祝 华 同 志

在全市企业工作会议上的讲话

（20xx年1月15日 根据录音整理）

各位企业家，同志们：

今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，是在广泛调查研究的基础上，经过相当长一段时间的酝酿，根据省里刚刚召开的中小企业工作会议精神，按照青岛市委、市政府下发的《关于推进县域经济又好又快发展的若干意见》和《关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》的文件精神，精心谋划召开的。这次会议也是我市在20xx年召开的第一个全市性大会，会议的主要目的是研究如何帮助扶持企业做大做强，如何进一步加大招商引资力度，如何进一步加强软环境建设，如何推进诚信胶州建设等问题，从而为企业发展营造良好的环境氛围和舆论氛围。今天这次会议范围之广、力度之大、规格之高，充分显示了市委、市政府抓企业工作的信心和决心。刚才，我们对20xx年度各项工作做的比较突出的企业做了表彰，聘任了100名企业发展环境监督员，三星齿轮、春明、中集集团分别代表老工业企业、民营企业和外资企业做了很好的发言。三星齿轮依托科研技术开发新产品得到了长足发展；春明依托政府支持积极实施“万村千乡”市场工程，既响应了政府的号召，又发展了企业，并且方便了群众；中集集团经过这几年的快速发展已经成为世界第一的冷藏箱生产企业，下一步还要在此基础上开发生产冷藏半挂运输设备、建设研发中心等，发展势头十分喜人。两个镇办进行了发言，北关是我市较发达镇办、老工业基地，今年又有了新的突破；铺集作

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为欠发达乡镇，在相当落后的情况下，20xx年不论是园区建设、项目建设、招商引资，还是民生工程、小城镇建设等各项工作都有了飞速发展。两个市直部门从整治发展软环境的角度代表所有市直部门做了很好的表态发言，谈了下一步如何更好地为企业服务的具体措施，工商局的措施扎扎实实，质监局围绕帮助企业创建名牌、打造名牌，从而实施名牌战略，讲的也很好。希望大家会后很好的交流学习。结合这次会议安排，我讲四个方面的意见。

一、客观评价我市企业发展的优势和特点

从80年代乡镇企业崛起，到90年代实施对外开放、招商引资，我市企业发展走过了一段不平凡的路程，总量得以膨胀，门类陆续扩张，业态不断丰富。如何评价我市企业当前的发展现状，我认为可以概括为以下四点：

（一）从企业运行状况看，总体基础较好，有潜力、有后劲。总体看来，我市企业发展基础较好，这种“好”主要来自三个方面：一是老工业体系的复活巩固了传统优势。作为老工业基地，我市工业门类齐全，尤其是铁塔、锅炉辅机、轻工纺织等主导产业在全国都曾占有一席之地，乡镇企业通过二次创业、脱胎换骨，北关在刚才的发言中讲到，有八家老企业改制并先后增资，目前运行都很好，逐步实现了由老工业向新工业的过渡提升。像精细化工、德固赛炭黑、精锻齿轮、三联金属结构等逐步走出困难期，表现出强大发展后劲。尤其是欧堡锅炉，先后三次增资2200万美元，成为欧堡公司在海外职工人数最多、效益最高的工厂。二是招商引资的开展注入了新鲜血液。19xx年胶州湾工业园的成功启动引爆了全市招商引资热潮，截至目前，全市纳税企业总数达到5000多家，共有正大、现代、艾默生等11家世2

界500强企业以及新希望、海尔等一批国内500强企业在胶投资，并初步形成了三大特色经济、七大优势产业，仓储物流业高水平启动，商贸服务业不断优化，金融保险、中介服务、建安开发等各类企业蓬勃兴起。从目前看，我市企业构成中，老企业崛起一批，招商引资引来一批，民营企业发展一批，基础很好，与其他地方比较起来，胶州的县域经济发展应该说是走在了前列。三是量大面广的项目分布结构形成了培育合力。我们每个镇处都有自己的工业聚集区，有人说是长处，有人说是短处。但是我们认为，镇镇都招商、镇镇落项目的状况是历史原因形成的，在当前还要继续完善提高。从另外一个角度来看，这也是我们的一个优势，一方面抢得了先机，形成了一批工业聚集区，如果拿到现在来审批这么大面积的工业聚集区，土地因素就把我们制约住了；另一方面为小城镇建设创造了条件，不论是哪一个镇办，小城镇建设必须要有依托，如果以工业聚集区为依托，小城镇就能很快建设起来。否则，单纯发展小城镇，是非常困难的。

（二）从企业培育效果看，发展势头较好，有典型、有亮点。近年来，我们在扩大对外开放、推进招商引资的同时，有意识地培育规模企业。尤其是去年，春节后召开的第一个会议就是30家重点企业调度会，激励了广大企业增资扩产积极性，一大批企业多次增资，规模不断膨胀。全年新批准外资增资企业54家，增资到帐占到全部外资到帐的近1/3；16家“青岛市百强民营企业”上缴税金增幅高达52%；22家企业入选青岛市中小企业成长工程。20xx年令人振奋的还有三点：一是民营企业国际化战略实现突破，比如说四洲与阿尔斯通成功合资，迈出了民营企业国际化战略的重要一步。二是研发中心建设实现突破，中集集团投资2.3亿元成立中集集团高新技术研发中心（青岛）有限公

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司，中集集团的产量目前居世界第一，它的水平就代表了世界冷藏箱的制造水平，它的研发中心就是世界级的研发中心；青岛橡胶六厂计划投资5000万元设立国家级研发中心，橡六作为全国橡胶行业的龙头企业，研发中心的水平自然不言而喻。三是以商招商实现突破，中集集团、艾默生、台励福等分别给我们带来了大项目。综合来看，企业培育已经成为一种导向，趋势很好。

（三）从企业发展环境看，方向趋势较好，有突破、有提升。应当说，我市企业发展的总体环境还是不错的，多年抓招商引资，造就了一支懂经济、能够与企业家谈得上话的干部队伍，建设了一批配套完善的园区载体，形成了一套面向企业的服务机制，营造起一种支持发展的群众氛围。尽管还存在种种不足，但总体环境、方向势头相对较好。去年以来，我们进一步加大软环境建设力度，启用新行政服务大厅，建立电子监察审批系统，启动公共资源交易中心，从硬件建设上进一步搭建起面向企业服务、规范经济秩序的良好平台。特别是在金融环境建设上实现重大突破，去年以来，我们相继召开了两个会议，第一个是工商银行青岛分行中小企业金融服务推介会，面向中小企业推出了许多贷款方面的服务，搭建起良好的银企合作桥梁；第二个是召开了全市构建和谐金融环境工作会议，制定下发了《关于构建和谐金融环境的意见》，成立了金融办，又有1家商业银行和6家保险公司落户。去年存贷款余额大幅上升，对企业支持力度大大增强。

（四）从企业社会贡献看，发挥作用较好，有意识、有氛围。随着大量企业在胶州的发展壮大，广大企业家已经把自身视为胶州百姓的一员，融入胶州的建设和发展。表现在直接贡献上，规范经营、积极纳税。我市国税收入总量及区县级收入均位居青岛五市首位，建安4

企业税收增幅接近50%，房地产企业税收增幅超过50%。表现在职工待遇上，更具人性化、更加规范化。广大企业更加关注员工的各类需求，扩大投入，提高待遇，很多企业在职工的劳动保护、职业病防治、安全生产等各个方面，都投入了大量的资金，改善了职工的生活生产条件，尤其是在社会保险缴存上实现重大突破。表现在社会事业上，积极参与、共建共享。企业捐助成为我市慈善事业善款募集的重要渠道，光彩小学已建11所，位居全省首位。尤其要特别指出的是，在去年市委、市政府号召的新农村建设中，广大企业经营者本着回报社会的思想捐款捐物，发挥了带动作用，共募集社会资金5000多万元。更有大批企业主动结对，帮助村庄搞建设，建立起了良好的村企关系。通过这些事情，我们看到的不仅是资金和物品的简单体现，更是一种境界、一种素质。同时也可以看出，我们企业家的社会责任感在不断增强，更加关注企业形象的塑造，更加重视回报社会，为党和政府分忧，为老百姓帮忙，为社会做贡献。

纵观我市企业发展，面大量广构成了基本特征，创新求强奠定了发展基调，诚信经营达成了各方共识，追求奉献形成了一种氛围。一批成长型企业不断壮大，一批优秀企业家脱颖而出，刚才受到表彰的先进企业和个人就是他们其中的杰出代表，他们不仅是社会财富的创造者，而且他们本身就是社会的宝贵财富；我们坚信，胶州的企业凭借着自身优势，在各方的共同努力下，一定能够闯出一片天地，打响胶州品牌。这些积极因素，使我们看到了胶州加快发展的灿烂前景，也坚定了我们凝心聚力抓企业发展的信心和决心。在此，我代表市委、市政府向受表彰的企业和个人表示热烈的祝贺！向为胶州发展做出贡献的广大企业家致以崇高的敬意！向为服务企业发展奋斗在各条战线

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上的广大干部表示诚挚的慰问！

二、深刻认识召开今天这次会议的现实紧迫性

召开会议是为了解决实际问题，今天这个会议叫企业工作会议，要解决的当然是企业发展的问题。为什么要召开这次会议，并且要作为20xx年的第一个会议高度重视？主要基于三点考虑：

（一）对照先进和周边县市，企业发展上的差距迫切要求我们必须进一步查找不足，增强加强企业工作的危机感。我们讲这几年胶州企业总量大、势头好，那是自己与自己比。面对周边地区乃至全国咄咄逼人的发展态势，千万不能坐井观天，自我陶醉，必须跳出胶州看胶州，清醒地看到我市企业发展中存在的问题和不足。一是企业总量不足、个头不大。我们觉得拥有5000多家企业，无论是和自己比还是和落后地区比，都已经很多了，但是和先进地区相比，差的还很远，比如江阴市仅工业企业就近万家、上市企业22家。与周边比，总量有差距，质量差距也不小，比如我市最大企业销售收入不足30亿元，而胶南市拥有规模企业760家，我们只有661家，他们的双星和泰发两家企业去年1—11月份销售收入分别达到49亿元和47亿元，全年两家企业销售收入加起来过百亿元，像这种大个头的企业我们连一家都还没有；圣元乳业去年税收达2.1亿元，而我市没有一家企业税收过亿元。再看省内西部那些我们认为不发达的地区，滨州邹平县魏桥集团一个企业20xx年销售收入503亿元、利税60亿元；东营市广饶县华泰集团20xx年销售收入102亿元、利税12亿元。所以，要看到我们不论是在量上还是企业个头上，都存在很大差距。二是产业链条不长、层次不高。缺少优势产业集群，我们号称的七大优势产业，相对而言有优势，但配套型企业较多，最终产品少，没有一个龙头企业可以为6

之搞配套。车船配件、锅炉辅机有一大堆企业，但都是为别人配套；钢结构也有许多企业，但都是各自为战，没有形成有特色的名牌产品。高新技术、高附加值产品太少，整体规模分散、产品结构趋同、科技含量较低，轻工纺织产业20xx年实现销售收入97亿元，与同期即墨纺织服装产业集群近250亿元的销售收入相比存在明显差距；文登家纺产业以艺达家纺等五大集团领军，拥有2000多家企业，从业人员占总人口20%，跻身山东省十大产业集群行列。与它们相比，可以说我们就没有产业集群，充其量也就是优势产业或企业群体，产业内部链条衔接不够紧密，集群集聚效益未能有效凸显。三是产品品牌不响、竞争不强。产品知名度不高，缺乏长期性、可持续性的名牌战略定位，没有特色优势，一提起胶州，第一反应就是胶州大白菜，除此以外很难联想到别的亮点。即墨市拥有国家级名牌5个，国家级商标4个，山东省级及青岛市级名牌和著名商标51个，即发、亨达、红领、金王等都是响当当的名片。而我市仅有地恩地1个机电产品类国家级名牌，39个省级及青岛市级名牌和著名商标，总量不多、品牌不响。如果不能居危思危、居危思进，差距只会被人越拉越大。

（二）对照企业要求，服务环境上的不足迫切要求我们必须进一步查摆问题，增强服务企业发展的责任感。客观的讲，我们有些同志存在思想观念上的误区，重招商轻安商、重管理轻服务等问题还在一定范围内存在。基于这一思想根源的影响，在企业发展环境上存在一些不足之处，最近一段时间，我们专门就这个问题做了一些了解和调研，感觉突出表现为三点。一是政策落实不到位。国家、省及青岛市有一系列扶持企业发展的政策措施，我市自己制定的政策性文件也有10多个，但落实不到位、利用不充分、研究不透彻。从科技资金投入、

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招商引资投入等方面来看，我们在扶持企业发展上与外地做法、与企业要求都还相差甚远。二是扶持措施不到位。很多时候只是把扶持企业发展落实在发出号召上，大会小会天天讲，汇报也经常开展，但在具体措施上，没有几条突出亮点和突出做法。胶州扶持企业发展有什么特色？在哪个方面加大了力度？答案就是“不突出、不明确”。制定了“双20强”企业发展战略，但没有良好的政策配套体系，难以激发企业积极性。在一些文件的制定上，不注意调查研究，操作性、实用性不强。比如：从先进地区的经验来看，担保公司作用发挥的非常突出，运行很好的担保公司，应该是按照5—10的比例放大倍数，1000万最高就能贷到1个亿，2000万就能贷到1.5—2个亿左右，滨州市一个市担保公司去年担保额达到25亿元。成立担保公司目的就是为了解决企业贷款难的问题，我们只有一家担保公司设在财政局，结果成立的又小，且没有很好地发挥作用，让企业普遍感到贷款困难。在解决企业招工难、人才落户难等很多问题上，企业反映多年了，但是没有具体的办法措施，问题至今没有得到有效解决。三是服务水平不到位。应当说，在行政服务大厅建设上，我们走在了前头，但有些措施并不是很完善。以收费为例，文登市探索实行集中收费办法，有力规范了办理秩序。而我市面对企业的收费项目有 65项，全部上缴本级财政的就有45项，且多头管理、分散收费，部门小圈子利益存在。有些执法管理部门和工作人员，对待企业只收钱、不服务，甚至“吃、拿、卡、要、冷、硬、横、刁”；有的同志不敢与企业打交道，觉得接触多了说不清，怕担风险受牵连，采取了“洁身自好、袖手旁观”的态度，甚至有些人把“放开搞活”同“撒手不管”混为一谈，服务不主动，指导不用心。这些问题大大影响了我市企业发展环境，不仅制约了企8

业发展积极性，也为对外开放的大好势头增添了一些不和谐音符。我们经常提到，镇办的领导同志一定要经常去企业转一转、看一看，帮助企业解决实际问题，倡导与他们交朋友，只要我们行的直，为企业服务那是我们应尽的义务，在这个方面一定要认识到位。

（三）对照当前形势，发展目标上的压力迫切要求我们进一步统一思想，增强加快企业发展的紧迫感。我市项目建设虽然不断推进，但是在产业结构、企业规模上，离“一个目标、三个定位”的发展要求还有很大差距。一个地方要发展，必须要有好的企业、大的企业来支撑，假如我们不进一步加大招商引资力度，不赶紧培育大企业、调整发展结构，随着国家宏观调控的不断趋紧，节能降耗、环境保护等各方面的要求越来越严格，我们胶州的下一步发展必然会出现很多问题，到非做不可的时候可能一切就都晚了。我们的产品结构如果再不优化、再不升级，早晚会有一天大批企业倒闭，我们的税收会大大缩减。所以说压力很大，加快发展靠什么？就是靠对外开放和扶优促强双轮来驱动。一方面加大招商引资的力度，一方面通过扶优促强来做大做强企业。从“四紧”到最近召开的中央经济工作会议提出的“好字优先”以及从今年1月1日起实行的“内外资同税”政策，所有信号表明，新项目落户难度会不断加大，外资进入档次会逐步提高，扶持企业发展成为破解当前发展难题的重要手段，一方面，可以实现存量资源的挖掘利用，从规模扩张中获得效益；另一方面，强化企业服务就是一种发展环境的重要展示，就是一场感化客商的亲善行动，就会为我们带来大批的大项目、好项目。对此，各级各部门及广大企业必须统一思想，深化认识，形成合力。

看不到潜在的危机，危机就会降临；找不到差距，差距就会拉大。

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事实表明，我们的差距已经存在，加快企业发展的危机感、责任感和紧迫感使我们不得不重新审视自身工作，深入研判内外形势。面对宏观调控的不断深化、区域竞争的日趋激烈和自我发展思路的逐步完善，要谋求新的发展，我们必须把企业工作放到更加重要的位臵上，做到认识上充分、思想上重视、措施上加强。低层次成就不了大发展、小企业走不到大市场，只有不断扩张规模、内炼素质，才能赢得更多机会与空间，才能在国际市场上一展高低，才能为胶州创造更多机遇与优势。为此，我们必须看到我们的差距和不足，必须加快企业的发展。20xx年，我们面向农村开展了新农村建设，并把它作为市委、市政府在农村工作的总抓手，取得了显著成效。今后我们仍要通过新农村建设，把农业、农村、农民“三农”问题纳入其中，按照“20字方针”，整体推进、分步实施，全面促进农村变革。20xx年，我们将“企业发展年”活动作为经济工作的总抓手，各级各部门要在坚持抓好新农村建设的同时，抓住企业不放手，坚持不懈地搞上几年，优化服务环境，我们胶州的企业一定会有长足的进步和发展。

三、切实采取措施加快企业发展

当前，我市大部分企业都处在一个非常关键的时期，全市经济发展也处于一个跨越提升的节点阶段。能不能通过一段时期的集中努力，构筑新的企业发展格局，实现全市经济社会发展新突破，既是对我们宏观把握经济发展能力的检验，也是对广大企业经营管理战略的考验。围绕企业发展，我们归纳出“五抓”：

（一）抓扶优促强，不断提高规模竞争力。增强区域经济综合实力，关键要靠大企业。大到一个国家，小到一个地区，综合实力的强弱，一方面表现在国民经济的产出能力，而更重要的则体现在大企业10

的身上。美国和日本经济之所以发达，主要是因为他们企业的实力强大，世界500强的企业，有57%的集中在这两个国家。因此，我们一定要重视大企业的培育。一要注重“双20强”企业培育。今天的中小企业就是明天的大企业集团，今天的规模企业就是明天的台柱子企业。目前，我市有些企业正处于规模扩张期，有些正处于跨越转型期，都不同程度的表现出了发展欲望和要求。无论大小，只要积极发展、能够壮大，市委、市政府都将不遗余力地给予支持和优惠，我们需要的就是那种万马奔腾、百舸争流的发展局势。相关部门要专门研究，拉出单子、列出名录，因地制宜、分类指导。要学习借鉴先进经验做法，制定一些更加个性化、更具针对性的政策，甚至做到一事一议，为企业发展创造一切有利条件。要切实抓好“双20强”企业培育，该给的政策毫不保留，该给的优惠毫不吝啬，分类指导，一个一个地进行培育，争取把小的做成大的，把1个亿的做成2个亿的，把2个亿的做成5个亿的，把5个亿的做成10个亿的，把10个亿的做成20—30亿的，并出现一批过50亿、100亿的企业。去年我们召开了30家重点企业调度会以后，很多企业积极响应，有很多企业过了5个亿和10个亿，发展十分喜人，要继续保持这种良好的势头，推动胶州企业做大做强。二要注重靠大联强。从《经济日报》上有关专家的研究结果以及浙江、江苏等地一些企业发展历程看，企业在向更高层次的发展过程中会面临着几个坎，1亿、5亿、10亿、20亿都是个坎，如果迈不过去，企业就跨掉了。专家们分析说，由于企业规模较小的时候凭家族式管理就可以了，但是企业发展起来以后，家族式、经验式等做法就不能应对更高层次的需要，再不及时调整就难以跨越过坎。要么是企业内部出问题、出漏洞；要么就是外部市场开拓不出来；再要么就是资金出

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现断档等各种问题和制约。所以说，企业在发展到一定程度之后必须要考虑三种出路。一种是像精细化工那样和大中专院校紧密联合，靠他们的技术开发不断促进企业发展。另一种是像四洲那样，拿出股份来靠大联强，虽然表面上看自己占到的股份很小，但是利用大企业的市场和技术一道把蛋糕做大以后，自己分得自然也就多了。阿尔斯通的订单和销售网络很大，使得四洲现在已经由企业找市场变成了市场找企业，20xx年销售收入和税收各翻一番；即墨的即发集团，过去是一个给别人做加工的小服装企业，后来搞来料加工、搞贴牌，再到后来主动和别人合作，现在已经发展到和五家世界500强企业合作，成立了三个合资企业，20xx年销售收入过50亿元。如果是不和别人合作，实现50个亿的销售收入对于即发来说，是难以实现的。再一种就是上市，通过融资扩大规模。从企业自身来讲，要树立战略眼光，不要把企业当成自己的私有财产，而要当成一个创业的舞台，在自我经营乏力的情况下，把挂靠联合作为重要出路，努力靠大联强，引进合作伙伴，不断提高发展层次。三要注重产品经营。市场永远都是抢来的，坐吃山空的道理我们每个人都懂，你不积极的去占领新市场，你的市场也将被别人占领。为什么大家都在拼命做大、拼命上市？企业做大做强就可以多占有市场，反之市场就会越来越小。我市康原药业有限公司规模并不是很大，只有5项主打产品，但被业内公认为世界上唯一的、最大的从尿液做到精品原料药的生化制药企业。这个企业能够发展到今天，不仅得益于其产品技术优势，更重要的是他有开拓市场的意识。19xx年成立以来先后收购两家药厂和两家国有企业，在国内外成立了16个分公司，董事长把推介报告都做到了美国的大学讲台上。产品优势和市场优势的结合，使其自20xx年起销售收入连续四年翻番，12

计划20xx年前上市。它的发展经验给很多企业提供了借鉴和参考，我们很多企业手头握有优势产品，也有产学研结合项目，但市场占有份额不高，生产规模不大，产品优势和技术优势没有得到很好发挥。这类企业要在开拓市场上多研究，要善于看清市场趋势、抓住市场机遇，尤其要敢于到国际市场上一争高下，只有打开了市场，才能为企业发展找到出路。

（二）抓平台建设，不断提高载体竞争力。我们常讲，有什么档次的园区，就有什么档次的项目。投资10亿美元的富士康项目，之所以落户武汉光谷，看重的就是光谷软件园的软硬件优势，该区域由此被定位为全球最大的光、机、电制造和研发基地。审视胶州园区建设，通过近年来招商引资工作的开展，全市形成了一大批工业聚集区，但分布不集中，档次不高，围绕提高企业发展水平，要进一步加大载体建设力度。一是抓好承载大项目的重点园区建设。就是我们常说的三大平台建设，要坚定不移地做下去。面对青岛“拥湾发展”带来的战略机遇，我市三大平台优势进一步凸现，尤其是胶州湾产业基地，占据环胶州湾重要位臵，具备了承载大项目的先天条件。要加大三大平台建设力度，高水平规划、高档次建设，使三大平台成为现代制造业、仓储物流业、三产服务业发展的重要载体。在抓好对外招商推介的同时，针对当前镇办工业集聚区土地紧缺实际，有关部门要抓紧出台相关政策，鼓励并优先安排具有扩张意向的大企业向胶州湾产业基地转移搬迁，实现基地的尽快启动，让企业发展潜力得到进一步释放。二是提高镇办工业聚集区项目配套能力。加快园区建设是提升经济发展活力的重要途径，文登通过不断营造设施完善的园区环境，增强了对产业项目的吸纳力和承载力，其经济开发区被评为“山东省十大最具

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经济活力的园区”，被联合国工业发展组织确定为20xx年度“推进中国产业结构调整与升级国际示范园区”。做园区就要做好做精，在当时受到很多条件限制的情况下，我们的很多园区建设在非常困难的时期起步，应当说干的很不错，但是回过头来看看，需要我们进一步完善。目前很多园区连排水沟、污水处理系统、集中供热、供气等基础配套设施都没有，条件比较差，一定要把园区建设的档次提上来。要借鉴先进地区的成功经验，加快镇办工业聚集区提档升级，加大园区投入，完善基础设施，提升园区形象，为广大企业发展创造良好环境。同时，要把园区的定位规划好，开展有目的、有专业的招商，多招引一些好的项目、大的项目。三是保障企业增资扩产的用地需求。调研过程中，有的企业提出增资扩产没有土地指标。要着力解决这一问题，围绕园区建设，进一步加大整合力度，继续推进收地缩院，突出抓好闲臵土地和厂房的清理，盘活资源，集约用地。对清理出的闲臵用地和厂房，要优先向落户园区内的有增资意向的企业倾斜，为企业发展创造一切条件，解决后顾之忧。同时，要推进同类型企业整合发展。在这里，提醒各位企业家一定要注重土地的集约利用，注意土地使用的容积率，在这方面建议大家多学学北关的欧堡公司，他们基本上一点土地都没有闲臵，不论是车间内，还是车间外，土地利用都达到了最大化。能够在有限的土地上创造出最大价值，就是企业家的本事，并不是说谁占上一大片土地，种上树、栽上花，外观搞得好就是好企业。我们要学习国外企业的一些先进经验，把土地利用率提高。胶州现在就是不增加土地，在现有工业用地的基础上，把投资强度再翻一番的话，一点问题都没有。要是像大城市的开发区那样，盖上高层厂房，那我们的土地还有更大的可利用空间。不集约利用土地，我们就14

没有发展前景，胶州就很快会被土地制约住，在土地问题上大家一定要树立起正确的认识。

（三）抓集群建设，不断提高产业竞争力。集群化水平已经成为区域经济竞争的重要砝码，也是企业所赖以生存的重要环境。我们到南方去考察学习，感受最大的就是人家产业集群发展的好，一个市要么有一个主导产业，你搞龙头、我搞配套；要么一个镇有特色产业，大中小企业聚集发展。东莞几乎镇镇都有特色产业，而且发展的非常好。虎门镇被誉为“中国女装名镇”，拥有服装制造企业2000多家、规模以上企业1000多家、服装商标5000多个。与他们相比，我们就谈不上有特色。我们也尝试走特色园区的路子，例如纺织染整工业园、台湾工业区等，但是发展还很慢，差距还很大。一要在产业规划上突破、定准位。产业规划是决定产业集群生命力的根本。烟台海阳市之所以赢得“中国毛衫名城”的美誉，正是得益于其准确把握了传统优势，把毛衫业列为主要产业重点培育，产量占到全国的30%。对照其培育产业集群的实践，我们对产业规划缺少研究。我市也有在全国占有重要地位的优势产业，但由于没有专门的培育体系，优势不断削弱。现在杜村已经开始行动，提出要围绕木器家具做文章，青岛一木集团、马来西亚堡发家具等已经落户，运作的不错，也很有前途。其它镇要尽快研究，明确定位，明确优势，明确方向，和全市布局搞好衔接，把产业规划搞好，然后下决心抓出几个龙头企业，带动一批配套企业，尽快培育起上规模的产业集群。如果只抓小企业，东一个西一个，不仅费功夫不少，而且很难打造起竞争力。文登在全省中小企业工作会议上提出，要打造山东第一工业强县，他们的经验就是抓龙头，确定产业规划之后，成立了11个招商办公室，按照不同行业进行专业招商，

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这样做一年半年不一定见效，但是一旦成功突破，发展后劲是很强大的。这个问题就像搞城市建设，如果没有整体精细的规划，城市形象和档次就永远提不上去，招商引资也是一样，缺少规划，东一榔头、西一棒槌，东招一个、西引一个，搞的产业没有特色，同类项目不能聚集。为此，要学习外地先进经验，按照规划先行原则，对我市产业结构进一步规划论证，围绕机械制造、服装鞋帽、食品加工、木器厨具等已有产业，深入研究国际产业转移动向、青岛产业结构调整需求和我市产业发展支撑条件，在巩固原有优势的同时，打破传统，大胆定位，扎扎实实地规划一个或几个面向未来的主导产业，这是我市实现新的跨越的一项历史性课题。二是在龙头项目上突破。抓了一个龙头，自然会带动一大片配套企业。安徽芜湖汽车产业产值占到全市工业总产值的32%，可以说，没有奇瑞汽车，就没有芜湖的汽车产业。胶州现在的特点就是配套企业太多，终端产品、最终产品、龙头企业太少，产业集群之所以集聚能力不强，一个重要因素就是没有超强的龙头企业。要一手抓引进、一手抓扶持，对配套能力较强的产业，要努力向上游延伸，利用产业支撑条件引进龙头企业。同时，要注重从现有企业中发现龙头、培育龙头。有关部门要对产业关联企业做一次深入调研，摸透情况、找准关键，每个产业起码要拿出1—2家企业集中力量重点培育。广大企业要树立信心，以作为争地位，对有潜力做行业老大的，市委、市政府将不遗余力地从各个方向大力扶持，只要政策到位、扶持到位，我们也完全可以把自己的企业培育成产业龙头、行业霸主。三是在结盟发展上突破。单打独斗，难成气候；抱团发展，都有出路。在这个方面企业家都有体会，广大企业要进一步端正认识，要有竞争大市场、形成大联合的胸怀和气魄，不要只把眼睛盯着身边16

的同行。无论大企业还是小企业都要强化合作意识。一方面，大企业要敢于放弃，把自己的下游产品、外围技术交给小企业去做，通过为自己松绑减压，实现自身做大做强。另一方面，小企业要学会从产业链中找分工，甘于当配角，善于围绕大企业调整产品结构。即使不能实现产业链的纵向延伸，也要实现横向联合，提高产品市场竞争力。我们现在200多家钢结构企业是互相压价、互相竞争，就没有像南方那样一块出去接个大订单，然后进行合作的胸襟和气魄。结盟发展，大家都能得到更多实惠，而我们现在是互相拆台，搞的企业之间是利润越来越薄、关系越来越差。今年我们要重点在结盟发展上搞些突破，学习南方的经验，政府要进行牵头，有关部门要积极引导企业组建行业协会和战略联盟，制定出台内部的规则和章程，规范行业竞争，减少相互内耗，促进强强联合，使配套行业配出特色，配出规模，配出竞争力。广大企业联合起来一致对外，结盟发展，这样大家都有好处。

（四）抓技术创新，不断提高科技竞争力。企业的生存与发展，核心在产品，关键在创新。一个产品是有其生命周期的，即使是高端产品，如果不注意开发改进，也会被市场淘汰。一要把产学研结合放在首位，借助外力提升。据统计，在我国现有科研体系中，高校拥有1/3以上科研成果份额，但实现应用转化的只占1/10左右，蕴涵着产品创业和产业升级的巨大机遇。对此要倡导“拿来主义”，广大企业要积极承接科研成果转化，并且一定要树立长期合作的观念，千万不要为了一个项目而急功近利，合作一次就分道扬镳。精细化工与华东理工大学合作已经九年了，一直本着互惠互利的原则，大家都受益，合作的空间越来越广。三星齿轮聘请的一些专家都在青岛，坚持长期合作、共同发展。所以我们永远要记住“人”永远是第一位的，而不是

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专利，更不是产品，要紧紧地把“人”抓在手里，开展长期友好的合作。有关部门要正确引导，积极扶持。当前，青岛正日益成为高校和科研院所聚集之地，要抓住地缘优势积极联系，同时要瞄准国家“211”工程高校特别是理工类大学，通过各方面渠道加强联系，工作重心前移，提高合作层次。广大企业要树立创新求强理念，金融机构也要积极参与进来，以风险投资的形式推进产学研结合。通过各方的共同努力，以联合开发、课题招标、专利买断等多种形式，及时引进、嫁接新技术、新工艺，建设一批高新技术研发与成果转化基地，孵化一批具有较强市场竞争力的主打产品。二要发挥企业主体作用，提高自主创新能力。我市企业自主创新能力不强，目前只有1家省级技术中心，6家青岛市级技术中心，与先进地区相比存在巨大差距，与我们面大量广的企业结构相比严重不足。这说明我们的企业层次不高，企业家眼界不宽，对自主创新没有形成正确认识，没有做到高度重视。企业要根据自身发展水平和行业特点，充分发挥研究开发投入的主体作用，千方百计地筹措研发资金，争取技术开发费用支出占到主营业务收入的5%乃至更高的水平。要把传统产业高新化作为重点，加快设备、技术升级改造，促进产品更新换代，千方百计占领某些方面的技术和生产的制高点。三要加强品牌创新，转变企业发展战略。在现代经济社会中，品牌的重要性已超过土地、货币、技术和人力资本等诸多要素，品牌战略已经成为现代企业的最高战略。可口可乐的总裁曾经说过，即使把可口可乐在全球的工厂全部毁掉，只要可口可乐的品牌在，我们就能够在一夜之间东山再起。这句话，将品牌对资源、资本的动员能力描绘得淋漓尽致。在品牌建设上，我市相对落后，相关部门要充分利用青岛市的创牌奖励政策，认真落实我市鼓励企业创牌的扶持措18

施，区分不同层次进行重奖；要对全市产品状况认真进行一次梳理，对产品所属行业情况进行一次充分的调查摸底，看看我们到底有哪些产品在开拓品牌上具备较强潜力，集中精力进行突破，积极与品牌包装运营商联系，借助中介力量提高开拓能力。

（五）抓企业上市，不断提高融资竞争力。企业上市对我们而言，是一个全新的课题。之所以“新”，说到底是由于我们落后，到目前为止，胶州还没有一家上市公司。青岛市已与我们签订责任状，要求胶州五年之内有5家上市公司，时间紧迫、任务艰巨，下一步要在这个方面搞突破。在上市工作上，我市企业存在三种倾向：一是有的企业不愿上市，满足现状，小富即安；二是有的企业不敢上市，认为上市工作很繁杂，高不可攀；三是有的企业不会上市，不了解资本市场，对上市的理解心存误区。对此，要加强动员和引导，把推进企业上市工作作为当前我市企业工作的一项重要内容来抓，各级各部门一定要统一思想，形成共识。有关部门领导及业务岗位工作人员，自身要加强学习，提高业务水平，切实担负起指导和协调的作用。同时，加强上市培训和辅导，使企业经营者掌握企业上市知识，熟悉企业上市程序和有关政策，帮助他们树立资本市场运作观念和上市信心，激发上市热情，提高上市运作的能力、水平和效率。要加快推进工作破题，有计划、有步骤地推进企业上市工作。会上已经下发了有关文件，制定了发展措施，成立了领导小组，现在我们有几家企业正在准备上市，要跟上服务，东方集团上市工作已经提上日程，要加强指导，加快推进，实现突破，打开局面。要进一步加强组织领导，尽快抓好30家储备企业的建设，并积极研究拓宽上市渠道，抓好优惠政策的落实，培育上市后续梯队。

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总之，企业是胶州经济发展的命脉，加快企业发展不是一朝一夕之功，需要长期不懈的努力。从现在开始，各级各部门要高度重视，强化措施，加大扶持力度，力争通过五年的培育，使我市规模以上企业超过1000家，销售收入过亿元企业超过240家，过10亿元企业30家，过50亿元企业5家；力争引进一个过百亿元的企业，把胶州整个工业框架支撑起来。实现工业总产值翻一番，初步形成一批主业突出、产品竞争力强、带动力大、知名度较高的优势产业集群。

四、全面提升企业发展服务环境

加快企业发展的重要前提，就是为企业发展扫除各种障碍，提供一个施展的舞台，创造一个宽松优良的外部环境。为此，全市各级各部门要进一步解放思想，更新观念，做到“一切妨碍企业发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚企业发展的做法都要坚决改变，一切影响企业发展的体制弊端都要坚决革除”，以实际行动为企业发展加温鼓劲，鸣锣开道，让他们放手发展，在推进胶州经济建设事业中大显身手，大展宏图。

（一）努力创造高效快捷的服务环境。实践证明，企业发展环境好坏，直接决定企业发展势头的强弱。对企业，我们要坚持多服务、少干预，多帮助、少添乱，多设路标、少设路障。各级各部门都要把是否有利于企业发展，作为衡量工作的标尺，作为判断是非的标准，努力改善服务环境。要高度警惕三个问题：一是不愿放权问题。有的中央政策不会用，省市政策用不活，只讲上级对口部门要求，不看地方实际，死抠条文、生搬硬套，起步不快后退快，启动不灵刹车灵；有的“印把子”攥出汗来也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服务问题。有的部门和单位重管理、轻服务，办事拖沓，效20

率低下，你急他不急，投资者办事要到处“磕头作揖”，出点问题甚至求“爷爷”告“奶奶”；有的主动服务、超前服务意识不强，不找关系难办事，不给好处不办事，抱着“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少数。三是“三乱”不绝问题。经常听到一些企业反映有些部门检查过多过滥，收费现象也比较严重。我到一个企业去，听说我们有一个部门的三个科室在同一天就来检查了三趟，有的部门到企业检查二话不说罚款就是3万元，以上这些，都严重损害了胶州形象，破坏了全市发展大局。如果我们不用铁的纪律、铁的手腕加以整治，超常和跨越根本无法实现。今天在会上下发了有关文件，纪委要把工作重点转移到企业服务环境建设上来，加大软环境整治力度。必要情况下检察院也要参与进来，对公务人员的“三乱”问题进行严格查处。我以前讲过两点：一是执法收的钱干什么用了，这里面肯定有私利，有小团体利益，不然不会这么积极地去收费，纪委、检察院要去查查账，按照收支两条线的原则，进行账目盘点，钱收上来不要紧，但是要保证能交上去。二是核定一下单位的工资和福利支出水平，一年支出多少，人均达到多少，要算一下账，看是不是超出了全市平均水平，如果是超出了平均水平再去收费，那是坚决不允许的。保证基本办公条件和办公经费就可以了，不能到处收费去吃喝、发奖金、发福利等。要以“企业发展年”活动为契机，通过集中整治，实现三个更加。一是服务更加主动。在管理上保持“远距离”不越位，在服务上做到“零距离”要到位，真正使企业在正常经营时感觉不到政府的存在，在有困难时感到政府无处不在。二是审批更加高效。要坚决摒弃部门利益、局部利益，凡是国家法律、行政法规没有明文规定的都要坚决取消。三是收费更加透明。今年我们清理了19

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项收费项目，由政府来买单。今后要进一步界定和分析，再清理一批收费项目。尤其要防止取消项目的反弹，坚决取缔一切针对企业的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，对情节严重的，要坚决处分。纪委去年主抓机关效能建设，“作风建设年”开展的卓有成效，明察暗访开展了许多次，抓了一批存在上班打#9@k、外出赌博等现象的个人，处理了一批干部，机关作风大有改观。今年要继续抓机关效能建设，并且要把主要力量转到“企业发展年”活动上来，按照出台的相关文件，加大明察暗访力度，充分发挥100名企业发展环境监督员的作用，坚决制止“三乱”行为，坚决处理顶风而上的单位和个人。同时，也要加强对企业的管理和监督，在对企业的检查执法上，建议大家学习城管执法局的做法。城管执法局的执法难度是最大的，但是他们做的非常好，发现问题先规劝，做思想工作，然后签订一个协议，告诉你应该怎么办，对方同意了之后，只要改正了就不罚款；如果再犯的话，才进行罚款。实际上，大多数人经过教育和引导之后，都改正了做法，取得了良好成效。大家要知道，罚款只是手段，不是目的，执法的目的是为了引导他们遵纪守法，而不是为了罚款。如果经过一系列的教育规劝，他就是不听，那么就应该坚决惩治。这些人就是害群之马，政府的职责就是要对损害大部分人利益的人进行监管。城管执法局的做法正在进行总结，要在全市进行推广，大家要多加学习，只要是本着服务而不是罚款的心态，坚持教育而不是处理的做法，很多问题都能够得到解决。

（二）努力创造宽松有序的金融环境。金融环境建设与企业发展息息相关。今年国家将实施十年之久的“稳健货币政策”调整为“从紧货币政策”，金融融资形势更加严峻，要把金融环境建设作为改善22

企业服务环境的重要内容。一是着力改善金融服务。从去年运行状况看，我市存款余额144.3亿元，贷款余额75.2亿元，存贷比只有52%，与75%的合理存贷比比较，仍有33亿元的贷款空间。胶州由于城信事件的影响，存贷比一直比较低，20xx年处于青岛五市倒数第二。去年我们召开了构建和谐金融环境工作会议之后，情况大有好转，年度贷款余额同比增加13亿元，但是从存贷比上看，我市企业从银行获得的融资支持还有很大挖掘潜力。金融的经营效益还是在企业，希望金融部门要解放思想，切实改善对广大企业的金融服务，金融资本没有百分之百的安全，但也不能因噎废食。上次我和银行的同志也讲过，我们现在的企业已经不再是以前的企业，很多是新来的企业和成长起来的民营企业，而且金融贷款等各方面的控制也比过去严格了，银行应该以新的眼光对待这些企业，不要再受过去的影响。现在胶州的大部分企业都是依法经营、合法纳税、讲诚信的企业，要大胆地给予贷款。有关部门要进一步加强与金融机构的沟通和联系，建立经常性沟通机制，切实帮助金融机构提高对金融风险的预防和化解能力。要深入调查分析各类企业金融服务需求的特点，有计划、有步骤、有重点地扶持一批有市场、有效益、有信用的企业。二是加快完善担保体系。我市担保体系建设严重滞后，文登市有4家担保公司，而我市仅有市财政担保中心一家机构。财政担保中心下一步要把钱用好，真正用到中小企业身上，使更多的企业受益。同时，要向先进地区学习，有关部门要把担保机构建设作为今年招商引资的重要方向和金融服务的重要内容，要鼓励各种民间机构和企业共同出资，尽快把各类担保机构成立起来，开展多形式的商业性、互助性信用担保，增加担保机构的担保能力。三是切实树立诚信理念。银行不是慈善家，也要讲经营效益，

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政府机构和企业都要解放思想、强化认识，要树立诚信金融的观念，提高金融信任度。金融资本与产业资本的粘合度不仅决定于金融环境，还决定于项目质量，有关部门要发挥牵头抓总作用，有计划、有组织的集中选取一批好的项目向金融机构推荐。既要当好企业的娘家，还要当好监管的裁判，在去年的构建和谐金融工作会议上，我已经说过，谁如果破环胶州诚信的大环境，我们就要坚决予以治理。如果有一个企业不讲诚信，搞得银行也分不清楚谁讲诚信、谁不讲诚信，最后就把一个地方的金融环境破坏掉了，大家就会觉得胶州人不讲诚信，胶州的企业家不可信，给银企合作带来了严重影响。在这方面我们吃的亏很多，特别是去年信一、信五皮革逃逸事件，为胶州的金融环境建设又增添了一些不和谐的音符。同志们想一想，这种情况屡次发生，银行怎么能放心贷款？构筑诚信秩序，要靠我们大家共同努力，要人人喊打，坚决制止，让不讲诚信的人在胶州没有生存之地。去年，法院案件执行工作做的非常好，社会上给予的评价非常高，很多企业家反映很多多年执行不了的案子得到执行，帮助企业挽回了损失，这也是创造诚信环境的一个组成部分。政府部门要赶紧研究塑造诚信环境的事情，对涉及这一类型的案件，法院、检察院等司法机关要公正判案，加大执行力度，决不能对任何人偏袒，维护正常秩序，共同把我们的金融环境建设好。

（三）努力创造坚强有力的保障环境。开展“企业发展年”活动，是市委、市政府立足当前形势作出的战略选择，事关胶州发展大计和各项战略目标的实现，涉及政府、企业和社会方方面面。各级各部门及社会各界一定要顾大局、识大体，高度重视这项工作。一要加强领导，落实责任。各级党委、政府要进一步加大对企业的支持力度，把24

企业作为政府服务的主要对象和任务，落实到具体措施和工作中去。要象抓招商引资一样抓企业服务，努力创造企业家发挥才能、企业全面发展的良好环境，切实帮助解决各种困难和问题，使广大企业创业有机会、发展有平台，真正有用武之地而无后顾之忧。要进一步加大社会治安治理力度，严厉打击伸向企业的带有黑社会性质的活动，使企业放手发展、安心创业。市委常委会已经就此进行了专题研究，今年要进一步加大资金投入，增加人力物力，建立一套有效的机制，齐心合力把我市的治安环境搞好，这也是中外企业反映比较强烈的问题之一。二要深入宣传，营造氛围。充分发挥宣传和舆论的导向作用，加大对突出贡献企业和优秀企业家的宣传力度，在全社会形成“谁发展，谁光荣”、“尊重企业，就是尊重劳动，就是尊重人才，就是尊重创造”这样一种有利于发展的良好氛围。新闻媒体要围绕贯彻落实这次会议精神，开辟专门栏目，既要多宣传正面的典型，首先把今天受到表彰的名单、奖励办法进行公布，并对受奖企业逐个做好宣传，对有突出贡献的企业家、效能建设先进单位和个人进行宣传报道；同时，还要注意剖析反面案例，对政策落实不到位、服务工作不到家等行为进行曝光，着力在全社会营造共同关注企业、共同关心企业的氛围。三是强化督查，推进落实。会议结束以后，各镇办部门要及时传达会议精神，尤其是企业综合服务部门要加强对一线服务人员和窗口工作人员的教育，对会上下发的有关文件精神要确保落到实处。会后，两办督查室要跟上督查，纪委要深入开展明察暗访活动，对发现的违规违纪以及与当前全市大局背道而驰的行为，要严厉查处。围绕企业服务工作，要进一步健全制度体系，建立完善考核办法和奖惩机制，完善配套措施，建立长效机制，力争通过一段时期的努力，实现企业

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发展环境明显改观，从而打造加快企业发展的环境洼地。

最后，我想借此机会向各位企业家提出一些希望和要求。一要强化社会责任意识。作为企业家，要认识到自企业注册成立开始，它就不仅是一个单纯的个人企业，而是一个社会单位。除了享有应该的权利以外，还有责任和义务。往大处说，要依法经营，不要违法乱纪，例如做一些假冒伪劣食品等；要照章纳税，不要偷税漏税。往内部说，要对职工好一些，为职工创造必要的安全生产生活环境，保障职工基本的生产生活条件，积极缴纳养老保险等。企业家千万不能只过分地强调权利，而忘记了自己的责任和义务。比如说，规模以上工业企业要交统计报表，不能老等到政府工作人员上门去催再填报，这样大家的成本都要提高。要懂得相互理解和配合，把该尽的义务、该担的责任承担起来，这是一个企业家应该做到的。否则，你的社会形象就很难树立，良心也会感到不安。极个别企业总是抱怨政府工作不到位，但也要反过来看看自己做的怎么样，把两者有机统一起来，做一个有社会责任意识的企业家。二要积极主动地与政府打交道。在现有体制下，政府还是最大的资源，但是有些企业老是躲着政府走，不愿意和政府联系，不愿意和政府工作人员交朋友、打交道，其实你的损失很大。多和政府工作人员交往，得到些信息和支持，对企业发展是非常有好处的。你靠政府近一些，多交流，你就知道政府下一步要干什么，要鼓励什么，要发展什么，要限制什么，这样才不会走弯路。比如说现在要加大节能、减排、降耗力度，而你却上一些高污染、高耗能项目，本来已经明令禁止，你上了项目、投了资金，但是却不能生产，损失很大，还很埋怨政府。但是如果你早去咨询，多了解了解，不上政府限制类项目就完全可以避免损失。有些项目政府正在鼓励，如果26

你按照这个方向去干，不但政府鼓励你，还帮助你，给资金、给奖励。所以，要多与政府打交道，多掌握信息，但要避免那种吃吃喝喝的低层次交往。企业的发展需要政府，我们也需要企业为社会创造财富，做大做强企业是我们双方的共同心愿。政府工作人员要理直气壮地帮助企业发展，只要站得正、行的直，不要怕别人议论；企业家也要理直气壮地和政府交往，凡是政府要求的一些活动都要积极参加，明确政府要求，找准自身发展方向。同时，有了问题要及时反映，不要藏着掖着，只有这样政府才能及时帮助解决。三要认真学习会议下发的文件。今天会议上下发了一系列文件，都是帮助扶持企业发展含金量非常高的文件，很多花费了半年多甚至更长的时间，在征求多方意见的基础上制定出台的。大家一定要认真学习，用好用活。文件主要分两大类：一是如何扶持企业发展，比如说只要在20xx年前企业上市成功，一次性奖励公司法人大股东500万元资金，与周边相比我们的力度是最大的。还有关于对外开放的政策，包含招商引资如何进行奖励优惠，配套费如何减免等众多内容，要多加研究，往政策文件靠。政府不怕企业算账，就怕你不算账，明明白白最好，你也清楚、我也清楚，免得糊里糊涂吃了亏又埋怨政府。二是如何整治发展软环境。我们取消19项收费内容，如果有部门再去收费的话，第一你不要交，第二要坚决进行举报。执法部门到企业检查要经过纠风办批准，开具单子。面对执法部门，企业可能不好意思要单子查对，所以搞不清楚是不是乱检查，存在一定漏洞。为此，我们今天下发了一个检查收费登记簿，今后不论是谁来检查、什么类型的检查，首先都要在你手头的这个登记薄上进行登记。我们将不定期地到企业去抽查登记簿，就可以得知有没有部门存在乱收费、乱检查现象。对这一措施，今天与会

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的各位执法部门负责人也要在部门内部及时传达，一定要做到检查登记这个要求。对于扶持企业发展，市委、市政府下了很大决心，即使在市财政非常紧张的情况下，对企业发展的支持也绝不吝啬，今天拿出800多万元资金进行表彰就是一个证明。市委、市政府真心地希望企业发展的越大越快越好，企业拿的奖金越多越高越好。政府引导鼓励扶持的事情，企业做好了，一方面发展了自身，又得到奖励，为社会创造了价值和财富，希望各位企业家一定要树立起做大做强的信心和决心。

同志们，优化服务环境、加快企业发展是现实所迫，大势所趋、大有可为。希望各级各部门一定要深化认识、改革创新，广大企业家一定要珍惜机遇、奋发图强，通过我们的共同努力和精诚协作，振奋精神，真抓实干，共同谱写胶州企业发展的新篇章，为推进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会作出新的更大贡献。

送：市级班子成员

发：各镇党委、街道党工委，市直各部门、单位党委、党组、总支、支部，

驻胶各单位党委、党组

中共胶州市委办公室 20xx年1月19日印发 批准刊号：JJZ1999—001 （共印40份）

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