黑里河国家级自然保护区

工 作 汇 报

一、黑里河自然保护区基本状况

黑里河自然保护区地处内蒙古自治区宁城县西部，地理坐标为东经11816—11833，北纬4118—4135。保护区地跨西泉乡﹑黑里河镇和黑里河林场，总面积27638公顷。其中：核心区面积10088公顷，缓冲区面积11248公顷，实验区面积6302公顷。森林面积21335公顷，森林覆盖率达77.2%，是一个森林类型自然保护区。二○○三年六月六日经国务院批准为国家级自然保护区。

保护区位于燕山山脉东端北缘的七老图山支脉，属茅荆坝天然林区。保护区重点保护对象：1.以大面积优良天然油松林为代表的暖温型针阔叶混交林生态系统。2.生物多样性资源及其珍稀濒危物种。3.西辽河重要的水源涵养地。黑里河自然保护区是西辽河的重要源头区之一，为西辽河下游科尔沁沙地及沿岸人畜饮水和农牧业用水提供了重要水源，在西辽河流域的生态环境建设中，处于举足轻重的地位。保护和建设这一天然水源，将惠及沿山、沿河的广大人民，促进区域经济的持续发展和生态环境的改善。 0‘0‘0‘0‘

二、保护区工作开展情况

（一）积极运作争取国家资金加强保护区的基础设施建设 保护区基础设施建设一期工程，是经国家林业局林计批字〔2005〕28号文件批准的中央财政预算内专项资金项目。主要建设内容为（一）保护设施，（二）科研宣教设备，（三）局、站址基础设施建设三部分。项目总投资估算为908万元。其中：中央 1

财政预算内专项资金726万元，地方配套182万元。为期二年。从2006开始，到20xx年结束。20xx年12月末通过自治区林业厅验收组验收。

项目建设中保护区管理处邀请市、县两级林业局领导和工程技术人员先后到吉林、辽宁两省基础设施建设完备的五个国家级自然保护区进行考察。在借鉴吸收外地保护区建设成功经验的基础上，提出了黑里河自然保护区基础设施建设，立足本地实际，与环境和谐，美观环保，经久耐用的设计方案。通过一期工程建设，保护区建起办公楼一座，建筑面积2284.2m，辅助用房401.2m。新建大坝沟、四道沟、西泉三处管理站，总建筑面积371 m；新建张胡子沟、二道梁、道须沟、东打管护点四处，建筑面积265.8 m。完成新开坝梁顶、石砬子沟两处防火了望楼建设，建筑面积108 m

完成围栏工程11.25公里；修筑巡护步道 53.5公里 ；输水管道790米；排水沟670米；机电井9眼；渗水井9眼，化粪池1座。建立标桩、界碑222块；指示性、解说性标牌114块；大型永久性宣传碑3块；小型宣传牌80块。架设输电线路7500米。

购置并建立TRM－2S2型自动气象站一处。购置30千瓦发电设备一套，清华阳光热水器一套 ，野外生活扑火组合工具50套，风力灭火机56台，油锯4台，割灌机4台。同时还购置了必备的办公设备。一期工程建设的完成，使得保护区的保护管理能力大大增强，办公条件将得到彻底改善，为今后保护区各项工作的开 2 22222

展奠定了基础。

（二）开展法律法规宣传教育，制定保护区管理办法

大力开展《中华人们共和国自然保护区条例》和《内蒙古自治区自然保护区管理办法》等有关法律、法规的宣传。在进入保护区的主要路口和人员集中的村屯明显位置，建立了永久性宣传碑65座，印发自然资源保护宣传单一万余份，以此提高保护区社区居民的自然保护意识。为加强对自然保护区的管理，根据黑里河自然保护区的具体情况，制定了《黑里河自然保护区管理办法》，并报请宁城县人民政府批准，为保护区的建设和发展提供了制度保障。为使保护区的工作得到广大公众的支持，我们聘请了28名保护区内的乡、村干部和有威望的社区居民，建立起黑里河自然保护区社区共建共管委员会组织。把社区居民作为保护区建设中的成员，纳入保护区管理体制中来，让他们了解、参与保护区的保护和管理工作，帮助社区合理和持续地使用自然资源，解决社区发展中遇到的困难，促进区域经济发展，实现保护区和社区共同繁荣。

（三）生物资源保护和森林防火

黑里河是一个森林类型自然保护区，森林覆盖率达77.2%，生物资源保护和森林防火是目前保护区的首要工作。现在保护区已建立起一个由4名干警组成的森林公安派出所和一支有58人组成的管护员队伍，每年用于资源保护和森林防火方面的费用达60万元。为使资源保护工作责任到人，保护区与管护员签订《资源保 3

护和森林防火责任书》，每名管护员都有各自的管理责任片，全面落实了资源保护和森林防火责任制。保护区内的林木实行全面禁伐，草牧场实施了禁牧，坡耕地退耕还林还草，通过几年来天然林保护、封山禁牧等生态保护工程的实施和保护区的管理，有效遏制了保护区内乱采滥挖、乱砍盗伐、乱捕滥猎现象，保护区的生态环境得到显著恢复。

随着生态环境的改善，保护区内的草木更加茂盛，防火任务越来越重，今年春季保护区试验区内的朝阳沟和北毛东山发生二起火警，由于防护措施得力扑救及时没有酿成大灾。但这也对保护区的防火工作敲响了警钟。面对严峻的防火形势保护区管理处按着一期工程项目规划，加强了防火基础设施设备的建设。建立起大坝沟、拉子沟梁顶两处防火了望楼，并安排专职了望员长期驻守，彻底消除了保护区内防火了望死角。通过有效地投入保护区防扑火基础设施设备更加完备，对火警火灾的扑救控制能力大大提高。

（四）开展生态监测工作，不断发掘保护区潜在价值

建立一个自然监测网络，开展自然监测工作，是自然保护工作的一项重要任务。通过对保护区内的生物种群、群落及其非生物环境进行连续观测和生态质量评价。掌握人为活动和自然因素对保护对象及其相关因素的影响，为调整保护措施、改进保护管理及周边地区生态建设提供翔实的科学依据。按照国家林业局《森林类型自然保护区生态与环境监测指南》技术标准。黑里河自然保护区在国家林业局自然保护区研究中心和赤峰市林业局的指导帮助下，对保护区内的天然油松、阔叶林及亚高山草甸等重要生 4

态的区域设立了40块永久性监测样地。所有标准地设立了明显的固定标记，并进行了全面的野外调查，各项数据正在整理分析中。这标志着黑里河自然保护区全面的生态监测工作已经开始。

（五）保护区生态旅游

保护区是一个区域的精华所在，不仅资源丰富，而且风景优美。黑里河属森林类型的自然保护区，其生态结构完美，功能稳定，物种丰富，是野生动植物生存栖息和繁衍的理想场所。这里有起伏的山峦，奇异的峡谷，茂密的森林，清澈的溪水，完整的高山草甸。

复杂的林型，丰富的物种，奇特的地质景观构成生态教育的活教材，大面积的森林释放除大量的负离子氧和杀菌素，形成天然氧吧，是理想的森林浴场，境内山峦起伏，林深木秀。奇峰、怪石、飞泉、流瀑、古松、石海、杜鹃、冰河、草甸、红叶堪称黑里河十大奇观。春夏之季，万物相继孕蕾吐蕊，竟相绽放，林中蜂鸣蝶舞，鸟语花香。深秋时节，层林尽染，枫叶如丹。野果晶莹剔透，各显娇态，争尽风流。隆冬银装素裹，苍松翠绿，风采依然。深入其间，赏自然美景，呼清新空气，饮洁净甘泉，无不令人陶醉神往。所有这些都是丰富的生态旅游资源。如今森林生态旅游越来越成为旅游的时尚，已成为一个有强大发展后劲的朝阳产业。保护区按着国家建设规范要求在《总体规划》中把地处实验区的大坝沟和道须沟区划为两处生态旅游区。

生态旅游主要是以自然保护区和国家（森林）公园为主要对 5

象，把旅游资源的利用和旅游环境的保护结合起来，尽量减少对野生动植物环境的影响。通过旅游观赏，可以获得清新优美的环境生态享受和高层次的精神文化享受，以此满足旅游者对增进健康、增长知识等多种需求。同时培养游客热爱自然，保护自然的自觉性和责任感。它具有使人感到回归自然、返朴归真与大自然融为一体的独特魅力。

2004—20xx年黑里河国家级自然保护区管理处按照自然保护区建设的规范要求，按科学发展观的要求，以自然保护区自然生态资源为依托，以实现森林资源无消耗创收为目标，以产业开发带动社区发展为途径，在认真发掘县域文化、保护区历史文化底蕴，科学分析研究旅游市场需求和自身条件的基础上，本着以人为本，贵在自然，重在和谐的原则。在规划设计上采用自然、和谐、统一的理念，在建筑上采用“古、朴、土”山野特色的风格。投资230万元在大坝沟建起一处集旅游观光，休闲度假，餐饮娱乐，生态教育于一体，吃、住、行、游、娱、购齐备的综合服务能力的生态旅游景区。整个景区分山门、山庄、景区三个部分，景区定名为大辽王国皇家猎苑，综合服务部定名为松枫山庄。

从二〇〇五年六月十六日开业运营以来，每年接待游客二万多人，综合经济收入五十万元，游客数量逐年增加。经过三年的实践，保护区的生态旅游受到社会各界的热情关注和支持。每天有数以百计的各方游客走进天然氧吧，进行着回归自然、认知自然、享受自然、健身益智的有益探索。实践证明，森林生态旅游 6

越来越成为旅游的时尚，已成为一个有强大发展后劲的朝阳产业。开展生态旅游，不仅增加保护区收入，提高自养能力，同时也带动社区相关产业经济发展。这充分说明，生态旅游在传播生态文明的同时还带来明显的社会效益，

大坝沟旅游小区的初步建成，只是黑里河自然保护区生态旅游产业建设的一个起点，下一步旅游开发建设思路是进一步完善大坝沟生态旅游小区的综合功能，提高其服务档次和水平。以满足市场需要，实现在确保生态环境安全的前提下增加客容量，增加服务项目，增加就业岗位，增加经营收入和社区收入的目标。同时积极筹划和实施保护区旅游服务中心和道须沟景区的开发建设。我们的目标是在县委政府领导下，在各级主管部门的关怀支持下，调动各方面积极性，把生态旅游真正做成一个益于宁城经济持续发展的大产业。

（六）利用保护区生态资源开展环境教育

黑里河茂密的森林，丰富的物种为森林生态学、生物植物学、物种资源学、森林植被学、动物生态学等相关学科的研究提供了理想的科研基地和教学实习基地。多年来黑里河自然保护区与北京林业大学、内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学、内蒙古教育学院、内蒙古林业科学院、赤峰市林科所，内蒙古林业勘察设计院、中国科学院动、植物研究所等区内外高等院校及科研机构建立了密切的科技合作关系。现在保护区已成为北京林业大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学、赤峰学院等多所院校的 7

教学基地。每年都有许多学者和学生来这里进行课题研究和教学实习。

三、保护区管理工作展望

随着工业社会的不断发展，对自然环境的压力将越来越大，人们对自然生态的渴望将更加强烈。为了保护国家生态安全，实现可持续发展战略，黑里河自然保护区要牢牢把握历史机遇，在上级各主管部门的领导下，坚持“保护优先、适度开发、持续利用”的建设方针，加快保护区基础设施建设，努力提高保护、科研、监测等综合管理能力，使保护区生物资源、调节气候、涵养水源、改善环境等生态功能得以全面发挥。为宁城人民提供丰富的水源，为宁城经济的可持续创造良好的生态环境。通过不断的探索，努力把黑里河建设成为一个融资源保护、科研教学、生态教育等多功能于一体的新型国家级自然保护区。

二〇〇八年七月十四日

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黑里河国家级自然保护区

项目建设工程工作报告

黑里河国家级自然保护区基础设施建设工程是经国家林业局林计批字〔2005〕28号文件批准的中央财政预算内专项资金项目。主要建设内容为（一）保护设施：新建保护点8处，新增建筑面积450平方米；新建防火了望楼2座；修建围栏10公里，巡护道路50公里；购置通讯、森林防火、巡护、野外生活等设备。（二）科研宣教设备：新建固定样地40个，气象观测点1处，水文监测点2处，购置管理信息系统、档案、标本展示、科研宣教设备设施等。（三）局、站址基础设施：新建管理局综合业务用房1580 9

平方米，管理站业务用房300平方米，辅助用房300平方米，并配套进行局（站）址供电、供暖、给排水、绿化等附属设施建设，购置必要的办公设备。核定该项目总投资估算为908万元。资金来源：中央财政预算内专项资金726万元，地方配套182万元。建设期限从2006开始，到20xx年结束，为期二年。接此批复后，在市县两级业务部门的指导下，保护区管理处结合本地实际，针对项目建设进行认真分析研究。同时委托内蒙古林业勘察设计院编制项目建设初步设计，于20xx年5月24日得到自治区林业厅内林计发[2006]107号文件批复。现就黑里河国家级自然保护区基础实施建设项目工作情况总结如下：

一、领导重视，建立组织，确定方案，明确责任。

黑里河自然保护区工程项目的建设得到了赤峰市林业局，宁城县县委、政府及宁城县林业局的高度重视。接到林业厅初步设计批复后，市林业局多次召开会议，专门研究制定关于黑里河国家级自然保护区项目建设的方案。并下发了赤林办发（2006）65号文件，建立起项目建设领导小组。由赤峰市林业局局长白音巴特尔亲自挂帅，任项目建设领导小组组长。市林业局副局长陆丛森为副组长。成员由市林业局计财科科长白志明，野生动植物保护中心主任张书理，宁城县林业局局长刘国印，副局长卜宪军，黑里河国家级自然保护区主任周国峰共有7人组成。领导小组为项目建设制定总体方案和把关定向。

黑里河国家级自然保护区管理处抽调有关人员成立项目建设部，全力承办项目建设的具体工作。项目建设具体工作实行保护区管理处管委会领导 10

下的项目部负责制。项目部成员根据工程建设工作需要实行分工协作制。每一项工作责任落实到人，做到各负其责、分头实施、多头并进。同时在工作中又相互配合加强协作。为确保工程质量，如期完成工程任务。根据保护区基础设施建设项目实施期限为二年的建设任务目标。提出了在第一年度把计划内的小项建设任务完成，大的建设项目工程完成部分主体。第二年度全面完成总体建设任务的项目建设进程计划。

二、建设内容完成情况

在整个项目建设过程中黑里河国家级自然保护区管理处严格按照项目初步设计的要求，认真组织落实各项建设任务。经过二年来的艰苦工作，基本完成总体项目建设任务。截至20xx年11月，已累计完成项目投资789.04万元，其中国债资金完成655.19万元，自筹资金完成133.85万元。现就完成的主要建设任务分述如下：

（一）保护工程

1、保护工程基础设施建设

（1）、区界标桩、界碑

区界标桩规格为长160厘米，宽20－30厘米，厚度15厘米；区界界碑长160厘米，宽为50厘米，厚度15厘米。标桩和界碑均采用花岗岩石条制作。用磨光机把写字面磨平抛光后刻字，再用红漆均匀涂刷刻痕。核心区界桩刻“核心区界”四个字；缓冲区界桩刻“缓冲区界” 四个字；保护区界桩刻“保护区界” 四个字。埋设在保护区核心区、缓冲区、实验区外围周边区域。共制 11

作222块，投资6.62万元。

（2）指示性、解说性标牌

指示性和解说性标牌的规格为（宽×高×厚）250×200×20厘米。采用水泥座浆墙体，两面用水泥沙浆罩面抹平，刷白色室外防水涂料2遍。用蓝色广告涂料刷写黑体大字。埋设在保护区内的路边及村屯附近。指示性、解说性标牌建设总数为114块，投资12.39万元。

（3）保护区区碑

⑴在朝阳沟村九十公里桥东头公路北，建立仿自然石保护区区碑1座。碑体规格为（长×高×厚）15×5×1.5米。碑体为水泥座浆的空心墙体，墙体厚度为37厘米，外形为仿自然石状。墙体内每隔8层砖放置6根Φ6的通长拉筋。墙体空心处均匀设置4道37厘米厚度的连接墙，连接墙内每隔8层砖放置3根Φ6的通长拉筋。碑体顶端设置一个规格为370×120毫米的圈梁。配筋：主筋为6根Φ12的螺纹钢，箍筋Φ6@200。圈梁用C20混凝土浇注。表面为艺术化处理的仿自然石。碑体正面书写“黑里河国家级自然保护区”魏碑体大字，背面书写保护区简介。工程造价5.8万元。

⑵在新开坝梁顶树立起一座高8.6米，平均宽2.5米，厚0.9米的天然花岗岩巨石区碑。石碑的北面刻有“黑里河国家级自然保护区”大字，字迹用红漆涂色。工程造价2.1万元。

（4）工程围栏

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围栏规格为钢筋砼桩，横断面12×12厘米，高200厘米，埋入地下50厘米，水泥砂浆浇注，桩间隔500厘米，高150厘米，每根桩布设5道钢刺丝，刺丝间隔30厘米。工程地点：一是北毛东沟里至三道河六中沟门，距离5.5公里。二是西打大石头沟至东打三岔口，距离5.75公里。工程围栏总长度为11.25公里，总投资10万元。

（5）防火了望楼

⑴在新开坝梁顶建1座三层砖混结构望火楼，高11米，一、二为半封闭式，设有门窗，三层为亭式，设有工艺护栏。建筑面积为60平方米，投资24.86万元。

⑵在石砬子沟梁顶建立一座砖混结构高6米的二层望火楼，建筑面积48平方米。由于石砬子沟梁顶山高鹿险，材料运输需人扛、畜驼工程建设难度大，因此单位面积建筑成本大大增加。投资金额为25.2万元。

两处防火了望楼总建筑面积为108平方米，总投资50.06万元。

（6）保护点

在三岔口、范家营、二道粱、张胡子沟共建立起管护点4处。其中三岔口、范家营、二道粱三处管护点墙体为砖砼结构，保温型蓝色彩钢瓦屋顶。张胡子沟管护点为砖混建筑结构拟木造型。4处管护点总建筑面积248.2平方米，总投资20万元。

（7）巡护步道

巡护步道宽度1.5米，砂土路面，沿沟谷行进。对坡度较陡 13

的地段采取平整消坡或盘环减坡的办法进行处理，达到步道平缓便于行走。遇有小溪修筑架设便桥，保证巡护步道行走便利。

⑴大营子——南沟门梁顶：北起大营子（0621432，4586614），向东南经过米家店（0623850，4582800）；至南沟门梁顶（0625250，4579950）。距离8.2公里。

⑵三道沟门——四道岔沟里：北起三道沟门（0622850，4583700），向西南经三道岔沟口（0622300，4581700）；至四道岔沟里（0622000，4580400）。距离4公里。

⑶道须沟村部——正沟沟里梁顶：东起道须沟村部（0615000，4591500），向西经五道窝铺（0609000，4593800）；至正沟沟里梁顶（0606000，4593750）。距离9公里。

⑷打鹿沟门——打马达子沟：南起打鹿沟门（0627000，4588800），向北至东郭杖子（0625500，4593400），向北至上台子（0621250，4597650）；向东北至大马达子沟（0622500，4599000）。距离13.6公里。

⑸四道沟——东草胡同：东起四道沟（0616400，4596500），向西经西梁底（0610400，4598250）；向北至东草胡同（0610200，4603700）。距离14.2公里。

⑹庙前营村丈房沟：南起庙前营（0615700、4599800）向北至张家营（0614250、4601150）；向北至丈房沟里（0614250、4604000）。距离4.5公里。

上述六处巡护步道总长度为53.5公里，总投资75万元。 14

2、保护工程设备购置

（1）巡护摩托车：购置125型两轮摩托车12辆，投资5.4万元。

（2）巡护车：购置北京吉普2020战旗型越野车一辆，投资6.83万元。

（3）野外生活工具及扑火组合工具：购买双人双层迷彩帐篷140个、高绒睡袋140个、野外登山包100个、自动充气床100个、双边气垫床100个、二用水壶100个、强光手电50个、2人地席50个、班式行军锅3个。油锯4台，割灌机4台，背油桶10个，高倍望远镜5部，扑火指挥帐篷3栋，二号扑火工具100把，折叠锹70把，组合工具包100个，森林扑火靴25双。总投资24.9745万元

（4）购置柳州产6MF-30型风力灭火机56台，投资9.97万元。

（5）保护区自筹资金购置太阳能发电机5台，灭火器50个，通讯设备3套，风力灭火机70台，扑火工具300把，管护点及防火了望楼办公设备6套。自筹资金39.5万元。

（二）科研工程

1、基建

（1）固定样地：依托赤峰市林业局野生动物保护中心在保护区内设置固定样地40个。其中油松林内设置样地10个，每个样地面积1.5亩；阔叶林及高山草甸内设置样地30个，每个样地面积15亩。在所设样地四周设立了明显的固定标记，并完成了所有样地 15

的外业调查，各项数据正在整理分析中。使用资金4万元。

（2）气象观测点：购置TRM－ZS2型自动气象站一套，可观测风速、风向、气温、相对湿度、露点、气压、雨量、地温、蒸发和太阳辐射共十个气象要素，建气象站办公用房30平方米，总投资10万元。

（3）水文监测点：已委托赤峰市水文局对保护区管理处办公楼后面的河段进行了地形测量，现正在设计中。待20xx年春施工建设。水文监测点办公用房已经在保护区管理处辅助用房内设立。

2、设备

（1）初步设计中计划购置档案、标本展示设备1套，国债投资10万元；管理信息系统软件1套，国债投资20万元。因办公楼还未竣工，待20xx年初设计制作。

（2）保护区自筹资金购置照相机3部，野外调查工具4套，复印机2台，GPS4台，自筹资金3.8万元。

（三）宣教工程

1、大型永久性宣传牌：①在西泉管理站院外建立一座长10米，高2.7米的大型宣传碑；②在大坝沟建立起两座长4米，高

2.5米的永久性宣传碑。投资1.5万元。

2、小型宣传牌：材料用2吋钢管和薄铁板焊接而成。钢管高200厘米，薄铁板规格为（长×高）110×70厘米。书写内容为简明易懂的生态学知识及图片。埋设在路边及旅游景区内，供过往行人阅读观赏。共制作80个，投资4万元。

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3、保护区沙盘：计划国债投资5万元。因办公楼未竣工，待明年设计制作。

（四）局、站址建设

1、综合办公楼建设：计划建设面积（含4个管护点，1个管理站）1840平方米，计划投资184万元。实际建设面积2284.2平方米。所增加的444.2平方米建筑面积。其中包含初步设计中计划资金15万元，建水塔一座。由于目前市场上出现了环保节能，且技术先进的变频自动化供水设备，该设备可免建水塔，使用便捷，又节能降耗。为此，保护区管理处经过认真研究，将水塔式的供水变更为变频自动化（并兼有水塔功能）设备供水。把水塔和楼房合并建设，办公楼局部楼体抬高一层，安置储水箱，增加了150平方米的建筑面积，并采用了变频技术给水供水。剩余增加的294.2平方米的建筑面积，为保护区自筹29.4万元资金所建。办公楼结构为砖混与框架结合，楼顶为民居式坡屋面，用天蓝色陶瓷欧式连锁瓦进行防水和装饰。按着赤建发建工字［2007］7号文件《关于加强建筑节能管理的通知》要求，内蒙古自治区从20xx年起开工建设的楼房，强制执行外墙保温措施，否则不得开工建设，所以保护区办公楼必须采取外保温措施。外墙保温做法采用外挂6厘米厚的聚苯板，用三明治保温做法施工；屋面及一层地面保温采用10厘米厚聚苯乙烯泡沫塑料板，外加防水层。外墙采用乳黄色涂料滩涂处理。目前楼房外墙保温定额造价为130元／m，只此一项就给办公楼造价提高了24.05万元。因办公楼决算审 17 2

计正在进行中，经初步估算办公楼建设造价为250万元，其中使用国债资金232.3万元；保护区自筹资金17.7万元。

2、管理处配套用房：计划建设面积200平方米，投资16万元。实际建设面积401.2平方米。所增加201.2平方米建筑面积。其中包100平方米的气象观测站和水文监测点的管理办公用房，锅炉房30平方米。剩余71.1平方米，为保护区自筹资金建设。初步估算辅助用房总造价为40万元。其中使用资金国债29万元 ；保护区自筹资金11万元。辅助用房采用砖混结构，坡屋面用与办公楼相同规格的欧式连锁瓦装饰，外墙体滩涂颜色与办公楼相同。即与自然环境和谐，又和办公楼映衬，使保护区管理处办公区域的建筑格局成为和谐的统一体。

3、管理站用房及配套用房：西泉、四道沟、大坝沟三个管理站用房及配套用房计划投资28.5万元，建筑面积为300平方米。实际完成建筑面积371平方米。其中西泉和四道沟管理站为砖砼结构，保温型蓝色彩钢瓦屋顶。大坝沟管理站为砖混建筑结构拟木造型。共使用资金27.98万元。

4、输电线路：保护区管理处办公楼，3个管理站，4个管护点和2个防火了望楼共架设低压线输电路7500延长米，其材料费和施工费总计为13.53万元。

5、输水管道：保护区管理处办公楼及各管理站、点，共埋设聚乙烯塑料输水管道790延长米，其材料和施工费总计为5万元。

6、机井：共钻挖吃水机电井9眼。保护区管理处办公楼区域 18

钻深30米 的深水井一眼，并配备了变频全自动化供水设备投入资金5万元。各管理站、管护点和防火了望楼8个单位各挖8－15米深的吃水井一眼，并配备了水泵供水，投入资金13万元。总计使用资金18万元。

7、渗水井及排水沟：各管理站和管护点共挖渗水井9眼，修筑排水沟670延长米，共使用资金7.1万元。

8、化粪池：按着保护区基础建设项目内容，在保护区管理处综合办公楼区域建化粪池一座，计划资金3.5万元。由于保护区办公楼区域地下水位较高，采用常规建设方案不能完成建设任务。只能采取带水作业开挖；化粪池预先用钢筋混凝土浇筑成型，雇佣2台70吨吊车吊装，才安置到指定位置。这样不但增加了钢筋和水泥的用量，同时还增加了开挖和吊装成本，共用资金6万元。比计划资金增加3.2万元。

9、设备购置

（1）锅炉：购置环保型0.5吨常压锅炉一套；建锅炉房一处。使用资金20万元。

（2）采暖锅炉：西泉、四道沟2个管理站，二道梁、道须沟和东打鹿沟3个管护点，购置常压式民用采暖锅炉5套。使用资金6万元。

（3）变压器：保护区管理处综合办公楼购置50千伏安的节能变压器（含附属配套设施）一台，使用资金1.8万元。

（4）电视卫星接收设备：架设闭路电视视线路8公里。购买 19

电视卫星接收设备5套。使用资金13万元。

（5）保护区自筹资金购置超短波中继台2台，对讲机10对， 安装有线电话9部，电视机8台，计算机11台，打印机8台，传真机2台，办公家具75套，会议室家具1套，后勤生活用家具24套，自筹资金32.2万元。

（五）其它投资

勘察设计、工程监理、工程招投标和保护区项目建设管理费，共使用资金29.78万元。

（六）不可预见费的使用

1、办公楼外墙保温：内蒙古自治区从20xx年起开工建设的楼房，强制执行外墙保温措施。办公楼外墙保温定额预算为130元／m，办公楼外保温措施共使用资金24.05万元。

2、钢材价格上涨：从20xx年5月开始，赤峰地区钢材市场价格平均每吨上涨了500元。办公楼建设钢材用量50吨，因此工程造价提高了2.5万元。

3、道路因素造成建筑材料运输费上涨：从20xx年5月至10月期间，整个黑里河地区的公路全面进行翻修，临时道路窄小泥泞，大货车不能通行，所需的建筑材料，大多须在打虎石水库卸车，然后倒装到小型货车上，通过二次启运才能运送到建筑工地。因此而增加的运输费为4.7万元（其中：红砖50万块×0.03元／块＝1.5万元；沙子500m×20元／m＝1.0万元；碎石600m×20元／m＝1.2万元；水泥500m×20元／m＝1.0万元）。 20 3333332

4、用于建化粪池时因自然因素增加的2.5万元资金。

5、、办公楼地槽开挖遇到砂砾：办公楼地槽原设计为条状挖沟，设计资金0.85万元。在开挖时遇到砂砾造成坍塌，因而改变为全面大开挖，实际使用资金1.75万元。比设计增加0.9万元。

因上述不可预见因素造成了办公楼及其附属设施建设成本的提高。为此启用保护区建设项目投资的33.3万元不可预见费资金，以弥补其因成本提高的资金缺口，不足部分地方自筹解决。

三、项目建设中的主要措施和方法

（一）借鉴吸收外地经验，聘请专家学者，力求做好每一项工程规划设计。

为使黑里河自然保护区基础设施建设工程严格按保护区建设规程运作，在建设中少走弯路。初步设计批复后，保护区管理处邀请市、县两级林业局领导和工程技术人员先后到吉林、辽宁两省基础设施建设完备的五个国家级自然保护区进行考察。在借鉴吸收外地保护区建设成功经验的基础上，提出了黑里河自然保护区基础设施建设，立足本地实际，与环境和谐，美观环保，经久耐用的设计方案。

在办公楼图纸设计中按着“规划超前，设计精巧，功能完备，经济适用，百年永固”的设计原则。首先聘请北京林业大学园林学院的博士生导师李雄院长对保护区办公楼建址的卧龙湾区域进行了总体区划设计。然后又聘请技术力量深厚，社会信誉高的建筑设计单位来保护区实地考察设计。初步设计图样成型后广泛征求各方面的意见，在此基础上又经过多次修改完善，最后把保护区管理处办公楼确定为砖混与框架结构结合，坡屋面用天 21

蓝色陶瓷连锁瓦的民居式建筑模式。既体现北方建筑特点，又与保护区自然生态环境融为一体的建筑风格。

（二）精打细算，厉行节约，强化资金管理。

在各项工程建设中，首先由专业技术人员作出科学合理的设计说明和详细的工程预算书。为便于管理，加快进度，采取包工包料一次性包死的承包方式。在资金使用和管理上我们按着国债资金“三专一封闭”的使用要求，建立了专门帐户，实行专项财务管理，并严格按照国债资金使用的规定进行财务支出。对购置的每一套设备，都认真进行考察，货比三家，根据设备的质量、性能、价格，综合分析后择优选择。让项目建设中的每一分钱都花在刀刃上。

（三）规范项目工程建设管理，选择专业施工队伍提高工程质量。

严格施工准入制度，拒绝人情施工。对每一分项工程的建设，都要首先考察施工队的资质，择优录用。同时签订施工合同，明确双方的权利和责任，增强施工方的质量意识。在办公楼建设中按着严格的招投标模式确定建筑施工和监理单位。通过竞标宁城县明达建筑公司和城光监理公司中标。

（四）认真检查，严格把关。

检查验收是提高工程质量的保证，对施工中的每一环节实施监督，发现问题及时纠正，工程竣工后，由部门领导和聘请有资质的专业技术人员组成验收组及时进行工程验收，严格把关，坚决将劣质工程拒绝于项目之外。

（五）面对困难，迎难而上，确保了工程建设的有序开展。 22

今年正值宁城县林业的改革之年，由于黑里河国家级自然保护区管理处和黑里河林场实行一套人马，两块牌子，两种职能的管理模式。保护区工人身份的林业职工都是改革对象，需要置换身份，人心浮动，无心工作。干部身份的工作人员人数极其有限，而且还要集中精力抓好林业改革，使本来有限的人力更加分散。同时今年夏季黑里河地区对整个区域的公路进行彻底改修。从打虎石水库到保护区管理处办公楼三十公里的道路高低不平，给项目工程建设带来了预想不到的困难，对项目建设中遇到的难题市、县林业局的领导多次出面与有关部门协调，帮助解决。同时保护区工作人员在整个工程项目建设中勤奋努力，迎难而上，创造性的工作，确保了各项工程建设的有序进行。

（四）尚待完成的下步工作和解决的问题

黑里国家级自然保护区基础设施建设项目的完成，使保护区的管理能力得到了极大的提高，办公工作条件得到了彻底改善，为今后保护区的建设奠定了坚实基础。但同时还有以下几方面的后续工作需要我们逐步加以解决。

1、加快自然博物馆和会议室的设备购置和建设，加强保护区生态和科研教育基地的基础设施建设。发掘保护区价值，提高管理水平。

2、尽快设计编制一套适合本地区特点管理信息系统软件，用于保护区日常的经营管理，使黑里河国家级自然保护区的各项工作实现数字化管理。提升保护区的管理水平。

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3、在20xx年完成保护区管理处办公区域的绿化。改善保护区办公区域的环境面貌，让黑里河自然保护区的办公区域成为一个青山秀水环绕，花草树木如画的生态景区。

4、进一步加强保护区科研工作，通过科学研究这一平台，增加黑里河与中外科研单位及其他保护区的交流。学习借鉴先进的管理理念，提升黑里河国家级自然保护区的档次。让更多的人了解黑里河，关注黑里河，建设黑里河，发展黑里河。让黑里河这块绿色明珠早日焕发出璀璨的光芒。

总之，在各级主管部门的领导下我们有信心，有决心，有能力办好自然保护区的各项事业。

二〇〇七年十二月六日

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