“十三五”规划重点-耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

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项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房 2

地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下 3

的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目概况

1、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目名称

2、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目性质

3、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目承办单位

4、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建设地点

5、建设规模及内容

二、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目总投资、资金筹措及效益情况

1、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目投资及资金筹措

2、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目经济效益

三、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目背景及建设必要性

一、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

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第三章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建设条件

一、选择原则

二、厂址选择

三、建设条件

1、气候条件

2、水文

3、自然资源

第四章 耐原油腐蚀（COT）用钢板市场分析与销售方案

一、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目市场现状

二、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目销售方案

第五章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建设方案

一、产品方案

二、工艺系统

三、设备方案

四、工程方案

第六章 环境影响与节能评价

一、环境影响分析

1、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目所在地环境现状

2、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目污染及治理措施 5

3、环境保护综合评价

二、节能节水

1、节能措施

2、节水措施

第七章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目组织与管理

一、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目实施管理

二、劳动定员

三、人员培训计划

四、劳动安全卫生

1、劳动安全

2、职业卫生

五、消防

第八章 投资估算与资金筹措

一、估算结果

1、建设投资估算

2、建设期利息估算

3、流动资金估算

二、资金筹措

第九章 财务评价

一、成本分析

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二、销售收入 三、利润

四、项目财务评价 （一）动态盈利能力分析 （二）静态盈利能力分析 五、盈亏平衡分析

第十章 风险分析 一、风险影响因素

（一）可能面临的风险因素 1、市场风险 2、预测方法风险 3、组织管理风险 4、核心人员流动风险 5、财务风险

（二）主要风险因素识别 二、风险影响程度及规避措施 （一）风险影响程度评价

各种风险对项目的影响分析见下表。

风险影响评价表

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（二）风险规避措施 1、市场风险 2、组织管理风险 3、人员流动风险 4、财务风险

第十一章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目结论与建议 一、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目结论 二、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建议

关联报告：

耐原油腐蚀（COT）用钢板项目申请报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目可行性研究报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目资金申请报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目节能评估报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目市场研究报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目商业计划书 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目投资价值分析报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目投资风险分析报告 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目行业发展预测分析报告

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第二篇：“十三五”重点项目-耐原油腐蚀(COT)用钢板项目节能评估报告(节能专篇)

“十三五”重点项目-耐原油腐蚀

（COT）用钢板项目节能评估报告（节

能专篇）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书、节能评估报告表或节能评估登记表。节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。根据能源消耗量来划分编制节能评估报告书还是编制节能评估报告表：

注：1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万

立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。

4、部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:北京市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查：a:建筑面积在2万平方米以上（含）的公共建筑项目;b:建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目；c:其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。

耐原油腐蚀（COT）用钢板项目节能评估报告编制大纲：

前 言

0.1、分析目的和意义

0.2、固定资产投资项目节能分析的程序

第一章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目节能分析总则

1.1 节能分析的目的

1、通过对项目能源供给的分析，评价能源供给的可靠性；

2、项目建筑节能设计方案是否符合国家现行的法律、法规、规章和有关规划；

3、项目建筑节能设计方案是否符合**省、**市当地的有关规定；

4、项目建筑节能设计方案是否符合建筑节能设计标准、规范以及技术规定和导则。

1.2 节能评价的范围及内容

1.2.1、节能评价的范围

1.2.2、节能评价的内容

1.3 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目分析节能目标

1.4 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目的建筑热工指标与相关参数确定依据

1.5 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目用能概况

1.5.1、能源消耗种类

1.5.2、能源消费情况

第二章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目概要

2.1 建设单位基本情况

2.2 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目基本情况

2.2.1、地理位置

2.2.2、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目区域环境状况

2.2.2.1、地形、地貌、地质

2.2.2.2、水文地质条件

2.2.2.3、气候与气象

2.2.2.4、地震

2.2.2.5、社会环境简况

2.2.3、工程概况

2.2.4、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建设规模

2.2.5、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目进度

2.2.6、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建筑方案

2.2.6.1、建筑及结构设计要求

2.2.6.2、给排水

2.2.6.3、建筑照明

2.2.6.4、暖通

第三章 节能目标和节能分析依据

3.1 节能目标

3.2 节能分析的主要依据

3.2.1、国家现行的法律、法规

3.2.2、规章和有关规划、产业政策及准入条件

3.2.3、标准、规范、技术规定和技术导则

3.2.4、其他依据

第四章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目能源供应条件分析

4.1 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目选用能源品种

4.2、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目所在地能源供应条件

4.2.1、电力供应

4.2.2、热力供应

4.2.3、自来水供应

4.2.4、天然气供应源

4.3 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目能源消费对当地能源消费的影响

4.3.1、电力

4.3.2、天然气

4.3.3、新鲜水

4.3.4、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目用能占XX市能源消费比重

第五章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目能耗的计算

5.1 建筑耗热量计算

5.1.1、建筑采暖负荷计算

5.1.2、建筑耗热量计算

5.2 天然气耗量的计算

5.3 用水量的计算

5.3.1、空调系统采暖补水

5.3.2、空调系统制冷补水

5.3.3、办公生活用水、绿化用水计算

5.3.4、未预见水量

5.3.5、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目总用水量

5.4 电力计算

5.4.1、照明

5.4.2、电器设备

5.4.3、通风设备及其电耗计算

5.4.4、电梯

5.4.5、空调

5.4.6、泵

5.4.7、变压器损耗

5.4.7.1、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目电力负荷统计

5.4.7.2、变压器损耗

5.5 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目节能效果分析

第六章 建筑设计节能措施分析

6.1 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目选址与总平面布置节能分析

6.1.1、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目选址

6.1.2、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目总平面布置

6.1.3、环境绿化

6.2 热工设置节能分析

6.2.1、体形系数

6.2.2、窗墙面积比

6.2.3、围护结构

6.2.3.1、耐原油腐蚀（COT）用钢板项目工程材料及主要材料性能

6.2.3.2、建筑外围护结构

6.2.3.3、外窗

1、幕墙

2、外窗

3、气密性

4、水密性

5、抗风压

6.2.3.4、地库围护结构

6.2.3.5、楼梯间

6.2.4、遮阳措施

6.2.5、外墙外保温防火技术

6.2.6、热工设计评价小结

6.3 节能措施

6.3.1、建筑节能措施

6.3.2、供、用水系统节水措施

6.3.3、电梯节能措施

6.3.4、建筑电气节能设计

6.3.4.1、供电系统节能措施

6.3.4.2、变配电设备节能措施

6.3.4.3、照明节能措施

6.3.4.4、风机节能

6.3.4.5、水泵节能

6.3.4.6、地库取暖节能

6.3.5、中央空调节能措施

6.3.5.1、空调节能措施

6.3.5.2、空调管道保温措施

6.3.5.3、中央空调节能控制

6.3.6、供暖节能措施

6.3.7、楼宇智能化能源管理

6.4 节能管理措施

6.4.1、能源管理机构及人员配备

6.4.2、节能制度管理

6.4.3、其他节能管理措施

6.5 本章小结

第七章 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目分析结论及建议

7.1 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目分析结论

7.2 耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建议

7.2.1、总图建筑结构专业的建议

7.2.2、暖通专业的建议

7.2.3、电气专业的建议

7.2.4、节水建议

7.2.5、太阳能利用

7.2.5.1、太阳能路灯

7.2.5.2、地下室光导照明

7.2.6、其他

附表、附图

表1-1:公共建筑主要节能限值

表2-1:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目建设进度计划

表2-2:主要房间照明设计要求

表2-3:室内空调计算参数

表5-1:主楼热工参数设定

表5-2:建筑采暖耗热量指标计算表

表5-3:用水量计算

表5-4:照明用电量统计表

表5-5:预留电器设备用电量统计表

表5-6:建筑通风设备选择及其耗电量估算表

表5-7:地下车库通风设备选择及其耗电量估算表

表5-8:电梯耗电量统计表

表5-9:给排水泵耗电量统计表

表5-10:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目电力负荷表

表6-1:窗墙面积比

表6-2:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目工程材料性能参数 表6-3:岩棉板性能指标

表6-4:屋面保温系统分层做法

表6-5:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目外墙外保温做法 表6-6:岩棉外墙外保温系统性能指标

表6-7:外窗材料选型

表6-8:建筑地下室顶板保温层做法

表6-9:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目遮阳措施表

表6-10:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目照明的照度标准及最高

功耗密度对标 表7-1:太阳能路灯参数表

表7-2:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目太阳能节电计算统计表

表7-3:地下导光管节电量

图2-1:耐原油腐蚀（COT）用钢板项目地理位置图

图6-1:空调智能化节能系统原理图

附件图：

附件1：耐原油腐蚀（COT）用钢板项目总规图；

附件2：XXXX有限公司《耐原油腐蚀（COT）用钢板项目节能专项报告委托书》。