聚焦项目 只争朝夕

打造一流新型绿色能源企业

——大唐甘肃公司20xx年工作报告

燕 海 增

（20xx年1月26日）

各位代表、同志们：

今天，我们召开公司20xx年工作会议暨二届三次职代会。现在我代表公司向大会作工作报告，请各位代表审议。 这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，从只争朝夕加快转方式、调结构、强机制、增效益的根本任务出发，贯彻中央、甘肃省有关会议精神和集团公司“争创年”工作总体部署，认真分析形势，总结20xx年工作和组建以来的主要成果及经验，部署“十二五”及起步年的工作，动员6千员工在新的起点上，以更加坚定的信念、更加高昂的热情、更加充足的干劲，争科学发展之先、创一流业绩与和谐企业之优，提升市场综合竞争能力、整体盈利能力和创新发展能力，把公司打造成为西北乃至国内一流新型绿色能源企业。

一、20xx年工作简要回顾

20xx年，是经营形势特别严峻、困难前所未有的一年，也是公司经营最艰辛、发展最有成效的一年。一年来，煤价持续高位运行、煤电联动长期不到位下的经营压力不断加大，风险特别监控下的运营发展更为艰难。加之，煤质不断降低，上半年来水偏枯与下半年洪涝灾害交替发生，安全、环保和节能减排要求更为严格。面对前所未有的困难和挑战，公司及各单位坚决贯彻集团公司党组“盈利年”重大决策和部署，一切以效益为中心，以“双增双节、盈利攻坚”为主线，以创先争优为动力，抓重点,破难题，扭困局，保持了安全稳定、经营减亏、发展优化推进、队伍和谐稳定的良好态势，完成了集团下达的生产经营目标。

（一）全员挖潜争效减亏，“双增双节、盈利攻坚”活动取得实实在在的效果。公司上下不等不靠、自我加压、攻坚克难，成效明显。

多措并举全力抢发电多供热，为实现全年经营目标奠定了坚实基础。制约发电量提升的送出、容量差异、铁路、移民及激励等问题逐步得到解决；坚持度电必争，通过内抓设备治理，外抓市场营销，实现了电量与容量同步增长。 全力以赴加大政策争取，为缓解经营压力发挥了积极作用。多渠道客观反映企业负重前行、难以为继的经营压力，以国家六部委电价大检查为契机，认真配合政府电价清理行

动。加大不同电价、不同类别电量的结构调整，在煤电联动没有出台的情况下，在政府政策支持和有关方面理解下，公司平均上网电价和热价同比略有提高。同时在固定资产退税抵扣、外送电费补差和新机调试差额资金返还等政策收益争取方面也有明显成效。

举全公司之力保电煤控单价，确保了发电保热和经营工作的基本有序。强化燃料管理与经营机制，坚持统筹资源、运力、运距等因素，电煤供应得到基本保障，配煤掺烧成效显现。同时加大采、运、储及掺烧、结算全过程精细化管理。 全员厉行节约、降本节支工作卓有成效。公司上下形成合力，党政工团齐抓共管，综合管理“三抓四改一考核”和生产系统修旧利废、节能改造等系统性、群众性的降本节支活动扎实、深入且富有成效。

（二）安全生产水平不断提升，节能减排成效持续扩大。认真贯彻落实国务院关于安全生产和节能减排的两个文件精神，强化责任管理，实施全面对标，本质安全型、资源节约型、环境友好型企业创建取得新的进展。

狠抓安全责任管理。把班组“三讲一落实”作为安全管理的基础工程，坚持安全生产早会制度，建立了生产信息化调度指挥系统，持续强化了重大危险源评估、安全性评价、

经济性评价工作，形成了清晰的可控的本质安全型企业创建格局。全年没有发生人身伤亡及各类重大事故，累计实现安全生产794天。

加大设备综合治理，提升了安全保障能力。以景泰发电厂机组安全稳定运行为标志，驾驭大机组能力显著增强。全年机组非停同比减少2次，等效可用系数同比提高1.2个百分点，甘谷发电厂1号机组进入了集团一流火力发电机组行列，西固热电公司9号机组创造了集团公司在网连续运行时间一流指标。快速响应，果断处置，成功应对了舟曲泥石流灾害和电网故障带来的影响，应对突发事件的能力显著增强；立足现场，服务一线，技术中心在机组安全、经济、环保运行中发挥了积极作用。

实施全面对标，节能减排取得新的成绩。加大综合治理，强化基础管理，推进技术创新。深入实施了火电机组能效对标和水电机组节水提效工作，率先实施脱硫旁路挡板铅封，为彻底实现脱硫旁路挡板加堵奠定了基础。全年“四耗四排”指标均完成确认目标，其中供电煤耗同比降低3.31克/千瓦时。脱硫装备率达到100%，连城发电厂还被集团公司授予两型企业称号。

（三）全方位精细化管理，经营风险得到有效控制。从建章立制、规范运营、落实责任入手，实施对标管理、分类

管控、实时预警，期末资产负债率比控制目标下降了0.55个百分点。

保障了资金有效运转。加强银行账户和资金结算管理，建立了资金统一支付流程。实施了重点企业债务重组，引入低利率借款，优化了债务结构。强化了全面预算管理，加大了电热费回收及应收账款的清欠，严格现金流管控，保障了资金需求。

全面监督管理卓有成效。开展了迎审自查和小金库、工程领域突出问题专项治理，对招投标、成本控制、资金使用等方面的审计监督、效能监察、法律审查力度不断加大，对保险索赔、质量保证金、固定资产的管理更加规范，提高了精细化管理水平。

（四）调整工作策略，发展布局结构不断优化。公司深刻把握集团战略意图，根据产业发展趋势和新的机遇，及时调整了发展方向及策略，项目发展工作质量更高，重点更加突出，推进更加有力。

实现了三核准四路条三投产。在年度投资计划压缩30%的情况下，景泰兴泉本地化、沙塘子、乾丰3个风电项目获得核准；八○三发电厂技改项目拿到了国家“路条”并已将核准请示呈国家发改委；昌马2个风电、武威中滩光电等3

个项目取得省上“路条”；1个水电、2个风电项目实现投产，公司清洁能源比重由年初的13%提到了18%。

稳步推进了资本运作。一批优质水电项目并购工作近期有望取得重大突破。全力配合集团公司开展了“226”项目前期工作，被集团公司授予“新能源上市工作特别贡献奖”。指导实施了西固参股股东股权转让，推进了股权融资。还就引进外部战略投资进行了积极探索和接洽，积累了经验。 快速启动了“十二五”规划布局。把握集团公司“十二五”发展战略意图和甘肃“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，突出新能源和煤炭资源开发，加大与省、市及集团的规划衔接、项目对接，精心组织了公司“十二五”发展规划的编制工作，并按照强化中心区域、拓展重点区域的思路，先后与平凉市、武威市签署了战略合作框架协议。

（五）深化管理改革创新，内部活力得到有效激发。按照责权利相统一、目标管理、对标考核、责任到人、全员覆盖的原则，加快推行“两全”管理工作，实施了生产及运营管理再创新。

量化对标，逐级分解细化目标责任措施。对照双增双节目标，层层加压，制定了企业负责人和企业全员目标责任制

绩效考核办法、指标量化对标管理办法，完善绩效与薪酬联动机制，实施超发电量专项奖励，促进了全年目标的实现。 完善机制，加快了电站服务产业的发展。新厂新制得到进一步完善，新投机组基本实现了火电厂全能值班，水电厂、风电场少人值班，点检定修、集中检修。确立了电站服务产业运营及绩效评价机制，并着重就今后检修运营模式进行了深入调研，形成了比较完善的思路和方案。

整合资源，构建了生产运营发展新平台。发挥集团化运作的优势，加快了白龙江流域梯级调度体系建设，启动立足自身、面向区域的电力生产技术监控、服务、咨询平台建设，在集团公司系统较早地建设运用了阳光采购物流平台，搭建起生产管理实时在线调度系统。公司在甘肃河西、中部、陇东、南部的四大产业聚集区雏形基本形成,区域核心企业作用逐步显现。

（六）聚焦项目创先争优，促进了全年目标的实现。坚持以正在做的事情为中心，实施“三大工程”，在推进“盈利年”各项目标任务的同时，同步改进和加强企业党建、廉政、文化建设，起到了很好的引领、保障作用。

促进了创先争优的具体化、政策化、项目化。坚持抓领导、领导抓，抓重点、重点抓，对照三项目标责任制和“双

增双节、盈利攻坚”重点任务，公司领导按职责包项目、包指标、包问题，履行公开承诺，采取实地调研、现场办公、蹲点指导等方式，集中精力解决重点企业、重点指标方面存在的突出问题，以及职工群众关注的热点难点问题，推进了各项工作的深入开展。

深入推进了党风廉政宣教与惩防体系建设。公司党组针对党风廉政建设面临的严峻考验，坚持标本兼治、惩教结合，提前启动并延长开展了党风廉政建设宣教月活动，深入职务犯罪预防，加大违法违纪案件和纪检信访案件查处。完善并强化制度执行，将廉政建设目标与工资绩效、干部考核相挂钩，加强纪检监察组织和队伍建设，进一步营造了廉洁高效、干净干事的机制和氛围。

企业文化及和谐文明建设取得新成就。深入推进和谐文明企业创建活动，完成了碧口水力发电厂灾后重建，维护了职工合法权益，开展了丰富多彩的工团主题实践活动，形成了立足岗位、只争朝夕、双增双节、创先争优的良好氛围。同时，积极向舟曲、玉树受灾地区捐款捐物，主动介入社会舆论引导，客观反映公司顾全经济发展大局、切实履行社会责任，所秉承的理念、所付出的努力和取得的成效。一年来，公司系统有28个集体、20名员工获得中央、集团公司及省部级、电力行业先进并受到表彰。其中八〇三发电厂荣获“甘

肃省文明单位标兵”称号，甘谷发电厂进入了“甘肃省精神文明建设先进单位”行列。

与此同时，我们也清醒地看到，虽然实现了全年生产经营工作的预期目标，但公司总体盈利能力还很弱，资产负债率依然很高，抵御风险能力还不强；发展转型虽然坚决、快速且成效突出，但待开发的优质资源不多，可开发的优势项目储备较少；机制改革虽然取得新的突破，但推进力度明显不够，相当一部分干部员工的思想还跟不上形势任务和企业发展的需要，执行力、创新力尚显不足；安全生产虽然保持平稳态势，但煤质下降对设备安全稳定经济运行、机组可靠发电供热及运营成本带来极大的压力。

总之，一年来的成绩来之不易。这一切得益于集团公司党组的科学决策、正确领导，得益于省委、省政府的支持和社会各界的帮助，得益于两级班子和广大干部员工同心同德、敢于担当、不畏困难、勇于实践的卓越奋斗。在此，我代表公司党组向全体干部员工、离退休老同志及家属，表示诚挚的慰问！向长期关心支持公司发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢！

二、公司组建六年来发展的主要成果和基本经验

公司组建以来的6年，是极不寻常的6年。年轻的大唐甘肃公司肩负着集团党组的嘱托和6千员工的重托，沿着“两型三化四个能力”发展战略和第一阶段发展目标，一路风雨兼程，应挑战破难关，抢机遇快发展，改旧貌换新颜，走向了科学发展之路。

六年来的实践，我们共同铸就了丰硕成果：

一是发展基础明显改善。持之以恒地通过发展解决人员多、盘子小、负担重以及资产质量差、安全基础薄弱等问题。实现了装机容量翻两番，在役、在建容量突破500万千瓦，在役容量占全省总装机的比重由10%提高到了23%，销售收入翻两番，资产总额翻三番，一跃成为甘肃最大的发电企业。所属企业及单位数从最初的7家发展到了26家，分布在甘肃和青海10个州市，发展领域更宽，发展能力显著增强。 二是结构调整取得突破。公司火电平均单机容量已由5.7 万千瓦/台提高到了26.4万千瓦/台，30万千瓦及以上高效环保机组比例达到87%，超临界火电及风电、光电等新能源机组从零起步均已跃居区域前列。先后建成拥有国内第一个荒漠化并网型光伏科技示范电站；省内首家中外合资风电场；全国工业双抽供热单机容量最大、全省首台脱硫脱硝城市热电联产机组；甘肃首台66万千瓦超临界空冷机组等倍受业内瞩目的“大唐成就”。

三是节能减排成效显著。公司从20xx年关停甘谷发电厂两台1.2万千瓦小机组开始，已累计关停38台共63.33万千瓦小机组，占到了全省关停计划的80%以上；能耗和排放大幅下降，供电煤耗比组建时下降了60克/千瓦时；脱硫装备率达到100%，污染物全部实现达标排放，一举摘掉了高污染、高能耗的帽子，在加快发展中实现了速度与质量的有机统一。

四是运营管理日趋科学。公司在发展新项目、建设新企业、构建新机制的实践中，不断深化内部改革创新，搭建了生产运营发展的全新平台。在全省发电企业率先推行了新厂新制，成功实施了省内首家流域梯级调度，建立了电站服务产业发展新机制和全省唯一一家省级企业能源技术中心，各类要素不断聚积优化，基本满足了公司以电为主、多元协调、快速发展的需要。

五是大唐品牌显著提升。大唐同心文化的感召力、凝聚力、向心力不断延伸，在产业导向、支撑社会经济发展、重大保电任务以及抗灾救灾中，全面履行了企业社会责任。同时，职工群众物质和精神文化生活得到了明显改善和极大保障，公司精神文明建设取得突出成就。先后涌现出了以全国精神文明建设先进单位碧口水力发电厂、连城发电厂为代表的，以全国五一劳动奖章获得者马晓东为典型的，在全国、

全省、行业内具有广泛影响的先进集体和模范人物。营造了和谐的内外部发展环境，展示了顾大局、负责任、讲和谐的企业形象。

六年来的实践，我们积累了丰富的宝贵经验：

一是必须坚持发展主题。回顾六年来的实践，最根本的一条就是毫不动摇地高举科学发展旗帜，不折不扣地与省委、省政府、集团公司党组保持高度一致，锁定发展目标不动摇，推进发展工作不松懈，团结和带领6千员工将公司发展成为甘肃主力发电企业，走上了可持续发展的轨道。进一步推动公司的科学发展，必须坚持发展是硬道理，以更宽的视野、更高的层次、更大的作为，来谋划和推进企业发展。 二是必须坚持战略导向。回顾六年来的实践，最关键的一条就是确立了“两型三化四个能力”这一符合实际的公司发展战略，发挥了重要的引领和激励作用，形成了以电为主，向煤炭、科技、电站服务产业延伸的多元发展新格局。进一步推动公司的科学发展，必须紧盯战略目标，做到持之以恒、过程管控、重点突破、协调推进。

三是必须坚持市场定位。回顾六年来的实践，最重要的一条就是着力把握规律、围绕市场、紧盯政策、深挖潜力，加快了企业由生产计划型向经营市场型的转型，走出了一条

行之有效的优化发展之路。进一步推动公司的科学发展，必须坚持以市场的思维来审视和解决发展中出现的各种问题，以效益为导向，探索客观规律，把握市场机遇，用足用活政策，创新盈利模式。

四是必须坚持创新发展。回顾六年来的实践，最基础的一条就是以两级责任主体为基础的企业管理体制，以新厂新制为基础的生产运营机制，以全面责任管理、全员绩效考核为基础的管理平台，为公司持续快速发展提供了保障。进一步推动公司的科学发展，必须深化内部改革，加大资源整合和人才保障，实施集成创新，不断满足和支撑企业做强做优做大。

五是必须坚持文化引领。回顾六年来的实践，最核心的一条就是坚持在实施战略中丰富同心文化内涵，在推进文化中促进战略实施，在发展中履行社会责任，提升了公司向心力、战斗力、影响力。进一步推动公司的科学发展，必须在实践中不断丰富和完善具有特色的同心文化内涵，提升企业软实力，培育竞争新优势。

六年来的实践，我们共同铸就了公司在本区域行业内的优势地位，取得了丰硕成果。六年来的实践，为我们实现第二阶段战略目标提供了宝贵的精神财富，更加坚定了做好今后工作的信心和决心。

三、公司“十二五”发展面临的形势、总体要求和主要目标 公司发展战略第一阶段目标的实现，对6千员工是一个巨大的鼓舞，也为公司的长远发展奠定了坚实而厚重的基础。从今年起，我们将站在一个新的起点上，向发展战略第二阶段目标迈进。

当前，宏观经济走向、产业发展态势和电力市场形势，对公司“十二五”发展既有很多有利的因素，但也蕴涵着严峻的挑战。特别是外部环境和发展条件与公司组建初期相比，已经发生了重大变化。可以概括为三大机遇、三大挑战。 三大机遇：一是国家七大新型产业发展规划和甘肃河西新能源、陇东煤化工两大基地建设，为公司加快发展清洁能源，延伸产业链，实现产业优化升级，提供了难得的战略机遇。二是未来五年甘肃区域经济社会和全社会用电量增幅仍将保持两位数增长，电网外送能力、煤炭调运运力将有较大提高，为发电企业提供了持续发展的难得机遇。三是随着电力体制改革进一步深化，电力市场将更趋规范有序，国家政策导向也有助于公司大容量、低能耗、高环保机组的优势发挥和效能释放。同时，集团公司不断加大“走出去”发展步伐，为我们发展电站服务产业提供了机遇。

三大挑战：一是煤电联动异常艰难，煤电倒挂越来越突出，同时随着资源利用政策渐趋完善，资源使用及环保税费、原材料价格将持续上升，经营压力进一步加大。二是公司安全生产离本质安全、本质清洁的生产目标还有不小的差距，特别是随着结构的持续优化、产业的不断扩展，能源安全和环境保护要求不断提高，对生产组织管理提出了新的课题。三是由于外部环境影响和政策因素制约，公司产业链条短，资产结构单一，经济效益下滑，持续发展能力受到制约。 总体上看，还是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。为此，公司“十二五”发展的基本思路是：紧紧把握新的战略机遇，以科学发展为主题，以效益为中心，以转方式、调结构、强机制、增效益为主线，突出发展新能源，加快发展新产业，培育运营新机制，形成较强的市场综合竞争能力、整体盈利能力和创新发展能力，打造西北乃至国内一流新型绿色能源企业。

这一基本思路，完全符合党的十七届五中全会提出的加快经济发展方式转变的总体要求，符合集团公司党组的工作指导思想、基本原则和以“电为核心、多元产业，七大板块、协调发展”的方针，符合公司发展的阶段性特征和广大干部员工的诉求。因此，我们将紧扣科学发展这一主题，贯穿转方式、调结构、强机制、增效益这一主线，把握创新发展模

式、争创一流业绩这一核心，只争朝夕,突出“四大主攻”方向,把公司做强做优做大。

一是突出清洁和可再生能源发展，做强发电产业。坚持战略引领、节约环保，加快发展风电、积极开发并购水电、有序开发光电、配套优化发展火电、稳妥推进核电，突出风光互补、分布式能源技术应用，提高清洁可再生能源及其效益在整个产业结构中的比重，机组装备水平要继续保持区域领先水平。

二是突出煤炭煤电一体化开发和电站服务业，做大新产业。坚持结构优化、统筹兼顾，运用收购、兼并、整合等方式，加快形成煤炭、电站服务与发电三大产业优势互补、多元协调发展的新格局。

三是突出发展模式和运营机制创新，做优新机制。坚持效益优先、风险可控，探索优化盈利模式，加大科技创新,强化人才支撑，加速产业升级，实现公司整体利益最大化。 四是突出文化落地和品牌创建，做实“三大工程”。发挥党组织的政治核心作用，增强班子的凝聚力、支部的战斗力。以项目为根，员工为本，责任为魂，指标为尺，打造一流员工队伍、一流工作业绩、一流大唐家园，朝着“出精品、出人才、出效益”的目标同心跨越。

公司“十二五”发展总体规划布局已经平稳起步，两级责任主体和本部各专业部门，必须结合形势发展，对今后五年的发展进行统筹考虑和精心部署，按照具体化、政策化、项目化要求，构筑战略、规划、计划、预算的无缝链接，快速推进，把公司做强做优做大。

四、20xx年工作总体思路、目标和重点项目

20xx年，是我国“十二五”规划的第一年，是公司发展战略第二阶段的开局年，做好今年的工作，对于今后五年的发展具有重要意义和关键作用。我们必须充分看到，作为“十二五”开局之年，加快经济发展方式转变蕴含着难得的机遇，公司自身也积累了很强的优势。同时，也要清醒地看到，经营形势更趋复杂和严峻，尤其是煤电联动滞后效应逐年叠加，经营工作举步维艰；信贷规模从紧，基准利率提高，资金筹措和风险管控面临更大考验。

集团公司把20xx年确定为“争创年”，是集团公司党组向10万大唐员工发出的动员令，是“盈利年”的延续和深化。“争创年”本质要求就是要争科学发展之先、创一流业绩与和谐企业之优，向项目要精品、要人才、要效益。我们必须把思想和行动迅速统一到集团公司和公司党组的决策部署上来，举科学发展之旗，走创先争优之路，聚焦项目

争精品，立足岗位创一流，着力加快转方式、调结构、强机制、增效益，勇于正视当前困难，加快走出经营困境。 公司20xx年的工作思路是：以科学发展上水平为主题，以创新发展模式、争创一流业绩为主线，以目标、问题、项目、责任为导向，深化“双增双节、盈利攻坚”活动，突出经营中转方式、突出发展中调结构、突出绩效中强机制、突出项目中促争创，围绕八大目标，聚焦十大项目，全面完成“争创年”的各项任务，确保公司“十二五”开好局、起好步。

上述工作思路是做好“争创年”各项工作必须牢牢把握的基本路线和基本方针，其核心是“四个突出”，集中优势打一场亏损歼灭战，全面完成公司“十二五”开局之年的各项任务。

——经营是重点，转方式是经营扭亏的必然要求。必须立足市场定位，完善盈利模式，加大政策攻坚，突破经营瓶颈，实现规模产能与效益增长成正比，着力提高公司整体盈利能力。

——发展是前提，调结构是发展的应有之义。必须坚持以效益为中心，着力在发展中促进产业结构、电源结构、资

本结构、人才结构的调整优化，着力提高公司市场综合竞争力。

——绩效是龙头，机制是绩效的保障平台。必须深化内部改革创新，按照“五确认一兑现”的管理要求，尽快形成体系完善、机制健全、信息平台联网运行的工作格局，实现目标、责任、绩效与薪酬的一致性，增强公司创新发展能力。 ——项目是载体，争创是项目的根本要求。必须按照上下一盘棋、管控一体化、项目一条龙的要求，以正在做的事情为中心，着力打造精品项目、争创一流指标、营造和谐家园。

根据上述工作思路，公司确定了20xx年“八大目标”，并突出抓好以下“十大项目”：

（一）聚焦创先争优，坚定不移地加快科学发展步伐。创先争优是培育企业核心竞争力的重要实践，是促进思想解放、观念更新、战略实施的助推器，是实现全年目标的重要抓手。必须加强党的领导和党组织建设，深入贯彻落实十七届五中全会精神，不折不扣地按照集团公司党组的部署，把“双增双节、盈利攻坚”活动常态化、持久化，为公司科学发展保驾护航。在决策层面上集思广益、民主集中，心往一处想，执行层面上令行禁止、雷厉风行，着力提升干部执行

力、市场营销力、政策攻坚力、舆论引导力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。更加自觉地把提高经济效益放在企业各项工作的中心地位，从本质上认清公司面临的形势，从大局上把握发展机遇，从根本上解决困扰企业发展的瓶颈问题。发动全体员工“立足本职岗位、争创一流业绩”，把支部建在项目上，把目标与项目的推进有机结合，做到可量化、可衡量、可考核。

（二）聚焦双增双节，着力发挥自身优势，千方百计增发电多供热。增发电量是经营的根本，要着力发挥大型高效火电、热电联产、流域水电、清洁能源机组的装备优势和电量结构优势,彻底解决影响增发电量的主客观制约因素。要把抓机组稳定经济运行、抓电量计划落实、抓增长空间作为重点举措。要着力抓住一、四季度发电供热黄金期，强化二、三季度丰水期，把开拓市场、提高份额做为增发电量的关键所在。水电企业要在节水发电上下功夫，风电企业要把解决送出受限作为重点，热电企业要全力保热供电，确保公司基础利用小时数总体不低于区域电网平均，保证发电量总量完成和电量结构优化。

（三）聚焦政策攻坚，全力确保合理利益，加快扭转经营亏损局面。政策攻坚是扭转经营被动局面的重点，继续多渠道反映煤电价格严重倒挂的问题，力争国家电价调整方案

早日执行，落实水电电价、热价上调及到位。着力巩固电价大检查、电价清理的成果，维护市场环境秩序，防止在通胀压力下出台新的变相降低上网电价的政策。建立政策研究运用与市场营销、生产调度协调联动工作机制，全面参与并争取符合实际预期的跨省跨区送电、直购电电价确认机制。积极争取国家财税优惠政策，全力确保各项政策收益执行到位，促进电量增长与效益增长成正比。

（四）聚焦设备治理，提升规范管理水平，深入推进本质安全型企业创建。必须从提高市场竞争能力、增强盈利能力的角度不断强化和改进安全生产工作。建立本质安全型企业星级创建体系和管控平台，朝着“系统无缺陷、管理无漏洞、设备无异常、人员无差错、风险可控制、人机环和谐”的星级目标，持续规范安全生产各个方面的工作，年内60%的企业安全指标要实现达标。着力构建“三讲一落实”和隐患排查治理长效机制，加大“三基”建设，完善应急处置预案，健全应急救助体系，严格重大危险源管理。实施生产实时精准调度和设备在线动态管理，争创金牌机组、星级班组，杜绝人身伤亡和各类重大安全事故。做好新机投产前的生产准备工作，努力实现即投产即稳定的目标。

（五）聚焦电煤保障，科学实施配煤掺烧，推进燃料精细化管理。燃料是制约经营发展的瓶颈，必须把理顺燃料管

理，强化燃料经营放在更加的突出位置，举全员之力组织好煤炭供应、控制好煤价。坚持燃料统一领导、区域统一协调的管理机制，全力稳定省内、扩大省外电煤份额，坚决维护合同电煤价格政策的严肃性。加快甘肃矿区煤炭集散地选址、筹建，提高干塘煤炭物流中心集、疏、运、配能力，构筑稳定的燃料供应链。加大燃料精细化管理，优化储存结构，降低损耗，规范交易，严防效益流失。认真总结经验教训，统筹安全、环保、效益关系，切实将配煤掺烧工作抓紧、抓出成效。

（六）聚焦节能减排，推进资源节约、环境友好型企业建设。坚定不移地把节能减排作为事关企业生存和发展的头等大事，作为提高企业核心竞争能力的具体行动。要发挥结构优势，深入能效对标，加大设备技术改造，优化运行节能调度。要完善实时耗差分析，切实加强指标管理，除拟关停机组外的其他机组必须达到目标确认值，50%的企业要达到两型企业标准。要积极推行合同能源管理，密切跟踪节能减排政策、清洁生产技术发展，加强政策协作、技术攻关，提高热电比和水能、风能利用率，提升清洁能源减排效益。要深入标杆机组创建，促进能耗及排放指标全面下降，保持节能减排区域领先地位，争创集团及区域一流指标。要通过持续深入的修旧利废、节水节电、降本节支活动，把公司节能工作推向新的高度。

（七）聚焦精细管理，实施全面预算管理和全面风险管控，确保资产经营稳健。风险防控是企业持续健康发展的重要保证，必须引起高度重视。着力发挥全面预算管理对经营发展的引领、推动、统揽作用,健全风险动态管控机制, 完善经营对标体系，不断改善负债结构和股权结构，降低资产负债率。加大资金集中管理和统一调度，优化资金配置，加强电热费回收，严格现金流管控，加大成本控制。突出做好融资筹资工作，稳固现有融资渠道，拓展低成本融资途径，增加低利率借款比重，努力降低财务费用。积极探索建立符合市场经济的资本运作模式，理顺股权纽带关系，加快推进股权融资，盘活存量资产，着力提高公司抗风险能力。

（八）聚焦结构优化，做好规划衔接和项目落地，提高发展质量。坚持“加快发展风、光、核等低碳清洁能源，配套优化发展高效火电和热电联产，积极发展煤炭、物流、电站服务等多元产业”的主导思想，做好项目规划衔接和实施。发电产业重点：力争八○三“上大压小”热电联产项目等重点区域项目核准立项；加强和规范水电项目收购的尽职调查、财务审计、资产评估、效益测算等关键环节的管理；巩固核电项目前期工作已有成果，加快推进步伐。煤炭产业重点：加快推进煤电化一体化项目前期工作，力争取得一个煤矿探矿权或采矿权；深化与煤企战略合作；全面启动煤炭物流中心建设，提高燃料供应保障能力。工程建设重点：以安

全质量为基础，以造价进度为核心，以创建精品工程为载体，深入推行项目绩效评价，实行造价对标管理，完善施工预案，优化工程组织。今年，开工及在建项目将达到9个120万千瓦，其中年内7个项目51万千瓦必须按期投产，点多任务重，必须把创建精品工程作为重点，特别是八○三“上大压小”热电联产项目一开始就要确立国家级优质工程的建设目标。

（九）聚焦“两全”管理，深化机制改革和科技创新，增添新的活力和动力。遵循按系统分层次程序化责任制和全员覆盖的原则，实施量化对标平台和绩效考核机制的集成创新，立限考事，以事责人，按效定酬。实施工作项目化，把各项指标任务按项目细化分解到每个领导、部门、班组、员工和每台机组、每个时段，实现精确定位、精细管理、精准考核，并按照“五确认一兑现”的方法进行全过程管理。加大集中管控，规范集团化运作，进一步完善与新厂新制相配套的生产管理模式、运营机制、制度体系建设，完善本部生产调度中心、技术中心与流域调度中心的框架体系。发挥信息化支撑力，推进管理制度化、制度流程化、流程信息化的改造，加快构建并完善生产运营一体化的市场营销与生产调度、预算与计划管理、技术研究与服务、物资采购与流通平台。加大科技创新, 整合技术力量，培育技术队伍，立足现时安全生产、运营管理需求，强化技术支撑；紧盯新能源、

新产业、新技术发展，力争在重点研发领域和关键环节取得突破。推进劳动用工改革，盘活现有人力资源，进一步理顺发电产业与电站服务产业资产、人员、运营管理关系,提高管理水平。

（十）聚焦“三大工程”，用心构建阳光、绿色、快乐的精神家园。党政工团各级组织和全体党员干部要率先垂范、找准定位，持续深化“四强组织、四好班子、四优党员”创建活动，将党建、廉政、文化建设与中心工作紧密结合，发挥好引领、保障和带动作用。始终坚持“四个凡事”，以规范制度和制约权力为核心，加强制度设计、纠偏和执行，加大反腐倡廉和效能监察、效益审计、法律审查工作。切实推进企业民主管理，把规范运作、提高效益、改善民生作为深化战略实施和文化建设的落脚点。牢固树立人才优先理念，实施人才森林计划，加大技术技能骨干、生产经营中坚、企业领军人才的培养，突出班组基础培训，班组长及主要生产岗位持证上岗率达到90%以上。不断改善员工的工作条件，提高生活质量，保证员工收入与企业效益相协调。主动做好政策形势宣讲，主动介入舆论引导，维护稳定大局，营造争创氛围。

同志们，过去的六年，6千员工靠着艰苦创业的精神和锲而不舍的毅力，战胜了发展道路上的重重困难，实现了一

个又一个里程碑式的成果，推动了公司快速持续协调发展。现在，新的目标正在召唤着我们！让我们高举科学发展之旗、走创先争优之路，同心同力，聚焦项目，只争朝夕，再接再厉，奋勇拼搏，加快转方式、调结构、强机制、增效益，为全面完成今年的各项工作任务，为实现公司发展战略第二阶段目标而努力奋斗！