金安区农村财政管理工作综合汇报

（20xx年6月21日）

根据市财政局《关于开展全市农村财政管理工作综合督查的通知》（财农村函[2010]65号）文件要求，我区开展了农村财政管理工作专项检查，现汇报如下：

一、工作开展情况

（一）乡镇财政管理工作开展情况

1、垂直管理和归口管理情况。乡镇财政所是否真正实行县区财政局的垂直管理体制；乡镇财政业务是否明确由县区农村局归口管理。

我区乡镇财政所早在20xx年就已经收归区财政局垂直管理，所有人员一律三权在上，20xx年乡镇财政所业务划归区农村局管理，20xx年局领导研究决定原乡镇街财政所经费业务由办公室管理改为农村局管理。

2、乡镇财政所基础设施建设进展情况。省厅今年计划下达的乡镇财政所办公场所能否按要求完成建设任务，当前存在的问题，下一步如何加大建设力度。

20xx年度省厅安排我区新建财政所4个，木厂镇已经完工并投入使用，椿树、施桥、毛坦厂3镇财政所办公楼正在建设之中，按照省厅延长2个月的要求，我区3所确保在8月底前完工，并交付使用。3个所办公楼为三层框架机构，单层6间，有服务大厅、档案室、会议室、办公室等。

3、乡镇财政资金监管工作开展情况。财政部财预[2010]33号和省厅财农村[2010]583号《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》下发后，县区财政部门执行情况，是否按要求制定了具体的实施办法。

根据财政部、省财政厅文件精神，我区下发《金安区乡镇财政项目资金监督管理操作流程》，各个乡镇财政所严格按流程进行操作，财政资金管理有条不紊。为此，《安徽日报》社记者在我区采访时，曾对三十镇财政项目资金监管工作给予高度评价。

4、乡镇财政科学化精细化管理工作开展情况。乡镇财政预算管理、惠民资金管理和发放、非税收入征管、乡财县管、项目资金监督管理、贫困村生产发展互助资金、农村“三资”代理服务、政务服务中心、家电下乡网点垫付直补、民生工程管理等10项业务是否按流程规范操作。

我区乡镇财政管理工作开展的扎扎实实。一是印发了乡镇财政科学化精细化管理工作指导意见，管理制度，印发了14项乡镇财政业务操作流程，制定了《金安区乡镇财政科学化精细化管理考评办法》；二是实行乡镇财政科学化精细化联络员制度，成立了金安区财政局乡镇财政科学化精细化工作领导小组；三是在金安区财政局网站开设“乡镇财政科学化精细化”专栏，加载各级文件和制度，及有关培训材料。编印《金安区乡镇财政科学化精细化制度汇编》，方便广大财政干部学习和掌握。四是切实做好乡镇财政科学化精细化管理试点工作。三十铺镇、城北乡、望城岗街道为试点单位，配备了双色电子宣传屏、触摸屏电脑、乒乓球桌等设备。 五是接待了多批次省内、外同行 2

参观学习。

（二）惠民补贴资金管理和发放情况

1、打卡发放情况。各项补贴资金打卡发放是否及时准确；城镇居民补贴资金是否按要求全部纳入“一卡通”发放范围；补贴对象是否真实，公示是否到位；是否按要求建立了手机信息发布平台；各项发放清册是否齐全完整；补贴项目简称打录是否完整清楚；年终是否发放明白卡。

截止上半年，金安区累计发放各类财政补贴农民资金1.12亿元，补贴对象累计50万人次或户次。补贴项目主要有城镇低保资金、村干部工资、农村低保金、五保救助资金、优抚（抚恤）资金、库区移民后期扶持资金等。另外还有种粮农民粮食直补资金、农资综合直补资金、国营农业场粮补资金及种粮大户粮补资金、灾民建房补贴资金、小额贴息补贴资金、蔬菜奖补资金、能繁母猪保险理赔资金、汽车摩托车下乡补贴资金、中职生国家助学金、贫困学生“两免一补”资金等。按照省、市农村局的要求，我们还将城镇居民补贴资金也纳入到“一卡通”打卡发放。各项补贴资金全部能够及时足额发放到位。

区农村局首先制定了《金安区城镇居民补助资金打卡发放操作办法》，下发城区三个街道财政所，指导城镇居民补贴或补助资金的打卡发放。主要有城镇居民最低生活保障资金、城乡医疗救助资金、未参保集体企业退休人员基本生活补助、大中型水库移民后期扶持资金、计划生育奖励扶持资金、优抚和抚恤资金、失地农民养老金等。为了加大补贴资金发放的透明度，使广大受补对象户能及时了解并领取各类补贴资金，按照省、市农村局的要求，我们与电信公司签订了短信平台代发合同， 3

首批十万条。在每批次补贴资金信用社代发成功后，我们都能及时以短信平台的方式群发至各补贴资金相关人员及补贴对象户的手机上。我们与北京海岸讯通科技发展有限公司安徽分公司签定了“移动信息服务合同书”，定期或不定期为广大涉农对象户发放短信，告诉其信用社所发资金名称及金额，每条6分钱，我们签定了10万条合同，目前已经发放6万多条。各类补贴资金在发放前，都能按要求公示，接受群众的监督。每批次补贴资金发放时，我们都严格按照省厅与信用社联合制定的简称打录，准确清晰、简单明了，群众非常满意。各类补贴资金在发放前都能按照规定在村或社区公示，接受群众的监督。年终我们将以明信片的形式，将全年的补贴资金发放情况发到每个受补对象户手中。

2、制度建设情况。是否建立健全各项规章制度；与县级代发金融机构是否签定协议书。

我区建立健全了涉农资金发放的各项规章制度，并以财政局文件下发到乡镇街财政所，同时，为了便于财政所同志学习，我们在文件汇编中全文进行了录入，在金安区财政局网站专栏中也全文录入文件内容。为了确保每年的补贴资金顺利、及时发放，年初我们都与六安市郊区联社签订代发合同，明确双方的权利与义务。

3、基础工作。发放数据上传情况；县乡是否建立完整的会计账簿或辅助帐；“千村万户”动态监测调查工作实施情况（省厅财农村[2010]219号文件贯彻落实情况）；资料是否规范建档。

在财政所上报补贴资金代发数据的同时，我们还要求财政所上报上传数据，区农村局对上传数据进行审核，主要是审核 4

发放的指标是否正确、对应的资金号是否准确、发放时间是否填写。然后导入安徽省财政补贴资金管理系统汇总版，再上传省厅。目前已发放完毕的各类补贴资金特别是种粮农民粮食补贴资金数据已同步全部上传，其它财政补贴资金上传率为99.5%。

区农村局和各乡镇街财政所都能按照安徽省财政补贴资金会计核算办法的要求设立帐簿，建立总账及核算到补贴项目及村的明细帐，并按时上报月报表，年终进行财政补贴资金的决算工作。

按照财农村[2010]219号文件要求，金安区于4月成立了财政补贴农民资金“千村万户”监测调查组，并于5月及6月分别在省随机确定的各乡镇街重点监测村开展了财政补贴农民资金“千村万户”调查活动。调查结束后，撰写了调查报告已上报省、市农村局。

各类补贴资金发放的文件、资料及补贴清册、花名册能装订整齐，按照文书及会计档案管理的要求，及时归档。

（三）契税和耕地占用税征收管理情况

1、收入完成情况。1-5月份“两税”收入征收实绩和全年预计完成情况。

6月12日，我局入库两税405万元，上半年已经入库两税844.7万元，超额完成全年两税任务。20xx年我区契税征收任务为700万元，比20xx年500万元增加40%。1至6月我区累计完成两税844.7万元，其中：契税393.2万元，耕地占用税451.5。超任务144.7万元，实现了时间过半，任务超额完成的可喜局面，实现了跨越发展。预计我区全年两税收入将突破千 5

万元大关

2、“两税”征管规范年活动开展情况。

为进一步规范和完善耕地占用税、契税征管工作，根据市财政局《关于在全市开展两税征管工作规范年活动的通知》（财农村[2010]119号）文件精神。区财政局区局决定成立活动领导小组。党组书记、局长汪国庆任组长，党组成员、纪检组长刘学军，农村局长周本旺为副组长，机关各股室负责同志为成员；领导组下设办公室，设在农村局，具体负责全区“两税征管工作规范年”活动的组织与协调工作。周本旺任办公室主任，高乾俊、李永增、吴锐任副主任。为开展好此项活动，区局制定了活动方案。

3、政策执行情况。是否按照税法要求进行征收和管理，县区有无擅自出台两税征管的违规文件或政策。

我区在契税征收过程中严格按照税法要求进行征收和管理，一律做到先税后证。

4、协税护税情况。与国土、房产等相关部门配合、协调，建立协税护税制度等情况。

我区与国土、房产部门配合密切，关系协调。我局在两税征管工作中充分调动土地、房产部门的积极性，形成两税征收的合力；同时加大宣传力度，多渠道开展宣传工作。年初，区农村局印制宣传资料20万份，户均一份，真正做到了宣传到户，人人皆知。同时，开通了短信宣传平台，全面及时发布两税征收信息。

二、下步打算

1、继续做好新建乡镇财政所建设，严把质量关，确保在8 6

月底前完成椿树、施桥、毛坦厂三个财政所建设，并及时投入使用。同时，积极争取20xx年省厅乡镇财政所建设指标，安排淠东、翁墩、清水河等乡镇街财政所建设。

2、继续做好乡镇财政科学化精细化工作。除3个试点乡镇街外，将完善木厂镇、椿树镇、施桥镇、毛坦厂镇、东河口镇、双河镇、中店乡、马头镇财政所建设，为上述8个财政所统一配置电子屏、触摸屏电脑，乒乓球桌等设备。

3、继续做好涉农资金发放工作，规范城镇居民“一卡制”发放工作。做好下半年“千村万户”调查工作，在规定时间内完成任务，上报省厅和市局。

4、继续做好两税征管工作，在半年完成全年两税任务的基础上，力争全年两税任务突破一千万元，实现历史新高。

金安区农村财政管理局

二0一0年六月二十一日

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第二篇：在衡阳市各县市区农村环境综合整治工作领导小组汇报会上的发言

在衡阳市农村环境综合整治工作各县市区

领导小组汇报会上的发言

常宁市环境卫生城乡同治工作领导小组

（20xx年x月x日）

各位领导：

现我就常宁市开展农村环境综合整治工作情况作个简要汇报：

一、前段工作情况

1.高度重视，形成共识。我们认为，抓环境卫生城乡同治，就是抓群众工作、抓改善民生、抓经济发展，对这项工作做到早谋划、早着手、早发动。一是及早着手。4月x日，我市就组织部分市级领导、各乡镇党委书记赴攸县考察取经。随后，又陆续分批次组织乡镇、村干部和农办、城管执法、爱卫等职能部门外出学习环境卫生城乡同治工作实用经验，为开展城乡同治做了扎实的准备工作。二是周密部署。4月x日，市委常委会议专题研究，决定在全市范围内开展环境卫生城乡同治。4月x日上午，市委召开十一届二次全会，审议通过了《中共常宁市委关于开展环境卫生城乡同治的实施意见》，下午又召开全市环境卫生城乡同治动员大会，进行总动员、总部署。4月x日以来，相继召开4次会议调度推进城乡同治工作。通过高规格、高密度地召开会议，专题研究部署环境卫生城乡同治工作，确保同治工作顺利启动。三是大力造势。从一开始，我们就坚持把教育群众、发

动群众、依靠群众放在首位。4月初以来，我们层层动员，组织万名干部进社区、进单位、进农户、进企业、进课堂，组织1000多位志愿者走上街头市面现身说法，通过铺天盖地的宣传、潜移默化的教育和不厌其烦的规劝，营造了个个知晓、人人参与的浓厚氛围。

2．强化措施，合力推进。一是成立班子专门抓。组建专门班子抓环境卫生城乡同治，由书记、人大主任、政协主席作顾问，市长任组长，市委副书记任常务副组长，全体市委常委、副市长任副组长，28个相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室和16个工作组。同时，把城乡同治领导小组与创建省级卫生城市领导小组合二为一，实行“两块牌子一套人马”。在各乡镇、办事处和市直单位也相应成立机构，党政一把手为第一责任人，明确专人负责。二是落实经费大力抓。为全面推动城乡同治，今年我市在给每个村增加1万元转移支付的基础上，再在城区投入3000万元，在农村投入1000万元，全部按照“以奖代拨”方式兑付，确保每个村（居委会）不少于1万元、每个乡镇（办事处）有3—5万元的经费。同时，各乡镇办事处按照市级财政对村级投入落实了配套经费。三是完善机制经常抓。综合运用“票子、面子、位子”等手段，严格落实奖惩追责。制定出台了《中共常宁市委关于开展环境卫生城乡同治的实施意见》及考核方案等文件，明确了工作目标及要求。对乡镇（办事处）考核增加 “环境保护”牌子，重点考核环境卫生整治，实行“月检查考核、季评比排名、年度总评表彰”。 实行领导干部“六包”责任制，

市级领导和部门主要负责人包联点乡镇（村居）、城区路段、交通要道、重点工程、分工管线、行业系统的环境卫生。通过开展“1+1”联村活动，把环境卫生整治作为联村工作重点内容。为发挥以点促线带面的作用，切实抓好城区至荫田公路沿线环卫整治示范带、兰江新农村建设示范片、西岭镇桐江村和宜潭乡塘湾村2个示范点的环境卫生整治工作。

3、突出重点，注重实效。城乡同治牵涉面广、工作量大、时间跨度长，我们立足长远，狠抓当前，突出打好四大战役。一是垃圾清理歼灭战。将每周五确定为全民劳动卫生日，要求机关单位负责人带头、干部职工动手、发动群众进行大扫除。仅“4.13”全民劳动卫生日，全市就有5000多名干部职工和近6万群众参与劳动，多数机关“墙壁六面光、门窗玻璃亮”，共清运、处理垃圾200多吨。在借鉴攸县经验的基础上，对城乡垃圾实行分区包干、分类减量、分级处理，对省道S214、S320线以及衡枣高速连接线沿途的垃圾，做到统一部署，由城区办事处和沿线各乡镇分段负责，实现了沿线遗留垃圾全部清运、新增垃圾全部处理，公路沿线焕然一新。针对塘库溪河漂浮物、周边的垃圾死角，开展“清洁水源”行动，水利、畜牧等部门密切配合，各乡镇、办事处负责清理。目前，基本做到可视范围无暴露垃圾，有效解决了城乡“脏”的问题。二是清理“一隐两违”攻坚战。组织公安、规划、安监、国土、住建、城管等部门，联合整治存在安全隐患和违法违规的建筑。既调查摸底，又依法打击，通过落实停水断电、停现控新等措施，共清查整治“一隐两违”建筑83起

21万余平方米，有效打击了城乡乱搭乱建行为。三是造林绿化持久战。始终坚持“不啃山、不填塘、不砍树”的原则搞建设，既要金山银山，又要绿水青山；始终坚持把绿化任务分解到机关单位、乡镇、办事处，动员全市人民在城边、路边、屋边、水边植树造林；始终坚持把油茶当作市树来栽。今年新造林地3.3万亩，补造林7万亩，其中油茶林新造2.1万亩、补造2.5万亩，造林整地4.6万亩；城区新增绿化面积2万平方米。四是取缔马路市场阵地战。对城区及各乡镇的集贸市场进行10余次专项整治，特别是针对城区草桥街马路市场老大难的问题，由商务、城管、交警大队等部门联合行动，对经营户进行规劝，并将该水果批发市场搬迁至宏耘水果蔬菜批发市场，恢复了草桥路的正常交通秩序。

二、几点建议

1.既要领导重视，又要群众支持。当前，各级领导对城乡同治高度重视，可以说在人、财、物的保障上都下了真功夫，但开展城乡同治，主体是群众，只有广大群众的真心支持和全员参与，才能真正确保工作到位。下一步，我们将进一步加强宣传发动，继续开展环境卫生城乡同治进学校、进企业、进村组、进社区、进家庭等活动，让城乡同治工作家家知晓、个个拥护、人人践行。同时，继续组织广大干部群众参加卫生清扫、文明劝导等活动，扩大参与面，促使全市广大干部群众、城乡居民逐步变说为做，变看为干，变闲为忙，变议论为行动，真正实现全民动手，齐抓共治。

2.既要硬件给力，又要软件支撑。没有硬件设施，巧妇

难为无米之炊；没有制度约束，就算有了设施照样抓不好。我们认为，城乡同治重点在基础设施配套，关键还是在科学管理的强力跟进。下一步，我们将更加重视无形的制度力量。通过严管严治、常查常督、重奖重罚，切实发挥帽子、票子、面子的作用，激励先进，鞭策落实，确保环境卫生城乡同治工作扎实有效推进。

3.既要有的放矢，又要有序推进。城乡同治牵涉面广、时间跨度长，不可能一蹴而就、功成于一役。前一阶段，我市坚持重点突破、对症施治，打响了垃圾清理、造林绿化、清理“一隐两违”、取缔马路市场四大战役，取得了一定成效。今后，我们将继续按照从易到难、由表及里、以点带面的原则，扎实有序开展各项工作，着力抓好各级领导干部办点示范，抓好路边、水边、城边和乡镇机关点、集贸市场点、新农村示范点等重点区域整治，抓好垃圾统一分类减量就地处置的推广实施，推动城乡同治工作常态化、社会化、长效化。