张桥镇平安创建工作汇报

各位领导：

今年以来，我们张桥镇按照县委提出的创建省级“平安县”的奋斗目标，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实平安创建各项工作任务，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇在开展创建“平安张桥”活动中所做的一些主要工作以及今后工作向各位领导作一个简要的汇报：

一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础

镇党委、政府围绕创建“平安张桥”的目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，镇上专门成立了以镇党委书记为组长（兼社会综合治理委员会主任），以镇长和党委副书记、武装部长（兼综治办公室副主任）为副组长，以镇其他领导成员、派出所所长为主要组成人员的创建“平安张桥”领导小组，各村和企事业单位也相应建立了组织，并制订了平安创建的目标和工作措施；二是以完善领导责任制为总抓手，把平安创建与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，坚持与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村和单位的主要依据之一；三是坚持平安创建及社会治安综合治理工作，经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我 1

们围绕平安创建工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议，活动已有5次 。同时，还建立了党委政府班子成员包联村、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为开展创建“平安张桥”工作提供了有力的组织保证；四是层层签订了平安创建责任书。对目标任务进行了细化量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，全镇各村各企事业单位共签订创建平安工作责任书30份，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安张桥”打下了扎实的工作基础。

二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点

（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。首先从宣传开道，利用各种会议和广播、宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语等多种宣传形式，大力宣传创建平安张桥的目标任务和意义，宣传各村、企事业单位在创建工作中的具体举措，进展情况的成功做法，深入开展“法制教育和公民道德素质建设的宣传，大力宣传安全生产、交通安全、平安学校、和谐家庭教育等 。同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。今年以来，我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外，出动宣传车30次，各村组及单位在醒目处刷写固定标语280条，富渭路沿线竖大型宣传牌3块，各村醒目处树13块，利用集会发放《致张桥镇学生家长的一封信》宣 2

传单页5000多份，移动电话制作平安创建彩玲，学校举办文艺节目宣传，村放映电影、警铃入户100多户等形式，进一步提高广大群众平安创建知效率。收到了很好的宣传效果，在全镇上下形成了人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。

（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，对社会事务办公室人员进行了调整，充分了力量，并在充分发挥镇派出所作用的基础上，镇政府还加大了对专项经费和设施的投入，组建村级治安巡逻队14个，每个村设有一名辅警，还配备了以组长为主的治安信息联络员，做到工作实绩与奖金挂钩。在抓好治安网络建设的同时，还研究制订了《张桥镇重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到特发事件时，有组织、有秩序地安然加以处置。并要求各村、各单位制订具体创建措施和计划。

（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。采取立足预防，打防结合的方针，是确保社会稳定重要手段。

一是在预防上下功夫，加强治安巡逻。镇村队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。

二是突出严打重拳出击。今年以来，我镇按照上级的统一部署，重点开展了专项治理和“两抢一盗“严打工作，此项工作由派出所牵头主抓，派出所共破案5起，逮捕5人，劳教1人，抓获网上逃犯3人，查处治安巡查案件8起，查处各类违法犯罪分子29人，调处治安纠纷10起。同时镇上也加大宣传 3

力度，提高群众自我保护及公共防范意识。

（四）加大排查调处力度，杜绝各类安全隐患。镇上下发《关于深入开展平安建设活动的安排意见》，先后4次召开专题会议，对各类矛盾纠纷的排查、调处及安全稳定工作做了详细的安排。

镇党委、政府就防汛、安全生产工作，提出三点安排意见：一是进入汛期，各级领导干部高度警惕，强化责任心。要求带班领导和同志24小时在岗在位，通信畅通，确保信息的迅速传递，做到上情下达，下情上报迅速及时；二是对镇域内的所有小学、企事业单位进行全方位安全隐患排查，对于排查出的问题能解决的及时解决，不能解决的问题采取领导包村包案的办法，限期解决，到目前为止，我镇尚未出现不安全事故的发生；三是强化工作作风，要沉下身子，创造性地开展工作，本着一切为了群众，一切服务群众的态度，确保辖区稳定，人民群众生活安定。

对于信访稳定工作，镇党委、政府从两方面进行安排：一是对涉军人员，电影放映员，民办教师的维稳工作。各村、各单位成立稳控领导机构，落实专人负责确保这些人员的稳定工作；要求每月对这些人员随访一次，将结果报镇平安创建领导小组，在几次大的活动及上级明确安排指导下，我镇没有出现越级上访及期他稳定情况的发生。二是各类矛盾纠纷的排查，由包村领导带头，包村干部及村支书、主任参加，对全镇13个村10个村民小组潜在的、有苗头不稳定因素进行逐一详细排查， 4

并按事件原由逐一进行分类梳理，建立档案。能马上解决的，立即解决。不能马上解决的，限定时限解决，力争将各类矛盾解决在萌芽状态。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键

在创建平安镇活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安镇既是一项系统工程，又是一项民心工程。对此，镇党委、政府班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安镇作为执政为民的基础工作来落实。不仅在历次会议上反复强调创建平安镇的重要性、并多次作出部署，提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，班子成员带班，机关干部、派出所民警参与，开展夜间治安巡逻督查活动，并多次进行安全生产检查。既带动了各村开展夜间巡逻和护村的检查，又充分发挥了镇村巡逻队伍的积极性，有力地促进了平安镇创建工作。

在创建“平安张桥”活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，镇上专门成立了信访、治安、调解联动中心，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥各村、组信息联络员的作用。

四、再添措施，再鼓干劲，把创建工作向纵深推进

从我镇创建“平安张桥”工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但仍存在一些问题。镇党委政府认为，对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是靠发展来解决，为此 5

在今后的工作中，重点要围绕推进农村经济发展下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展。围绕创建“平安张桥”活动，今后我们还将在以下几方面做好工作。

1、必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。稳定才能发展，平安才能和谐。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此，在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，在发展中营造稳定环境。

2、切实加强各级班子建设。尤其是各级班子的执政能力建设，重点加强对镇机关的效能建设和村两委班子，企事业单位干部队伍建设。提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安张桥”提供强有力的组织保障。

3、关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持社会持续稳定的重要条件和基础，今后注重抓好生态环境建设。加快农田水利等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入；进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平；加强环境保护和城镇农村的民事行政综合整治，提高人的整体素质，为创平安镇提供良好的人文环境。关注社会弱势群体，确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；认真实施好居民最低生活保障制度；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除不稳定 6

因素。

4、广泛宣传，扩大声势。创建平安张桥需要全镇广大干部群众的参与和支持。因此，在宣传上必须多层次、全方位，尽可能的做到家喻户晓、人人皆知；在街道及富渭路沿线增加大型宣传牌，图文并茂、通俗易懂宣传壁画；在制作手机彩铃的基础上，开设固定电话彩铃；对工作进展情况进行阶段性总结、宣传，以身边事、身边人现身说法等。采取多种形式广泛宣传，形成强大的舆论声势，使创建活动深入人心，形成共识共动的社会氛围。

总之，我镇的平安建设工作在县委、县政府正确领导下，在各个部门大力支持下，高点定位，零点起步，奋发作为，取得了明显成效，但仍有不足和需要改进的地方，在今后的平安创建工作中，我们将以“富张桥百姓，保张桥平安”为主线，创新工作思路，提升创建理念，把平安创建活动逐步引向深入，努力保持社会稳定，为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境。

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第二篇：平安创建工作汇报

谱写和谐曲 唱响平安歌

——东城办综治维稳暨平安东城创建工作汇报材料

根据市委、市政法委有关文件，为建设“平安东城”，

促进社会和谐稳定，办事处党工委、办事处始终重视抓好社会治安综合治理工作，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，认真贯彻落实上级各项要求，按照“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路，扎扎实实地开展社会治安综合治理各项措施的落实，促进了“平安东城”创建活动暨综治工作健康发展。 一、大认识 上下一心齐抓共管

在市上召开大会后，我办主要领导清醒地认识到这次综治维稳工作的重要性，提高思想认识高度，坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，并结合全办的实际情况进行再动员、再部署、再落实。立即召开东城办综治维稳暨平安创建工作会议，安排部署我办的整体工作，并要求逐级开好动员会，把会议精神传达到组长，工作做到群众户，把事情安排到每个人，由主要领导到副职直到村（居）委会小组长工作任务层层落实。

一是统一思想，充分认识加强综治工作中心建设的重大意义

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全办领导认真学习了省、市政法委关于“综治中心” 建设的文件，统一思想。让大家充分认识到乡镇综治工作中心建设，是适应当前社会治安综合治理新情况、新问题提出的新型基层综治组织形式，是提高党的执政能力、坚持执政为民的重要体现，也是我市争创陕西十强、统筹城乡发展的重要保证。

二是加强领导，加快推进综治工作中心建设的进程。

“综治中心”是一种全新的综合治理模式，它就是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体，它的建成及作用发挥的好坏，直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。办事处党工委、办事处非常重视加强对中心建设的领导，党工委书记和主任亲自过问，亲自协调解决综治工作中心建设的有关困难和问题，对人员调配和规章制定及时给予指导，有效地促进了“综治中心”建设的顺利进行。

三是统筹安排，牢牢抓好综治中心建设的工作重点 综治工作中心建设的任务重、工作多，又没有什么现成的、符合我办实际的经验可参考少，为做好这项工作，我们只有在实践中不断加以完善和提高。着重抓好了以下几项工作：一是组织领导到位。中心组织人员由将办事处综治、维稳、信访、创建、民政、司法等部门整合，实行“六办合一”，有关部门的人员共同参与中心工作。建立了政法综治工作中 - 2 -

心，综治中心主任由办事处分管副书记担任，办事处专抓综治工作的武装部长担任中心常务副主任，主持中心日常工作，配备了8名工作人员。配备必要的办公设施，并将综治中心以后的工作经费纳入到了办事处财政预算，保证各项工作的顺利开展。落实了综治的特岗补贴，实行每月发放，进一步激励了干部做好综治工作的责任心和荣誉感。

四是中心工作的制度和机制建设开始得到了规范。我们把综治维稳重点放在完善工作机制、加强协作联动上，着力提高基层综治整体合力，积极创新工作机制，不断完善工作制度，努力探索基层综治工作的新路子、新措施和新办法，努力使办综治工作中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的工作目标。按照市政法委的要求，我办综治工作中心挂牌已于9月中旬完成，各项工作制度在联合办公中心装修工作完成后上墙，力争综治工作中心规范化建设走在全市的前列。

现在，各级领导组织机构、阵地健全，经费到位（现在投入5万元），宣传氛围浓厚。截止目前我办综治维稳的所有事情主要领导都过问、所有工作都把关、所有的大型活动都参与。

四是突出工作重点。明确全办综治工作中心规范化建设必须达到“四个化”和“四个有”。“四个化”即硬件建设标准化；制度建设规范化；组织建设网络化；日常管理严格化。“四个有”即有一处符合规范要求的办公场所；有一套行之有效的管理制度；有一支协调有力的综治队伍；有一股保平安、促和谐的综治精神。三是延伸工作触角。进一步推进以综治工作进村、进社区、进企业、进学校为主要内容的“四进”活动，截止目前全办85%以上行政村、社区、规模以上企业和中小学建成综治工作站（室），使部门相联、上下相联，横向到边、纵向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同时把外来人员管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安臵 - 3 -

帮教等纳入综治工作范畴，让综治工作站（室）成为群众、企业家门口的服务站，不断扩大平安创建的覆盖面。

二、大宣传 营造浓烈的舆论氛围

全市社会治安综合治理工作会后，我办党政领导高度重视，迅速召开了社会治安综合治理会议和平安东城创建动员会，对平安创建工作进行再动员、再部署；各村（居）委会也积极行动，通过召开会议、进村入户宣传会议精神和平安创建工作，充分调动全办群众参与社会治安综合治理和平安创建工作的积极性，真正形成平安创建全民参与的喜人局面。我们召集辖区各有关单位和各村（居）委会的社会治安综合治理暨平安创建宣传小分队所有成员近500人在兴平市文化广场举行了盛大的社会治安综合治理暨平安创建宣传活动启动仪式。当天，我们下发《致全市人民的公开信》和《创建“平安家庭”活动倡议书》宣传资料5000余份、宣传小册子1000余份、张贴小标语500余份、发放环保手提袋300个，走街入户，送资料到小区、到校园、到商店、到住户。同时，还灌制磁带一盘，组装宣传车一辆巡回宣传，至今，宣传车还没有停，我办主管政法领导专门到西关小学，送去资料，协调以后的法制进校园工作。西南社区在文化广场举办纳凉秦腔晚会，并散发资料1000余份。我办在政协广场又举办大型宣传咨询活动，发放各种资料、环保袋等3000份。截止现在，我办印制各种宣传资料9万份，各村悬 - 4 -

挂横幅136条，刷写墙体标语11副，张贴纸质标语1000余条，做黑板报8面。举办大型宣传活动3次，举行以案释法展览7次，使法制宣传深入人心，平安创建家喻户晓，人人皆知。东城社区制作专题平安创建网站（/dcsq/index.htm），办事处在东城网站设臵综治维稳专题栏目（http://dongcheng./default.aspx），已发表文章51篇。我办还设立了平安满意度电话测评中心，安排专人2名，目前运作正常。

三、大排查 化解各种矛盾纠纷

“排查是前提、化解是核心”，继6月21日到7月21日的矛盾纠纷排查调处月活动后，我办制定新的政策和制度，继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，加强每月第二个周六的全体领导集中点名接访制度，重新详细公示全体领导的职务、分管工作、包抓村子等，挂牌上岗，接待来访。我们将把综治维稳工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，牢牢把握工作主动权。办事处综治维稳中心切实做好信访接待工作，热情接待，耐心解释，使来访者满意而归。坚持逐月滚动排查，既排查显现矛盾，又排查隐性矛盾。每月20日前由综治维稳中心将排查情况归纳汇总，报党委会研判，议定调处措施。因事制宜、一事一计；因人制宜、一人一策。 - 5 -

并采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，做到“小事不出村、大事不出办、矛盾不上交”。

四、大整治 维护治安秩序 9月来我们和东城、大阜派出所联手5次召开联席会议，商讨治安秩序维护工作，借第六次人口普查工作人口核查之机，对辖区流动人口进行复核。

在日常安全管理工作中，坚持定期对所辖村（居）委会、单位、学校实行安全检查，对查出的问题进行了及时处理；九月来共开展大检查三次，发现问题35起，全部及时限期整改，以确保无重大事故发生。

五、大防控 提前预防犯罪

我办在人防、物防、技防方面做了大量工作，在此基础上，规范了20个村委会和6个居委会的综治机构，统一了工作制度、机构设臵和基础设施，健全了办、村（居）两级综治网络。

目前，20个行政村和6个社区居委会的巡逻队都已成

立，90多个小区的义务巡逻队也已组建，我办和东城、大阜所联合组织5辆车在辖区城区、农村进行巡逻，对一些不法分子是一个有力的震慑。成立了26支156人的义务巡逻队，为92个小区配备了管理员；在新建的13个小区全部安装了对讲门；在辖区安装视频监控6组64个探头，远红外报警探测器560个，防盗报警器1020个，防火报警装臵77个，在农村大力普及警铃入户，有效提高了社会治安防控能力。 - 6 -

伴随最近的街景整治工作，我辖区临街单位和住户都已安装了防护网，我办和社区就花了近20万元安装防盗网，我们督促部分商户安装了防盗门。在过去各村安装警铃的基础上，永立建材有限公司、大阜村及其村小学都安装了监控设备，现已发挥了应有的作用。

六、大平安 共享社会和谐

东街村医疗事故、周村电伤亡事故的处理及金菊园住户10年的吃水问题的解决等，表示我辖区综治维稳及平安创建工作已经初现成效。

以上是我办在综治中心建设方面所做的一些工作，由于工作刚起步，制度还不够成熟，具体的方案还有待在实践中不断摸索和研究。下一步的工作中，我们将以“富百姓，保平安”为主线，认真贯彻落实科学发展观重要思想，创新工作思路，提升创建理念，进一步明确综治工作中心的主要职能，以方便群众办事为综治中心建设的理念，着眼于积极提升社会治安综合治理水平，花力气、动脑子解决社会治安新形势下的新问题。进一步推动了社会治安综合治理基层组织建设，形成以综治工作中心为龙头的全办大平安工作网络，全面落实各项安全防范措施，维护社会秩序，保障社会稳定。在上级党委、政府的正确领导，通过全办九万多群众的不懈努力，我们必将克服重重困难，建设起一个平安、繁荣、稳定、和谐的新东城，真正成为兴平市区的“后花园”。

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