2015公务员考试申论热点：清理“奇葩收费” 遏制权力乱伸手

【背景链接】

开个“无房证明”花60元，开个“无犯罪证明”花200元??20xx年3月两会期间，各种公共服务的“奇葩收费”引起两会代表委员的吐槽。有代表委员提出，一些地方公共服务垄断高收费，是权力“任性”和“乱作为”的典型体现。

自20xx年3月2日起，天津公安局征收无犯罪证明收费100元或200元已被取消。多地收取“无房证明”的费用偏高，各地发改委将结合不动产登记调整，按照成本原则降低收费标准，并将全面清理收费目录清单并向社会公布。

全面深化改革以来，简政放权绝对是个关键词，清理行政事业性收费项目，厘清行政服务、公益性服务和企业服务之间的关系有益于纯洁政府公共服务，治理乱收滥收费现象，而事实上看来，眼下公共服务收费乱象，令行不止的背后依然可窥简政放权仍是个啃不太动的“硬骨头”，阻力不小。

【深度解析】

[存在的问题]

一是收费标准不统一，同样的收费项目，在不同的省份或者是相同省份内不同的市区，收费标准各个不同;

二是收费的流向不明确，虽然面对百姓的质疑，收费单位都会表示他们的收费项目是经过当地物价部门批准的，但是对于收取费用的流向，却语焉不详。

[危害影响]

乱收费现象的存在不仅会危及政府在群众中的形象，还会影响党群关系。在收费或者办公过程中出现乱收、滥收，势必引起群众的强烈不满，损害政府在群众中的形象，严重甚至会导致政府和群众关系的恶化，影响到党的威信，成为稳定大局的隐患。

乱收费助长了收费主体腐败之风的滋生。个别单位乱收费用所得并未上缴财政，大多数行政事业单位的收费属于财政外收入，其支配权往往归单位所有，这些费用除部分用于弥补办公费用外，其他部分的去向并不透明，这就给腐败的产生从资金上提供了条件。

乱收费现象还会为经济发展带来影响，因为费用高昂必然会对企业及个人的生产成本带来影响，成本的提高会造成投资环境的恶化同时影响人们生产的积极性，最终影响地方的发展和稳定。

[对策措施]

治理乱收费现象已经刻不容缓，但必须做到多管齐下、多策并举。对此，中公教育专家建议：

首先，政府应加强立法监督，对相应收费制度进行透明化。

其次，鼓励群众和社会各界对违法收费现象进行监督和举报。

再次，有关部门加大对违法收费的处罚力度。

最后，对群众进行正面教育，提高人们对收费、合理收费、乱收费等现象的认识。

 

第二篇：20xx云南公务员考试申论热点：穹顶之下

给人改变未来的力量

2015云南公务员考试申论热点：穹顶之下

近日，由央视辞职记者柴静个人出资并担当“主演”的纪录片《穹顶之下》，成为网络关注和热议的焦点。正如媒体所描述的那样，纪录片通过展示大量详实的资料，试图回答“雾霾是什么，它从哪里来，我们怎么办”这三个问题，以最通俗的语言带给观众最深刻的思考与共鸣，尽管柴静影片中以保护女儿健康的母亲身份强调，她与雾霾之间只是一场“私人恩怨”，但影片所散发出的张力，足以让每位生活在雾霾天气下母亲、父亲乃至每一条生命产生震撼。

不可否认，现在雾霾天气的严峻，也是发展中国家在追求经济快速发展中所普遍存在的“烦恼”，上世纪五六十年代出现在美国、英国等西方发达国家，如今这一惨痛现实不仅出现在我国，印度更与我国有过之而无不及，影片的可贵之处是没有对此表示过多怨言，而是非常理性的进行深入剖析，柴静在“剧中”所讲述的一段经历让人记忆深刻，“如果没有中国城市化的话，我现在应该在山西我父母帮我找的一个单位里，带着蓝袖套打着算盘度过余生”。而正是这种带着制造 PM2.5的城镇化建设，才使得柴静能够“拎着小箱子来到北京，找到工作，在这个城市找到我的归属和价值”。正如她所言：城市给了我们个人的自由，也给了这个国家30年来的繁荣。而这种建设和繁荣更给了每个人摆脱贫困和命运的机会，当然，这并不意味着一定要用牺牲环境的代价来改革开放和推动城镇化建设，两者并不存在必然关系，但事实上却是很多发展中国家在追求经济快速发展过程中难以避免所走的“弯路”。雾霾的出现，是经济发展之殇，实则也是人们盲目追求发展速度所结下的“私人恩怨”。

显然，我们每一个人不只是如今雾霾的受害者，同时更是雾霾的制造者，并且是这一制造过程的受益者，尽管我们每一个城市的雾霾天气有所不同，每个人对雾霾天气的贡献也有巨大差异，但是，从“雾霾是什么”中我们就可以看到，形成雾霾的几乎所有元素均来自于我们“人工制造”，那些让我们肉眼看不见的 PM2.5颗粒，在给我们健康造成巨大威胁过程中，也让我们所有人感受到经济发展所带来穹顶之下的巨大变化，因此可以说，雾霾本身与我们每个人都有着千丝万缕的恩恩怨怨，我们从“赞美它”、忽视它、“看见”它、到最后认识他无所不及的威胁，已经走过了30多年，柴静称她和雾霾只是“私人恩怨”，但观看过整个影片之后，笔者陡发现，眼前的雾霾与我们每个人其实都有巨大的“恩怨情仇”。

但是，穹顶之下，每个人与雾霾之间的“私人恩怨”，已经成为危害公共健康和阻碍经济可持续发展的最大瓶颈，遏制与减少雾霾乃至最终消解雾霾，让生态环境得到切实有力保护，却又需要每个人像柴静那样把与雾霾作斗争，当成自己的“私人恩怨”，为减少和消灭雾霾尽自己的一份责任担当，在笔者看来，这也是纪录片《穹顶之下》所传达给观众的一个最重要主题，影片普及雾霾、正视雾霾、以实现解决雾霾的“正能量”恐怕也是短时间内被广大网友纷纷点赞的最主要原因。尤其是各级地方领导干部以及各类污染企业的经营者，更应当把自己与雾霾之间当成一种“你死我活”的私人恩怨，不再为了眼前的经济发展利益而姑息甚至放任雾霾，不再以损害个人和公共健康的代价换来曲线向上的GDP。

穹顶之下，我们都处在一个巨大的“实验舱”之内，没有任何高墙可以阻挡雾霾的肆虐，每个人与赖以生存的环境空气没有“私人恩怨”却胜似“私人恩怨”，观众不会忘记影片结尾的时候，柴静的话题再次回到她的女儿身上，讲述她女儿在小花盆里养了一只蜗牛，每天女儿一起床就要对蜗牛吹出一口气，希望用这种方式能帮助小蜗牛长大。其实我们初来世上的每个孩子，都非常喜爱小动物和这个世界，孩子需要父母的保护，父母就应当承担起不让雾霾伤害自己孩子乃至每一条生命的职责，

给人改变未来的力量

正如影片结束前柴静所说的这段话：在雾霾最严重的时候，我们至少有一件事情可以做，就是保护好你自己和你所爱的人，成千上万的孩子正在孕育、正在出生，这些河流、天空、大地，是应该属于他们的，我们没有权力只是消费、不知克制，我们没有权利只知抱怨、不知建设，我们有责任向他们证明，一个被能源照亮的世界，同时是可以洁净和美好的。

影片结尾的意境最值得品味，黑暗中，一个巨大的蓝色星球在柴静凝视的目光中向远处旋转而去，那是一个没有被任何污染的地球，也是被人们用“私人恩怨”消除雾霾并凝望守护的地球，影片告诉所有人，消除雾霾不缺技术和能力，只缺勇气和发展观念的转变，当我们每个人都把消除雾霾当做自己的“私人恩怨”，天空可以变得更蓝，地球可以更美。