中共吉林省第二荣复军人医院委员会

文 件

吉林省第二荣复军人医院 开展深入学习实践科学发展观活动

实 施 方 案

为切实贯彻落实好党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动扎实有效开展，按照《吉林省民政厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知要求，结合我院实际情况，制订本方案。

一、 时间和对象

整个活动从20xx年9月开始，20xx年2月结束，集中活动时间为6个月。

参加对象为我院全体党员干部职工，重点是所领导班子和中层以上党员干部。

二、 指导思想和目标要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展，建设和谐荣院”主题，组织广 - 1 - 吉荣党发（2008）第005号 签发人：刘大成

大党员和干部职工深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念和精神状态，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进医院和谐的能力和本领，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动我院科学发展，把我院建设成为具有专科特色的、现代化的、综合性的、和谐的民政优抚医院提供坚强保证。

（二） 目标要求

按照张晶厅长讲话要求，结合我院实际，达到以下目标要求：一是在解放思想上有新飞跃；二是在解决突出问题上有新成效；三是在体制创新上有新突破；四是在促进科学发展上有新进展，具体如下。

1、统一思想认识。深刻领会科学发展观的科学内涵，正确认识和把握自觉运用科学发展指导荣军医疗工作的实际，进一步树立符合我院实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观指导我院各项事业的建设和各项工作的运行。

2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划我院发展的思路、转化为我院发展的具体方针和具体措施。通过科学发展观的学习，提高领导班子和中层干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，根据掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾。

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3、加强工作创新和制度创新。进一步建立健全符合科学发展观要求、符合我院发展需求、符合荣军医疗事业自身发展规律的体制机制，努力把科学发展观的要求转化为推进我院事业发展的长效机制，为全面贯彻落实科学发展观，推进我院各项工作的全面提升提供保障。

4、破解难题上有新突破。把学习实践科学发展观的要求与我院的工作实际紧密结合，切实找准我院各项工作中的一些不符合、不适应科学发展的问题，力争在解决这些现实问题上有新的突破，使学习实践活动真正转化为破难解困的实际成果。

三、基本原则

开展深入学习实践科学发展观活动要坚持以下原则：

1、正面教育为主。组织全院干部职工认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。院领导班子和中层以上党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神的一系列战略举措结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与推进自主创新、加快创新型荣院建设结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，与加快我院建设和发展结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

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4、解决突出问题。要在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保取得实效。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，要坚持边学边改，把解决突出问题放在重要位置。要按省委办公厅《关于印发<全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》的要求，结合工作实际，在以下4个方面重点查找和解决问题。

（一）理论学习方面，着力查找和解决科学发展观的学习不够扎实，对科学发展观的内涵理解不够深刻透彻，不能较好运用科学发展观指导工作实践的问题。

（二）思想解放方面，着力查找和解决思想观念陈旧落后，视野不宽，眼光短浅，满足现状，固步自封，不能适应形势变化和荣军医疗事业发展需要的问题。

（三）改革创新方面，着力查找和解决创新意识不强，创新能力不够，创新勇气不足，工作中因循守旧、墨守成规，不能根据新形势新情况新问题作出新调整的问题。

（四）党性党纪党风方面，着力解决基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、部分党员的党员意识不强、理念信念动摇、宗旨观念淡薄以及在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。

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各部门、各科室要根据实际情况，认真查找问题。查找和解决突出问题，要围绕贯彻落实科学发展观的主题，坚持从实际出发，有什么突出问题就着力解决什么问题，学习实践活动领导小组将对全院存在的突出性问题，进一步梳理，提出建议，力争在解决看得见、摸得着、促进科学发展的实事中出成效。

五、开展学习实践活动的基本步骤

学习实践活动要在充分做好准备工作的基础上进行，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。要注意搞好各个环节的相互联系和相互衔接，坚持进度服务质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

准备工作：一是广泛宣传发动。召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达学习省厅动员大会精神、张晶厅长在全厅深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。二是开展调查摸底。召开深入学习实践科学发展观征求意见座谈会，听取意见建议，掌握参加学习实践活动的党员和党员领导干部的基本情况，摸清影响和制约我院科学发展的突出问题。三是建立工作机构。成立我院深入学习实践科学发展观领导小组，制订实施方案和工作计划，建立工作机制。四是召开动员大会。召开全院在职职工学习实践科学发展观活动动员大会，对全办开展学习实践活动作出全面部署。办召开动员会后，各支部也要分别召开动员会，充分认清学习实践活动的重要意义、目标要求、基本原则和方法步骤，切实提高广大党员参加学习实践活动的积极性、主动性。

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（一）学习调研阶段(9月下旬至11月下旬)

本阶段的重点是抓好学习培训，深入调研，围绕科学发展观进行解放思想大讨论三个环节。

（1）要搞好学习培训。通过支部集中学习、院党委组织专题讲座、报告会和个人自学等形式，重点学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央和省委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件；学习省委省政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定。院党委成员集中学习不少于3次，机关党支部集中学习不少于15学时，并做好学习笔记，学习心得体会文章不少2篇。离退休同志安排一次集中学习。领导班子成员要做先学一步、学深一点的表率，并做好学习辅导工作。院党委成员除参加专题学习外，还要积极参加所在支部的集中学习。

（2）组织开展调研。围绕“推动科学发展，建设和谐荣院”的主题，领导班子分别领衔拟定各自主管范围内的调研课题，通过深入调查研究，形成专题调研报告。

（3）开展解放思想大讨论。紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，领会新思想、把握新要求，将重点开展以“新观念、新优势、新作为”为主题的解放思想大讨论活动，进一步破除陈旧观念，打破思维定势，树立加快发展意识，增强加快发展勇气，开拓加快发展思路，创新加快发展方式，强化加快发展举措，完善加快发展机制。11月中旬安排一次参观学习活动。

（二）分析评议阶段（11月下旬至20xx年12月下旬）

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这一阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，着重抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织民主评议三个环节。

1、召开专题民主生活会。听取广大党员干部各方面意见和建议，查找影响和制约科学发展的突出问题，影响和谐稳定的突出问题，党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过发放征求意见表、设置意见箱等形式，广泛听取各方面意见建议，找准在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。领导班子成员都要撰写发言材料，并对征求到的意见进行归纳整理，进行自我检查；所有党员都要参加学习实践科学发展观支部组织生活会，针对贯彻落实科学发展观中存在的问题开展批评与自我批评，认真分析问题、查找原因、提出建议、肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，形成团结、务实、创新的氛围。

2、形成领导班子分析检查报告。要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析存在的主客观原因特别是主观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。

3、组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议。群众评议重点要从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，在此基础上进一步修订完善分析检查报告，在一定范围内公布，并报厅学习实践活动领导小组备案。

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（三）整改落实阶段（20xx年1月中旬至20xx年2月底） 这一阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

1、制定整改落实方案。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任；整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。

2、集中解决突出问题。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力近期解决的问题，主要领导亲自挂帅，统筹协调，集中精力办成几件群众要求迫切的实事。对一些突出难题，成立专项小组，上下联动，相互协调，整体推进，本着实事求是的态度，什么问题突出就着力解决什么问题，切实取得一批实践成果。

3、完善体制机制。制定和完善我院促进科学发展的政策措施，充实和完善现有的各项规章制度，增强制度建设的科学性、针对性和创造性；扎实开展以“破解发展难题，构筑发展优势”为主题的专项行动，建立和健全荣军医院的各项体制和机制。

六、组织领导

1、落实领导责任。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，刘大成书记为组长，张文龙院长为副组长，班子其他成员和机关中层干部为成员。领导小组设办公室，负责日常工作，办公室主任 - 8 -

由党办张寅和兼任。各科室主要负责人为本科室开展深入学习实践科学发展观活动的具体负责人，负责抓好本科室的组织实施工作。

2、确保学习实践活动的覆盖面。各科室要认真按照本实施方案组织党员和职工积极参加活动。

3、院领导和中层以上干部带头示范。按照省厅的要求，要带头学习，带头分析总结，带头解决问题，在活动中当好表率。

4、营造良好的舆论范围。充分运用网站、内部刊物等各种宣传媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展实践活动的进度，并及时将有关情况报送省厅领导小组办公室。

5、统筹兼顾当前工作。正确处理开展学习活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排。把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，用荣军医疗工作中出现的更好更新的运行实践，来检验学习活动的成效。

200年10月17日

主题词：科学发展观 实施方案

抄 报：民政厅学习实践科学发展观活动领导小组

下 发：各基层支部、机关各科室

吉林省第二荣复军人医院党办 20xx年10月20日印发

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