20##年度研究生科研创新计划项目结题延期申请报告

 

第二篇：20xx年黑龙江省研究生创新科研项目资金申请书(江涌起)

附件2：

批准后的项目编号：

黑龙江省研究生创新科研项目立项

申 请 书

（20xx年）

项 目 名 称： 哈绥区域一体化发展策略研究 项目申请人（研 究 生）： 江涌起 学历层次（博士或硕士）： 入 学 时 间： 联系电话和电子邮箱： 项目负责人（导师）： 申报院校：

填表日期： 20xx年4月17日

黑龙江省学位委员会办公室制

20xx年 4月17 日

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一、简表

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二、立题依据

1、项目研究开发的目的

为实现哈尔滨市与绥化市的互利共赢，促进哈尔滨都市圈的全面发展及绥化市的中部崛起，最终实现黑龙江省中南部区域及黑龙江省的全面发展提供意见或建议，从而为东北老工业基地的振兴提供参考、借鉴。

2、国内外研究概况和发展趋势

区域一体化出现于上个世纪50年代末期，但最早成立的一体化组织是19xx年建立的比荷卢关税同盟，随后19xx年1月前苏联联合东欧国家成立了“经济互助委员会”。后来蒙古、古巴和越南先后加入，形成跨地区的经济组织。随着苏联的解体和东欧的巨变，该组织已经瓦解。60年代，区域经济一体化在世界各地广泛发展。到20世纪80年代逐渐形成一种不可抗拒的潮流。

按照经济上结合程度不同，区域一体化可以分为以下几种形式： ① 优惠贸易安排（Preferential Trade Arrangements） （PTA） ； ② 自由贸易区（Free Trade Area） （FTA）；

③ 关税同盟（Customs Union）；

④ 共同市场（Common Market）；

⑤ 经济与货币联盟（Economic and currency Union）；

⑥政治联盟（Politics Union）。

按经济一体化的范围可划分为：

① 部门一体化（Sectoral Integration）；

② 全盘一体化（Overall Integration）。

二战后,一些发达国家之间形成了生产交换分工、要素自由流动并具有协调机制的有机整体,即区域经济一体化的最初形式。20世纪50年代,区域经济一体化达到了第一次高潮,学术界对国际区域经济一体化展开了大量的研究。由于研究的重点不同,学界对区域经济一体化的界定存在不同程度的差异,至今尚无公认的、明确的定义。19xx年,丁伯根(Tinbergen)第一个提出了经济一体化的定义,他将经济一体化分为消极一体化和积极一体化。他认为消除歧视和管制制度,引入经济变量自由化是消极一体化;而运用强制的力量改造现状,建立新的自由化政策和制度为积极一体化。19xx年,美国经济学家巴拉萨(Balassa)发展了丁伯根的定义,将一体化定义为既是一种过程,又是一种状态,认为区域经济一体化就是指产品和要素的移动不受到政府的任何歧视和限制。

19xx年,美国经济学家雅各布·维纳在《关税同盟问题》一书中首次提出了关税同盟理论,即完全取消各参与国间的关税,对来自非成员国或地区的进口设置统一的关税。随着国际区域经济一体化的发展,学术界开始将关税同盟理论作为区域经济一体化的核心理论。由于不能满足福利的最大化,一些学者对区域经济一体化采用关税同盟的形式产生了相当大的怀疑,直到20世纪70年代中期,它都被视为次优政策。区域经济一体化的另一基本理论是自由贸易区理论,英国学者罗布森 - 3 -

(Robson)对此进行了比较全面的研究,他认为通过消除区内贸易壁垒来实现成员国之间的贸易自由化,而对外实行统一的关税和贸易政策是贸易自由区的基本形式。19xx年,斯巴克根据完全竞争市场下的规模经济理论提出了共同市场理论,它是比关税同盟更高一个层次的区域经济一体化集团。经济学家西托夫斯基(T·Scitovsky)和德纽(J·F·Deniau)提出的大市场理论从动态的角度发展了共同市场理论。古典经济学派比较优势学说可以说明区域经济一体化的国家分工原理,但日本学者小岛清认为比较优势可能导致产业向某国积聚以及长期成本递增和规模经济报酬递减,由此提出了协议性国际分工理论。随着国际区域经济一体化的发展,一些学者运用经济学的理论及模型对区域经济一体化的相关理论给予完善和发展，如引入制度经济学对区域经济一体化效应的分析,奥尔森和佐克豪斯(Olson and Zexh-hauser)19xx年提出了国际贸易和货币同盟的制度可以被看成一个俱乐部,通过这种体制,俱乐部的成员可以发现并分享排他性的公共产品的利益。19xx年,富莱希尼和帕特森(Fratiann.i M and J. patti-son)提出了一个俱乐部的模型,他认为每个俱乐部的成员都期待净收益最大化,这些净收益不同于单个收益和单个成本,俱乐部的产出在不同的国际经济组织中是变化的。

20世纪70年代初,肖分和瓦尔利(Shoven&Whalley)开始运用福利经济学对区域经济一体化进行分析,用CGE模型(可计算一般均衡模型)分析了税收对美国和英国经济的影响。80年代以后,一些学者开始研究区域经济一体化对成员国以及成员国相互之间经济增长的关系。如Torstensson ( 1999), Brada和Mendez ( 1988), Landau ( 1995), Vanhoudt(1999), Brodzicki (2003) , Waltz (1997a, 1997b, 1998) ,Matias ( 2003)通过对不同区域经济一体化组织的实证分析,对这一问题进行了深入地分析。Puga和Venables ( 1998)、刘力(1999)、刘静(2005)、赵楠(2003)等人还研究了参与不同模式的区域经济一体化对于本国经济增长的影响。

国际区域经济一体化理论主要是针对国家之间的区域一体化问题,对发展中国家内部的区域经济一体化发展缺乏可指导性。随着我国长三角、珠三角、环渤海等区域经济一体化的探索,我国学者借鉴国内外相关研究,从更为普遍的角度对区域经济一体化理论进行研究,如孙大斌认为,国内区域经济一体化是指在一个主权国家范围内,具有地缘关系的省区之间、省内各地区之间、城市之间,为谋取发展而在社会再生产的某些领域实行不同程度的经济联合调节,形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域市场的动态过程；张佑林认为,区域经济一体是在一定区域内,通过统一基本方略、统一规划布局、统一发展政策、进行资源整合等措施,建立合理的利益调节机制,健全有效的激励约束制度,以最大限度地减少内部耗损,如城市建设、恶性竞争、行政壁垒,保证本区域内部各个方面运转有序、分工科学、扬长避短和合作共赢,并能够做到可持续发展,从而使整个区域实现经济利 - 4 -

益最大化,对外更具竞争力；孟庆民将区域经济一体化定义为:不同的空间经济主体之间为了生产、消费、贸易等利益的获取,产生的市场一体化的过程,包括从产品市场、生产要素市场向经济政策的统一逐步演化；潘永江认为,一体化中重要的是城乡一体化；覃成林认为,在宏观层面上,一体化通过更加畅通的市场调节和一体化组织的内部协调,能够促进区域之间更有效地开展区域专业化分工,减少相互之间的无效竞争；王瑛以区域之间的经济关系为研究对象,提出促进区域经济一体化发展的市场机制；李建勇认为促进区域经济一体化应建立政府协调机制；周国华等人认为政策机制包括:基础设施建设;区域政策;户籍政策及行政区划调整；王德忠对区域经济的投资机制进行研究,得出国有经济仍在区域经济增长和城镇化过程中居于主导地位,民间投资正日益成为区内经济增长和城镇化进程的重要动力；孙大斌从产业规划的角度分析了区域经济一体化形成的动力机制；夏丽萍对长三角经济圈进行分析,认为新经济产业是区域经济形成和发展的重要支撑,包括高新技术产业、金融、保险、咨询等高等级服务业以及基础产业；李瑞林、骆华松认为对于政府而言,区域经济一体化首先带来的是利益分配的问题；李建勇探讨了如何利用立法机制来平衡利益冲突,防止利益冲突的发生,同时也在一定程度上探讨了利用司法制度来解决区际利益冲突的可能和方法，等等。

随着城市功能的重构,政府职能及市场经济体制的完善,产业结构及空间形态的调整,城市的功能空间已由原先的一个“点”,发展成为更大范围、更多层次的“面”,出现了城市区域化的态势,其空间范围或影响范围在客观上构成了由中心城市及周边城镇相结合的都市圈,成为现代城市发展的一个新的空间单元。从这个意义上说,大都市圈的形成过程也就是区域经济一体化的发展过程,在我国发展区域经济的实践过程中,都市圈将成为推动区域经济一体化的核心载体和基本模式。对于都市圈的形成,张伟、高汝熹、李璐、季建华等人从都市圈的空间范围、界定标准、评价指标等方面进行了论述；袁家冬、孙振杰等人从空间结构上将都市圈分成核心圈、外围圈、机会圈三个圈层；董晓峰提出都市圈发展四阶段划分观:雏形期、成长期、发育期、提升期。彭际作根据大都市圈的形成与发展进程,总结了空间结构具有的四个阶段性表现:中心指向型(极核型);中心-周边双向指向型(点轴型);水平网络化(多核多中心型);社会经济联系(一体化的社会经济实体)，等等。

不论是国家之间还是国家内部各个地区之间,由于都存在阻碍市场要素自由流动的行政因素和经济障碍,要建立完善的市场机制以实现社会福利的最大化,必须改变现有模式,建立区域经济一体化。在主权国内的不同地区之间建立区域经济合作关系具有多样性,国内相关研究没有形成体系,缺乏可操作性。实践证明,加强国内区域经济一体化的理论研究是发展我国区域经济的必经之路,我国应借鉴国际理论并结合我国实际情况,进行“区域经济一体化理论”创新已势在必行。

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哈尔滨市是黑龙江省省会，是东北重要的工业城市，其在电站设备设计、制造，锅炉生产，汽轮机制造，焊接技术，汽车生产，飞机制造，发动机制造，制药，军工产业等诸多领域在国内乃至东北亚有重要的影响，但近年来受国内、国际经济社会环境的影响及自身方面的原因，其经济发展与东北及全国经济发达地区的差距在拉大。随着国家振兴东北老工业基地政策的出台，哈尔滨市面临着再次发展的机遇和挑战。

绥化市是农业大市，是一个包括3个市、6个县、一个区的地级市。它是黑龙江省中距离哈尔滨市最近的一个城市，是哈市的腹地，如果走哈绥高速从绥化市北林区到哈尔滨市呼兰区只有74公里，交通十分方便。近些年，绥化市政府为了摆脱贫困、实现富民强市，出台了许多招商引资的政策，狠抓产业项目建设，经济发展态势良好，城市终于进入了快速发展的阶段。特别是在20xx年一季度，在黑龙江省及全国经济增速放缓的情况下，绥化市主要经济指标大幅攀升上扬，超过全省平均水平。工业增加值同比增长30.3%、财政一般预算收入同比增长48.4%，增幅双双位居全省第一。

在黑龙江省十二五规划中指出，要“以推进城镇化建设工程为重点，加速城乡一体化进程。一是优化城市布局。完善城市规划，打造“一圈、一带、一群”城市发展新格局。以哈尔滨市区为中心，双城、肇东等6个卫星城为支撑，哈绥、哈大等6条交通干线为发展轴，构建1小时哈尔滨大都市圈，成为带动全省区域整体发展的核心区。”

在《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出要“围绕落实省‘八大经济区’和‘十大工程’战略，进一步加强与齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等省内地市的合作与交流，促进区域经济共同发展。”

绥化市的肇东市为加速推进哈绥区域经济一体化发展，结合肇东市项目区的区位优势、土地优势、政策优势和载体优势，规划建设哈大齐工业走廊共建项目区；立足服务哈尔滨北跃战略机遇，辟建五个产业园，以此加快肇东市项目建设步伐。

由上述得知，在黑龙江省及哈尔滨市的国民经济和社会发展十二五规划中都指出要促进区域经济发展，而不仅仅是哈尔滨市的独自发展，事实上，从大的格局上来看，哈尔滨市的未来大发展离不开绥化市的发展，绥化市的发展更离不开哈市的大发展：两者同属松嫩平原，两者距离最近，两者都有发展的愿望，哈市某些产业可以就近转移到绥化市，这既解决了哈市某些产业发展空间不足、成本上升、竞争激烈的问题，同时也为绥化市发展经济提供了资金、技术、人才等，这是一举两得的好事，然而，好事要办好却并非易事，这里面不仅是经济的问题，同时还有行政体制、人们的思想观念等许多问题，本研究试图通过探讨哈市与绥化市区域一体化的实现策略，找到一些促进哈绥区域一体化的措施，为黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”建设提供意见和建议，为实现黑龙江省经济和社会发展迈向新的历史阶段贡献自己的微薄之力。 - 6 -

3、项目的应用前景和学术价值

⑴区域一体化的理论研究；

⑵探索城市发展的动力机制；

⑶可为促进黑龙江省的全面发展及东北老工业基地振兴政策的制定提供意见和建议。

三、研究方案

1、主要研究内容、目标

⑴.哈绥区域一体化的现状；

⑵.哈绥区域一体化的合意性分析评价；

⑶.哈绥区域一体化发展存在的问题；

⑷.哈绥区域一体化发展对策。

2、主要研究方法及技术路线

主要研究方法：

哈绥区域一体化的现状采用已搜集数据、资料与实地调查相结合方法来研究。

区域一体化的发展是一个相对性的概念，结合区域一体化的特点及其发展内涵目标，其一体化的发展涉及到区域发展的工业化、现代化、城市化、城乡融合发展，区域内外PRED的协调发展等，决定于区域一体化发展的支持系统，区域一体化发展的动力系统，区域一体化发展的实力水平，区域一体化发展的绩效水平、区域一体化发展的生态安全基础等。

哈绥区域一体化的合意性分析评价则要构建区域一体化合意性评价的指标体系（该指标体系是一个多指标的综合系统，它包括区域一体化发展的支持系统、动力系统、实力水平、绩效水平、生态安全基础五个子系统），其分析评价可以采用层次分析法(AHP)及模糊综合评价法，通过层次分析法(AHP)及模糊综合评价法来分析评价哈绥区域一体化发展的支持系统、动力系统、实力水平、绩效水平、生态安全基础及综合性评价，判断哈绥区域一体化发展的阶段，分析哈绥区域一体化发展存在的问题，为哈绥区域一体化发展对策的提出奠定基础。

技术路线：

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3、项目进度安排

2012.5—2012.11 资料、数据的调查搜集 2012.11—2013.1 资料、数据的处理、分析 2013.1—2013.5 论文写作、发表阶段

4、提供成果的形式

论文

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四、项目经费预算

申请人签字（研究生）： 江涌起 时间：2012.4.17

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五、审批意见

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