南平市卫生局卫生监督所

20xx年依法行政工作总结

今年以来，南平市卫生局卫生监督所在市委、市政府和卫生局正确领导和指导下，根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，认真落实卫生监督执法责任制，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下：

一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实

今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任，明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。在

此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。

二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境 内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面，我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1期“公共场所负责人培训班”，积极开展了“3〃15” 和食品安全法律法规宣传活动4次，累计集中培训监管对象340多人，出动宣传人员75人次，宣传车辆13辆次，发放宣传材料6000余份，悬挂横幅12条次，接受咨询650多人次，发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册，向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法

理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。

三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查

为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许可档案100余份，稽查各类书写执法文书300多份，纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起，发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。

四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质

自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可程序，我所按照卫生部《2005-20xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度，组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次，选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。

五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开

为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人

员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等80余条。二是在门厅设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制了《公共卫生从业人员培训手册》和各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电话等。四是我所网站上公开工作纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。五是以全所职工大会为主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。

六、转变执法观念，实行人性化监督服务

为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速，从20xx年5月份起，在局机关的安排下，我所认真践行“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻行政服务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，强化服务意识，完善行政许可流程和程序，建立合法、公开、便民、高效和规范的卫生行政许可工作机制。落实科学发展观，将监督执法与服务相结合，把执政为民、服务发展卫生行政许可工作的出发点，认真理解执行卫生行政许可的法律、法规，在法定的

范围内行使卫生行政许可职权，在受理窗口公示卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量；需要提交的全部材料目录；申请书示范文本；办理卫生行政许可操作流程、地址、联系咨询和投诉监督电话；收费标准和依据。办理人员掌握卫生行政许可程序和时效，在规定的时限内出具“行政许可申请材料接收凭证”、“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“准予卫生行政许可决定书”等卫生行政许可文书。建立卫生行政许可数据库，实行一户一档，利用网站和公告栏适时进行公示。卫生行政许可和设置审批质量较往年有明显提高。

七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行

为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管所长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；稽查科负责案卷的审核；所长根据案审意见，签发行政处罚决定，从

而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。今年以来，我单位对查出的62家违法违规单位给予了卫生行政处罚，罚款26家，结案21家，其它5家正在执行中；收缴不合格食品、消毒产品、药品等200多个品种约3600瓶（袋、盒），标值约14000元；通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全市无重大食物安全等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

八、注重日常资料收集，建立各类卫生监督业务档案，设立电子台帐

为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理，南平市卫生监督所结合近年对各县（市、区）的稽查中发现的档案管理的问题，在年初下发了《卫生监督业务档案管理指导意见（暂行）》，指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务档案的收集和建档，并将卫生监督业务档案管理工作纳入年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案（含医师、护士注册等）、卫生行政处罚档案（含行政强制措施、行政控制等）、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整

治（检查）档案、举报投诉档案，档案建设和管理工作正在逐步完善。

回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设；二是办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制；三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量；四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小；五是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意；六是部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。

回首即将逝去的20xx年，我们虽然做了大量扎实细致的工作，也取得了一些成绩，但离人民群众的要求还有较大差距；展望即将到来的20xx年，伴随着医改方案和《食品安全法》的深入贯彻，卫生监督执法工作将面临着重大的历史机遇和严峻的考验挑战，依法行政任务将会更加繁重。我所将在市委市政府和卫生局的带领下，进一步认清形势，振

奋精神，团结一致，开拓奋进，为保障全市公共卫生和医疗服务秩序做出更大的贡献！

南平市卫生局卫生监督所

二〇一〇年十一月十八日

 

第二篇：科技局20xx年依法行政工作总结

矿区科技局20xx年依法行政工作总结

20xx年以来，区科技局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大三中全会精神，围绕建设法治矿区的工作目标，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立了依法行政责任制度，广泛开展《科学技术进步法》、《专利法》和《科普法》等法律法规的宣传教育，狠抓依法行政，积极推动科技管理和服务法治化的进程，促进我区科技进步事业不断向前发展。现将20xx年我局开展依法行政工作情况总结如下：

一、明确目标，加强领导

今年年初，区科技局依法治理工作领导小组，明确工作目标，指导、检查、监督和考核全区科技法律法规的法制宣传教育工作，建立了统一高效的组织领导体系，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头负责的工作格局。全局上下紧紧围绕建设法治矿区的工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，切实做到工作有计划、有部署、有总结，保证了法制建设工作的有序开展，成效显著。

二、依法行政，深入推行政务公开

1、规范性文件制定。在制定出台本部门规范性文件上，严格按照法定权限和有关法律、法规规定，制发规范性文件，同时按照区法制办统一要求，认真做好了我局规范性文件清理工作。今年以来，我局没有制定出台规范性文件。

2、行政许可法贯彻实施。我局涉及行政许可事项1项，为区级科技项目的立项申报，为确保科技项目立项公开、公正、规范，我们制定了《矿区科技局科技项目管理规程》，对区级科技项目的申报范围、

立项原则和程序进行了规范，并制定了科技项目申报管理流程图，确保了行政许可法的贯彻落实。

3、抓好法律宣传教育，增强全民学法用法的自觉性。在此项工作中，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识；二是充分利“科技三下乡”、 “保护知识产权宣传周”、“科技活动周”等各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》等法律法规，教育广群众相信科学，消除封建迷信思想。

三、深入普法，提高领导干部和广大群众的法律意识

结合科普宣传周、全国科普日及保护知识产权宣传周等重大活动，在全区范围内开展《科普法》、《专利法》等各项法律、法规的现场咨询、宣传活动。

1、开展了一年一度的“科技大培训”活动。牵头组织13个科普联席会成员单位。活动期间，共举办各类培训班30期，开展科技咨询讲座10次，组织参观学习5次，发放科普宣传资料13000余份，参与人数达到17000人，在全区营造了浓厚的送科技、学科技、用科技的社会氛围。

2、举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“矿区20xx年科技周活动”。参与人数达到7300余人次，形成了人人关注创新、支持创新、参与创新的良好氛围。区领导向全区8名科技示范户代表赠送了《农业种植实用技术》、《畜牧养殖实用技术》、《沼气技术利用》等科普书籍160册。16个科普联席会成员单位共同开展了科技宣传、科技咨询活动。共发放宣传资料4000份，展示展牌38块，科技咨询200人次。

3、举办了一次“科技之夜”大型天文观测科普活动。6月x日，石家庄市矿区科技局特邀河北正定科技馆在矿区人民广场举办了一次“科技之夜”大型天文观测科普活动。通过国内第一辆大口径310mm折射式车载天文台观测到立体感很强的月球环形山，观测现场还讲解播放了“日全食”、“日环食”、“认识月球”等幻灯片。此次观测活动，共展出科普知识展牌40块，播放太空知识幻灯片5次，现场参与观测的学生及群众达到20xx人次，培养了学生学习天文科学知识的兴趣，同时满足了广大群众对太空宇宙的好奇心与探求心，促进我区科技进步事业的不断向前发展。

四、深入学习，宣传知识产权工作的法律法规

针对我区高新技术企业、民营科技企业众多的现状，积极向区内企业宣传知识产权法规、政策，采取多种形式扎实推进专利普法教育。在我区企事业单位开展多层次、多形式的知识产权培训工作，累计培训200人次，加强《专利法》等法律法规的宣传教育，努力在全社会初步形成尊重和保护知识产权的良好氛围。

今年，我局依法行政工作取得了一定的成绩，但是与上级要求还存在着一定的差距，在今后的工作里，我们将进一步发挥单位的职能，积极参与全区法治创建工作，完成区法制办部署的各项工作任务，为创建法治矿区作出更大的贡献。

矿区科技局

20xx年x月x日