龙源期刊网 .cn

预算追加之判

作者：谷文

来源：《新理财·政府理财》20xx年第07期

中西部某省，财政厅。

追加预算并不是什么需要保密的项目，所以记者很容易得到了该省各市20xx年追加预算的金额和占上一年预算支出的比例。总体来看并不多，但有意思的是，从占5%不到，到占到将近38%的份额，各市似乎并没有一个约定俗成的追加比例。

“往年也是这样。项目多了，就多追加一些。”该厅办公室人员表示，由于西部大开发等等原因，这几年外部项目导致的追加预算往往高于地方自主的追加预算。也正是因为这个原因，地方政府有了足以“撑起门面”的大项目，也就较少的安排纯地方性追加预算。

“但这个东西，是一直事实存在的。”

没商量的民生预算

“这么说可能有点不好听。”对于追加预算，宁夏回族自治区某市财政局预算科科长表示，现在基本上所有的追加预算都顶着“民生支出”的帽子。而这也是最大的问题。

“我一直想和其他地方领导请教一个问题，什么叫民生支出？给老百姓花的话，建个广场，立个雕像，修桥补路拆迁，这都是为老百姓服务，这是不是都要叫民生支出？那就有另外一个问题，什么不是民生支出？”由于民生支出的巨大“帽子”，使得该科长头疼不已。“涉及民生，谁也不敢说个不字。政府下来文件，关于追加预算支出的通知，里面通常都直接写上关于民生支出的增加款项，已通过市长常务会议讨论，现抄送与你局，连个商量的余地都没有。” 那么是否仅此一个地方有这种情况？记者采访了相对发达地区的财政局，他们的反应非常直接：市长党委签字的追加预算，不容置疑，也不容置喙。

那么就真的没有一点可供商量的余地？山东省某市财政局长表示，余地有，但在他担任财政局长的十几年来，“有减少的，但从来没有一笔追加款项被驳回的。”他表示，在之前的几任财政局长任上，甚至有因为一笔几百万的追加款项被财政局长驳回而被市长“就地正法”的。 “他们的思维有时候过于简单，我想花钱，你就得给我面子。你不给我面子，我就不给你位子。就这么简单。”

追加不必要预算

令这些政府CFO更加头疼的是，这些钱，真的都花到刀刃上了吗？

龙源期刊网 .cn

显然不都是。记者在河北某县的一次财政交流会上提出这个问题时，该局主管预算的副局长拿出了上一年的追加预算报表，“这里我是要解释一下的。你说这些追加款项有没有必要？都有，但你不能这么理解。从财政的角度来说，发展地方经济，创造地方财源是第一位，说白了，怎么赚钱怎么来。但地方政府不可能，地方政府考虑的更多是政绩，一个醒目做完要响亮的打出品牌，至于赚钱不赚钱他们不太注重。所以你不能一棍子打死，说它应该，还是不应该花。”

 

第二篇：追加预算资料

西辽河特大桥工程

提料计划与施工预算对比