创新机制促管理 严肃纪律抓落实

***党委政府

（20xx年11月）

各位领导，同志们：

***地处商南县西南部,共辖7个村民委员会，87个村民小组，有1977户、7766人。随着农村改革进程的加快、各种利益关系的调整，农村社会热点、难点问题逐年呈上升趋势。镇党委、政府均深刻认识到：稳定是最大的政治，稳定是发展的前体。而保证农村社会长久治安的关键在于强化基层预防职务犯罪工作。只有切实用科学发展武装头脑、指导工作，把基层预防职务犯罪工作贯穿于经济社会工作始终, 党员干部的思想作风和工作作风才会发生明显转变，党群干群关系才有可能得到根本好转，事关农村发展稳定的热难点问题才能得到有效破解。

近年来，***按照“反腐败斗争必须坚持标本兼治，预防为主、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头预防和解决腐败问题”的战略部署，全方位、多角度、宽领域地开展基层预防职务犯罪工作，把反腐败斗争和党风廉政建设工作落到实处，为构建和谐水沟提供了坚强的政治保障和纪律保障。

一、抓学习宣传，将预防职务犯罪工作关口前移

学习宣传教育是预防职务犯罪工作的基础，也是一项长期坚持的战略性措施。我们立足工作实际，不断改进宣传教育模式，坚持集中正面灌输与分散教育相结合，专题学习、群众评议和改 - 1 -

进工作、解决问题相结合，增强工作针对性、广泛性和实效性，力求在源头上杜绝职务犯罪。

一是认真抓好各项政治理论的学习。凡是中、省、市、县的重大决定、决议、各时段的重要文件，我们坚持每周召开党委扩大会及时传达、认真学习、加深理解，并联系工作实际加以贯彻落实,使全体党员干部进一步增强对预防职务犯罪和反腐倡廉建设重要性的认识。

二是积极开展廉政文化“六进”活动。积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村“六进”活动。通过在辖区内设立的廉政文化和预防职务犯罪工作警示教育宣传栏，悬挂预防职务犯罪的横幅，在机关、企业、学校、各村发放宣传手册，更新黑板报宣传廉政工作等多种形式，着力在全镇营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。

三是开展警示教育，做到警钟长鸣。去年以来，全镇先后开展预防职务犯罪培训和各种形式的法律、法规培训共5次，开展各种形式的反腐倡廉教育活动10余次，督促镇副科级以上领导足额完成县廉政大讲堂学习任务，组织机关工作人员及各村党员、干部收看换届、预防职务犯罪警示教育等反腐倡廉电教片10余次，20xx年春季整训期间邀请县纪委、检察院专家率先在全县举办廉政大讲堂。通过典型的案例剖析，在思想上敲警钟，在行动上行规范，让党员干部不敢、不能、不愿做违反纪律的事。

二、抓制度创新，推动预防工作不断深入发展

制度建设与创新是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。我镇结合实际，建立了党政负责、纪检牵头、部门协 - 2 -

作、齐抓共管、共同参与的领导体制和工作格局，建立了预防职务犯罪的长效监管机制，做到用制度管人管事。

一是加强领导，构建预防职务犯罪工作机制。按照成立一个机构、印发一份年度工作安排、每季度开展一次讲座、每月进行一次宣传“四个一”的总体要求，镇上成立了预防职务犯罪领导小组，负责全镇预防职务犯罪工作的组织协调和具体实施。并采用“上下联动”办法，下发了预防职务犯罪和党风廉政建设文件，调动了社会各界参与的力量，凝集各级干部的智慧，从根本上避免了“上热下冷”和镇纪委唱“独角戏”的现象，确保基层预防职务犯罪工作有人管、有人抓。

二是夯实基础，切实改进镇村干部工作作风。以“为民服务、科学发展”和“三问三解”为载体，抓好“群众满意窗口”示范创建和为民服务代理制工作。出台了《***镇村干部管理制度》五章四十八条，进一步完善服务承诺、限时办结、绩效考评等制度，规范镇村干部管理。加强对领导干部用权行为的约束，将“律己方能服人、身正方能带人、无私方能感人”的宗旨贯穿工作始终，坚持务实从政、廉洁从政，督促领导干部从自身做起，管好身边的人，用好手中的权，不谋私利。认真执行党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律的各项规定，树立政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的良好形象。

三是构建三道防火墙，完善“立体式”惩防体系。创新家庭“防火墙”，管住干部的生活网。在日常生活中，严禁公车私用，更不准以婚丧等为由大操大办、借机敛财。严禁领导干部的配偶、 - 3 -

子女在自己管辖的业务范围内从事经商办企活动，严禁利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金和贵重物品。单位监督“防火墙”，管住干部的社交面。在社会交往中，要遵纪守法、自觉维护社会秩序。通过定期公布单位政务和财务状况，召开组织生活会和民主生活会，开展谈心谈话等方式，畅通沟通渠道，使班子成员之间、班子成员和干部之间相互交流思想，及时发现自身存在的问题并加以改正。群众监督“防火墙”，管住干部的娱乐圈。在娱乐活动中，不准参与各种形式的赌博或变相赌博活动，不准进入法律和有关条规严禁进入的场所，不准以公务活动为由支付娱乐活动费用。通过建立公开举报制度，设立监督举报电话等方式，广泛发动群众参与监督。

四是创新工作方法，加强对项目资金的使用管理。规范项目资金使用管理程序，扎实开展工程领域突出问题专项治理，推行项目法人制，确定各包村领导为重大工程项目法人，直接向镇党委负责，抓好项目的招标、建设、验收、资金拨付，杜绝领导干部利用职务特权特批的问题，保证资金安全、高效使用。

五是坚持多措并举，确保惠农政策和惠农资金的落实。着力做好惠农涉农资金政策宣传，力求做到“政策不漏一项，宣讲不漏一户”，把各项惠农政策宣传落实到位。对强农惠农补贴资金实行“一折通”管理，切实保证资金及时足额发放到位。强化惠农资金发放基础档案管理，做到折卡、表、册内容相符、手续齐全、分类归档、安全完整。多年来，镇村干部从未出现挪用、贪污涉农惠农资金情况。

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六是实行目标责任制考核，严格兑现奖惩机制。为保证各项重点工作的完成，镇党委、政府和各村签订了目标责任书，其中党风廉政建设和预防职务犯罪作为其中的一项硬性指标。严格按照全市预防职务犯罪电视电话会议精神，认真贯彻落实《领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，出现违规违纪等情况的单位、村组在年底考核时不得评先评优，相关责任人引咎辞职。20xx年对预防职务犯罪和反腐败建设工作完成好的一个站所两个村给予表彰和物质奖励。

三、抓监督监察，让权力在阳光下运行

把党务政务公开和村务公开作为“预防职务犯罪”工作的切入点，把查案办案作为打击职务犯罪的利器，完善监督体系，狠抓监督检查，让权力在阳光下运行。

一是重视信访接待，严肃查处违法违纪案件。设立了专门的信访接待干部和举报电话，在政务公开栏对领导和主要站所负责人的电话进行公开。定期开展领导干部下访活动，处理群众关心的热点、难点疑难问题，严格实行信访工作管理责任制，落实信访责任追究制，对群众反映的问题，及时查处，做到有报必查，有查必果。20xx年信访工作被县委县政府给予表彰肯定，同时，加大违法违纪案件的查处力度，20xx年以来共办理党员干部违法违纪案件4起，涉及生态资源治理、计划生育、干部履职等领域，震慑了不法违纪份子，净化了发展环境，20xx年镇纪委被县纪委表彰为办案工作先进集体。

二是强化监督检查，确保各项工作落到实处。加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮 - 5 -

在越轨之前。20xx年初，镇党委专门安排了对农林、低保、民政救济、农业开发、危旧房改造、土地征用、项目建设等支农惠农和民生工程资金的发放和使用情况全面清查清理，发现问题及时整改，防止镇、村干部混水摸鱼、中饱私囊。

三是实行党务政务村务公开，让权力在阳光下运行。在全镇7个村、镇机关、下属单位设立了规范的公开栏、专门的举报箱和举报电话，保证党务政务村务公开制度的全面落实。机关财务严格实行“三签制”，村级财务实行村财镇管，按时报账审计，定期对各村财务进行清查、审计、公示，发现情况及时解决处理。

尽管我镇在预防职务犯罪方面取得了一定的成绩，但与县委、县纪委和县检察院的要求和兄弟乡镇、部门单位的特色亮点工作相比还有一定差距。我们将以这次会议为契机，围绕实现转型跨越这一中心目标，继续开拓进取，大胆创新，强化预防宣传教育工作，努力把我镇预防职务犯罪工作推上新的台阶。

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第二篇：预防职务犯罪经验交流材料

预防职务犯罪经验工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市、区有关反腐败工作的指示精神，进一步加大预防职务犯罪工作力度，深入有效地开展预防职务犯罪，我乡结合实际，积极探索预防职务犯罪工作新机制，从源头上预防职务犯罪，取得了良好效果，促进了我乡社会经济的又好又快发展，现将今年预防职务犯罪工作总结如下：

一、加强组织领导，健全领导机构

预防职务犯罪工作事关党心民心问题。乡党委、政府高度重视，将其作为当前一项非常重要的政治任务来抓，进一步增强了预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，成立了预防职务犯罪领导小组，由乡党委书记xxx同志为组长，乡长何木刚同志、纪委书记xx同志为副组长，各办（所）负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在党政办，具体负责预防职务犯罪的日常工作开展和平时工作监督、检查。形 成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的层层落实的良好局面。由于主要领导高度重视，健全机构，预防职务犯罪工作取得了明显成效。一年来，我乡没有发生过一起贪污、盗窃、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。

二、加大宣传力度，强化思想政治教育

为了提高广大干部职工的拒腐防变能力，把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体，扎实有效，我们采取了多种形式的宣传教育活动。

一是召开了思想动员大会，组织学习了相关文件精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针。

二是利用中心组学习会和机关职工大会的机会，组织领导、各级干部职工学习有关文件、党刊、党报，请有关人员讲党课，让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策，学习反腐倡廉正、反典型事例，用英雄的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人。

四是积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村“六进”活动，通过在辖区内树立大型的预防职务犯罪工作警示教育广告栏，悬挂预防职务犯罪的横幅，在机关、企业、学校、各村（居）发放宣传手册，每天在广播中宣传廉政等多种形式在全社会着力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围。

五是大力开展警示教育，不断提高广大党员、干部自警意识，全乡进行预防职务犯罪培训和各种形式的法律、法规培训，开展各种形式的反腐倡廉教育活动10余次，组织机关工作人员及各村（居）党员、干部收看反腐倡廉电教片10余次，组织机关和村（居）干部前往预防职务犯罪教育基地

进行实地参观学习和亲身体验。

在通过行之有效、形式多样的宣传教育工作后，全乡各级干部应对职务犯罪的抵抗力和免疫力普遍提高了。

三、强化内部管理，完善监督机制

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。今年我们以科学发展观统揽预防工作，围绕创先争优活动着力制度建设和机制创新，推进健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，在认真总结去年各项 工作的基础上，严格按照有关规定，结合本乡实际，建立了党政负责、纪检牵头，部门协作，齐抓共管，共同参与的领导体制和工作格局，建立了预防职务犯罪的长效监督机制，把人管人，逐步转为制度管人，使各类从业人员明确纪律，自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子，以规章制度作为规范自己行为的准则，从源头上预防职务犯罪。

一是认真受理群众举报，严肃查处违法违纪案件。严格实行信访工作管理责任制，落实信访责任追究制。做到有报必查，有查必果。我们设立了群众举报点，对群众反映的问 题由乡综治办进行核实查处。

二是规范行政审批权力和审批程序。杜绝多头审批，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费的服务模式，推

行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、过错追究制。

三是加强对工程项目资金的使用和管理。进一步完善政府采购和重大工程项目的招投标等制度，杜绝领导干部利用职务特权特批的问题，保证资金安全、高效使用。

四是加大廉政公开力度。我乡把村务公开和政务公开作为“预防职务犯罪”工作的切入点，乡党委政府印发了财务、政务公开有关制度。乡上和每个行政村都统一制作了规范化的“公开栏”，各村民小组也有组务“公开栏”，坚持在乡机关定期开展政务公开，将本单位的财务收支、民政、计生以及其它重大事项定期及时公布，让广大党员、群众随时监督，并在全乡7个村、11个居委会，全面定期实行村（居）务公开和组务公开。

乡政府财政所自觉配合上级的财务审计和检查，乡农经站定期对各村（居）、组财务进行检查审计，发现情况及时解决和处理并报主管部门，从源头堵塞腐败漏洞，有效的预防了职务犯罪。

五是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对涉及权利大、资金和项目多的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，定期不定期的对重大工作进行抽查；并定期组织对 领导干部廉政谈话、诫勉谈话。

六是加大监督范围。实行全民参与，通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，我乡全体干部职工始终保持清醒头脑，坚决不犯错误，从而营造出有利于乡域经济发展、 有利于干部成长的工作环境。

七是实行目标管理，逗硬奖惩。乡党委将此项工作纳入20xx年廉政建设目标管理，并在年终逗硬奖惩。各部门、村（居）十分重视此项工作，有针对性地开展预防职务犯罪的宣传教育，认真制定预防职务犯罪的各项工作措施，切实做到了预防工作的人员、经费、任务和制度“四落实”。

虽然我乡在预防职务犯罪方面取得了一定的成绩，但是离上级部门的要求还存在一定差距，我们将在下一步工作中继续以党的十七大精神为指导，以科学的发展观统领预防职务犯罪工作，围绕发展与稳定的大局，继续完善教育、制度和监督工作机制，把我乡的预防职务犯罪工作向纵深发展， 为创建高效，廉政的部门而努力。