Xx市国税局创先争优绩效考核汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

欢迎到永城市国税局检查指导工作，下面我按照《国家税务局创先争优绩效考核实施方案》的要求，就我局上半年工作简要汇报如下，不妥之处，还请同志们批评指正。

一、领导班子政治素养好，凝聚力强

我局班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持加强理论学习，着力提高思想认识水平和政治理论境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，同时按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真落实民主集中制和党组议事规则，提高了决策水平，班子成员及时沟通、交流，达到思想和行动的统一、团结，班子的凝聚力显著增强。

一是明确工作思路。年初召开班子成员、中层领导和一般人员等不同层次人员参加的座谈会，对20xx年的工作认真细致的总结，找出成功的经验，实事求是地查找存在不足，在广泛征求意见的基础上，理清工作思路，依照商丘市局的工作要求，细化了今年的工作计划。

二是建立完善制度和考核办法。根据20xx年制度执行和工作考核的情况，抽调不同科室人员对制度和考核办法进行修订和完善，共制定涉及工作纪律、工作程序等方面33项制度，对考核办法重新进行了修订，使制度执行和执法考核更具有操作性和灵活性，达到以执行制度为抓手促进队伍建设，以执法考核为抓

手促进征管质量提高的目的。

三是坚持理论学习，不断提高领导能力。局制定了党组中心组学习计划、党组会议制度、局长办公会、局务会等各项制度，能够及时传达贯彻上级局的重大决策部署，重大问题党组集体研究决定。

二、强化征管，组织收入创新高

一是加强组织收入的宏观分析力度。认真分析、科学预测经济发展和税源增长情况，重点做好经济税源分析，细化收入计划管理，实行收入定时汇报制度，对事关完成收入任务的重点税源，实行专人负责、跟踪管理，没有发生混淆入库级次现象。上半年累计组织税收收入19.42亿元，同比增收4.57亿元，增长30.77%，完成年度计划32.8亿元的59.21％。

二是严格落实优惠政策，加强执法风险管理，优化经济发展环境。上半年我局共办理出口退税133.86万元，增值税优惠政策退税590.8万元，办理固定资产抵扣进项税9816.1万元，做到了应抵尽抵、应退尽退、应免尽免，没有发生越权减免税现象，也没有因政策执行错误、执法错误而导致复议或诉讼的情况发生。

三是狠抓税源管理促征管质量显著提升。我局围绕新政策执行、各类税收优惠、出口退税、企业低零申报等方面，深化数据分析，精细到户，强化日常税源管理，征管质量取得明显提升，其中销售收入连续三个月超出核定20%调整税负率由31.82%提

升到100%，高出全市均值50.83个百分点；未达起征点率由32.72%下降为22.02%，低于全市均值14.67个百分点；小规模企业低零申报率由10.71%下降为8.39%，低于全市均值6.33个百分点。没有发生税源管理出现漏洞被有关部门查实的情况，没有因税收征管质量问题被省局通报批评。

四是强化了各税种的管理。在流转税方面：对包括面粉加工、农产品经销加工、汽车经销、煤炭运销、加油站、超市等重点行业实行税负预警制度，并将税负预警制度落实情况并入对分局的目标考核中；继续分行业推行长效机制，降低农产品收购#5@p抵扣率。在所得税方面：对所得税纳税人科学分类，锁定房地产开发、物流运输、低（零）申报和长亏不倒企业等管理的薄弱环节，实施全方位监控，持续提升所得税管理精细化、专业化水平，累计入库企业所得税45935.71万元，同比增长49.58%，增收15226.44万元；扎实开展汇算清缴，培训人员、提高素质，开展纳税辅导、加强资料审核，截至5月31日，累计汇缴入库税款1007.1万元，同比增收841.2万元；低零负申报率19.25%，同比降低7.17%，低于全市均值1.16%；亏损面4.6%，同比降低

3.65%，低于全市均值2.62%。在涉外税收和国际税收方面：做好居民企业的关联业务往来申报，开展股息红利调查和股权转让情况清查；对我市举办的“中美男篮对抗赛”中涉及非居民税收的问题进行了跟踪调查，宣传了有关政策，了解了赛事相关事宜，为今后此类项目的税收管理积累了经验。

三、多措并举，增强纳税服务效能

一是加强办税服务厅的服务功能。办税服务厅是一个综合机构，也是税务部门展示形象的一个窗口，涉及面广，工作量大，要求高，为此我们制订了纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺，继续推行纳税服务评价体系，并在办税厅内推行七项服务，即：微笑服务、公开服务、首问服务、弹性服务、承诺服务、灵活服务、监督服务，努力提高纳税人的满意度。上半年没有发生纳税人投诉现象，没有被新闻媒体曝光，没有被上级局明查暗访通报批评。

二是加强纳税辅导，开展针对性服务。组织召开行业辅导例会、重点税源企业座谈会、税收政策发布会，宣传辅导税收政策，接受纳税人咨询，继续对重点税源推行 “驻厂管理、一厂一策”，对不同区域、行业、路段、规模的纳税人提供针对性的服务，从而密切了征纳关系。

三是优质服务助力产业集聚区发展。依托三个服务平台，满足产业集聚区多层次服务需求，发挥税收政策杠杆的导向作用，引导鼓励企业加大科技投入，全面提高产业集聚区发展水平，至目前，产业集聚区在国税办理税务登记的企业达到93户，累计入库税收8700余万元，实现了税收总量稳中有增的良好局面。我局优质服务助力产业集聚区的做法被省局以国税简报的形式在全省推广。

四、以人为本，建设和谐稳定的国税队伍

我们坚持以人为本，积极培育讲正气、求奉献的国税干部，大力弘扬热爱税收、尽职尽责的品格，强化内部规范化建设，增进国税的和谐稳定。

一是创建省级卫生先进单位，提高干部职工福利待遇。上半年局党组拨出专项资金，按照创卫工作要求，对局机关前后院环境进行了改造，移植了草坪，栽种了花卉，改善了院落环境于年初成功创建省级卫生先进单位，全体干部职工每人每月增加卫生单位奖300元。

二是认真做好离退休人员及离岗人员工作。春节前对全体老干部进行了走访及慰问，对患病及家中有困难的老干部进行了看望和救济。四月底组织了对离退休及离岗人员座谈会，征求了意见及建议，解释了有关问题，使离退休及离岗人员统一了思想，消除了误解，局领导高度重视职工的身体健康，增加检查项目，提高检查标准，五月份为全体职工进行健康体检，体现组织的关怀。按照中央提高离退休干部福利待遇的精神，我局为离退休老干部补发了生活费，维护了队伍的和谐稳定。

三是抓住契机继续推进文明建设工作。我们以省级文明单位届满重创为契机持续推进精神文明建设，高度重视和发挥文体活动的正面作用，积极组织和参与各项文体活动，在地方政府举办的“庆祝中国共 产 党成立90周年红歌大家唱比赛”中荣获二等奖，在庆祝建党九十周年活动中，我局组织开展了“唱红歌，谈谈党恩，跟党走”系列活动，收到良好效果。各分局也利用业余

时间组织了羽毛球、乒乓球等比赛，营造了紧张活泼的工作氛围，展示了团结拼搏的精神风貌，也极大地丰富了干部业余生活，缓解了紧张的工作压力。

四是不断强化系统内党风廉政建设和内控机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，狠抓各项廉政规定的落实，推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展，在系统内形成了“风正、气顺、劲足、廉洁”的良好氛围。半年来，我局没有发生一例违法违纪案件，没有发生集体或越级上访事件，没有因干部选拔、调整出现问题。

五、打造亮点，开拓创新见成效

没有创新，我们的工作就会裹足不前，就会落后于时代。我们摒弃了“无过就是功”的因循守旧思想，树立创新意识，大胆尝试、敢为人先。从制度上、工作方法、工作措施上进行创新，在税源管理、队伍建设、廉政和行风建设上勇于探索，摸索出更加科学的管理方法和管理措施，促进整体工作的提高。上半年，我局在组织收入、税源管理、队伍建设等方面的先进经验及做法多次被省市局采用推广。

 

第二篇：xx市国土资源局创先争优汇报材料

XX市国土资源局党组

深入开展创先争优活动进展情况汇报

在中央和省、市统一部署全党深入开展创先争优活动以来，市国土资源局党组严格按照市委的有关要求，认真组织、精心安排，扎实推进各项工作。目前，创先争优活动进展顺利，现将有关情况汇报如下。

一、创先争优活动开展情况

（一）高度重视，周密部署。局党组把深入开展创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果、提高党的领导水平和执政能力、提升国土资源管理工作水平的重要契机，高度重视，认真部署。5月中旬，收到市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》后，局党组迅速召开会议，认真学习领会文件精神，研究部署创先争优活动。5月18日，局党组印发了《关于在全市系统开展创先争优活动的实施方案》。5月19日，召开动员大会，正式启动创先争优活动。局领导作了动员讲话，强调局机关广大党员要以高度的政治责任感、振奋的精神状态和务实的工作作风，积极投入、扎实开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，加快构建保障和促进科学发展新机制。

（二）落实责任，加强领导。局党组直接领导、局党支部全面负责创先争优活动，成立了由一把手任组长，副局长、机关支部书记xxx为副组长和机关支委成员参加的活动领导小组，下设 1

办公室，负责局机关创先争优活动的具体部署、检查督促和考核评比工作。

（三）运用载体，有效推进。为创新形式，创造性推进创先争优活动，在做好规定动作的基础上，紧密结合日常工作，有效推进创先争优活动。一是结合推进机关作风建设常态化推进创先争优活动，制订了《加强机关纪律作风建设深入推进专项活动的实施方案》，使机关作风建设常抓常新、再上新台阶，丰富了创先争优的内涵。二是结合加强反腐倡廉建设推进创先争优活动。结合国土资源领域腐败问题治理工作，开展国土资源系统“两整治一改革”专项行动，为创先争优活动营造风清气正的良好环境。三是结合机关标准化服务规范化管理工作制度推进创先争优活动。为发挥党员干部的模范带头作用，大力推行机关标准化服务规范化管理工作制度，在各科室设立了党员示范岗，引导全体党员立足本职岗位争先进、当模范。

（四）开展活动，锤炼党性。为激发组织活力、唤起党员激情，动员机关广大党员积极投身创先争优活动，充分利用建党89周年庆祝契机，与xx路桥公司党支部、xx村党支部、xx村党支部共同举办了“红歌大家唱”、党员座谈会为主题的纪念活动。通过组织专题学习、辅导讲座、领导讲党课，组织座谈会等形式，对党员进行集中教育，引导大家积极争做“五带头”优秀共 产 党员。党员普遍反映，通过组织开展主题党日活动，进一步锤炼了党性，同时也感受到了局创先争优活动的热烈氛围。

（五）加强宣传，培育典型。注重加强对创先争优活动的宣传，在我局门户网站上开设创先争优活动专栏，刊载活动进展情 2

况等，及时向市委创先争优活动领导小组办公室上报我局创先争优有关情况。同时，注重在创先争优活动发现和培育先进典型，先后对在“8.12”特大暴洪灾害抢险救灾中涌现出的一批先进集体和个人进行了总结提炼，在全市系统掀起学习先进、争当先进的热潮，树立起国土资源管理工作者的良好形象。

二、四项重点工作落实情况

（一）集中核查

根据活动要求，我局结合“优化发展环境塑造良好形象活动”以及行风政风评议中梳理出的5条意见建议，突出整改落实，进展如下：

1、利用土地遏制房价居高不下方面应发挥一些作用的问题。 整改措施：一是加大土地统征储备力度，确保建设项目落地。二是充分运用市场机制配置土地资源，加大土地供应力度。三是认真开展房地产用地专项整治工作。四是积极调控房地产土地供应，确保保障性住房用地。五是会同规划、建设、物价等部门调研、监测房产市场价格，力促房产售价在在合理的区间内。

整改时限：20xx年12月底，长期实施。

2、新一轮土地利用总体规划中预留一定的发展空间，争取省上给我市建设用地指标倾斜问题。

整改措施：完成市县级土地利用总体规划的上报审批并发布实施工作，推进乡级规划修编。合理利用省厅审批我市20xx年至20xx年新增建设用地规模15.57万亩指标。

整改时限：20xx年12月底。

3、研究提出解决项目和城市建设中土地征用问题的具体办 3

法的问题。

整改措施：出台《XX市土地征用补偿办法》，加大土地征用处置调控力度；同时，协调、配合劳动和社会保障部门尽快出台《XX市被征地农民养老保险实施办法》，完善征地补偿安置办法，多方采取措施，多渠道筹集资金，建立失地农民的养老、医疗、就业保障制度。

整改时限：20xx年底前，长期实施。

4、进一步加大土地整理项目争取立项投资和项目实施管理工作力度的问题。

整改措施：进一步加大申报争取国家和省级项目资金的力度，重点抓好“两江一水”流域土地整理重大工程项目的立项争取和实施工作。按照土地开发整理的“五项制度”，做到项目招投标公正、公平、公开；工程监理到位，质量保障；资金管理规范，专款专用。对项目实施不力的，要责令限期整改，停止安排新项目，扣减项目切块资金，并追究相关责任人的责任。

整改时限：20xx年底前，长期实施。

5、进一步加大地质灾害防治和项目管理工作力度的问题。 整改措施：进一步建立健全汛期地质灾害应急指挥系统，加强市、县、乡、村社四级群测群防体系建设。加快进度，实施好灾后重建地质灾害防治和矿山环境恢复治理项目，组织好已聘请省内部分地质灾害防治方面的专家，开展地质灾害防治工作咨询和项目评审、验收工作。

整改时限：20xx年底前，长期实施。

6、干部双重管理责任落实不够，国土资源管理体制尚未完 4

全理顺。

整改措施：按照部、省干部交流的原则，积极向市、县（区）委、政府汇报沟通，推进系统干部任职交流，激发干部队伍活力，促进工作落实。抓好“三定”方案的调整，积极稳妥地推进机关机构改革。加强沟通衔接汇报，加快国土资源事权划分进度，落实统征储备办、执法监察队等机构，充实工作人员。

整改时限：20xx年12月底，长期实施。

7、工作制度执行不严，科室内务管理不到位的问题。 整改措施：修订完善《XX市国土资源局机关工作人员季度考核奖惩暂行办法》。进一步严格机关工作纪律，落实科室负责人的管理职能，开展科室管理评议活动，强化作风建设，促进各项工作有效落实，激励干部职工争优创先热情，营造机关良好工作氛围。

整改时限：20xx年12月底，长期实施。

8、政务公开有待进一步加强，依法行政能力和意识还需要进一步提高。

整改措施：进一步落实市委关于《开展标准化服务规范化管理工作实施意见》，修订出台《XX市国土资源服务指南》，实行亮牌服务和持证上岗制，完善明确告知制度，施行首问责任制，认真执行限时办结制度，落实行政和执法过错追究制度；进一步简化建设用地报批程序，减少审批环节，提高审批效率。进一步改进完善XX市国土资源局国土资源网站建设，实现网上办事、公众参与等网上政务信息公开。

整改时限：20xx年12月底，长期实施。

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9、市局办公场所问题至今未落实，办公环境差，影响机关形象和工作效率的问题。

整改措施：积极汇报争取，力争在最短时间内实施XX市地质灾害防治指挥中心项目，解决市局机关无永久性办公场所的问题。加大经费争取和投入力度，进一步购置现代化的办公设备，不断改善机关办公条件。

整改时限：20xx年12月底，长期实施。

10、不够重视业务知识的学习，服务意识不强，办事效率不高的问题。

整改措施：抓好干部职工的政治理论学习教育和业务培训，提高干部队伍整体素质。积极参与部、省、市举办的业务培训班。有针对性的开展全市系统土地、矿产资源、测绘管理业务培训。全面清理机关行政审批事项和行政事业性收费标准，进一步明确审批条件、承办岗位、办理时限、办结标准，规范权力行使的依据、标准、程序，明确负责领导和科室职责。

整改时限：长期实施。

截至目前，在以上需整改的十项中，其中研究提出解决项目和城市建设中土地征用问题的具体办法、加大地质灾害防治和项目管理工作力度、加强业务培训等5项问题已解决，其余5项需长期解决和实施。

（二）公开承诺

把公开承诺作为增强党支部和党员投身创先争优活动的自觉性、主动性，激发其内在动力和自身活力的重要方式手段，积极组织各党支部和党员依据岗位职责作出创先争优承诺，主动提 6

高践行承诺能力和自我约束能力，以公开承诺推进创先争优工作公开化、具体化和制度化。从8月中旬以来，着力狠抓了公开承诺工作，做了以下主要工作：

一是采取问、听、查、评议的方法，局领导干部和党员自觉深入基层谈心交心，积极开展调研走访工作，广泛征求意见建议，在充分了解群众的意愿和需求基础上，明确了党支部、党员和领导干部在不同层次公开承诺的依据和方向，公开承诺工作有的放矢。

二是对照“五个好”和“五带头”，党支部和党员确立了公开承诺标准，支部在限定的时间内和按照统一的格式填写了公开承诺书，把承诺内容格式化、具体化。

三是采取自下而上的审议方法，党支部领导对各个党员提交的承诺书进行了层层审核把关，确定了承诺事项，形成了党支部和党员承诺书。

四是以会议、文件、网络、公示栏等多种形式，将党支部和各党员承诺书向社会公开，把承诺书承诺事项落实置于群众监督之下，增强公开承诺践诺透明度，形成了有力的承诺践诺监督机制。

三、初步成效及存在问题

总体上看，我局创先争优活动的主题、措施、工作节奏和进展符合中央、省、市要求，基本实现了对创先争优活动的总体部署和要求。局党组创先争优活动在领导带头、活动内容以及取得成效等方面可圈可点，特别是在“8.12”特大暴洪灾害抢险救灾中，国土系统各级党组织恪尽职守，高度负责，不避危难。局领 7

导靠前指挥，带领全体干部职工“舍小家、顾大家”，不怕疲劳，连续作战，以强烈的社会责任感，履行了防治地质灾害的职能，出色地完成了抗洪救灾阶段性工作任务，其中XX市国土局、x县国土局被市委、市政府授予“XX市8.12抗洪抢险救灾先进集体” 荣誉称号、x县国土资源局党总支获得“XX市8.12抗洪抢险救灾先进基层党组织”荣誉称号、XX市国土资源局人秘科副科长xx“XX市8.12抗洪抢险救灾优秀共 产 党员” 荣誉称号、x县国土资源局局长xxx、xx区国土资源局副局长xxx、市局地勘队副队长xx、xx县国土资源局干部xxx获得“XX市8.12抗洪抢险救灾先进个人” 荣誉称号。

目前，全局创先争优活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成果，但是，与市委的总体要求和广大党员群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：

1、重视程度不够高。少数党员干部存在思想认识上的误区，没有深刻认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观的拓展和延伸，是巩固学习实践活动成果的重要举措，因此，有的党员干部工作思路不清晰，工作比较被动。

2、活动氛围不够浓。创先争优活动本是党员和群众都要知晓的重大活动，但是有的党员了解不深，有的群众还不知情，特别是我局存在信息报达不积极、不善于总结，一些特色工作、亮点得不到及时总结和推介。

3、公开承诺不够实。有的党员公开承诺存在形式主义倾向，马虎对待，敷衍了事，有少数党员承诺内容只有寥寥数字，而且 8

都是“空对空”的套话、废话，公开承诺联系实际不紧、标准不高。

三、下一步的工作安排

下一阶段，我局将严格按照市直机关工委创先争优领导小组办规定的动作和时限，强化组织领导责任落实，统筹谋划，精心部署，狠抓落实，全力以赴，采取以下措施抓好领导点评和群众评议工作，严肃开展领导点评工作。

开展“五项活动”，落实领导点评要求。一是党员按照创先争优和“五带头”及公开承诺践诺要求，带头自查自评，提交个人自查自评报告和党性剖析报告及思想认识报告，把领导点评工作建立在党员应知应晓的前提下。二是召开党员大会，局领导围绕德、能、勤、绩、廉等内容和工作思路、执法能力、效率业绩、廉洁执法等重点作出点评，尤其对创先争优活动中党员承诺践诺情况和思想不重视、中心不突出、行动不积极等现象及推进重点工作中出现的矛盾和问题、认识行动作出点评，提出整改意见，督促整改落实。三是评选优秀党员和先进工作者，树立典型、宣传典型，以点带面、具体推进，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好气氛。四是召开领导点评党员整改工作评议大会，每个党员报告领导点评意见建议整改落实情况，群众进行背靠背满意度评议，填写评议表，对满意率达不到90%以上的党员进行通报批评和责令整改。

扎实开展群众评议工作。采取“六项措施”，抓好创先争优群众评议工作。一是召开专题民主生活会，进行党员批评与自我批评，专题民主生活会由职工代表参与，对党支部和党员民主生 9

活会评议进行监督和评价。二是召开职工民主评议大会，围绕党支部“五个好”、党员“五带头”和公开承诺践诺工作进行大会面对面点评，广泛听取职工意见建议，富集民智，提升创争。三是发放群众满意度测评表，了解群众对党支部和党员创先争优工作满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、支持不支持，以群众满意度测评来评价创先争优成效。四是召开30人以上的各个层面党员干部群众创先争优座谈评议会，广泛听取社会各界对国土部门创先争优的意见建议，使创先争优工作真正体现群众说了算的评价原则。五是对各项评议意见建议进行分类汇总，职工大会通报评议情况和满意度测评结果，并将群众评议结果作为评先选优和奖惩考核的重要依据使用，群众评议满意度达不到90%以上的党员不能推选为优秀党员和先进工作者，不予相关奖励待遇。

二О一О年十一月四日

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