农业生态园可行性分析报告

含山仙踪镇生态农业综合开发项目

可行性分析报告（正文）

含山仙踪镇位于含山北部中心位臵，属市级中心镇，总面积182.5平方公里，辖16个行政村，3个社区，330个自然村，总人口6.45万人。仙踪镇地理位臵优越，距南京、合肥、芜湖等大中城市都不足100公里，历年商贾云集，是含山北面及周边地区经济商贸中心。全镇公路网络化，连接合宁高速和合巢芜高速公路的S-226水泥路贯穿镇域南北，距铁路合裕线20公里，离滁河码头10公里。目前有美国王鸽，鹿，波尔山羊，德国兔等一些特色养殖。另有千亩草莓、茶叶生产基地、百亩板栗果林基地。镇中心有明代嘉庆年间建造保存最完好的大三孔石桥—江淮桥和被称为“世外桃源”的小岛—贺家瑶。

现镇西3公里有700亩闲臵土地，其中洼地600多亩，水面100亩。由于旧的产业结构的农业投入产出严重不成正比，严重影响当地村民的生产积极性，造成此块片地闲臵了长达十二年之久。地方经济增速缓慢、土地资源荒废闲臵、当地农民增收途径少等系列区域发展矛盾日益突出。为此镇政府成立专门工作小组对该片地进行大量的实地调查分析，并经过多次讨论商议决定对此地进行生态农业综合开发。定位逐步形成“以水产养殖为主的综合养殖，以园林种植为主的综合种植，以餐饮为主的农家乐，以垂钓休闲为主的生态旅游”为一体的综合循环经济生态示范园。

经过工作小组的努力，目前已争取到若干投资商的意向。 1

其中正与明确投资意向企业江苏省苏州凯马娱乐有限公司保持密切沟通。该企业注册资金100万元，总资产2000万元，企业银行信用级别AA级。企业法定代表人为本镇人士。目前意向投资额500-800万。为此对含山仙踪镇生态农业开发综合开发项目进行可行性分析。

一、项目建设名称：含山仙踪镇生态农业开发综合开发

二、建设性质：新建

三、拟建时间：20xx年8月--20xx年8月

四、建设地点：含山仙踪镇前卫村

五、建设规模：项目总投资1000万元，项目拟建年产无公害水产品50吨，园林苗木600亩，新建与生态旅游协调的垂钓休闲及餐饮农家乐，年接待能力2万人次，其他特色种养若干项产出一定经济效益。

六、主要建设内容：水电路基础工程，基础土建工程，排涝系统工程，水面改造及水产养殖，灌溉系统及园林种植，垂钓休闲旅游，农家乐特色餐饮，水产苗木种苗繁育，其他辅助工程。

七、项目建设大概方案：

1．项目概述：

项目采用了生态养殖与休闲旅游农家乐有机结合的模式，顺应了时代消费发展潮流，市场前景非常广阔，项目的可持续发展能力非常良好。随着中国城市化进程建设的高速发展和人们日益增长的物质文化需求的快速发展，城市园林绿化苗木的需求量也随之高速增长，与人们健康生活密切相关的无公害水产品也日益受到更多人们的喜爱。垂钓休闲农家乐餐饮是三农产业发展的新 2

亮点。朝阳新兴产业。为此大力开发无公害水产，园林苗木，垂钓休闲农家乐餐饮丰富了农业生产的新内涵。积极培育农产品绿色新兴产业，对增进人民群众的身体健康和生活质量，促进农村经济的可持续增长和农民增收，提高农产品新兴市场竞争力具有十分重要的战略意义。是一项造福于民的绿色工程。

2．项目进度安排：

整个项目建设期一年，即20xx年8月至20xx年8月。20xx年8月 -10月一期为项目建设前期工作准备阶段，主要为实地准确勘测设计规划，确定具体项目建设方案，项目水电路、基础土建工程、排涝工程办理项目建设相关手续等事宜。20xx年11月至20xx年6月二期为水面改造及水产养殖，园林种植及灌溉系统，垂钓休闲旅游，农家乐特色餐饮，水产苗木种苗繁育等项目主体工程。20xx年6月至20011年8月三期基本完成各项期末扫尾项目零星工程，并对已完工工程进行全部检查，项目建设全面验收交付使用，项目运营期营销技术等相关人员队伍建设。

3．市场推广：

加强平面媒介等宣传力度；在县城及周边地区甚至巢湖市区建设联合旅游运营协作网点，免费垂钓休闲旅游班车，嵌入区域旅游线路合作，农家乐美食节等活动垂钓比赛等主题活动赠送土特产联合促销等进行市场营销推广；

项目生产的无公害水产品由于提高了产品安全和质量，具备较强的市场竞争优势；同时，项目产品数量不多，销售难度指数比较低；项目产品定位于周边目前中国经济最发达的长三角区域大中城市及本县市人民；营销策略以安全和优质为中心，以周边 3

渠道批发为主，在长三角主要农产品批发市场设立直销点，创立自己的品牌销售。还充分利用内部资源酒店消化，积极不断适应市场新需求的系列水产品及鱼苗繁育销售、干鱼深加工产业多角化发展。

园林苗木根据其生产周期较长，产量小，季节性等特点优先在周边城市建设市场及内部资源房产工程等项目市场消化。在适当的时间成立临时性的专门专业的营销团队进行集中销售片区园林苗木。随着培育技术不断进步随后的种苗繁育销售业务也是新的利润增长点。

4．组织管理：

项目建设一期成立以当地镇人民政府分管领导为组长的项目筹备领导小组，统筹项目勘测设计规划、水电路排涝等工程招投标工程建设以及一期资金使用工作，项目建成后，项目建设二三期建立总经理负责制的生产、财务、技术、人力、营销等运营管理智能体制。建立相对适应的项目营运计划等。

项目建设期管理主要依靠筹备领导小组下设各专业机构，实行领导负责制；妥善安排好工程预算管理、工程进度管理、工程质量管理、财务筹集运用管理及工程竣工验收；项目工程委托相应资质的单位进行质量监理。各部门实行目标责任制和岗位责任制，并单独核算。项目投入运营经营管理期坚持以坚持以市场为导向，以产品为核心，以服务为保障，以不断创新营销的经营方针。做好分阶段经营管理和各阶段的成本核算；做好员工及相关人员的技术服务培训工作；搞好生产、营销及科技网络建设，广集信息做好调查研究，租金企业服务及生产不断创新发展。 4

5．投资预算及资金来源

项目建设预计总投资1000万元，其中土地转让承包费用 35万元勘测设计及水电路排涝等基础工程费用 200万基础土建工程200万水面林地围建绿化及改造等工程 100万栏鱼、捕捞、灌溉、植保等相关设备费用 25万水产鱼苗园林种苗及栽植劳务费用 100万垂钓休闲旅游配套设施建设费用40万，农家乐特色餐饮建设费用200万，运营管理技术营销等等其他费用及备用流动资金100万

上述预计所需的1000万元资金，引进外地投资600万元，争取上级政府项目扶持资金（政策）100万元，银行融资300万（其中100万是流动资金），具体比例也请上级领导给予指导建议确定。

6．主要技术经济指标

项目进入正常营运期后，垂钓休闲农家乐餐饮生态旅游达两万人次，年产优质无公害水产品50吨，600亩园林种植繁育全年销售收入300万，种苗等其他各项收入50万元，正常年份预计达到总销售收入600万，新增税收80多万，去掉各项成本企业实现盈利300多万元，投资回收期3年。

7．综合评估

国家农业部为深入贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署，充分利用三农资源优势发展休闲旅游业的指示，联合国家旅游部推进乡村旅游发展，推动乡村旅游项目开发和各种支农项目挂钩。加强对乡村旅游的业务指导等系列扶持。项目将生态农业种养殖有机结合在一起，并带动相关产业发展，将进一步发 5

展壮大我县旅游产业和生态农业。由于项目离县城及巢湖市区较近，交通便捷，给附近市民游客节假日垂钓休闲娱乐等提供了极大的方便。而水产养殖的规模化将进一步增强我县水产资源区域竞争优势。园林规模化种植给我县带来新兴的示范生态农业经济样板。对进一步调整农业产业结构充分利用国家土地资源，增进地方税收，促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，以及建设社会主义新农村将产生重大影响。项目将养殖业和种植业有机的联系在一起同步发展，促进的生产投入的多层次利用，维护了生态平衡。项目将直接或者间接带动周边农户发展旅游种植养殖业，对提供农民收入改善农村产业经济结构产生积极影响。

工作小组讨论商议评估项目建设是可行的，一是项目投资建设单位和本地镇政府相关人员对项目进行了深入的实地考察分析调查及相关论证。二是项目投资企业有着成熟的项目运营管理经验和运营管理团队。三是本地区区域属北亚热带季风型湿润气候，气候温和四季分明热量丰富光照充足，无霜期长年平均气温及降雨量适宜，适宜园林苗木规模化种植。四是地方水产养殖已成气候，水产资源丰富，水质优良等适宜区域规模化水产养殖。五是我镇具有较好的区域和交通优势，毗邻中国经济最具活力的长三角经济圈，周边市场比较大。六是我们含山县政府有着诚信、务实、高效、创新的工作作风和亲商、和商、安商、富商的服务宗旨。天时、地利、人和三者兼备。

项目建设符合国家产业发展政策，与省、市、县发展规划相衔接。项目建设起点高，布局合理，可持续发展能力强，示范性优良，区域政策环境好。项目建设及营运加速我县生态农业产 6

业发展，有利于进一步调整农业产业结构充分利用国家土地资源，增进地方财税增长，促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，有利于社会主义新农村建设及快速发展。但是项目建设涉及面广，基础设施薄弱，投资较大，园林种植见效期较长，恳请有关部门给予一定的政策资金扶助。

八、项目建设必要性

1、项目建设是落实行业发展规划，发展旅游产业的需要，旅游产业是现代社会经济的重要组织部分，垂钓休闲及农家乐餐饮为代表的乡村旅游是适应人们回归自然、且费用较少、时间教短的一种休闲旅游，特别适应现阶段乡村消费水平，省、市、县均将旅游列为现代重要产业之一，近年来我县农家乐餐饮经济得到了长足发展，以君悦为代表的外来投资的农家乐已经成为成功的典范。项目将园林种植及水产养殖生态农业与乡村旅游有机结合在一起，定能成为更具特色的生态农业综合开发项目。

2、项目建设是发展生态农业，提高农民收入的需要。项目建设以水产养殖为突破口，发展园林种植，我县闲臵荒费农村土地多，水面广，直接和间接带动周边农户发展生态农业和乡村旅游。进一步调整农村经济结构，农民收入将得到较快增长，为我县社会主义新农村建设增添新的活力。

3、项目实施是县域经济发展，增强企业发展后劲的需要。项目实施后，年直接创产值600万元，在加上相关产业发展，以及项目拉动产生的效益，年产值将在千万以上，年财税直接增收近百万。进一步壮大县域经济，同时通过项目相关产品营销搭台，加强与长三角经济圈的交往，促进其他项目及资金的引进，以及 7

技术提高和经营管理完善，进而间接加速县域经济发展。

4、项目建设是提高区域农产品质量、增强市场竞争能力的需要。项目水产养殖规模化，引进优良品种鱼苗，新型技术，有利于引导区域水产规模化，进行优质鱼苗生产，进一步优化产业升级，增强水产区域知名度及市场竞争能力。

5、项目建设是树立农业新兴项目新的经济增长点的示范需要。国家城市化迅速发展，城市化大建设也在同步进行，绿色园林城市建设属于基础设施。园林种植是个新兴的朝阳优势产业。600亩园林苗木种植项目的高产出效益必然带动周边农户发展园林种植生态农业。成为县域农业新兴项目的示范。

九、优劣势分析

1、政策环境：不论从国家宏观政策和产业导向上，还是从地方相关部门对调整农业结构发展生态农业系列文件上都为项目建设和实施提供了政策层面的鼓励和保障。

2、资源优势：项目区域生态环境良好，土地资源、劳动力资源、水热资源等优势，气候条件好，交通便利优势等等各方面资源优势明显。

3、市场优势：县市休闲旅游刚刚开始升温，开始逐渐成为人们日常生活的重要内容，市场优势明显。毗邻长三角经济圈，无公害水产品需求日益旺盛，周边城市大建设快速发展，园林绿化市场强劲增长，市场优势日渐突出。

4、主要劣势及解决办法：基础设施条件缺乏，优质无公害水产及园林养殖种植技术是项目生产的主要障碍，由于属于新建未开发地，水电路等基础设施基本全无，地处低洼，排涝能力缺 8

乏需进行改造。但是土地相对平整肥沃水道畅通，水质优良，生态环境良好。实地评估相关改造工程相对较小。对于水产及园林养殖种植技术外聘专业科技人员，加强理论知识学习与实践经验的提炼，在科技人员指导下高效生产，并进一步考察学习，开展相关种植、养殖的先进的地区和单位参观学习活动，引进优良种苗鱼苗等等系列办法进行解决问题。

十、可行性分析报告结论与建议

本项目为生态农业与休闲旅游相结合的系统工程建设项目，将种植业和养殖业有机结合在一切，生态农业与现代休闲旅游有机结合在一起，提高了投入的高效性，避免了环境污染，充分发掘各种资源优势，占尽天时、地利、人和发展农村新型产业经济。项目建设符合国家产业政策与省、市、县产业发展规划方向一致。项目充分利用当地资源，建设规划布局合理市场定位准确，生产产品质量可靠。项目建设地区域环境交通等条件优越。项目主要投资单位具有雄厚的资金实力及商业运营管理经验，有利项目建设与投产运营，且有效降低了投资风险。项目正常生产年，销售收入可达600万元，新增税收80多万，去掉各项成本企业实现盈利300多万元，投资回收期三年，项目经济效益较好。

项目将直接或者间接带动周边农村发展生态农业和垂钓农家乐旅游建设，预计年创产值在1000万以上。项目建设及投产营运将对我县生态农业产业发展，进一步合理调整农业产业结构充分利用国家土地资源，增进地方财税增长，促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，有利于社会主义新农村建设及发展均产生巨大的推动作用。

本项目由于涉及面广，设施相对齐全，技术要求相对较高，固定资产建设相对投入较多，用地基础设施排涝系统薄弱，请相关上级各领导部门在技术上加强指导，并给予适当资金补助及相关政策扶持。以确保项目成功运营，实现全面共赢。使之成为县域经济发展的一支有生力量，推进社会主义新农村建设健康良好快速发展。

含山县仙踪镇人民政府二零一零年六月二十九日 10