴产业发展进入快车道。市委市政府确立了光电、新材料、智能电网、高性能复合材

料、生物科技、信息技术等六大新兴产业集聚区，制订了促进新兴产业发展的政策措施。全市新兴产业实现主营业务收入610亿元，比上年增长35.6%。高新技术产业占比进一步提升，全市高新技术产业实现工业总产值545.53亿元，占全市规模以上工业的比重为19.2%，比上年提高0.5个百分点。服务业发展提速，服务业增加值增长13.0%，较上年提高1.0百分点，为三年来首次超过GDP增速，其中金融业增加值增长21.8%，房地产业增加值增长19.7%。

居民消费价格涨幅回落。全年居民消费价格总水平上涨2.4%，涨幅比上年回落0.4个百分点，比20xx年回落2.6个百分点，创四年来新低。八大类商品和服务项目价格“七升一降”。“七升”即食品上涨4.3%，烟酒上涨0.3%，衣着上涨

1.8%，家庭设备用品及维修服务上涨2.2%，医疗保健和个人用品上涨1.3%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.0%，居住上涨2.5%。“一降”即交通和通信下降0.5%。

图1 居民消费价格涨幅曲线图

单位：

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生态文明建设扎实推进。“国家级环保模范城市” 通过省级预评估，列入“创模”规划的162个重点工程中，在建的和已完成的占93.8%。新建污水处理厂（含乡镇）19个，污水处理能力近15万吨/日。水环境质量明显改善，集中式饮用水

源地水质达标率100%，深入推进实施“十二五”淮河流域水污染防治规划，33个项目完成率达54.5%，3个考核断面水质达标率为100%。市区18条河流实施“一河（湖）一策”，制定内河三年整治方案，已有12条黑臭河流完成综合整治。深入推进秸秆禁烧工作，开展市区空气质量提升行动，PM10、PM2.5等主要污染物排放总量呈现下降态势。

20xx年，全市经济社会发展总体较好，但仍存在一些不容忽视的问题：经济增速有所回落、经济增长动力减弱；产业结构性矛盾仍较显著，结构优化仍需努力；企业运行效益有所下滑，居民增收步伐减缓；城镇化质量不高，城乡统筹发展仍需努力；节能降耗压力较大，环境保护仍需加大力度；政府管理职能有待改进，服务意识、行政效能尚需进一步强化等。

二、农林牧渔业

大力发展现代农业，农业产业化水平持续提高，农业基础设施更加完善，农业经济保持良好发展势头。全市实现农林牧渔业总产值445.35亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。

粮食生产实现“十连丰”。全年农作物总播种面积1058.69万亩，其中粮食种植面积859.07万亩，比上年增加1.28万亩。受不利天气影响，粮食产量小幅减产但仍属丰收，实现20xx年以来的“十连丰”。全年粮食总产375.99万吨，比上年减少12.76万吨，减产3.3%。其中，夏粮152.59万吨，比上年减少7.22万吨，减产4.5%；秋粮223.4万吨，比上年减少5.54万吨，减产2.4%。

林业生产成绩显著。深入开展植树造林活动，全年造林11.7万亩，植树1625万株，完成抚育面积25万亩、试点示范面积2万亩。建设村庄绿化示范村62个，其中省级绿化示范村56个、森林生态示范村6个。发展以林药、林菌、林

禽、林渔为重点的林下经济模式近30个，建立林下经济示范基地120个，示范面积2.2万亩，推广面积14.3万亩。全市林木覆盖率达29.3%，居全省第二，荣获“全国绿化模范城市”称号。

畜牧业生产遭遇疫情受挫。受H7N9禽流感疫情影响，家禽养殖受阻，畜牧业发展速度减缓。全年生猪出栏260.75万头，比上年下降0.3%；年末存栏146.74万头，比上年增长5.5%，生猪大中型规模养殖比重达66.8%。全年家禽出栏9179.25万只，比上年下降3.3%；年末存栏3906.09万只，比上年增长2.7%。

渔业养殖稳步提升。加强现代渔业产业园、精品园、示范场（基地）和示范村创建工作，完善水产苗种繁育体系。全年繁育水产苗种21.35亿尾，市水产科技示范园建成苏北最大鳜鱼苗种繁育基地；新增设施渔业面积1.43万亩，累计达11.78万亩，占可养殖面积比重的19.1 %；全市新增无公害水产品3个，累计达25个，无公害水产品产地面积达56.19万亩。水产品产量25.65万吨，比上年增长2.7%。

现代农业发展较快。三县两区全部创建成省级现代农业产业园区，在苏中、苏北率先实现县区全覆盖。新增设施农业8.39万亩，累计达91.79万亩，占耕地面积的14.3%。新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品163个，累计达883个。在全省率先设立新型农业经营主体专项奖补资金。年还末拥有家庭农场4031个，专业大户7376个，土地股份合作社1591个，新型农业经营主体规模经营比重达42.6%。农业综合开发完成投资2.8亿元，实施土地治理面积21.7万亩。建设高标准农田25.3万亩，高标准农田比重为46.6%。主要农作物机械化率达到80.6%。

三、工业和建筑业

全市上下不断加大招商引资力度，深化企业改革，调整产业和产品结构，强力推进新型工业化进程，工业经济保持平稳较快增长。全部工业增加值比上年增长15.5%，其中规模以上工业增加值增长18.1%，高出全省平均增速6.6个百分点。按企业类型分，股份制企业增长16.4%，外商及港澳台企业增长48.1%；按企业规模分，大中型企业增长12.1%，小型企业增长23.3%；按轻重工业分，轻工业增长11.0%，重工业增长29.5%。全年工业用电量94.86亿千瓦时，增长18.7%。

运行质量不断提高。全市规模以上工业企业实现主营业务收入2821.44亿元，增长27.3%；实现利税439.61亿元，增长29.1%。其中利润305.83亿元，增长28.1%。

支柱产业优势明显。全市酿酒食品、纺织服装、木材加工和机械电子等四大支柱产业完成增加值509.28亿元，占全市规模以上工业增加值的68.8%。酿酒食品业总量最大，全年完成工业增加值196.31亿元，占规模以上工业总量的26.5%。机械电子业异军突起,全年实现工业增加值114.48亿元，比上年增长41.9%，高于全市平均增速23.8个百分点。

表1 20xx年主要工业行业产值完成情况表

骨干企业队伍发展壮大。全市拥有大中型企业169户，其中大型企业20户。大中型企业实现主营业务收入1003.13亿元，占全部规上工业的35.6%；实现利税和利润分别为213.01亿元和154.14亿元，占全部规上工业的48.5%和50.4%。26户企业主营业务收入超十亿元，比上年净增8户。

主要工业产品产量有增有降。列入全市统计范围的工业产品共124个，其中66.1%的产品产量增长，增幅在30%以上的有37个，占29.8%。

表2 20xx年主要工业产品产量表

建筑业稳步发展。全市列统总承包和专业承包建筑业企业357家，全年完成建筑业总产值651.59亿元，比上年增长23.7%；完成竣工产值464.41亿元，增长14.7%；房屋建筑施工面积6044.52万平方米，增长24.8%；房屋建筑竣工面积2714.89万平方米，增长25.2%。

四、固定资产投资和房地产业

固定资产投资总量再上新台阶。全市完成固定资产投资1290.75亿元，比上年增长25.8%。从产业划分看，第一产业投资6.69亿元，下降13.5%；第二产业投资831.45亿元，增长25.0%；第三产业投资452.61亿元，增长28.2%。从项目规模看，项目个数和投资总规模均有所增长。全年共有1618个施工项目（不包括房地产开发项目），比上年增加210个。其中新开工项目1243个，增加238个。项目计划总投资2191.74亿元，比上年增长6.6%。其中新开工项目计划总投资1156.95亿元，增长9.2%。

重大项目支撑作用显著。全市亿元及以上施工项目411个，比上年增加23个,占施工项目数（不包括房地开发企业项目）的25.4%。亿元项目年内完成投资635.88亿元，比上年增长30.9%,占全市项目投资完成额的64.5%。

工业投资占比超六成。全市工业投资完成831.20亿元，比上年增长25.0%，占全部投资的64.4%。高新技术产业投资滞后，高能耗行业投资增长较快。工业投资中高新技术产业完成80.75亿元，比上年增长18.9%；电力、化工、建材、钢铁等高能耗行业完成投资145.12亿元，比上年增长43.6%。

房地产开发投资突破300亿元。全年房地产开发投资完成305.46亿元，比上年增长39.7%。施工面积3835.33万平方米，增长50.3%。其中住宅施工面积3008.30万平方米，增长56.8%。新开工各类房屋面积1237.85万平方米，增长

15.9%。其中住宅952.99万平方米，增长15.3%。全年销售商品房面积822.73万平方米，增长59.0%。其中商品住宅销售745.18万平方米，增长69.5%。

表3 20xx年全市房地产开发和销售情况表

五、国内贸易和对外经济

国内消费稳步增长。全市实现社会消费品零售总额442.43亿元，比上年增长14.0%。按消费形态分，批发和零售业实现零售额385.44亿元，增长14.9%；住宿和餐饮业实现零售额56.99亿元，增长7.9%。按城乡市场分，城镇实现零售额345.13亿元，增长14.1%；乡村实现零售额97.30亿元，增长9.6%。

限额以上批发和零售企业实现社会消费品零售额144.37亿元，比上年增长11.5%。其中食品饮料烟酒、服装鞋帽针纺织品、日用品分别实现零售额16.12亿元、6.58亿元、3.68亿元，增长9.0%、11.7%、8.2%；汽车类和石油类商品分别实现零售

额49.47亿元和27.04亿元，增长17.2%和12.8%；报刊杂志类实现零售额15.29亿元，增长4.1%；家用电器类实现零售额13.34亿元 ，增长8.1%。限额以上住宿和餐饮业实现零售额5.85亿元，比上年下降5.8%。

对外贸易快速增长。全市实现进出口总额33.22亿美元，比上年增长19.0%。其中出口27.80亿美元，增长20.0%；进口5.42亿美元，增长14.0%。全年新批外商投资企业84家，新批协议外资11.98亿美元；实际到账外资5.09亿美元，比上年增长16.0%。

六、园区经济

经济规模不断扩大。截止20xx年末，全市各开发区投产企业总数达4967家，比上年增长13.2%。其中工业企业2417家，比上年增长11.9%；外商投资企业305家，比上年增长7.4%；高新技术企业100家，比上年增长117.4%。全市开发区规模以上工业企业共完成总产值1487.02亿元，比上年增长33.2%；实现工业增加值372.42亿元，增长29.4%；实现主营业务收入1470.96亿元，增长33.6%；实现利税总额201.11亿元，增长59.1%。其中利润总额134.31亿元，增长63.3%。

固定资产投资增长较快。全市开发区完成固定资产投资637.94亿元，比上年增长27.2%，高于全市增速1.4个百分点。其中工业固定资产投资550.86亿元，增长29.4%，高于全市增速4.4个百分点。全市开发区新开工项目331个，比上年增长42.7%。其中工业项目300个，比上年增长44.9%；亿元以上工业项目236个，比上年增长41.3%。竣工项目233个，比上年增长31.6%，其中亿元以上工业项目142个，比上年增长42.0%。

入库税收快速增长。全市开发区实现公共财政预算收入106.34亿元，占全市公共财政预算收入总量的57.4%；比上年增长34.8%，比全市公共财政预算收入增速高17.7个百分点。全市开发区共实现税收收入138.09亿元，比上年增长38.4%，占全市税收总收入的56.1%。

外贸进出口增长较快。全市各开发区实现进出口总额31.28亿美元,比上年增长22.9%；其中出口26.97亿美元，增长24.4%。苏州宿迁工业园区、宿迁高新技术产业开发区和宿城经济开发区进出口总额增速均超过30%。各开发区逐渐形成以外贸出口为导向的特色产业集聚区，如沭阳纺织纤维新材料产业园、泗阳化纤长丝和铝制轮毂产业园、泗洪膜科技和电子信息产业园等。

七、交通运输、邮政电信和旅游业

邮政通信业发展较快。全年共实现邮电业务总收入33.07亿元，比上年增长33.5%。其中电信业务收入29.53亿元，增长37.6%；邮政业务收入3.54亿元，增长7.2%。年末局用交换机总容量640万门。年末固定电话用户79.58万户，比上年末减少6.48万户；移动电话用户438.26万户，比上年末净增55.99万户。全市电话普及率达107部/百人，与上年相比，每百人增加10部。年末国际互联网用户316.94万户，比上年末净增130.24万户。全年征订报刊5537万份，比上年增长7.9%；全年收寄各类快递9056万件，实现快递业务收入7.15亿元。

图2 2010-20xx年全市电话用户柱形图

交通运输能力不断增强，宿宿淮铁路建成通车。全年完成客运量16384万人，比上年增长9.3%；实现旅客运输周转量145.05亿人公里，比上年增长7.9%。完成货运量1.11亿吨，比上年增长9.9%。其中公路0.88亿吨，增长10.3%；水路0.23亿吨，增长8.1%。实现货物运输周转量192.97亿吨公里，比上年增长11.2%。其中公路136.50亿吨公里，增长12.5%；水路56.47亿吨公里，增长8.2%。完成港口货物运输吞吐量2116万吨，比上年增长16.3%。

表4 20xx年全市客货运输量情况表

旅游业实现重大突破。旅游业三年突破计划圆满收官，重点旅游项目建设成效显著，初步形成产业规模，为旅游业的后续发展奠定了基础。全市新评3A级旅游景区5家，至此全市拥有4Ａ级景区4个，3Ａ级景区14个，2Ａ级景区17个。全市实现旅游总收入100.69亿元，比上年增长49.1%；其中旅游外汇收入400万美元，下降39%。接待国内游客1002.02万人次，增长24.5%；接待入境过夜游客0.37万人次，增长33%。

八、财政金融

财政收支稳步增长，收支结构不断优化。全市实现财政总收入381.94亿元，比上年增长14.6%。其中国税部门收入83.77亿元，增长0.9%；地税部门收入162.21亿元，增长21.4%；财政部门收入135.95亿元，增长16.6%。实现公共财政预算收入185.12亿元，增长17.1%。公共财政预算收入中税收收入157.98亿元，增长21.5%；税收占比达85.3%，比上年提高3.1个百分点。全市公共财政预算支出300.06亿元，比上年增长10.2%。民生支出不断提高，财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障等五项民生支出共207.33亿元，比上年增长23.3%；占公共财政预算支出的比重为69.1%，比上年提高7.4个百分点。

金融业发展较快。全年金融业实现增加值72.85亿元，比上年增长21.8%，快于服务业增速8.8个百分点。截止20xx年末，全市共有银行业金融机构22家，保险机构32家，小贷公司达45家。金融机构存贷款快速增长。截至20xx年末，全市金融机构人民币存款余额1475.58亿元，比年初增加248.71亿元，增长

20.3%；金融机构人民币贷款余额1282.09亿元，比年初增加279.23亿元，增长27.8%。金融机构存款余额和贷款余额净增量比20xx年分别多19.63亿元和36.27亿元。企业直接融资额突破百亿，达到105亿元。截至20xx年末，全市小贷公司贷款余额达38.67亿元，比年初净增2.54亿元。保险业稳步发展。全年实现保费收入33.84亿元，比上年增长11.8%。其中产险收入14.39亿元，增长19.6%；寿险收入19.45亿元，增长6.6%。保险赔付10.05亿元，比上年增长32.5%。其中产险赔付7.14亿元、寿险赔付2.92亿元，分别增长27.7%和45.9%。

九、社会事业

科技创新取得显著成绩。深入实施创新券制度，全年共发放科技创新券4747.4万元，为279个项目兑现科技创新券2577万元，带动科技投入3.63亿元。新增国家高新技术企业41家、总数达89家；新认定省级科技型中小企业162家；新增市级高新技术企业56家、总数达到194家。新增省级企业研发机构43个、总数达到131家。全市专利申请量达到7551件、比上年增长72.4%，授权量达到4488件、比上年增长114.2%，增速连续三年保持全省第一。

文化事业取得新进展。市博物馆新馆布展工程如期建成，图书馆新馆建设扎实推进。新增有线电视用户17.59万户，覆盖率达到75%。公共文化服务设施网络覆盖率达99.5%，位居全省前列。6个公共图书馆有3个达到国家一级馆、3个达到国家二级馆，其中市图书馆被授予国家二级图书馆，实现历史性突破。万人拥有公共文化设施面积1086平方米、万人拥有公共图书藏量10278册。文化“三送”活动成绩显著。全年完成送戏512场次，送图书近10万余册、送电影15000余场次。依托“文化广场周周乐”开展“文化走亲”演出活动23场、艺术展览11次，有效满足群众文化需求。

教育事业全面推进。新建、改扩建幼儿园68所，新增省优质园39所，全市省优质园达189所，占比达73.5%。新增省三星级高中1所，全市三星级以上高中累计达19所，占比达65.5%。本科达线13933人，本科达线率34.4%，分别比20xx年增加1541人、提高4.6个百分点。创建国家中等职业教育改革发展示范学校2所，技能大赛国赛首次实现零的突破，摘得2金2银1铜。校安工程建设扎实推进，全市开工新建、加固65万平方米。各类教育资助体系不断完善，为17万名家庭经济困难学生发放资助金2.4亿元，为2.12万名家庭贫困大学生办理生源地助学贷款1.2亿元。

医疗卫生事业再上新水平。总建筑面积26万平方米的市第一人民医院主体工程全面封顶，已招聘医学骨干人才214人并全部派送到国内知名三甲综合医院进修学习一年。市妇产医院大楼进入装修阶段，市红十字眼科医院正在紧张施工，市公共卫生服务中心、市健康体检中心列入市政府重点建设工程，上海市东方医院占股40%的宿迁市心血管病医院挂牌运行。新农合覆盖率为99.61%，连续4年保持在99%以上，人均筹资额达350元，政策范围内住院补偿比例提高到75%。将儿童先天性心脏病等20类重大疾病纳入大病保障，新农合结报和民政救助同步，报销比例达到90%。全市婴儿死亡率3.90‰，5岁以下儿童死亡率4.99‰，孕产妇死亡率3.6/10万。

十、人口、人民生活和社会保障

截止20xx年末，全市户籍总户数148.55万户，户籍总人口572.11万人，比上年增加11.85万人。常住人口481.9万人，比上年增加2.11万人。常住人口出生率14.60‰，死亡率7.52‰，人口自然增长率7.08‰。全市城镇常住人口252.38万人，城镇常住人口占52.37%，比上年提高1.4个百分点。

城镇居民收入稳步提高。全市城镇居民人均可支配收入18846元，比上年增长10.9%，扣除价格因素，实际增长8.3%。人均家庭总收入19685元，比上年增长10.7%。工资性收入是拉动居民收入增长的主要动力，人均11830元，增长11.5%，对总收入增长的贡献率为64.5%。经营净收入、财产性收入和转移性收入人均分别为4507元、395元和2953元，分别增长9.0%、18.2%和8.9%。城镇居民消费支出平稳增长。人均生活消费支出13135元，比上年增长10.7%。恩格尔系数为36.3%，比上年下降1.1个百分点。截止20xx年末，城镇居民人均住房建筑面积达39.9平方米，比上年增加0.99平方米。信息化普及程度快速提升，每百户接入互联网的移动电话135部，比上年增加42部；接入互联网的计算机82台，比上年增加27台。

图3 2008-20xx年城镇居民人均收支柱形图

农民收入稳步提高。全市农村居民人均纯收入10703元，比上年增长12.7%，扣除价格因素，实际增长10.1%，连续10年保持两位数增长。四大类收入全面增长，人均工资性收入5809元，增长13.3%，对纯收入增长的贡献率为56.6%。人均家庭经营收入、财产性收入和转移性收入分别为4187元、175元和532元，

分别增长11.0%、20.8%和17.4%。农民生活水平进一步提升。农村居民人均消费支出7507元，比上年增长13.8%。恩格尔系数为36.6%，比上年降低1.0个百分点。农村居民家庭耐用消费品拥有量大幅提高，每百户农村居民家庭汽车拥有量为8辆，比上年增加4辆；计算机拥有量为40台，增加10台；电冰箱拥有量为87台，增加17台；空调机拥有量为72台，增加33台；热水器拥有量79台，增加13台。

图4 2008-20xx年农民人均收支柱形图

社会保障再上新台阶。开展“幸福行动”百日竞赛活动，五险新增参保25.98万人次，发放社会保障卡130.02万张。五项社保基金征缴30.45亿元，完成全年目标的127.9%，养老、医疗、工伤、生育、失业参保人数分别达到41.1万、51.2万、39.9万、26.7万和28.6万人。提升各项社会保险待遇水平。企业退休人员养老金人均增资191元/月。城乡居民养老保险基础养老金提高到80元/人/月。城乡低保提标到350元和270元，增长12.9%和12.5%。农村五保供养标准提高到每人每年5100元和4300元，全市机构和社会散居孤儿养育标准提高到每月1210元和720元，重点优抚对象抚恤补助标准平均增长15%以上。全市新增达

标社区287个，新建居家养老服务中心（站）125家，实施“关爱工程”及附属设施项目25个，新增养老床位3500张以上。