“治庸问责”自查整改报告

（20xx年6月）

根据市治庸办《关于做好自查整改各项工作的通知》精神，结合工作实际，我认真抓好委局机关自查整改工作，全面部署全区治庸问责、优化投资发展环境工作任务，针对“庸、懒、散”10个突出问题，查找自身不足，明确努力方向，现将治庸问责自查整改工作报告如下：

一、认真组织抓好委局机关自查整改工作

（一）组织开展集中排查，查找干部队伍中存在的突出问题。作为区纪委主要负责人，按照市委、区委统一部署，及时召开区纪委常委会议，讨论研究委局机关自查整改工作，制定委局机关自查整改工作方案，召开机关党员干部职工大会，传达市、区委关于自查整改的文件精神，部署动员本单位自查整改工作。针对市委提出干部队伍中重点解决10个方面的问题，通过采取党员干部自查、召开专题民主生活会互相查、开展民主评议活动群众帮助查等形式，初步排查出委局机关领导班子及干部队伍存在以下5个问题：一是为基层、为群众服务的意识不强。有的对基层情况不熟悉、不了解，不能及时有效地为基层解决实际问题；有的对基层对群众服务态度比较生硬；有的说话口气大，有时甚至还比较粗暴。二是进取心不够，闯劲 1

不足。因循守旧，安于现状，被动应付比较多，主动创新比较少，缺乏勇于开拓、创先争优的工作激情。三是学习意识不强，没有紧迫感和危机感。对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、法律法规和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，学习出于应付，既不注重认真研究政策，也不注重深入研究实际；碰到复杂问题，不能及时拿出有效的办法和举措。四是工作落实力度不大。碰到矛盾能避则避，碰到难题能推就推，怕引火烧身，怕承担责任；工作上畏难情绪滋长，拈轻怕重，吃不得苦；对文字材料习惯于“君子动口不动手”，甚至一遇稍大一点的材料就愁眉苦脸、叫苦不迭。五是自由散漫，律己不严。存在迟到早退，值班脱岗；工作时间干私活、在电脑上干与工作无关的事。

（二）召开纪委常委会议，针对问题剖析原因，制定整改措施。针对领导班子和干部队伍中存在的以上5个问题，组织召开了一次“治庸问责”专题纪委常委会议，班子成员对照查找出的问题认真开展批评与自我批评，结合各自分管工作和存在的问题进行解剖分析，有针对性地提出整改措施，制定整改方案，切实加大整治“庸、懒、散”现象的工作力度。

1、加强学习，切实加强机关干部队伍的思想建设和能力建设。从思想教育入手，通过学习教育促进干部增强党性，提高综合素质，解决精神和能力方面的问题。加强 2

党性党风教育，采取多种形式，对干部进行理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导委局机关全体干部增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。进一步加强业务学习，使机关干部推进科学发展、履职尽责、服务群众的素质和能力得到进一步增强，工作的方式方法得到进一步改进，工作的质量和效率得到进一步提高，工作的精神面貌得到进一步的振奋。

2、严格要求，大力加强机关干部队伍的作风建设。按照市委文件列举的需要重点整治的“十种”行为，要求委局各室（中心）及分管领导，结合班子成员分管工作、各室（中心）、干部个人的实际，开展自查。通过认认真真的自查，找准自身存在的问题。召开民主生活会，开展批评与自我批评，认真分析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，着力抓好整改。切实使委局机关作风建设得到加强，使整改工作真正落到实处。

3、检查整顿，着力从行动上治理庸懒散。委局机关“治庸问责”领导小组每天对各室（中心）工作纪律情况开展“责任风暴”和“治庸计划”工作情况进行督促检查，重点对旷工、迟到、早退，上班时间吃早餐、上网聊天、玩游戏，工作时间办私事等“庸、懒、散”现象开展监督检查，定期公布检查情况，将 “责任风暴”和“治庸计划”覆盖委局机关上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位，形成强大的震慑效应。

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4、健全制度，着力从制度上治理庸懒散。一是建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制。明确和细化各层级、职级的责任，实现责任层级清晰化，重点解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、出了问题打不到板子的问题。二是完善干部考核评价机制，进一步解决“选贤任能”的问题。通过完善干部考核评价制度，准确评价干部的德能勤绩廉，把考核评价结果切实与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣。三是建立完善赏罚分明的责任追究制度，解决“不负责任、失职渎职”的问题。坚持把履责和问责有机结合起来，建立严格的“买单制”，实行有责必负、失责必究，决不姑息，决不手软，切实推动委局机关干部增强责任意识、树立良好的责任导向。

二、结合工作职责，全面部署治庸问责、优化投资发展环境工作

（一）加强组织领导，部署全区优化投资发展环境工作

全市部署“治庸问责”、优化环境工作后，4月12日，区委召开四届十一次全体（扩大）会进行动员部署，区委、区政府成立了以区委书记李忠同志任组长，区委副书记、区长谢宗孝同志任第一副组长的领导小组，并下设“责任风暴”、“治庸计划”工作和优化投资发展环境工作两个办公室，区纪委承担全区优化投资发展环境工作，由我兼任 4

优化投资发展环境工作办公室主任，区优化办从区直相关部门抽调精干人员集中办公。按照市、区工作要求，先后组织召开了全区优化投资发展环境推进工作会，全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，优化投资发展环境工作会议，动员部署全区优化投资环境工作任务，扎实推进优化投资环境各项工作。

（二）突出重点，指导全区优化投资发展环境工作 实施“治庸问责”、优化投资发展环境工作以来，区优化办围绕优化投资发展环境工作重点，先后印发了《蔡甸区关于进一步优化投资发展环境的实施办法》、《蔡甸区关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法》、《关于进一步优化投资发展环境明察暗访督察机制的实施办法》、《服务工业企业监管办法》、《关于进一步清理检查行政审批和收费事项的通知》等10个指导性文件，指导规范全区优化投资发展环境工作。全区89家单位均成立领导机构和工作专班，制定方案，召开会议，安排落实工作。目前，在区优化办统筹安排、强力组织下，全区优化投资发展环境工作有条不紊地推进，并取得了一定的成效。省市新闻媒体先后多次报道了我区优化投资发展环境的典型事例和作法。

（三）结合我区实际，采取有力措施，扎实推进全区优化投资发展环境工作

1、集中开展审批事项和收费清理工作。区优化办牵 5

头，组织区经信、物价、编办、政务服务中心等部门成立“三减”调研专班，深入园区企业，对工业项目行政审批进行了专题研究，集中对涉企审批项目和涉企收费情况进行清理。一是清理涉企审批项目。目前，我区共有各类行政审批（服务）事项458项，其中涉企行政审批事项43项。按省市要求，凡省以下设臵的审批项目一律废止，对省及省以上设臵的审批项目要求坚持做到能并联不串联，制定了工业项目并联审批实施方案，建立健全工业项目审批“统一受理、一次收费、分头审批、限时完成、集中回复”的工作机制。同时进一步压减审批时限。凡工业项目审批时限原则上在原承诺时限的基础上再压减70%。区国土规划局按照相关政策，将涉企审批环节由42个环节压缩到24个，审批时限也压缩达60%以上。二是清理涉企收费情况。全区工业企业行政事业及服务性收费共涉及15个部门，共计45个收费项目。20xx年，全区累计向工业企业收费694万元，其中，行政事业性收费388万元，服务性收费233万元，政府基金收费73万元。按市、区优化投资发展环境推进会要求，我区凡省以下自行设臵的收费项目均一律取消，对工本费等一般性收费均由政府“买单”，其他收费项目，取下限收取。同时，正在编制工业企业收费目录，核定收费成本，对工业企业明码标价，实行“一费制”收费。目前，常福工业园区已试行零收费。

2、狠抓“十个突出问题”的整改承诺工作。根据我 6

区实际，梳理、归纳了影响我区投资发展环境的“十个突出问题”，重点是农民安臵房建设、关停采石企业、查违控违拆违、强农惠农政策资金落实等问题，明确责任单位，督促抓好自查整改。同时通过广播电视、报刊等媒介，将各单位优化投资发展环境方面需要重点解决的问题、整改措施以及整改后新的工作标准向社会公示，作出公开承诺，公开内容具体、明确，既便于群众办事，又便于约束自身，便于社会各界的监督践诺。组织举办“莲花水乡、廉香满城”廉政文化活动，命名全区廉政文化示范点、开展优化投资环境“三减”政府部门承诺，5个区直部门主要负责人面向企业进行公开承诺。

3、开展学标、对标、制标。采取网上查询、电话咨询等方式，学习外地好的经验和做法。以工业项目审批为重点，立足“三减”，重点学习了襄樊市的优化审批流程和重庆永川区的两个“联合专用章”做法。市推进会后，召集10多个职能单位，采取联席会形式，讨论会商区内涉企审批流程再造，要求各单位不等不靠，必须超前行动，结合区内实际情况，预制定我区“三减”后的再造流程，以尽快实现“三集中”和两个并联审批。

4、严肃查处违纪案件，加大问责力度。根据市纪委、监察局反馈我区文体局涉嫌在办理新增网吧经营许可证期间，存在违规收取网吧业主捐赠费的问题。区优化办及时组织调查核实，查清区文体局收取新增网吧捐赠费事 7

宜，属于变相乱收费问题后，先后2次召开了区纪委常委会研究处理，根据市优化办、区委常委会意见，给予区文体局局长、区文体局党委书记等同志严肃处分，区优化办将区文体局在行政许可工作中擅自收费问题向全区进行通报批评。目前，委局机关五个室实行全员办案问责，正在调查涉及五个区直部门失职渎职、不正确履职、违反相关政策的五个问题，待调查核实后，在全区予以集中通报。

三、查找自身不足，进一步明确努力方向

（一）对照市委“责任风暴”、“治庸计划”指出干部队伍中的10个方面问题，认真查找自身不足

按照市委“治庸计划”工作要求，区纪委召开专题常委会议，纪委班子成员对照市委“责任风暴”、“治庸计划”指出干部队伍中10个方面问题，开展了批评与自我批评，认真查找自身存在的不足。本人对照10个方面的问题，经过认真查找分析，自己认真执行了市委、市政府干部作风方面的各项规定，严格遵守了政治、工作纪律，并在干部“住读”方面长期坚持的比较好，自己虽然没有大的问题，但从高标准、严要求来看，在工作学习、干部作风方面还存在一些不足，主要表现为：

一是理论知识学习不够深入。平时工作较多，对各方面专业理论知识的学习不够全面，浅尝辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作 8

中存在理论脱离实际的现象。

二是工作中缺乏创新意识。工作上虽然创造性地开展了一些工作，但对新形势下纪检监察工作的新情况、新问题研究不够，没有很好地从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势下纪检工作发展的要求有差距。

三是联系群众不够紧密。平时工作忙，事情多，时间少，缺乏和同事们交心谈心，沟通交流不够。

四是工作作风有待加强。下基层的时间不多，掌握基层第一手材料少，解决基层实际困难不够。

（二）按照市委“治庸问责”的工作要求，结合本人存在问题，认真开展自纠整改，进一步明确努力方向。

1、进一步解放思想，保持创新精神，努力突破传统的思维模式，用新的眼光、新的思路看待问题和开展工作。同时克服工作中的畏难情绪，增强工作的创新能力，务实高效地做好本职工作。加强学习，提高整体素质，适应形势发展需要。勤于学习，坚定终身学习理念，带着用先进思想和现代科技知识武装自己，坚持理论联系实际做到学以致用，坚持学习制度，形成学习教育长效管理机制。

2、以身作则，切实转变工作作风。以自己的实际行动，带领委局机关干部“从我做起、从现在做起”，克服惰性、消极思想，发扬艰苦奋斗传统，牢记全心全意为人民服务宗旨，增强群众观念和为人民服务的自觉性，改进工作作 9

风，求真务实，扎实工作，提高效率，努力提高工作质量和水平。

3、抓好委局机关的学习，做好思想政治工作。有系统、有计划、有步骤地抓好自身和委局机关理论学习，学习方面要有制度、有要求，在学习时间上给予保证和落实。除坚持个人平时自学外，每周集中组织干部学习，学习中注重针对性，注重效果。

4、加强作风建设和制度管理。健全和完善各项制度，并抓好各项制度的督促落实。除此之外，还要抓好对委局机关全体干部的教育管理，提高纪检监察干部队伍的整体素质，做到严格要求，严格管理，带出一支作风硬、能力强、素质高的纪检监察干部队伍。

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