神池县国土资源局1-4月份工作情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，我局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府确立的“创先争优，奋发崛起，转型跨越，强县富民”发展战略，以“保护资源、保障发展、服务社会”为主线，充分发挥自身职能，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，各项工作都取得明显成效。

一、 今年以来所做的主要工作

（一）健全机制，扎实推进耕地保护工作

按照市政府和神池县政府签订的《20xx年耕地保护责任状》，明确我县20xx年耕地保有量不少于91.0565万亩，基本农田保护面积不少于81.9765万亩。为此，我们一是全面落实耕地保护责任制度，与各乡镇签订了20xx年“耕地保护责任状”，进一步强化了耕地保护共同责任机制。二是建立健全了县、乡、村三级基本农田保护网络，层层分解，把基本农田保护落实到村组、农户和地块。三是全面启动了永久基本农田的划定工作，落实了前期工作经费30万元，成立了领导组，组织了工作队，开始了前期工作。

与此同时，积极开展耕地占补平衡工作，确保耕地总量的动态平衡。省立项大严备乡小羊泉村等6个补充耕地项目，市立项长畛乡后梨树窊村等3个补充耕地项目，在去年完成 - 1 -

招投标等工作的基础上，今年三月份已全部进场开工，力争六月底全部完成。东湖乡石窝村等5个补充耕地项目，4月12日进行了招投标，确定了作业队，争取5月底进场开工，七月底完成。以上十四个土地开发项目全部完成后，可新增耕地4271.6亩，基本解决了今年全县重点工程用地的补充耕地任务，可实现耕地总量的动态平衡。

（二）主动服务，全力保障重点工程用地

针对我县重点工程项目多，用地指标严重不足的实际，我们转变思路、主动作为、全面出击、挖潜盘活，千方百计确保重点工程项目落地开工。一是下大力气，跑市进省，努力把重点工程项目列入省、市项目库，争取省、市新增建设用地指标。二是狠抓集约节约，盘活存量土地。近日，我局通过多方争取，盘活了引黄工程闲置土地198亩，满足了部分城建重点工程项目用地。三是努力用活城乡建设用地增减挂钩和矿业废弃地复垦等政策，抓紧城乡建设用地增减挂钩方案的编制和报批，积极争取周转用地指标。四是提高用地报批效率。实行提前介入，跟踪督办，优化流程，限时办结等措施，加强与发改、城建、乡镇等相关部门的沟通配合，提高办事效率，提升行政效能。

（三）强化执法监察，努力维护国土资源管理秩序 按照县委、县政府的安排和工作的需要，年初我们重新调整了执法监察队伍，充实了纪检、公安和检察工作人员， - 2 -

提高了执法队伍的执法能力和水平。出台了《神池县打击私挖滥采共同责任机制》、《制止土地违法长效机制》、《国土资源违法案件移送实施办法》等五个文件。进一步明确了各部门、各成员的职责。在县委、县政府的统一领导下，今年我们已开展了两次大规模的打击私挖滥采和违法用地专项行动，对重点乡镇和地段进行拉网式大排查。截止目前，共出动执法巡查200余次，查处违法用地12起，特别是查处了5起重点工程违法用地，涉及土地面积60余亩；拆除违法建筑5000余平方米，罚款80.5万元。查处非法采矿点20余处，扣押挖掘机等大型机械5台，拆除临时工棚10处，刑事拘留3人，没收非法矿产500余吨，罚款62万元。通过两次大规模的专项执法，有力的打击了私挖滥采和违法用地蔓延的势头，维护了国土资源秩序，保护了人民群众的合法权益。

（四）强基固本，各项基础工作全面推进

一是进一步完善土地、矿产资源规划体系。3月份完成了全县土地利用总体规划编制的上报工作；启动了土地整理规划的编制，争取了20万元前期工作经费；积极开展了矿产资源规划编制的前期准备工作；加快推进了国土资源“一张图”工程建设的步伐。二是全面开展了三权登记发证工作。目前集体土地所有权登记发证工作已全面完成。试点乡镇集体建设用地使用权和宅基地使用权已开始了前期工作，与相 - 3 -

关部门和乡镇进行了沟通协调，争取了30万元前期工作经费，在试点乡镇召开了由乡镇领导、村支书和村民代表参加的动员大会，各村支书进行了表态发言，为下一步工作奠定了良好的基础。三是完成了由我县主办的与五寨县县级土地权属界线接边工作，配合宁武县完成了与宁武县的接边工作，县际接边工作于4月底前已全部完成。四是按照市局“六个一”标准，开展了龙泉镇国土中心所的标准化建设工作，目前已落实了办公场所，配置了电脑、打印机等硬件设施。

（五）多措并举，矿政管理再上新台阶

一是经过多方努力，确定了两座整合煤矿的兼并主体，并把所有资料上报了省政府，近日，主体可望得到批准。二是完成了全县所有非煤矿山企业上半年的年检工作，年检率100％，合格率100%。三是完成了20xx年度矿山资源储量数据库的修改上报和矿山储量报表的汇总上报工作。四是编制完成了《神池县20xx年地质灾害防治方案》和《神池县20xx年地质灾害应急预案》。目前正在落实签订县、乡、村三级地质灾害防治目标责任书。

二、 存在的主要问题

一是土地供需矛盾突出，保障发展和保护资源的双重压力和两难局面将长期存在。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，重点工程和基础设施建设都需要大量的土地资源来 - 4 -

支撑，用地指标不足已成为制约我县重点工程项目用地的主要因素。

二是耕地后备资源不足，占补平衡所面临的压力越来越大。占一补一，先补后占是国家的刚性政策。我县地处晋西北山区，山地多、平川少，耕地后备资源日益紧缺，宜造地的面积越来越小，造地成本越来越高，挖潜难度越来越大。今年包括市政府下达的2900亩造地任务，共需完成6000余亩的占补平衡任务，因而造地任务十分艰巨。

三是违法用地和非法采矿屡禁不止，执法监察难度大。重点建设项目用地未批先用问题突出；受利益驱动，私挖滥采、非法转让等违法违规行为时有发生，整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍然艰巨。违法违规案件突出，执法难度大，给国土资源保护工作带来很大的压力。

四是我县国土部门基础薄弱、工作滞后的现状不适应国土事业的飞速发展。我县国土部门设施条件差，业务水平低，人员素质不高，这是不容忽视的现实问题。以这样的基础和队伍状况，很难适应县委县政府和全县人民对我们的工作期望和要求。

三、 下一步工作安排

下一步，我局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出重点，突破难点，埋头苦干，力争圆满完成全年各项目标 - 5 -

任务，推动全县国土资源管理工作再上新台阶。具体抓好以下几方面的工作。

（一）全力保障重点工程项目用地

一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时，不误事，不违法用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率。三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作，加强用地的服务和指导，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。

（二）进一步提高耕地保护水平，确保耕地保护目标责任制全面落实。

强化政府第一责任人的职责，建立耕地保护动态监测和预警制度，健全管护机制，落实耕地保护各项措施。全面完成基本农田补划工作，力争基本农田明白卡发放率达到30%以上。确保全县耕地面积不减少，用途不改变，质量有提高。

（三）坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序。

一是全力完成两座拟保留煤矿的后续六项工作，待主体批复后，争取尽快换发采矿许可证；完成两座铝土矿的延续换发采矿许可证工作。二是足额征收矿产资源补偿费，力争征收面和入库率全部达到100％。三是年底前全部完成省发证矿山的资源储量动态监测工作。四是继续做好地质灾害防治工作。汛期来临前，要全面完成地质灾害隐患点的排查， - 6 -

按时发放“两卡”，明确责任人和监测人，努力防止地质灾害的发生。

（四）加强基础业务工作，提高国土资源规范化管理水平。

一是全力完成各乡镇集体土地所有权登记发证和宗地统一代码编制工作。二是七月底前完成土地整治规划编制及报批工作。三是启动基础测绘工作，目前已争取县财政前期工作经费20万元。四是开展国土资源“一张图”工程建设，年底前建立起土地、矿产、地质环境、卫片执法等数据库。五是积极筹措资金，力争9月底前建成视屏会议室，做到市、县间电子公文和视屏信息传输。

（五）加强执法监察，防范和遏制国土资源违法行为的发生。

一是进一步加强对全县土地和矿山的动态巡查，建立县、乡、村三级联网的巡查体系，实行联查联防。二是进一步规范执法队伍，发挥国土所的前沿阵地作用，力争做到早发现、早出击、早查处。三是充分发挥矿产资源综合执法队的职责，坚决打击各种私挖滥采行为，维护全县矿业秩序的稳定，确保安全生产。

（六）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。

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要结合系统开展的“讲规矩、树形象”和县委、县政府正在开展的“三整顿，四联创”活动，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提升服务水平，提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门的良好形象。

以上是我局1-4月份所做的主要工作和下一步工作思路，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

神池县国土资源局

2012.5.14

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第二篇：县国土局党支部工作情况汇报

县国土局党支部工作情况汇报

（20xx年9月12日）

各位领导、各位同志：

现将本届党支部自20xx年6月3日建立以来开展的各项工作情况向各位作一简要汇报。

两年来，局机关党支部在县级机关党工委的领导下，按照党组织工作发挥战斗力、提高创造力、形成凝聚力、增加影响力的总体要求，以创建“五型”国土为目标，切实加强党的思想、组织、作风、队伍和廉政建设，为国土资源事业又好又快发展提供了有力保障。06、07两年局机关党支部连续被县级机关工委表彰为“先进基层党组织”。今年年初，被县委表彰为创建党建“先导工程”先进单位。

一、以提高队伍素质为目标，努力创建学习型国土

近年来，我们围绕创建“学习型国土”目标，活化学习形式，加大考核力度，努力提高国土党员队伍整体素质。

一是实行严格的学习制度。制定了详细的学习计划，明确学习重点，编印了《国土资源新政策汇编》、《国土资源业务规范汇编》和《国土资源规章制度汇编》发至每个人，作为学习教材。实行季度考学制，确保党员队伍学习教育既有形式，又有内容，还能量化，进一步激发机关人员学习的自觉性和积极性。

二是探索多样的学习形式。为活化形式、深化效果，我们采取集中授课、专题讲座、封闭培训、主题教育、理论研讨、廉文荐读、小组交流等多种方法，把学习教育贯穿到整个工作全过程。利用集中学 1

习日，由相关科室负责人轮流讲授国土管理新政策和国土业务新知识；邀请南通大学那述宇教授为系统人员解读物权法；先后邀请县委党校吴金明校长作了关于作风建设、《江泽民文选》、十七大报告专题讲座；邀请县检察院同志作了关于预防职务犯罪专题讲座；组织系统人员开展了封闭式学习培训。

三是力求最佳的学习效果。在学习型机关建设中，我们充分发挥三会一课的制度优势，发挥党员干部的主体优势，保证了素质教育的效果。在作风建设专题活动和“算好廉政帐”专题教育活动中，党员干部带头撰写学习心得和体会文章，带头开展批评和自我批评，有力地促进了各项工作的开展。

二、以机关作风建设为重点，努力创建满意型国土

近年来，我们围绕人民满意抓机关作风建设，始终把人民满意作为机关作风建设的评判标准。

开展了作风建设系列活动。去年，我们把4月份作为国土系统作风建设推进月，召开专题会议进行部署，各党小组围绕“如何加强国土系统作风建设”召开组织生活会，排查存在问题，提出整改措施。作风建设中，继续突出机关效能建设重点。狠抓服务承诺制、办事公开制、意见反馈制、过错追究制的落实，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为的现象。通过设立举报箱、网上公布投诉电话、聘请行风监督员、发放政风行风评议反馈单、开展定期督察、明察暗访等办法，加强对系统人员效能情况的实时动态监测。加大检查考核力度。年度整体目标考核中，日常作风建设占到15分；细化行政过错责任追究考核办法，对严重行为实行一票否决。严格的检查考核制度，规范了国 2

土系统工作人员的行政行为，推进了全系统依法行政工作的顺利开展。

开展了人民满意国土创建活动。近年来，我们按照“基础强、措施实、效果优”的总体思路，在全系统深入开展“人民满意科室”、“人民满意国土所”、“共 产 党员先锋岗”活动。组织创建单位到盐城等地参观创建经验，并召开全系统综合创建工作现场会、推进会，明确创建目标，强化创建氛围。满意工程创建活动取得了阶段性成效。先后有3个科室（单位）被评为“人民满意科室”，2家国土所被评分省优秀国土所，6家被评为市“人民满意国土所”，我局被市纪委、市委组织部、市委宣传部联合表彰为“全市群众满意基层站所创建工作先进单位”，全县国土系统连续获得省、市文明行业称号。

三、以机关文化建设为载体，努力创建和谐型国土

我们把国土文化建设作为加强党组织工作一个新的抓手，不断探索，努力实践，通过创新文化建设载体，开展多种形式的国土文化活动，积极营造奋发向上、团结和谐的环境。

明确文化建设的目标。组织系统人员围绕“如何打造国土文化品牌”开展讨论，集思广益，深入理解国土文化的内涵。制订出台了《关于大力加强国土文化建设的意见》，就进一步发展和繁荣国土文化提出了明确的要求。

组织了形式多样的国土文化活动。围绕“创特色、出精品、争一流”的目标，组织了形式多样的文化活动。“6.25”土地日期间，结合土地日法制宣传，在亚萍广场举办国土文化推介活动，取得了较好的宣传效果。去年6月底，与县委宣传部、县文联联合举办了 “国 3

土杯”书法、摄影、征文大赛，社会各界广泛参与，共征集书法作品75件，摄影作品210幅，征文作品48篇，并在县文峰大世界举办了大赛颁奖暨摄影作品展仪式，进一步丰富了国土文化的内涵，取得了较大的社会反响。“七一”期间，局机关党支部组织形式多样的文娱活动，寓教于乐，增强了党支部的凝聚力和战斗力。为了弘扬创新精神，集成创新成果，去年还在全系统开展了管理创新项目征集活动，共征集创新项目 43项，一些创新成果用于工作实践，提升了管理和服务水平。编排的说唱数来宝《金土地之歌》节目，参加全省国土资源系统第三届体育比赛专场文娱演出和全县新农村建设会议文娱演出，得到了较高评价。积极参与全市国土系统首届体育运动会和全县首届趣味运动会，取得了较好的成绩。

四、以预防监督为重点，努力创建廉洁型国土

按照“惩防并举、注重预防”的方针，切实抓好机关党风廉政建设。

一是狠抓预防职务犯罪工作。我们通过开展多种形式的活动，要求全系统人员要始终紧绷“廉洁自律”这根弦。与县检察院联合召开了预防职务犯罪研讨会。对全系统利用职权谋取不正当利益情况开展了自查。去年会同县检察院制定了《关于在如东县国土系统共同开展预防职务犯罪工作的实施方法》，今年又联合出台了《关于在全县国土资源领域开展预防渎职侵权等职务犯罪专题教育活动的实施意见》。成立了预防职务犯罪专题教育活动领导小组和办公室，建立检察、国土预防职务犯罪联席会议制度，定期开展活动，推进国土系统预防职务犯罪工作的深入开展。

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二是开展廉政教育专题活动。通过在机关党员干部中开展算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康等“廉政七笔账”专题活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。通过举办廉政讲座、组织观看廉政警示教育片、参观警示教育基地等形式，对党员干部进行廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是开展廉政文化进机关活动。为努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，近年来，我们积极开展“五个一”廉政文化活动，通过制作廉政屏保、发放了廉政台历、开展廉文荐读、播放反腐倡廉电教片、撰写廉政体会文章，大力营造浓烈的廉政文化氛围，进一步打造良好的廉政环境。去年10月份由县委组织部、县纪委和县级机关党工委联合组织的廉政屏保比赛中，我局荣获第一名。

五、以夯实基础为着力点，努力创建先进型国土

近年来，我们以实施党建“先导工程”为目标，进一步夯实党支部工作基础。

一是抓好党支部工作制度的落实。坚持“三会一课”制度，保证组织活动的正常开展。先后组织召开支部大会10次，支委会14次，党小组长会议4次。按上级要求两次调整党费收缴标准，并按季度做好党费收缴工作，两年来共上交党费41481元（包括今年上交的特殊党费14150元）。认真落实联动共建机制和挂钩联系机制，与挂钩村积极开展“共创共建座谈会”、定期到挂钩村走访慰问等相关活动，大力推进“共创和谐我先行”活动的深入开展。

二是抓好党员队伍建设。正常开展学习教育活动，通过个别谈心等方法，掌握党员的思想动态；积极开展党员民主评议活动，发挥每 5

个党员的监督作用，确保党员队伍健康。同时，抓好入党积极分子的培训，对确定的重点发展对象进行了培养。两年来共发展新党员3名，培养发展对象2名。

三是抓好党支部工作环境的优化。对支部活动室进行了改造，将党支部各项工作制度重新制板上墙，添置了必要的硬件设施，并在机关办公大楼的门厅、走廊、党员活动室等场所增设宣传标语，进一步营造浓烈的支部工作氛围。在如东国土资源网站开设了“党建之窗”专栏，实行党务公开，定期发布党建信息动态，为大家学习交流提供了平台。

四是抓好党员先进性作用的发挥。近年来，通过采取各种考核与激励措施，鼓励党员同志在各自的工作岗位上积极发挥先锋模范作用，通过打造国土品牌、培植亮点工程，提升服务水平，进一步促进国土管理工作争先创优。去年在全市国土系统整体目标考核中，我局取得第二名的好成绩，并获得市局“突出贡献奖”。 我局“片警式”监管模式创新创优，在全市得到推广。耕地保护、地籍管理、土地信访、建设用地跟踪管理、国土财务等工作被评为省级先进，土地整理、规划管理等工作受到国土资源部领导的高度评价。

以上汇报，不当之处敬请各位领导、各位党员批评指正。

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