xx县司法局

20xx年和“十一五”工作总结

暨20xx年和“十二五”工作要点

20xx年和“十一五”总结

20xx年和“十一五”期间, 我局的各项工作在县委、县政府和市司法局的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市经济工作、政法工作和司法行政工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“围绕中心，服务大局，提高素质，强化基础，改革创新，促进发展”的工作思路，大力加强基层基础工作，狠抓各项工作目标任务落实，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障等职能，为“建设特色经济强县、构建和谐xx”作出了积极贡献。

一、20xx年工作情况

（一）对全县的“五五”普法规划落实情况进行检查督导，迎接省市的检查验收。一是县法制建设领导小组对全县12个乡（镇）、61个县属单位和133个村（社区 ）、企业等基层单位的“五五”普法工作进行了检查验收，有力促进了全县“五五”普法工作的深入推进。二是努力创新法制宣传教育的载体，以社会治安综合治理、税法、安全生产宣传月、3.15消费者权益保护、 1

3.8妇女维护周、4.26世界知识产权保护日、6.26禁毒日等节日为契机，大力开展“法律六进”活动，扎实开展法制宣传教育活动。三是全力做好迎接省、市“五五”普法检查验收工作，6月接受了市政协对我县“五五”普法工作的调查，7月接受了市委、市政府对我县“五五”普法工作的检查验收，10月代表xx市接受了省委、省政府对我县“五五”普法的检查验收。所做的工作和取得的成绩得到了上级的充分肯定和高度评价。

（二）全面推进矛盾纠纷“大调解”工作体系，有力化解各类矛盾纠纷。一是开展人民调解员业务培训工作，全面完成对12个乡镇人民调解员的业务培训，不断提高乡（镇）、村（居）、组（居民小组）三级人民调解员的业务技能。二是有力化解各类矛盾纠纷，今年以来全县各级调解组织共调解各类民间纠纷1860件，调解成功 1827件，成功率98.2%，防止民转刑1件，防止群体性上访1件60人，制止群体性械斗3件75人。三是落实“大调解”工作“以奖代补”奖励机制，我县1-9月有符合条件的“以奖代补”申请案件共915件，发放补贴经费14.77万元，全面调动了人民调解员的工作积极性和主动性。

（三）稳步推进社区矫正工作。一是召开了全县社区矫正工作业务培训会，进一步提高社区矫正工作人员的业务素质和业务能力。二是依托各乡（镇）的敬（养）老院和县福利院，建立了公益劳动基地11个，组织社区矫正对象参加公益劳动，切实加强对社区矫正对象的教育、管理，社区矫正对象的监管率达到了 2

100%。三是在县看守所建立了警示教育基地，并适时组织社区矫正对象到看守所开展警示教育活动，使社区矫正对象充分认识到刑罚的惩罚性和严肃性，懂得珍惜社区矫正的机会。今年以来共接收社区矫正对象189人，累计解除矫正对象50人。现有未解除矫正对象139人，其中管制2人，缓刑119人，假释6人，剥夺政治权利6人，暂予监外执行6人；城镇人口22人，农村户口117人。

（四）进一步加强安置帮教工作。一是继续做好刑释解教人员衔接管理工作，完整建立帮教管理档案，做到情况清、底数明、档案齐全、衔接工作规范、安置帮教措施落实、帮教无死角。二是建立好安帮网络，采取社会帮教和家庭帮教相结合，将每个帮教对象落实到具体责任人，解决他们的一些实际问题，同时又从思想上给予正确引导，最大限度地减少刑释解教人员回归社会后脱管、失控和重新违法犯罪现象的发生。三是今年成立了xx县刑释解教人员社会帮教志愿者协会，有效整合了全县刑释解教人员安置帮教资源，充实壮大了安置帮教队伍。今年以来全县共有刑释解教人员87人（其中刑满释放87人，解除劳动教养0人），安置刑释解教人员74人，安置率为85％，帮教89人，帮教率100％。今年回归的刑释解教人员无重新违法犯罪，三年内回归的刑释解教人员重新违法犯罪控制在3%以内。

（五）加强司法所规范化建设工作。一是加强司法所指导监督力度，对专兼职司法助理员开展了系统化、规范化培训，提升 3

了司法所干警队伍政治理论水平和业务能力。二是继续开展创建省级规范化司法所工作，抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，建立对司法所的目标管理考核责任制，保障司法所各项工作规范有序高效运行。

（六）加强法律服务管理和法律服务工作。一是召开了2次法律服务人员培训会议，全面提高法律服务人员职业道德和执业纪律，今年未接到法律服务人员违纪的投诉案件。二是局法律服务案件质量督查小组对各法律服务机构办理案件情况进行了检查，各法律服务机构所办案件质量均合格。三是法律援助工作不断加强，法律援助民生工程法律援助受理大厅全面建成，今年各法律服务机构共提供法律援助1218件（诉讼类案件96件，非诉讼类案件1122件），其中刑事案件14件，民事案件1108件。四是公证工作有序开展，共办理国内公证226件（其中民事公证202件、经济公证24件），全年无一件违法违规执业投诉案件。五是律师工作成效明显，共担任常年法律顾问23家，办理刑事辩护案件4件，代理民事诉讼案件51件，非诉讼案件25件，代写法律文书125份，参与信访接待4次，为当事人挽回经济损失1200万元。六是基层法律服务立足服务基层，5个基层法律服务所共担任常年法律顾问9家，代理民事案件114件，其中诉讼代理82件，非诉讼代理32件。办理见证17件，调解纠纷218件，代写法律文书114份，解答法律咨询1211人次。

（七）加强队伍建设。一是认真执行落实xx县?规范执行 4

行为暂行办法?和?执行行为过错追究暂行办法?，加强与全县各乡镇、各单位的团队协作，提升了队伍整体素质和司法行政机关形象。二是扎实开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党建工作得到全面加强。三是认真开展“三项制度”建设活动，全面开展素质大培训、技能大练兵、作风大转变，不断促进教育培训、技能练兵、作风建设的常态化、制度化、规范化，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。四是进一步加强党风廉政建设工作，认真开展廉政风险防范管理工作，提高反腐倡廉能力。今年我局干警未发生违法违纪行为。

（八）全面完成其他工作。认真开展社会治安综合治理、安全生产、计划生育、精神文明、保密、档案管理、城乡环境综合整治和“挂、包、帮”等工作，全面完成了县委、县政府安排的各项工作任务。

取得的成绩：今年以来，全县司法行政干警和人民调解员，以对党对人民高度负责的事业心和责任感，认真履行工作职责，立足本职，止纷争，创和谐，在各自的岗位上取得了优异的成绩，赢得了上级的肯定和人民群众的满意。一是我县“五五”普法工作通过了省、市的检查验收，进入了省、市的先进行列。二是“大调解”工作成效显著，化解大量的矛盾纠纷有力促进了社会和谐稳定。三是社区矫正、帮教安置工作扎实有效，全面完成目标任务，无重新违法犯罪。四是法律援助民生工程目标任务全面完成， 5

各项工作有序开展。五是队伍建设得到不断加强，树立了司法行政队伍良好形象。

二、“十一五”规划目标任务完成情况

（一）深入开展法制宣传教育，全面完成“五五”普法工作。按照?xx县法制宣传教育第五个五年规划?和?xx县人大常委会关于贯彻实施法制宣传教育第五个五年规划的决议?，以“法律六进”活动、“12.4”等宣传为载体，大力开展法制宣传教育和依法治理工作。五年来，全县共悬挂横幅 1500条，张贴标语6000幅，展出宣传图板800块，刊出橱窗380期，板报2400期，宣传车辆1200台次，发放宣传资料30万余份，举办讲座240次，接受群众咨询5000余人次，举办法制知识竞赛26次参与人次达12000人次，举办法制有奖征文2次参与人数达150人次。通过开展普法依法治理工作，全县基层民主法治建设全面推进，依法行政得到全面贯彻落实，法制宣传教育监督体系日益完善，机关效能建设全面提升，司法为民充分体现，公民法律素质明显增强、依法办事和依法维护自身合法权益的意识得到提高，平安xx建设有效推进，政治经济社会事务全面协调发展。

（二）以维护社会稳定为中心，充分发挥基层基础工作职能作用。一是大力加强司法所建设。利用国债资金，全面完成12个乡镇司法所建设工作，每个司法所配备了1名以上司法行政编制的专职司法助理员，基层司法行政工作得到有效开展。二是全力构建矛盾纠纷“大调解”体系，充分发挥基层人民调解组织在 6

社会治安综合治理中“第一道防线”作用，切实维护社会稳定。五年期间全县各级人民调解组织共调解各类民间纠纷8219件，调解成功 8013件，成功率97.4%，防止群体性上访75件733人，制止群体性械斗53件676人，防止民转刑案件22件。三是积极抓好刑释解教人员过渡性帮教安置工作，防止重新违法犯罪。五年间全县共有刑释解教人员570人（其中刑满释放485人，解除劳动教养85人），安置刑释解教人员503人，安置率为88.2％，帮教569人，帮教率99.8％，脱管1人。四是以点带面，全面开展社区矫正工作。从20xx年开始，以xx镇为试点开展社区矫正工作，目前在全县全面推开，扎实开展社区矫正工作。三年期间共接收社区矫正对象279人，累计解除矫正对象50人。

（三）加强引导，健全机制，切实开展法律服务工作。一是加强法律服务管理工作，切实开展对法律服务人员的职业道德和执业纪律教育，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”、社会效益和经济效益并重的原则。二是大力加强法律援助民生工程建设，坚持做到“贫者必帮、残者必援、弱者必助”的要求和“应援尽援”的目标今年完成了法律援助受理大厅建设。五年来共提供法律援助1803件，其中刑事案件66件，民事案件1737件。三是法律服务工作扎实有效开展。五年来共办理国内公证1032件（其中民事公证734件、经济公证298件）；律师共担任常年法律顾问147家，办理刑事辩护案件104件，代理民事诉讼案件247件，非诉讼案件466件，代写法律文书193份，参与信访接 7

待31次；基层法律服务所共担任常年法律顾问179家，代理民事案件984件，办理见证20件，调解纠纷679件，代写法律文书755份，解答法律咨询5264人次。

（四）以提高执政能力为根本，以党建带队伍，全面加强干警队伍建设。五年来，以开展社会主义法治理念教育活动、“领导干部作风整顿建设活动”、“三大主题活动”、“机关作风整顿提高行政效能活动”、“廉政文化建设”、“队伍集中教育整顿活动”、深入学习科学发展观活动、“三项制度”建设、“廉政风险防范管理”和“创先争优”活动为契机，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、具有开拓精神的高素质队伍为目标，不断促进教育培训、技能练兵、作风建设的常态化、制度化、规范化，着力加强队伍建设，力促全县司法行政系统公务员、法律服务工作者队伍建设有新突破、业务工作有新发展。五年来，我局干警未发生违法违纪行为。

三、存在的主要问题和困难

(一)需要解决司法局无办公业务用房的困难。xx县司法局现有办公用房为县政府所有，无房产证和土地使用证，与民政局等8个单位合署办公，都靠挤占有限的办公用房开展业务，根本没有独立的、能满足实际需要的业务用房。根据?住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布?司法业务用房建设标准?的通知?（建标?2010?80号）和省司法厅?关于做好市县级司法业务用房建设有关情况的通知?精神，拟修建xx县司法局司 8

法业务用房。需要各部门大力支持，切实解决司法局无办公业务用房的实际困难。

（二）需要解决司法所基础设施薄弱和司法助理员缺编问题。司法所既是司法行政工作的基础，也是整个司法行政事业的根基所在。当前，我局的12个司法所办公设备差、工作条件艰苦，司法助理员严重缺编，司法所交通工具紧缺等问题，已不利于司法行政工作的开展。需要各级编制、组织、人事、财政部门的大力支持，按照规范化司法所的要求，解决司法所的办公设备（电话、电脑、办公桌椅、打印机、复印机、传真机、文件柜等）和专用交通工具，增加司法助理员编制，保证每个所有5-7人的专职司法助理员。

20xx年和“十二五”工作要点

一、20xx年工作要点

（一）全面总结“五五”普法工作经验，广泛开展调查研究，认真谋划，科学制定“六五”普法规划，全面启动“六五”普法工作。

（二）认真抓好“三项重点”工作，创新管理机制，着力推进社会矛盾化解，促进廉洁公正执法。

（三）以构建“大调解”工作体系为契机，督促各乡镇和企业落实村（居）、企业调解室，按照工作职责抓好“大调解”体系中人民调解的各项工作。各级人民调解组织调解纠纷率达100%，调解成功率达96%以上。

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（四）继续抓好帮教安置工作，力争实现全县刑释解教人员的安置率达到80%、帮教率达到90%的工作目标。

（五）认真贯彻落实社区矫正各项措施，加强与相关部门的协调配合，加大对社区矫正对象的监督、教育管理力度，做到各司其职、各负其责，切实预防和减少重新犯罪。力争实现社区矫正对象的监管率达到100%的工作目标。

（六）进一步加强法律服务管理，推进法律援助民生工程建设，为全县公民、法人提供优质高效的法律服务。

（七）进一步加强队伍建设，深入开展“创先争优”活动、“三项制度”建设活动，加强党风廉政建设。

（八）积极做好司法业务用房的筹建工作。

（九）全面完成县委、县政府和市司法局交办的各项工作任务。

二、“十二五”工作要点

（一）总体目标

围绕“建设特色经济强县、构建和谐xx”的目标，司法行政职能作用进一步发挥，服务和谐xx、法治xx的能力进一步增强，各项改革进一步推进，业务发展进一步加快。?xx县法制宣传教育第六个五年规划?各项任务顺利完成，公民法律意识进一步增强，法律素质进一步提高；公务员社会主义法治理念进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高；各级政府和社会组织依法治理观念和自觉性进一步增强，依法管理和服务社会的水平 10

进一步提高。法律服务工作体系更加健全完善，各项业务实现高层次、高质量、高效益、全方位发展。律师在服务经济建设、维护社会和谐稳定中的作用进一步发挥；公证工作有序开展，运转良好；法律援助经费保障体制和工作机制进一步健全，社会弱势群体“打官司难”问题得到较好解决；基层法律服务逐步规范，服务社会主义新农村建设的职能作用进一步强化。社区矫正和帮教安置工作成效明显，人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强，维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥。司法所建设进一步强化，成为基层民主法治建设和新农村建设的重要力量。全县司法行政系统的保障水平进一步提高，制度规范体系进一步完善。队伍建设特别是领导班子建设得到全面加强，队伍的整体素质得到明显提高。

（二）主要任务

1、以落实“六五”普法规划为重点，努力构筑全面参与、普治结合的依法治理工作体系，全面提升全民法律素质和全社会法治化管理水平。一是认真实施?xx县法制宣传教育第六个五年规划?，召开全县法制宣传教育工作大会，启动“六五”普法。二是突出重点，深入开展“法律六进”活动，扎实有效地推动法制宣传教育工作。三是坚持学用结合，普治并举，深入推进依法治理工作。四是加强普法依法治理工作的制度化、规范化建设， 11

进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制和运行机制。

2、以加强司法所规范化建设为重点，努力构筑机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系，全面提升服务基层改革发展稳定工作能力。一是全面加强司法所组织、队伍、业务和基础设施建设，建好建强基层司法所，充分发挥司法所的职能作用。二是进一步加强人民调解工作，全力构建矛盾纠纷“大调解”工作体系，对社会各类矛盾纠纷全面进行预防、控制、调解和处置。三是坚持“依法稳妥、积极推进”的方针，认真开展社区矫正和帮教安置工作，实现社区矫正对象的监管率达到100%的工作目标。四是强化基层基础设施建设，积极协调有关部门，增加司法行政业务和装备经费，争取县级司法行政业务用房建设项目，进一步改善司法行政机关基层基础设施、办公条件设备落后问题。

3、以不断深化法律服务改革发展为重点，努力构筑管理有序、诚信执业的法律服务工作体系，全面提升法律服务的工作质量与水平。一是不断健全司法行政和律师协会“两结合”的管理体制，壮大优化律师队伍，进一步拓展规范律师工作。二是进一步加强公证行业监管，强化对公证机构和公证人员的培训和业务指导，拓展公证服务领域，积极引导公证工作在更大范围内、更高层次上为各类市场主体参与市场活动提供服务。三是加强基层法律服务队伍建设，充分发挥基层法律服务工作扎根基层、便民利民的特色和优势，不断提高服务质量，满足农村社会日益增长 12

的法律需求。四是着力强化法律援助职能作用，不断创新服务模式，健全管理机制，进一步提高法律援助机构效率和质量，满足困难群众的需要。

4、以加强班子建设为重点，努力构筑教育为先、管理从严的队伍建设工作体系，全面提升队伍的政治业务素质和依法行政、文明执法水平。一是加强领导班子建设，进一步提高执政能力。二是加强干部队伍建设，进一步健全完善管理体制。三是加强学习培训，进一步提高队伍业务素质。四是加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是加强党风廉政建设和反腐败斗争，最大限度预防和遏制腐败行为的发生，为全县司法行政工作发展提供坚强政治保证。

5、全面完成县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委、市司法局交办的各项工作任务

二〇一〇年十一月二十五日

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主题词：司法 工作 总结 要点 报：县委，县人大，县政府，县政协，县委政法委，市司法局。

送：县法院，县检察院，县公安局。

发：各处、室、股、所。 xx县司法局办公室 20xx年11月25日

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