晋江市产业集群发展情况调研报告

产业集群是区域经济发展的源泉，在提高产业竞争力，促进区域经济发展，加快农村地区工业化、城市化进程中发挥着重要作用。福建省晋江市积极培育、发展优势产业，大力推动有限资源向特定产业聚集，以“生产在一家一户，规模在千家万户”为特征的产业集群迅速发展，成为晋江市统筹城乡发展，实现“以工哺农、以城带乡”，促进城乡和谐发展的有效途径。为借鉴晋江发展的先进经验，促进温江产业集聚、集群发展，笔者赴晋江对该市产业集群发展进行了调研学习。

一、晋江产业集群发展的特点

晋江产业集群现状可以用“四小四大”来概括：即“小产品，大市场”。产品很小，如西裤、内衣、运动鞋、拉链、玩具文具、卫生巾、雨伞、薯片、糖果、外墙砖、琉璃瓦等，但产品市场很大，在市场上占有很大的份额，有10多项产品在全国同类产品市场占有率居第一。“小企业，大合作”。晋江企业基本是中小企业，但生产方式是社会化大协作，配套体系优，生产效率较高。“小概念，大前景”。晋江大力发展休闲服装、休闲运动鞋、休闲食品、休闲伞等特色产品，休闲概念小而专、有特色，休闲概念贴近消费心理，符合消费倾向，休闲特色产品前景广阔。“小集群，大作为”。晋江产业集群规模小，但具有较强资源整合力，产业集群度高，产业集群已经发展到与区域的产业竞争力，与工业园区发展，与农村的工业化、城市化互动发展的阶段。从晋江市产业集群发展的情况看，呈现出以下明显特征：

（一）产业集群度高。目前，晋江市具有产业集聚特征的产业集群有26个，聚集了6360家企业，其中规模以上企业1113家，企业集团55家，年产值超千万元的单体企业702家。聚集起以民营经济为主体的纺织服装、鞋业制造、建筑陶瓷、食品饮料、伞具、玩具等一批比较典型的产业集群，涌现出了一批知名品牌和龙头企业，仅晴雨伞一项就创造年产值20多亿元。同时，还拥有机械设备、精细化工、家居用品、纸制品、制药以及电子通讯器材等一批具有集群趋势的产业，并呈现出从以轻型加工为主向轻重并举、重化制造发展的态势。

（二）产业配套体系优。形成了以少数龙头企业为主导，以产业链为基础，大量中小企业协作配套的分工协作体系，产业结构模式更加科学合理。产业集群的形成，促使企业的市场功能重新定位，部分规模企业为了专注市场和技术开发，逐步把一些生产工序实行外包，将一些质量和资信较好的生产型、经销型中小企业纳入旗下，把生产中各种可分割的功能不断从企业内部剥离出去，派生出一批专门为生产性企业提供产前、产中、产后服务的服务型企业，大部分企业做到足不出户就能完成从生产到销售的全部流程。同时，产业链条不断延伸，吸引了大量商贸企业进驻晋江原辅材料市场，提高了生产服务社会化程度，一些如包装、印刷、运输、中介等服务企业逐步兴起，集群内形成成品生产、中间品生产（含外包户）和服务企业三个层次的分工协作体系。比如，在鞋业集群周围五公里内就可以找到加工生产鞋子所需的鞋机、鞋样、化工橡胶、五金配件、大底等所有原辅材料。企业分工协作不仅发挥了规模经济效应，提高了整体产业生产率，而且降低了区域产业运行成本，形成了高效率的企业组织网络。

（三）市场占有率高。产业集群提升了企业知名度和区域产业竞争优势，为企业产品走向国内外市场创造了条件。晋江纺织服装业现有企业3300多家，年产值285.0亿元，与50多个国家和地区建立购销关系，是国内纺织服装产品生产加工基地和主要集散地。制鞋业有企业2300多家，年产鞋7亿多双，约占全国运动鞋、旅游鞋总产量的40％，世界运动鞋、旅游鞋的20％。在国际市场开拓方面，与100多个国家和地区建立长期经贸和技术合作关系，制鞋业、纺织服装业、玩具业、制伞业、建陶业等产品已远销欧美、东南亚、中东、南非等地市场，在美国洛杉矶有晋江商品直销中心、安踏公司在台湾金门开设有专卖店等，出口创汇达12亿美元。

（四）品牌成效显著。坚持贴近产业需求和企业需要，引导民营企业走做强、做大、做久的路子，“调”出一批具有资源整合力的产业集群、一批具有龙头带动力的规模企业和一批具有市场影响力的著名品牌。目前，全市累计拥有中国驰名商标46枚、中国名牌产品24项、国家级品牌63个、中国出口名牌产品2件，国家免检产品45项，福建省著名商标、省名牌产品210项，有5个品牌入选亚洲500强，7个品牌入选中国500个最具价值品牌，现有“中国鞋都”、“中国拉链之都”、“中国伞都”、“世界茄克之都”、“中国纺织产业基地”等13项“国字号”区域品牌，品牌数量居全国县（市）前列，成为民族工业品牌最集中的地区之一。

（五）自主创新氛围浓。晋江决策层高度重视自主创新，制定了完善的产业集群、品牌发展规划，出台推进产业集群发展、总部经济发展政策措施。全市共

组建国家级、省级技术中心、企业技术开发机构70多家，培育省级以上高新技术企业31家，成立各类质量检测机构7家。恒安、浔兴、安踏、玛莱特等企业成为国家标准、行业标准起草单位。同时，产业集群的发展聚集了大量优秀的人才，建立了全国第一个县级博士后流动工作站，设立专家活动中心、留学人员创业园，引进中高级人才3870多名，50多家企业与86家科研院所、高等院校及人才智力机构建立合作交流协议，为企业的技术创新和核心竞争力的提高奠定了坚实的基础，使晋江的经济发展能够保持长久的竞争活力。

二、从晋江产业集群的发展路径看政府作用

晋江市委、市政府对该市产业集群发展的政策举措，不仅体现为放宽准入领域、完善基础设施以及为企业提供个性服务、解决具体困难等种种努力，而且集中体现在自觉转变执政观念和政府职能、努力创造和优化产业环境。主要有以下启示：

（一）实施资源整合，培育发展产业集群。晋江先后制定了《产业集群发展规划纲要》、《关于进一步推进区域产业集群发展的决定》以及各产业专项规划，加快城市工业组团和产业集中区建设，把产业发展与城市规划建设联系起来考虑和布局，引导企业在空间地理上相对集聚、在关联配套上互为环境、在资源利用上实现集约，通过资本纽带形成新的更强大的集群。同时，出台了扶持核心企业、强化环境支撑、加快人才培养、完善产业配套、鼓励技术创新、提升品牌质量、倡导文化创新等政策措施，营造“双环境”：即营造自然生态环境和产业生态环

境，达到了“资源利用高效，产业环境良好，配套服务完善，龙头带动有力，品牌价值提升，内外市场扩大，企业文化创新”的目标。

（二）打造品牌之都，鼓励企业采标创牌。过去，晋江借助侨乡的地利和灵通的信息，很多企业为国外的企业搞贴牌生产，仿照港台和海外产品生产。但是随着经济社会的发展，原先的贴牌生产已远远不能满足企业自身发展的需求，为此，晋江市先后实施了“质量立市”、“品牌立市”和打造“品牌之都”的战略，调整充实各类优惠政策，鼓励企业采纳国际标准、培育自有品牌，提升整个晋江区域品牌的内涵和层次，推动当地优秀的民族工业品牌在国际市场上叫响，塑造出“品牌之都”的雏形。20xx年至今已经发放名牌、质量奖励金7400多万元，鼓励企业创名牌、品牌。晋江企业每年广告投入高达7亿多元。

（三）瞄准“百年老店”，大力推进文化创新。晋江工业起步于家庭作坊，绝大多数都是家族企业。针对民营企业生命周期短暂的现实，晋江市积极引导企业“做强、做大”，通过建立企业家、职业经理人和技术工人培训机制、支持企业开展战略创新、大力倡导企业文化建设等措施，大力营造“爱拼才会赢，学习才会赢，创新才会赢”的社会舆论，引导民营企业进一步夯实打造“百年老店”的文化基础，增强民营企业的文化凝聚力和持久生命力。晋江的许多企业从依靠权威、依靠聪明到依靠制度、依靠诚信再到仰赖企业家素质和企业文化，有力的增强了企业的生命力，涌现出七匹狼、安踏等一批文化导向型企业，在企业文化构建与创新中发挥着重要的先行和示范作用。

（四）强化公共服务，构建集群支持系统。晋江市一向坚持企业是经济的主体，政府是服务的主体，不断强化公共服务，有力地促进了经济发展和社会进步。晋江作为全国四个创建公共行政体制改革试点单位之一，在全面启动创建公共行政管理体制改革方面进行了较为成功的尝试，全面实施了以转变政府职能、重组组织结构、再造工作流程、更新管理方式为重点的行政体制改革，走出“审批经济”的怪圈，实现了从重事前审批向重事后监管的转变，目前，审批事项的当场办结率达80%，规定时限办结率100%。同时，通过政企互动，政府与企业在各自定位上互动协作，联手构建起产业集群发展的研发创新体系、质量检测体系、人才培训体系、产品展示体系、信息共享集群发展服务体系、标准对接体系、基础设施保障体系、政策支撑体系等八大公共支撑体系，最大限度满足了产业需求和企业需要。

通过对晋江产业集群发展历程的分析不难看出，晋江走的是一条从大办企业到形成产业再到发展产业集群，以发展产业集群来提升工业化、带动城市化的路子。晋江经验表明：一个地方能不能吸引投资、营造商机，资源优势、区位优势和优惠政策都很重要，但最重要的是产业环境。没有民营企业内发力量的充分激活，产业集群就失去了发展的基础；没有产业集群所形成的资源、要素集聚力，民营经济质量的提升也失去了重要的依托。

三、对我区产业集群发展的对策建议

晋江独具一格的产业集群发展模式，虽然不能照搬复制，但从区域经济发展战略选择的角度看“晋江模式”的示范效应，其令人瞩目的发展源自于一种创造

财富和奇迹的战略创新意识、自下而上的创业精神和基于市场的产业环境。研究“晋江模式”，对加快温江产业集群发展具有重要的借鉴意义。

目前我区产业集群发展中还存在一些值得重视的问题：

1、缺少规划指导和政策支持。从政策层面看，还没有对产业集群发展制定专门规划，由于缺乏有效的政策引导和规划支持，政府推动的要素集聚功效有限，企业技术创新和产业升级较为困难，区域内食品饮料、医药产业中的大多数企业还没有形成集群特有的创新功能，加之企业自主设计和品牌相当不足，产业升级能力和发展后劲明显匮乏，产业集群的形成和发展较为滞缓，对区域经济的辐射力和推动力有限。

2、龙头企业带动能力较弱。区域内企业创新能力弱，产业集群缺乏龙头企业带动。目前，科技园区由于高素质人才缺乏、产业配套不完善、公共产品供给不足等原因，多数企业创新能力明显不足，难以产生具备核心竞争力和引导产业发展方向的龙头企业，无法带动产业集群在技术创新、市场开发等方面向更高层次提升，基本还停留在产业集中度低、竞争力不强的初期发展阶段；多数花木企业仍处于简单的“扎堆”基础聚集雏形阶段，花木产业集聚区内的单个花木企业由于经济实力和技术水平不足，企业规模偏小、协作配套和抗风险能力弱，经营方式粗放，缺乏资金和创业服务体系支撑，其效益较低。

为此，有关经济部门应当采取切实有效措施加强对区域产业集群发展的研究，善于根据本部门的特点和产业集群的发展规律，完善产业集群发展的公共服

务支撑体系，引导优化产业集群结构，采取切实有效措施下大力气推进产业集群发展。

1、研究制定促进产业集群发展的政策。把促进产业集群发展作为区域经济和社会发展的长期战略，制定完善产业集群发展的科学规划，明确促进产业集群发展的思路、目标、步骤和政策措施。一是优化产业布局，丰富空间集中度。加强对产业集群发展的科学规划与分类指导，按照“优二兴三、一三互动”的产业发展要求，加快以科技园为载体的新型工业聚集区、以新城区为核心的现代服务业聚集区、以生态园为依托的现代农业聚集区建设，打造金马河、江安河沿线两条生态休闲产业带，形成组团式发展的“三区两带”产业布局体系。二是实施扶强扶大，丰富产业集中度。大力营造区域特色明显的产业集群环境，把政策取向定位在“推进资源整合、实施扶大扶强、引导带动中小、实现互利协作”之上，从税收、资金、土地等方面研究出台鼓励产业集群发展的政策，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，把缓解企业发展用地紧张与盘活闲置土地、提高单位土地投入产出率结合起来，用集约利用的办法解决土地资源不足问题，抑制恶性竞争、鼓励互利竞合、降低资源成本、提高增殖效益，着力解决民营企业“融资难”、“用能难”、“用地难”等发展瓶颈问题，使生产要素向优势企业集聚，努力培育一批“小巨人”型企业。三是密切分工协作，丰富产业关联度。实施科学积极的投资鼓励政策，扶强扶专扶大龙头企业，大力扶持包括研发、培训、信息、物流、市场等在内的第三产业，通过群体规模效益和共生效应，降低基础设施、环境污染和技术进步的成本，促进生产手段和技术水平升级，实现向集约型增长方式的转变，全力推动民营经济和产业集群的发展与提升。

2、实施品牌带动战略。构筑品牌平台、细化产业链的分工是温江企业品牌发展的关键。中小企业必须在质量、技术、管理、服务等方面苦练内功，主动为同行业的品牌龙头企业配套，建立分工明确、利益共享、诚信稳定的土产配套协作联合体，形成上下游一体化的产品品牌集群，为企业创立名牌、发展名牌营造一个良好的社会氛围。鼓励企业加强品牌建设，用名牌产品提升产品附加值，带动产业集群走品牌效益型发展道路，鼓励龙头企业积极培育名牌产品，鼓励集群内企业积极培育区域产品综合品牌，产业内企业要为龙头企业配套，为龙头企业品牌做大做久打好基础，降低企业品牌塑造成本。

3、发挥园区产业集群的龙头效应。科技园是产业集群发展的引擎，是推进自主创新体制和机制创新的先行区。健全完善企业退出机制，强化“招商选资”理念，大力引进“一高三强”（科技含量高、产业关联度强、投资密度强、市场需求强）项目，重点培育产值过亿元的骨干企业，加快区域工业提速提质。推动产业发展由规模小而分散向特色产业和主导产业集群发展转变，全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，从纵向与横向拓展产业链，使之做大做强，成为集群的核心主体，重点建设孕育自主创新力量的特色产业化基地，形成规模化、特色化、国际化的高新技术产业集群。着力推进技术创新驱动的发展模式，鼓励科技园建立产业集群风险投资公司、研发中心、检测中心等服务机构，推动企业技术创新。更加注重优化创业环境、培育内生动力的发展模式转变，形成规范高效、竞争有序、服务优良的园区管理体制和运行机制。

4、完善产业集群发展的服务支撑体系。进一步规范政府部门引导培育产业集群的行政行为，对发展产业集群进行引导和服务，为区域产业集群的发展创造良好的外部环境。充分发挥市场配置资源的基础性作用，采取“政府和行业协会联合牵头、政府和企业共同投资”的办法，组建服务于产业集群的技术研发创新机构，实行“资源共享、公司运作、有偿服务”，加大对最具优势的特色主导产业的投入力度和重点培育，尽快把企业群体做大，把产业链做长，完善产业体系；努力营造良好的产业生态环境，塑造区域品牌形象，通过环境的营造吸引更多的资金、设备、技术、管理和资源要素向温江集中，促进企业联合协作，实现资源共享，打造一批有产业特色的区域，拓展产业空间和提高区域经济竞争力，带动相关产业发展，衍生新的产业集群，不断增强区域经济实力、竞争力和创新能力。

 

第二篇：食品加工产业集群调研报告

论我国食品企业发展现状

一、 食品工业发展现状

食品工业在世界经济中一直占据着举足轻重的地位，在法国，它的产值甚至超过了汽车工业，居国民经济之首。我国食品工业自改革开放以来，历经坎坷，在激烈的市场竞争中求生存、求发展。据资料显示，我国目前已拥有初具规模的食品企业18800余家，至20xx年，全国产品销售收入就已经达到9000多亿元，且增长速度还在11%~13%的高位上运行。

中国食品工业是市场化程度较高的竞争性行业，这决定了中国食品工业产业结构亟待深刻调整。通过近数十年快速发展，市场新增如方便食品、冷冻食品等新的“朝阳产业”，加速了市场化、国际化的进程，这种变化符合食品工业发展规律，符合食品工业市场竞争需求。

目前，世界食品工业以约3000亿美元的销售额居世界工业前列，而中国所占份额仅5%左右，中国市场潜力巨大。在今后相当一段时间里，食品消费与需求将完成由追求数量向质量、营养、健康、安全、多样化、方便型转化。中国食品加工产业与消费总量占比到20xx年为37.88%，而发达国家为80%。显而易见，差距即空间，我国食品加工产业发展前景广阔。

二、 当前食品工业分部情况

我国食品工业已经运行了较长的一段时间，已经形成了较为全面与完善的产品体系，形成了与国际相适应的成为国民经济支柱

产业之一。按照20xx年分类来看，以农副产品为主的食品加工业朱瑶包括谷物磨剂、饲料加工、植物油类、制糖、肉类、水产品类、蔬菜、水果坚果类等。20xx年，我国食品加工企业约为15400余家，其中规模企业2040余家，站食品工业行业总数约13.22%。营业收入1000~5000万元的约有6700余家，站总数的43.57%，营业收入在500~5000万的约有10700余家，站总数的69.77%，依据此数据推断，企业规模数上升，经济指标比重却下降。可见我国食品（尤其是农副产品）加工企业集中度较低，数量虽然多，但规模普遍较小。

我国地源辽阔，物种丰富，农产品产量较大，如粮油、蔬菜、水果、肉类、水产品等都居世界前列。但是，我国农产品加工率较低，一方面是技术相对落后，另一方面是很多农产品不适合深加工。前面我们提到，我国食品加工与消费占比约为30%左右，二发达国家至少为60~80%左右，差距非常大。如我国蔬菜加工商品化处理仅占30%，而欧盟发达国家站到90%。我国农副产品食品深加工远落后于发达国家，还停留在“吃原料”时代

三、 优劣分析

1、 从行业结构上看，事食物源以粗加工为主，深加工无论是技术还是可加工品种相对较少；

2、 从产业结构上看，产品品种花色少、档次低、产品更新换代慢，产品结构不完全适应市场需求变化；

3、 从地区来看，西部省区食品工业较为落后，占比13.5%,而

在东部地区，如山东、广东、江苏等地食品工业较为发达，产值占全国食品工业产值的38.6%；

4、 从规模来看，食品工业集中度不高，目前国内粮油加工企业合理经济规模为3280吨/天，远低于6000吨/天国际平均日处理量；

5、 市场、加工企业与原料供应基地的产业链未形成。没有建立稳定的产销关系和利益共享、风险共担机制，不能控制价格成本和安全成本；

6、 技术水平相对滞后，加工技术储备不足。目前，我国食品工业技术成果中，食品工业初级加工比重过大，精、深加工明显不足，不能有效利用和综合开发，达到良性循环的产业链。由于规模受限，设备及技术力量跟不上发展节奏，制约产品更新升级，科技含量偏低，产品附加值小；

7、 食品工业标准和质量管理体系不完善。我国有近500个食品卫生标准，基本涵盖了食品安全管理的各个方面，同时还有国家和行业标准，但普遍存在标准滞后。同时，在加工过程中质量控制体系不完善，产业化程度不高，设备陈旧，质量安全管理意识淡薄，缺乏保证食品质量安全的必要条件。

四、 销售网络的建立

如何建立属于自己的、适合自己的经营网络，可谓是仁者见仁，智者见智。一般来讲，无外乎两种模式：一是“借网”；二是“织网”。

1、 借网，即是借助别人现成的销售网络发展自己。它既可以降低成本，又可以迅速拥有属于自己的销售网络。一般情况是选择比较有实力、有能力、有信誉并且有一定营销网络基础的人或集体，通过一定的行业程序，在互惠互利的基础上达成合作意向，类似于我们通俗所说的“借鸡下蛋”；

2、 织网，此模式重在品牌确立、定位，市场定位。主要是人力铺市，投入大量的人力、财力。首先，对于产品相对应的市场进行充分调研，了解消费者喜好度、购买力等，分析市场定位的优劣形势，决定采取相适应的营销策略或营销模式。主要表现在促销为主、广为铺市、避实击虚、出奇制胜和重点突破等。

安徽黄梅飘香食品是大桥经济开发区招商引资企业，是一家于20xx年9月才正式运营的民营食品企业。公司立足本土，以地方特色文化为理念，着力打造以“黄梅飘香”为品牌的系列休闲和速冻食品。通过近4年的运营，公司从一个年产值不到三千万的单纯生产单一产品的小公司逐渐发展成为年营收7707万，利税280余万元的规模化食品生产、销售企业,直接或间接带动近600人就业。公司在追求自身快速发展的同时，放眼长远，积极探索多元化发展模式。在“黄梅飘香”小红薯研发初期就制定了长远规划目标，与“安庆职业技术学院”联姻，积极探索“产学研”相结合的思路，与学院领导、导师及相关技术人员深入县乡，联合农户，建立种植基地，指导种植，保护收购，有效带动农户共

同富裕。公司的举措有力的保障了公司产品供应源头的安全与可靠，促进企业效益的增加和发展。得到上级有关部门的肯定和嘉奖。

20xx年，公司又斥资近2亿元，在合肥双凤工业园去兴建“合肥黄梅飘香”食品有限公司，继续扩大企业运营模式，促进企业快速发展。

诚然，企业在发展过程中总会遇到这样或那样的问题，表现最为突出的也是大家最为关心的就是当前企业在发展过程中融资难和用工难以及企业在发展过程中急需政策扶持与引导问题。资金是企业从小作坊向规模化迈进的障碍；而用工难，特别是专业性、技术性较强的人才，凤毛麟角；政府政策的宏观调控无论对市场还是企业内部或是行业导向都具有深远的意义。如果这些不能够有效快速的得以解决，一定程度上制约了企业稳步健康发展。 未来较长一段时间，黄梅飘香食品在政府、各级领导和同行们的关心、支持和帮助下，将继续秉承“以人为本，诚信为赢”的经营理念，一如既往的为地方经济、社会效益及企业自身发展不懈努力！