在文明单位协会成立大会的讲话

同志们：

今天，我县精神文明建设的生力军和中坚力量聚集在这里，共庆XX县文明单位协会的正式成立，这是全县精神文明建设中的一件大喜事。在此，我谨代表县委、县政府、县文明委向县文明单位协会成立表示热烈祝贺，并向辛勤从事精神文明建设的同志们表示诚挚的问候！刚才XXX同志代表县文明单位协会所做的工作报告，我完全同意。下面，就文明单位协会的工作我再谈三点意见：

一、统一思想，充分认识建立协会、加强精神文明建设的重要意义

1、成立协会，加强精神文明建设，是不断满足人民群众文化需求的必然要求。党的十八大强调，要不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，这是我们当前和今后全部工作的出发点和落脚点。精神文明建设涉及居民生活的方方面面，关系全社会思想道德水平和文明程度的提高，是实现群众生活质量真正提高和人的全面发展的具体体现。改革开放30多年来，我县通过大力发展工业经济，居民的生活水平得到了快速提高。在物质生活有效改善的情况下，群众对精神文化生活提出了更高的期望和要求，人们呼唤道德回归、价值回归和人的全面发展，这既为精神文明建设注入了新的动 1

力，又对我们文明创建和管理工作提出了更高的要求。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。全县已创成全国文明单位1家、省级文明单位16家、市级文明单位36家、县级文明单位184家，而与这么多文明单位不相适应的是，我县先前的文明单位管理体制远远滞后于文明单位创建工作的发展需要，这迫切需要我们成立协会，做好分类指导。

2、成立协会，加强精神文明建设，是增强区域竞争力的迫切需要。改革、发展、稳定是全党的工作大局。服务这一大局、维护这一大局是我们精神文明建设的中心任务。精神文明建设可以凝聚人心，鼓舞士气，形成合力，在推进改革、发展、稳定中发挥着其他领域不可替代的作用。尤其是当前，地区和行业之间的比较，已不仅仅是GDP的比较，而更加注重可持续发展，更加注重经济结构和发展后劲。各文明单位统揽本地、本部门物质文明、政治文明、精神文明建设，在推动区域经济发展中的“火车头”作用越来越明显。文明单位协会的建立，将改变以往各单位一盘散沙的松散局面，对于整合资源、促进精神文明建设，服务XX经济社会科学发展将产生积极的推动作用。

3、成立协会，加强精神文明建设，是提升城市品位的战略选择。今年县党代会提出实施全岛新型城市化战略，全岛城市化必然要求全岛文明化。为此，今年县委以“三县三城 2

联创”为主抓手，提出了到20xx年要创成省级示范文明县城的目标。今年以来，我们以“两轮驱动”推进公民思想道德教育和文明创建基础设施建设。两轮驱动”就是：由文明办担负市民文明素质、社会道德风尚、多级文明创建等“软”指标的培养，“三县三城联创”办担负六创部署、项目创建、基础建设等“硬指标”的提升，一软一硬，软硬兼施，并驾齐驱，在精神文明建设方面取得了可喜的成绩。但是省级示范文明县城创建是一个动态的过程，需要全县动员、全民参与来实践社会主义核心价值体系，倡导文明新风，净化人的心灵，规范人的行为，营造良好的社会风尚和人际关系。而成立文明单位协会，组织开展群众喜闻乐见的公益活动，必将更加密切党群关系、干群关系，必将大大提升XX的精神文明建设水平，从而为推进“三县三城联创”乃至为加快实现全岛新型城市化战略夯实基础。

二、尽心尽责，努力提高我县的精神文明建设水平 当前，我县精神文明创建正处在一个极好的发展时期。党的十八大强调，要“加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质”，省地十三次党代会谋划了建设“物质富裕、精神富有”现代化浙江的宏伟蓝图，今年的党代会上，县委又结合XX实际提出“三县三城联创”的创建目标，这一系列的上级指示精神，既为我们加强精神文明建设指明了方向，又让我们越发感到肩上担子的沉重。今天县文明单位协 3

会的成立，这既是我县加强精神文明建设的一个有力举措，又为各单位交流创建工作开辟了一个新的重要阵地。我们一定要抓住这一有利契机，乘势而上，巩固和发展大好形势。下面，我想就下阶段的精神文明建设工作对各会员单位提几点要求：

1、要围绕打牢共同思想基础，在构建社会主义核心价值体系上发挥更大作用。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是引领广大干部群众团结奋进的精神旗帜。党的十八大强调，要加强社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义核心价值体系学习教育。协会各单位要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，并把它自觉融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面，贯穿于精神文明建设全过程，更加积极主动地引领、整合多样化的社会思潮，进一步打牢全县人民的共同思想基础，凝聚起科学发展、转型升级的强大合力。一要加大宣传。各文明单位要围绕主题，联系行业、单位实际，配合全县开展的“文明XX人”主题活动，推出各有特色的宣传教育形式，对干部职工进行系统的、持久的、完整的、不断深化的宣传教育，使社会主义核心价值更为入耳入心。二要做好规划。规划是落实社会主义核心价值体系的制度、机制保证，社会主义核心价值体系建设是一项长期的灵魂工程，如何落在实处，有效开展，各文明单位必须要有一个长远规划和年度实施计划。当前和今后一个时期，关 4

键要在统一思想、集中力量上下功夫，要大力倡导和践行社会主义核心价值观，积极培育单位的先进典型和最美人物，将社会主义核心价值观具体化、生活化，给广大干部职工树立看得见、摸得着、学得会的先进典型标杆，引导全县人民争做最美XX人。三要创新载体。现行的精神文明创建活动是一个很好的载体，它有组织、成系统、分层次，深入社会各界，在群众中有一定影响，各文明单位要继续巩固创建成果，加大创建力度，通过有形的载体实施，使意识渐进不断地强化，使社会主义核心价值转化为人们的自觉追求。四要丰富内涵。各文明单位要与时俱进，海纳百川，不断吸收和借鉴各种文明成果，丰富内涵，深入开展“讲文明、树新风”、文明礼仪教育、文明餐桌行动等各项主题教育实践活动，加强爱国主义教育，强化道德实践养成，切实增强社会主义核心价值的引领能力。

2、要围绕引领社会文明风尚，在群众性精神文明创建活动上取得更大成效。一个地区或单位的精神文明建设与这个地区或单位的社会风尚有着直接而紧密的联系。精神文明建设可以促进社会良好风尚的树立和发扬，社会风尚从某种程度上也反映了精神文明建设的广度和深度。各文明单位要巩固成果，深化创建，进一步引领社会文明风尚。一要加强行业自律。要充分发挥协会的作用，加强行业自律，培育行业文明。要以服务人民、奉献社会为宗旨，以规范行业行为、 5

提高服务质量为重点，坚持面向群众、服务群众，使创建活动从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的事情改起，积极主动地为群众办实事、办好事，让人民群众从创建活动中得到实惠，享受到精神文明建设的成果。二要丰富创建载体。要不断充实文明创建工作的内容，拓展工作领域，提高参与度。通过深入开展文明家庭、文明班组、文明窗口等各种形式的文明创建活动，调动广大干部职工的热情、干劲和信心，始终保持良好的精神状态。三要承担社会责任。文明单位最大程度地担负起应有的社会责任与义务，是社会主义精神文明建设与物质文明建设相结合的完美体现。因此，文明单位创建不能再关起门来搞建设，要从热心公益、回馈社会、引领风尚等方面，积极履行社会责任，从追求自建目标向追求共同目标提升，加强单位对社会的贡献率，提升文明单位的形象。

3、要围绕“三县三城联创”，在省级示范文明县城创建工作上作出更大贡献。明年下半年开始，我县就要启动省级示范文明县城创建工作，这既是县委适应全县经济发展新形势和人民群众新期待作出的重大决策，也是“十二五”时期全县精神文明建设工作的头等大事。协会各单位要围绕目标，加大工作力度，争取在文明城市创建工作上作出更大贡献。一要明确创建目标。我县经过多年坚持不懈的创建，已经实现省、市、县三级文明单位的满堂红，省级文明城市创建也在 6

20xx年取得了阶段性的成果。今后一段时期，重点要争创省级示范文明县城上下功夫，各文明单位务必要增强工作责任感和紧迫感，抓重点、攻难点、治弱点、除盲点、造亮点，切实加大创建力度，争取取得重大实质性进展。二要提高市民素质。协会要把市民文明素质提高作为一项根本性工作和基础性工程来抓，要广泛开展“做一个有道德的人”大讨论活动，利用各种途径和形式深入持久地开展思想道德素质教育，引导广大干部职工树立文明理念，做一个有文明道德素养和崇高价值取向的人。三要深化创建活动。各文明单位要围绕精神文明建设中心工作，积极参与邻居节、“讲文明、树新风”、文明礼仪宣教、道德模范培树、 “春泥计划”等活动，引导广大干部职工从自我做起、从小事做起、从细节做起，养成良好文明习惯，为创建省级示范文明县城做出自己的贡献。

三、加强服务，切实开创协会工作新局面

文明单位协会是一个群众性的社会团体，要充分发挥会员单位密切联系群众的桥梁纽带作用和示范辐射作用，把协会办成得民心、顺民意的优秀社团。

1、要与时俱进、奋发有为。本次文明单位协会成立标志着我县的精神文明建设即将步入发展的快车道，协会要坚持面向会员单位，以服务为宗旨，积极为会员单位搭建更好的学习、交流平台。除经常组织会员单位经验交流、外出学 7

习考察外，可根据会员单位的特点和工作需要，分阶段、分行业、分地域、分专题组织开展系列活动，把会员单位紧紧团结在协会的周围，提高协会的影响力、凝聚力和响心力，从而推动协会工作再创新特色、再上新台阶。

2、要面向单位、服务会员。协会秘书处要经常深入会员单位，多作调查研究，倾听会员单位的呼声，指导好会员单位的创建工作，帮助他们解决在创建过程中碰到的难题和实际问题。要多下基层了解情况、指导工作，及时总结会员单位的创建工作的好做法、好经验，并进行推行。要做好上情下达、下情上传工作，把协会真正办成会员单位之家。

3、要夯实基础、加强建设。要经常不断地吸收新会员，做到成熟一个吸收一个，使协会真正成为我县精神文明创建工作的源头活水。要经常召开理事会议，专题征求研讨协会的有关工作，把协会的工作搞活，把文明单位的创建品牌打响做大。

同志们，新形势赋予我们新的希望和要求，希望协会在理事会的带领下，与时俱进，开拓进取，力争在新的起点上，更好的发挥协会作用，为促进我县精神文明建设实现新的跨越式发展，共同建设全国一流的现代化、国际化海岛城市作出更大贡献！

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第二篇：平安协会成立大会讲话

新城街道平安协会成立大会讲话

同志们：

新城街道平安协会今天隆重成立了。在此，我谨代表党工委、办事处，向协会的成立表示热烈的祝贺！向长期奋战在社会治安综合治理工作战线上的各位同志，向一向关心支持平安协会工作的社会各界人士表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！

近年来，我处以实现经济社会可持续发展为目标，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，坚持专群结合，群防群治，深入推进“平安新城”建设，努力为经济社会发展创造良好的社会环境。在充分发挥政法综治和公安机关等职能部门作用的基础上，准确把握新时期社会工作的特点和规律，正确处理平安、和谐、创新的关系，从加强社会建设和社会管理入手，通过建立“平安协会”，动员社会各界和人民群众参与社会治安综合治理，协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，努力构建国家政法队伍与群众自治组织联动的新型农村社会稳定体系。成立平安协会，正是适应形势任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我镇经济和社会协调健康发展创造良好的社会环境。借此机会，我讲三点意见：

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一、“平安协会”建设的重要意义、指导思想和主要任务

1、“平安协会”建设的重要意义。“平安协会”是在党工委、办事处领导下，由社团登记管理部门审批，群众参与平安建设的自治组织，在法律规定范围内开展活动，在政法综治部门指导下开展工作，是辖区单位和个人自愿加入，具有区域性、专业性、行业性的非营利社会团体组织，是社会治安综合治理工作坚持专门机关与群众路线相结合的一个有效平台和载体。建立“平安协会”，顺应了人民群众求发展、盼平安的强烈愿意，尊重了人民群众参与社会治安综合治理、维护社会稳定的主体地位，体现了党的以人为本、和谐发展的执政理念，代表了依法自治、自我管理的基层民主政治发展方向，形成了党和政府团结教育群众的桥梁和纽带，是新形势下推进平安建设，维护社会稳定的生动实践和创新。深化“平安协会”建设，进一步整合社会资源，健全基层维稳工作新机制，组织发动群众治安自我防范、矛盾自我调处、法制自我教育，对于维护社会稳定，全面构建和谐社会，具有十分重要的意义。

2、“平安协会”建设的指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的社会治安综合治理方针和党的十七大提出的“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”的要求，以自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发 2

展为宗旨，健全完善党委政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门依法监管、全社会广泛支持的工作格局，努力把“平安协会”建设成为加强社会治安综合治理、维护社会稳定的重要平台，为加快建设经济文化强处创造更加和谐稳定的社会环境。

3、“平安协会”建设的主要任务。紧密结合当前全处特别是农村社会治安稳定的新形势，紧紧围绕上级关于深化社会治安综合治理工作的新要求，坚持发挥专门机关作用与走群众路线相结合，扩大综治工作覆盖面，充分发挥“平安协会”的优势和作用，动员社会各方面力量，进一步协助做好社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等方面的工作，实现社会稳定社会化。通过深化“平安协会”建设，建立党委政府总揽全局、职能部门齐抓共管、人民群众积极参与的工作格局，使系统化构建网络、社会化整合资源、市场化推进运作的长效工作机制取得有效运行，人民群众安居乐业、社会和谐稳定的效应充分体现。

二、“平安协会”建设重点把握的关键环节

1、严格界定协会职责任务。“平安协会”的主要职责任务是：联络、协调和指导会员参与综治工作，按照市委、市政府要求，组织发动群众落实好平安建设的各项任务，共同给护社会稳定和治安安定；通过社会化、市场化的运作模式，筹措治安经费，支持开展人防、物防、技防和心防建设，健全完善治安防控体系；扶持贫困镇、村、企事业单位建立社会治安群防群治队伍，协助 3

做好社会治安防范工作；加强各方面利益关系协调，推行社会联动调处，依法调解化解各种社会矛盾纠纷；开展法制宣传教育，普及法律知识，提高会员自身遵纪守法自觉性和依法经营、依法维权的能力，引导带动群众学法、懂法、守法；督促会员落实各项防范措施，按照权利与义务对等原则，为会员提供优质高效的治安服务和安全保障；发挥党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，向有关部门反映协会会员和广大群众的建议、意见和要求

2、依法规范协会动作。加强“平安协会”自身建设，健全完善各项规章制度，推动协会《章程》合法化、机制科学化、运作规范化。抓好平安协会《章程》的规范完善，建立健全与《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾纠纷调解制度、法律服务工作制度、联席会议制度等各项工作制度，确保协会的工作、活动依法有序、规范运行。明确“平安协会”内部分工及职责，平安协会会长是“平安协会”法定代表人，会员大会是“平安协会”最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构，秘书长主持办事机构日常工作。各级党委、政府要做到支持而不干预，引导而不命令，扶持而不代替，不断的提升协会的生命力和凝聚力。

3、监督管理协会经费使用。“平安协会”经费来源为会费、社会各界捐助及各级政府补助等合法收入。按照自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的原则，进一步健全完善经费筹集、财务管理和决策使用的制度规定。严格经费使用程序， 4

经费支出由协会理事会或会员大会研究决定，并经协会会长签字批准，定期向会员公布开支情况，平安协会以外的任何单位和个人都无权支配。“平安协会”筹集到的经费要全部用于推动全处社会治安防范、矛盾纠纷化解、法制宣传教育等工作，特别是用于扶持经济薄弱的村、企事业单位的治安、调解、普法等工作。严格执行国家的有关财务制度，自觉接受全体会员、财政审计部门和社团登记机关的监督，完善各项会计管理资料，确保协会经费使用规范、严谨。

4、指导开展协会活动。各村（居）要指导各类“平安协会”，按照《章程》和职责任务要求，依法自主开展活动。引导“平安协会”自觉地围绕党工委、办事处关于加强平安建设，维护社会稳定的重大工作部署，积极主动开展活动。要注意收集平安协会会员的意见和建议，立足会员和基层反映的综治维稳工作的新情况、新问题、新要求，有针对性地指导协会开展活动。各村（居）要积极创造良好环境和条件，及时解决“平安协会”建设中的突出问题，推动“平安协会”不断完善工作机制，创新工作举措，增强工作实效，进一步团结社会各界力量，宣传发动群众，推进综治维稳工作向深度和广度发展。

三、切实加强“平安协会”建设工作的领导

1、进一步强化领导。各村（居）要把深化“平安协会”建设纳入重要工作议事日程，强化对“平安协会”的领导，制订切实 5

可行的目标方案和措施要求，精心研究部署，认真组织落实。政法综治部门要拿出专门力量，靠上开展工作，加强具体指导协调。要把“平安协会”建设纳入年度综合治理和平安建设考核的重要内容，强化督查考核，推动“平安协会”建设深入开展。有关部门要认真履行职责，积极做好支持、服务、管理和监督工作，结合自身业务职能，创造性地开展工作，抓好与“平安协会”的互动联动，把“平安新城”建设推进到一个新阶段。

2、正确进行引导。“平安协会”是发挥群众主体作用、维护社会稳定的一种有效形式，是社会治安综合治理专群结合的一种新的探索，是政法专门力量的一个有益补充。要充分尊重“平安协会”的法人主体地位，建立宣传引导、适应需求、措施到位的服务机制，建立财政支持、社会资助、个人投入的筹资机制，建立树立典型、表彰先进、推动全局的激励机制，支持、批导协会独立开展工作。要充分发挥“平安协会”基层党组织参谋助手，党工委、办事处联系的桥梁纽带、基层平安建设生力军等重要作用，加强与工会、团委、妇联等群团组织的联合与协作，注重开展一些富有成效的活动，深化“平安新城”建设。基层综治、信访以及治保、调解、巡逻、帮教、普法等部门组织要进一步加强与“平安协会”的联系、协调、配合，共同维护全处的和谐稳定。

3、搞好分类指导。在深化“平安协会”建设过程中，要坚持因地制宜，从实际出发，区别不同情况，分类研究，有计划、有 6

部署地组织实篱。平安协会要协调、指导、支持村和行业平安协会工作，对经济条件薄弱的村、行业平安协会给予支持、帮助，统筹指导好全处的“平安协会”建设。各村（居）平安协会要围绕各村（居）平安建设特点，重点在协助搞好社会治安、化解社会矛盾纠纷、加强普法宣传教育等方面用力，不断延伸协会职能，拓宽服务领域，服务经济社会又好又快发展。村级平安协会分会要加快推进进度，充分发挥会员的作用，当好了解村情民意的信息员、村级事务管理的监督员、社会矛盾纠纷的调解员、为民排忧解难的服务员、法律法规和方针政策的宣传员，更好地维护社会稳定，推动社会主义新农村建设。村级平安协会分会要努力拓展领域，将“平安协会”延伸到行业内部多个层面。要紧密结合行业特点，不断优化服务环境，促进行业发展，实现管理、服务、平安的良性互动。要加大对“平安协会”的宣传力度，特别要宣传广大会员在维护社会稳定中发挥的重要作用和做出的突出贡献，努力营造深厚的社会舆论氛围，最大限度地动员广大群众和社会各界自觉参与到“平安协会”组织中来，不断壮大“平安协会”的群众基础和社会基础，推动经济社会又好又快发展。 7