全心全意谋发展 继往开来创和谐

为推进**经济社会又好又快发展而努力奋斗

——在中共**镇第十四次党员代表大会上的报告

（20xx年5月23日）

各位代表，同志们:

中国共 产 党**镇第十四次党员代表大会隆重召开了。今天，我们新一届党代表共聚一堂，回顾过去，展望未来，共商我镇发展大计，同绘**宏伟蓝图。

这次会议是我镇在“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，选举产生新一届中国共 产 党**镇委员会、纪律检查委员会和**镇出席中国共 产 党**县第十三次党员代表大会代表，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现**新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共**镇第十三届委员会向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

五年来的工作回顾

各位代表，20xx年新一届党委成立以来，在县委、县人民政府的正确领导下，镇党委深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“农业稳镇、竹木兴镇、企业富镇、金桔强镇”这一发展思路，不断解放思想，深化认识，正确处理改革、发展与稳定的关系；紧密团结镇人大、 1

政府,紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、坚持强镇富民要务，突出特色，全镇经济建设实现新突破

五年来，通过不懈的努力，全镇的财政收入由20xx年的149.68万元增加至20xx年的348万元；农民年人均纯收入由20xx年的2605元增加至20xx年的4416元；固定资产投资由20xx年的2460万元增加至20xx年的12030万元。财政收入、农民人均纯收入、固定资产投资均实现年增长10%以上，各项工作指标均能顺利甚至超额完成。实际工作中我镇主要做到了以下四个方面：

一是打造特色产业。金桔产业既是我镇的特色产业，也是优势产业。五年来，镇党委、政府始终将金桔作为优先发展的产业，不断强化措施，加大扶持，全力提升金桔产业发展的水平和档次。一是加强技术培训，建立金桔专业合作社22个，推进金桔生产的标准化管理。二是加快发展高标准果园和商标注册步伐，引导农民经纪人新注册“富乐园”、“浪花”、“黄金园”等金桔商标，其中“富乐园”通过了国家ISO质量认证。三是加大对外宣传推介，积极与各级新闻媒体联系，争取了中央电视七台“农广天地”栏目，区、市电视台和报社记者到我镇对金桔产业进行实地采访拍摄，并多次在国家、区、市级媒体播报，很好地宣传和推介了我镇的金桔品牌，使全镇每年都以新种3000多亩的速度递增，目前全镇的金桔种植面积已突破4万亩，以金桔种植为主的特色产业正在迅速发展壮大，全镇农民群众的经济收入也得到了大幅提高。

二是做强传统产业。竹木是我镇的传统产业，必须始终下大力抓紧抓好。几年来，我镇一是抓好油茶和毛竹低产改造，共完成油茶低产改造6029亩，毛竹低产改造8056亩；二是抓好示范基地建设，落实好专项扶持经费，做好油茶示范基地造林2234亩，杉木速生丰产示范基地造林2000亩，毛竹杉木混交基地造林1800 2

亩。通过以点带面，确保传统竹木产业的持续快速发展。据统计，五年来，全镇竹木种植面积达25639.4亩，培育金桔苗和杉苗3000多亩，单出售苗木一项就给群众带来了4000多万元的收入。三是以深化集体林权制度改革为契机，加大对传统产业的改革和投入力度，全镇现已完成21.88万亩的林权证发证任务，均山率和发证率均列全县前茅；四是加大对木材加工厂的生产管理力度，全面推行“两定”（定生产和销售任务、定纳税任务）的管理模式，推进优化组合，把木材加工厂由原来的46家整合为现在的18家，取消了28家规模小、管理零乱的加工厂，有力提升了全镇木材加工产业的质量和效益，使我镇木材税收在国税税率由6%降低至3%的不利情况下，由 20xx年的112万元上升至20xx年的218万元。

三是抓招商强推力。我镇坚持将招商引资作为全镇经济工作中的重头戏，创优投资环境，制定切实可行的招商引资政策，多渠道招商、全方位推介，先后成功引进了几个大的项目，其中柳州市满地宝农副产品有限公司投资2000多万元建设**镇金桔批发市场，

一、二期工程已于20xx年底完工；投资900多万元的大宅电站已开始发电；投资1.2亿元的浪溪江三级梯级电站工程正在建设当中，这些企业的引进将为我镇经济发展集聚起强劲的发展动力。

四是推进新农村建设。筹资80多万元建设新农村示范点大潭屯的基础设施，使大潭屯荣获柳州市第四届“十大美丽乡村”称号。20xx年12月28日全区“和谐文化在基层——千团万场文艺”演出现场会在该屯举行。抓好村屯建设规划，促进新村建设，全镇五年共建设新砖混结构房屋698户，硬化村、屯道路39公里，改厕1750座，建沼气池1521座。同时积极组建村级农民文艺队，丰富了农民群众的精神文化生活，促进了乡风文明，推动了社会主义新农村的和谐发展。

二、坚持以人为本，切实改善和保障民生

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镇党委五年来坚持执政为民的理念，从群众最关心、最急需解决的事情抓起，切实为群众办实事、办好事，让广大人民群众充分享受到党和国家的惠民、富民政策。

一是全力以赴解决行路难问题。完成了长安至板榄、古云至雅瑶**段等级路的改造工程；筹集1886万元资金完成了全镇15个行政村的四级公路改造工程，实现了村村通四级路；投资1280万元兴建我镇第一条通村水泥公路**至保安水泥路工程，目前该项工程正在修建当中；筹集354万元完成了东潭村坡坪屯至大虾屯等42条398公里的屯级公路建设；筹集资金700多万元在镇内修建了11座跨浪溪江水泥桥。同时抓好通村四级路的养护管理，落实了专人管护公路责任制。

二是让农民群众充分享受国家惠民政策。五年来，按照相关政策发放粮食直补和综合直补415万余元；发放“家电下乡”补贴120多万元；发放良种水稻补助135万元；发放退耕还林款12万元和县扶持桔农种植资金105万元；发放低保、优抚、助学等各类救助帮困资金800多万元；发放救济救灾物资大米100吨，衣服6781件；投入39.6万元回建水毁或受冰冻灾害损毁民房45户；投入240万元用于农村危房改造。

三是抓好人畜饮水工程，确保粮食安全生产。五年来共筹集资金698万元建设了**街道、龙妙街道、合理盘马屯、板茂荣坡屯等人畜饮水工程25处，解决了8000多人的饮水难题。恢复和改善农田水利灌溉设施，新建设洞村二屯、八屯，富乐村五屯、龙妙村龙村屯等16处三面光水渠，受益农田面积达7369亩，确保了我镇的粮食生产安全。

四是计生工作得到进一步加强。五年来共投入659.6万元强化计生工作，落实好计生办公场所和计生奖扶政策，坚持依法行政，强化优质服务，稳定了低生育水平，目前全镇共有独生子女户1082户，主动放弃生育二孩有74户；计划生育节育对象主动落实避孕 4

节育措施人数明显增加，全镇计划生育率达92%以上，人口自然增长率控制在9‰以下。通过努力，20xx年我镇计划生育工作由二类乡镇上升为一类乡镇，并连续四年荣获全县计生工作目标管理一等奖，有6个村先后获“两无一提高”奖。

五是切实抓好文教卫生工作。教育工作稳步推进，教育教学质量不断提高。全镇中小学基础设施不断完善，实现学校无D级危房，顺利通过国家级“两基”验收。大力推进农村文化事业建设，新建5个农家书屋；全镇村级文艺队由原来的4支增加至8支，群众文化活动极为活跃，在参加“周周演、月月比、季季赛、年年奖”活动中取得了较好成绩。卫生医疗事业发展迅速，镇卫生院已升级为一级甲等医院；新建村卫生所15个，新型农村合作医疗工作全面推行，参合率达90%以上；大力实施“降消”项目，救助孕产妇732名，发放救助金额11.63万元；“城乡清洁工程”深入开展，乡村环境卫生问题逐步得到解决，镇容村貌得到较大改观。

六是竭力维护社会稳定。大力抓好社会治安综合治理工作，认真开展“五.五”普法，逐步建立和完善行政执法责任制，及时妥善处置群体性事件，加大平安建设力度，保持打击刑事犯罪的高压态势，确保社会稳定。推进村规民约建设，探索实践“事前排查、事中调解、事后回访、制度保障”的调解新机制，明确镇、村干部维稳工作排查任务和责任范围，积极组织镇村干部做好大接访和下访工作。特别是通过镇党委、政府多方协调和争取项目资金，解决群众反映特别强烈的饮水难、行路难问题，很好地解决了淹没区、板茂公路、龙妙市场、古云公路建设等群众反映强烈的问题。五年来，全镇矛盾问题的调解率均达100%，调结率达96%以上，有效促进了社会的和谐与稳定。

七是社会事业成效明显。继续推进广播电视村村通工程，完成15个村185个屯4060户的村村通设备发放任务；争取柳州移动、联通公司**分公司的支持，投资建设基站，开通十五个村通信网络； 5

目前全镇安装固定电话达2000多户，移动用户有7000多户，联通用户为1500多户。利用专项资金2.5万元在12个行政村播放电影18场；举办科技培训班54期，参加培训人数达4286人次，发放各种宣传资料6350份。工会、共青团、妇联、武装、扶贫、统计、人普等工作均取得明显成效。

三、不断强化党的建设，进一步夯实党在基层的执政

基础

镇党委始终把党建工作摆在突出位置，以学习实践科学发展观活动为契机，认真履行党风廉政建设职责，不断加强执政能力建设，切实改进干部作风，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为全镇的经济社会发展提供坚实的组织保障。

（一）加强班子自身建设，着力提升执政能力

一是完善管理制度。从制度建设入手，重新修订了各项工作制度，实行民主集中制和个人分工负责制，加大对领导干部的教育、监督和管理力度，增强班子整体工作效能。二是注重抓好农村党支部、村委会的建设。将农村党建和经济等工作实行量化考核，指标层层分解，责任到人，与年终奖罚挂钩，推进了农村党建工作，提高基层组织战斗力和凝聚力。三是抓好廉政建设。镇党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核，党风廉政建设责任制得到进一步落实。四是提升执行力。镇党委十分注重坚决“执行”县委、县政府重大决策和部署这一要义，并在执行的过程中对镇、村管理制度不断加以完善，确保对各项工作的指挥和行动到位。由于提升了执行力，在全镇上下的共同努力下，我镇每年都能很好地完成县里下达的各项工作任务，20xx年获县绩效考核二等奖，20xx年、20xx年和20xx年均获一等奖。

（二）强化基层组织建设，提升农村党建工作水平

一是抓好农村党员大培训工作。每年制定有党员教育培训计 6

划，明确党员培训目标任务。五年来，牵头组织开设党员镇级培训班10期，开设村级培训班4期共32班次，受训农村党员达3000多人次。二是以“远教建功新农村”为载体，抓好远教设备的管用工作，确保各个终端站点正常运行，使之成为引领农民群众增收致富的新平台。镇党委获柳州市20xx年度“最佳学用乡镇”称号，东潭村、设洞村获柳州市20xx年度“最佳学用站点”称号。三是抓好党员发展和党费收缴工作。按照发展党员“十六字”方针和“123”目标要求，积极发展壮大入党积极分子队伍，坚持每年集中举办培训班2期，共培养入党积极分子268人次，确保有一支保持动态平衡的入党积极分子队伍。五年来共发展新党员78名，每年均超额完成上级的指导性任务。

各位代表、同志们，回顾过去的五年工作，面对成绩，我们倍感欣慰，总结过去，有四条经验值得我们借鉴。

一是必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻的挑战，靠的是发展；社会各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。

二是要有团结一致的领导班子作保证。以党委为领导的核心，全体班子成员精诚团结，各部门密切配合，一心一意抓经济，保稳定。

三是要有坚强的基层党组织作后盾。以创优争先为契机，切实加强党的基层组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织联系群众的桥梁作用，确保各项政策落实到位。

四是必须坚持把改革开放和正确的发展思路作为经济社会发展的根本动力。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇还存在不少困难和问题，对此必须高度重视，并在今后的工作中采取切实有效措施认真加以解决。

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今后五年的工作目标及措施

今后五年是全面建设小康社会的重要时期，也是实现奋力赶超、跨越发展的关键时期。我镇经济和社会发展，既面临新的发展机遇，也面临更加严峻的挑战。我们必须正确把握形势，扬长避短，紧贴实际，准确定位，理清经济社会发展的战略思路，找准突破口，抓住机遇，突出重点，整体推进，争取今后五年有一个大的发展。

根据新形势的要求，结合**实际，今后五年全镇工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，大力发展以金桔、竹木为主的优势特色产业，积极推进农业规模化、产业化建设。注重抓好生态环境保护，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实加强精神文明建设和民主法制建设，努力构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。按照这一思路，今后五年的奋斗目标是：

——经济保持持续快速健康发展。财政收入年增长12%以上，固定资产投资年增长10%以上。

——逐步缩小居民收入差距，居民生活整体比较富裕。农村居民人均年纯收入年增长10%以上；新型农村社会养老保险参保率达60%以上，新农合参合率达95%以上；农村饮水安全问题得到全面解决，农村贫困人口比例下降到1%以下，基本解决现有贫困人口的温饱问题，新农村建设得以稳步推进。

——农业产业化稳步推进，市场农业格局逐步形成；小城镇建设快速发展，基础设施明显改善。

——社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，公共服务体系更加健全；民主法制、精神文明建设全面加强，和谐社会建设成效显著。义务教育进一步巩固提高，卫生服务体系健全率达90%以上，文化体育事业繁荣发展，安全生产水平不断提高，社会治安综 8

合治理能力不断增强。

面对艰巨的历史任务，今后五年，我们必须坚持加快发展这个第一要务，用加快发展的举措创新局面，以加快发展的成效造福人民。必须促进全面协调可持续发展，更加注重统筹经济与社会发展，统筹当前与长远发展，积极发展循环经济，走可持续发展之路。必须注重提高人民生活水平，把不断改善群众生活作为我们一切工作的出发点和落脚点，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，让全镇人民共享改革发展的成果。通过全镇人民的不懈努力，到“十二五”期末，**呈现在人们面前的将是一派更加美丽的崭新景象。未来五年，我们要采取以下措施，确保“十二五”期间各项奋斗目标的顺利实现。

一、以产业培育为重点，大力推进“三农”工作

继续加大资金投入，加快农业特色产业发展。在稳定粮食生产的基础上，着力发展具有本镇特色的优势产业和无公害农产品，确保农民增收。

一是继续发展特色种植业，助推现代农业发展。坚持金桔生产在全镇农业发展中的核心地位，全力以赴，加大科技培训力度，加快发展高标准果园和商标注册步伐；加强无公害金桔生产基地建设，推广“一园一品种”的种植规划模式，推广无公害生产技术，做好无公害产品认证，提高金桔品质；加大对外宣传力度，做好金桔节的各项工作，全力打造全国优质金桔生产基地；进一步挖掘金桔合作社的潜能，使其在金桔管护、销售等方面发挥最大作用；培育好金桔深加工企业和做好市场营销工作，建立现代农业社会化服务体系。二是发展特色林业，促进生态增效和农民增收。围绕“一个中心，两项低改和三大基地”建设，推动林业工作的可持续发展。“一个中心”就是继续抓好集体林权制度改革工作，完成全镇林地的发证任务；“两项低改”就是抓好油茶低产林和毛竹低产林改造工作；“三大基地”就是落实好专项扶持经费，做好松杉速生丰产林基地、毛竹生 9

产基地和优质油茶标准化种植基地建设，通过三大基地的示范作用，推动林业产业的发展。三是加大中草药种植力度。通过杉木下套种沙姜、毛竹下套种草珊瑚标准化种植示范基地建设，辐射带动全镇中草药产业发展，使农民增收实现多元化。四是加大养殖业扶持力度。在稳定家禽养殖的同时，加大牛品种改良力度，大力发展草食动物；充分发挥我镇水域、水质优势，加大封河养鱼力度；加强禽畜疫病的防治，减少或防止疫情发生，提高养殖业占农业的比重。五是加快社会主义新农村建设。充分发挥驻村指导员的作用，带动新农村建设和扶贫开发工作有效开展；抓好防汛、森林防火等农业安全生产工作，保障新农村建设的扎实推进，努力打造集生态娱乐、观光农业和休闲度假为一体的社会主义新农村旅游示范点。

二、发挥资源优势，大力发展资源型工业

我镇地处山区，自然资源十分丰富，必须充分利用自然资源，把资源优势变为经济优势，推动全镇经济快速发展。一是利用竹木资源丰富的优势大力发展竹木精深加工，在原来已经整合优化的基础上引导企业提高技术，增加产能，做终端产品，提高产品附加值，抓产品质量，增强市场竞争力，促进竹木加工产业优化升级。二是利用特色农产品丰富的优势大力发展农产品加工业，特别是金桔，除了做好原果销售外，还应想方设法引进资金和技术进行加工包装，增加金桔产业的经济价值，提升金桔产业的水平和档次，用工业的理念和手段来做大做强我镇的金桔产业。三是利用水资源丰富的优势大力发展水力发电。水力发电是环保工业，利国利民。目前我镇已经建设了大宅电站，投资1.2亿元的浪溪江三级梯级电站也正在建设当中，我们在协助抓好这两个电站的管理和建设以外，还将继续引进资金和项目在适宜的水域开建电站，促进我镇水电工业的发展。四是继续优化投资环境，深入开展“创优投资环境，强化服务意识”活动，积极主动地为企业正常的生产经营做好服务工作，同时大力整治企业周边治安环境，杜绝吃、拿、卡、要现象。

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三、加强税源建设，积极推进财政增收

要努力培植税源。切实加大对现有企业的支持力度，鼓励他们做强做大；大力发展有税农业，增强农村经济发展后劲；加大招商引资力度，扩大经济总体规模；大力发展第三产业，努力培育新的经济增长点。

要强化税收征管。继续贯彻落实“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作思路，全面推进竹木企业的“双定”工作，切实维护税法的严肃性；严格依法强化税收征管，加强对竹、木等重点税源的监控、清理和收缴，严厉打击偷、逃、骗税行为，坚决做到应收尽收。

要积极向上争取资金扶持，缓解财政收支矛盾；要科学统筹使用财力，严格控制一般性支出，集中财力办大事，提高资金使用效益。

四、以项目建设为重点，认真实施“十大惠民工程”

一是实施交通惠民工程。进一步完善革命老区基础设施大会战工作规划，积极向上级争取项目和多渠道筹措资金加快村、屯两级道路和桥梁建设，做好通村四级水泥路或油路工程的报建、立项和建设工作，努力构建通畅便捷的农村公路网络，进一步解决农民群众行路难的问题；加强对现有村级公路的管理、维修和养护工作，确保道路畅通。

二是实施人畜饮水惠民工程。加强水资源保护，做好水土保持和生态治理。积极争取饮水项目，组织群众认真实施人畜饮水工程，进一步改善农村饮水条件。加强农村水利建设，实施水源工程和治旱工程，重点抓好灌溉面积大、受益人数多的农田水利防渗硬化工程，不断提高农业抗灾能力，增强农村经济发展后劲。

三是实施卫生惠民工程。按照“人人享有卫生保健，人人共享医疗资源”的目标要求，实施全民健康工程，建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系； 11

加快镇卫生院建设，加强重大传染病及地方病、职业病的防治；深化医疗卫生体制改革，完善农村卫生服务体系建设；加强初级保健及“降消”项目工作；进一步推进新型农村合作医疗，参合率保持在95%以上；进一步抓好城乡清洁工程，加大对脏乱差的治理力度，继续做好沼气池、卫生改厕工作，积极创建清洁卫生、整洁有序的生活环境。

四是实施社会保障惠民工程。大力推进全民创业，多渠道增加就业岗位，启动并实施农户万元增收计划。进一步加强基本养老、基本医疗、最低生活保障工作，推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度建设。建立城乡最低生活保障标准自然增长机制，完善临时救助制度和专项社会救助制度，实现城乡社会救助全覆盖。做好五保户养老和扶贫救济救助等工作。完善城乡救助体系，进一步提升困难群众基本生活保障水平。加强镇敬老院和五保村的规范化管理。

五是实施计生惠民工程。认真落实计划生育政策，扩大对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村独生子女、病残死亡家庭的扶助。深入开展“百村千户万名会员共建社会主义新农村、新家庭、新农民”活动，以优质服务带动科学管理，促进生殖健康，稳定全镇生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。人口自然增长率控制在9‰以内。

六是实施文化惠民工程。加大农村文艺队组建力度，扩大农村文艺队的数量和规模，并强化演艺培训，不断提高文艺队演艺水平，力争在全县“周周演、月月比、季季赛、年年奖”活动中取得好成绩；抓好文化基础设施建设，确保80%的村都有文化活动中心；加强艺术精品建设，力争创作一批有价值、有影响力的剧作品；组织开展丰富多彩的群众性文体活动，抓好彩调等民间艺术的挖掘和传承工作，大力加强精神文明建设。

七是实施信息惠民工程。继续推进柳北基础设施大会战广电项 12

目，通过有线光纤把镇政府所在地周边三公里以内的50户以上自然村屯联网，建成有线广播电视网络；努力开辟互联网信息平台，收集有关农业生产的信息，及时发布金桔等农产品销售信息，为我镇农产品营销拓宽市场；建立劳务输出信息网络平台和劳务输出人员资料库，为外出务工人员提供及时、便捷的就业信息服务，积极引导农村富余劳动力有序向非农产业和城镇转移。

八是实施科技惠民工程。积极实施“科技兴镇”战略，提高农民科技意识；深入开展“科普下乡”活动，加强科技培训，尤其是加强我镇特色产业的科技培训力度，推动科技知识在农村全面推广，使农民科技素质进一步提高，让科技转化为第一生产力，不断提升我镇农业生产的产量、质量和效益，达到科技增收的目的。

九是实施教育惠民工程。进一步提升办学条件与教学水平，着力推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。扩大学前教育普及程度，认真落实义务教育阶段农村学生“两免一补”和“免费午餐”政策，深入开展扶困助学活动。整合教育资源，大力推进撤点并校、集中办学，实施“农村寄宿制学校建设工程”，推动村屯小学向镇区集中，积极推进新课程改革和中小学教育现代化进程，促进全镇教育质量的稳步持续提升。

十是实施平安惠民工程。继续深入开展“平安**”创建活动，进一步完善镇、村两级矛盾纠纷排查调处组织网络和信息预警机制，及时调处矛盾纠纷，消除不稳定隐患。切实加强社会层面控制，从重从快打击危害社会治安、严重扰乱经济秩序和各种黑恶势力、宗族帮派势力以及严重暴力犯罪、有组织犯罪、毒品犯罪等违法犯罪行为。认真做好信访工作，带着对人民群众的深厚感情耐心协调处理好各种信访问题，坚决遏制非正常上访，为经济社会发展提供安宁和谐的环境。认真抓好安全生产，严防各类安全事故发生，特别是针对我镇地质松软容易引发山体滑坡、泥石流、塌方等情况，积极排查、监控和整治各类地质灾害隐患，切实保障人民群众生命财 13

产安全。

五、全面加强党的建设，进一步提高党的执政能力

（一）坚持理论先导，着力抓好思想政治建设。要组织党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观；要组织党员干部认真学习市场经济理论和农村实用技术、法律知识，不断提高理论业务素质。要始终坚持理论联系实际的学风，做到真学、真信、真懂、真用，做到学以致用，切实解决本地方、本单位存在的实际问题。要始终保持奋发有为的精神状态，不断开创工作新局面。要不断提高思想政治水平，坚定政治立场，自觉与党中央保持高度一致，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持清醒的政治头脑。

（二）坚持固本强基，着力加强基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要全面落实基层组织建设责任制，把基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。要切实加强镇党委自身建设，真正做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，确保心齐风正，团结奋进，提高凝聚力、号召力、战斗力。要充分发挥镇党委“龙头”作用，带动村级组织建设。完成镇、村两级换届选举工作，选准配强村支部和村委会班子，巩固党在农村的执政地位。要切实保护农村基层干部的合法权益，对于打击报复农村基层干部的人和事，要严肃查处。充分发挥现代远程教育阵地及软件的作用，切实加强党员教育管理，深入开展“创先争优”活动，使广大党员自觉践行科学发展观。实现村级活动中心全覆盖，有效改善村级党组织的办公议事条件。

（三）坚持执政为民，着力改进工作作风。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要牢固树立群众观念，始终不渝地贯彻党的群众路线，要维护民利，切不可同群众争利，更不得侵犯群众的利益；要体察民情，切不可高高在上，不深入基层，不帮助群众解决实际问题；要珍惜民力，切不可不思进取守旧摊， 14

更不能不顾民力乱铺摊；要勤政为民，切不可搞沽名钓誉的“形象工程”，搞虚报浮夸的假政绩。领导要带头抓工作落实，要亲力亲为，率先垂范，一级带领一级干，一级干给一级看，促进层层抓落实。

（四）坚持标本兼治，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争。廉为政本，贪为祸根。要大力加强党风廉政建设，认真落实党风建设责任制和责任追究制。切实加强理想信念和反腐倡廉教育，做到自警自律，慎独慎微；做到常思贪欲之祸，常怀律己之心，常修为官之德；要牢记“两个务必”，牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，以廉洁勤政的形象取信于民。

各位代表、同志们，站在新的历史起点，面对新的发展要求，我们深感使命光荣，责任重大。全镇各级党组织和全体党员干部必须始终站在时代的前列，肩负起**25000多人民的重托，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，求真务实，开拓创新，同心同德，奋发进取，努力推动**镇经济社会又好又快发展！

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