食品安全事故应急预案

㈠ 总则

1. 编制目的

建立健全应对食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效有序组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校师生的身体健康与生命安全，维护校园安全和社会稳定。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《XXXXXXXX市教育系统突发公共卫生事件应急预案》、《XXXXXXXX市食品安全事故应急预案》等规定，结合学校实际情况本预案。

3.事故处理原则

①以人为本，减少危害。把保障师生健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故对师生造成的健康危害。

②居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合；常抓不懈，开展食品安全风险监测、评估和预警；做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。

③统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类负责、属地管理”为主的应急管理体制，建立起快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 ④科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力；重视事故防范和应急等的宣传培训。

㈡ 食品安全事故应急处置组织机构及职责

1. 食品安全事故应急处置工作组：

组 长：XXXXXXXX（校长）， 电话：XXXXXXXX

副组长：XXXXXXXX（副校长），电话：XXXXXXXX

XXXXXXXX（副校长）XXXXXXXX

XXXXXXXX

成 员：XXXXXXXX

日常工作由学校总务处负责，卫生室、食堂承担。

2.食品安全事故应急处置工作组主要职责

负责制定和实施学校食品安全事故应急预案；协助有关监管部门对学校食堂、学生在校集体用餐造成的食品安全事故进行调查及组织应急处理；组织实施应急救援工作，协调解决应急救援工作中的具体工作，负责事故信息的日常管理工作，并向上级有关部门报告应急救援处理情况，协助开展食品安全相关教育。 ㈢预警与报告

学校要建立对食品安全事故的预警、信息报告、应急处置等机制，提高应急处置能力和智慧水平。建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则

①急救：学校发生食品安全事故危及师生生命安全时，首先拨打就近医院、120急救中心电话。

②迅速：学校发生食品安全事故后在第一时间内向当地教育主管部门、卫生行政部门报告，不得延报。

③准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 ④续报：事件情况发生变化后，应及时续报。

2.信息报送机制

①紧急电话报告系统

食品安全事故发生后应立即电话报告教育行政部门，及食品安全监督部门。 ②紧急文件报送系统

发生食品安全事故执行电话报告后，学校应当立即书面正式报告上级相关行政部门。

3.信息报告

①食品安全事故报告时限及程序

初次报告：在第一时间（事件发生后2小时内）向教育局、食品药品监督局及卫生行政部门进行初次报告。

进程报告：Ⅰ级和Ⅱ级食品安全事故处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告教育行政部门。Ⅲ级Ⅳ级食品安全事故处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告教育局。

结案报告：事件结束后，学校应将事件处理结果报告教育局。

②报告内容

初次报告内容：事件发生时间、地点、危害程度、伤亡人数，学校基本情况。事件发生的初步判断原因，事发学校及当地政府及有关部门已采取的措施和事故控制情况等。

进程报告内容：事件控制情况、中毒人员治疗与病情变化情况，造成事故的原因，已经或准备采取的整改措施。校内外公众媒体等各方面的反应。

结案报告内容：事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

学校不得自行向社会发布食品安全事故的信息。

4.预防预警行动

①在学校领导的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。

②加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论和实践技能，不断提高应对食品安全事故的指挥能力和实战能力。

③做好应对食品安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发食品安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

㈣应急保障

1. 信息保障 学校要建立健全并落实食品安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷。确保信息报送渠道的安全畅通。

2. 物资保障 学校应建立处置食品安全事故的物资储备，保障妥善处置食品安全事故的物资充足。特殊应急物资由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道通畅，物资运输便利、安全。

3.资金保障 学校应急资金纳入统一财政预算。

4. 人员保障 学校应组建食品安全事故应急预备队，一旦启动预案，立即投

入使用。应急预备队按照食品安全事故的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

5.5 培训演练保障 学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

㈤ 应急处置

1.应急反应 学校食品安全事故应急处理要采取边抢救、边处理、边调查、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

①Ⅳ级（一般）食品安全事故的应急反应

报告：现场的教职员工应立即将相关情况通知学校食品安全事故责任报告人及学校领导（特殊紧急情况首先拨打就近医院、120急救中心）。

实施以下应急措施：

联系当地医院，对中毒人员进行救治；

追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；

与中毒人员（特别是病情严重者）的家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

在学校适当的范围通报食品安全事故的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

2. 善后与恢复

食品安全事故应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

①会同有关部门对所发生的食品安全事故进行调查，并根据调查结果，对导致事故发生的有关责任人和责任部门，依法追究行政责任。

②根据食品安全事故的性质及相关人员的责任，学校和政教处、校团委应认真、积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

③对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止食品安全事故的发生。

④尽快恢复学校正常教学秩序。对因食品安全事故而致暂时集体停课的，必须对食堂进行彻底清扫消毒后，方可重新启动。

XXXXXXXX县教育局电话：6XXXXXXXX

XXXXXXXX县疾病预防控制中心电话：6XXXXXXXX或68XXXXXXXX XXXXXXXX县卫生监督所：6XXXXXXXX28

XXXXXXXX县食品药品监督管理局：6XXXXXXXX8

XXXXXXXX县中医院电话：XXXXXXXX63或120

 

第二篇：黄土乡食品安全事故应急预案

黄府发[2011]45号

黄土乡食品安全事故应急预案

为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我乡食品安全事故的应急处置工作，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，依据国家有关法律法规的规定，结合本乡实际，特制定本应急预案。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈

有关部门在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止食品安全事故的发生。

（二）统一领导，分级负责

乡政府对本行政辖区内的食品安全负责，并负责食品安全事故应急处理工作，同时根据食品安全事故的级别，组织

实施分级监控、分级管理。

（三）反应及时，措施果断

食品安全事故发生后，乡政府及有关部门应立即作出反应，在及时上报上级有关部门的同时，迅速采取救治和控制措施。

二、适用范围

本应急预案适用于出现下列情况的食品安全事故：

（一）一次食物中毒人数在50人以上的（含50人）。

（二）一次食物中毒有人员死亡的。

（三）引起中毒食物的扩散未得到控制，中毒或死亡人数在继续增加的。

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

（五）其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。

三、组织领导

（一）成立乡食品安全领导小组，其成员有：

组 长：曾昭堂 乡党委副书记、政府乡长

副组长：杨 森 乡党委委员、人大主席

杨煦强 乡党委委员、党委副书记

刘晓东 乡党委委员、政法委书记

陈明洪 乡党委委员、武装部长

杨秀涛 乡党委委员、政府副乡长

冯翠花 乡党委委员、政府副乡长

崔进军 乡党委委员、计生协会会长

田永刚 乡政府副乡长

冉启河 派出所所长

成 员：陈 跃 乡党政办副主任

肖玉叶 综治办干事

汤晓东 派出所副所长

曾安辉 卫生院院长

黎 进 黄土办事处总支书记

冉茂万 李家办事处总支书记

田景周 司法所所长

肖国东 安监站站长

高伟劲 乡企站站长

肖明飞 财政所所长

杨 涌 文广站站长

罗 涛 民政办主任

曾宪权 教辅站站长

李 军 供电所所长

领导小组下设办公室，办公室设在乡社会治安综合治理办公室，由刘晓东同志兼任办公室主任，肖玉叶、汤晓东、曾安辉、肖国东等同志负责具体办公。

（二）乡食品安全领导小组负责全乡食品安全事故应急

处理工作，其主要任务是：

1、研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由组长或组长委托副组长宣布食品安全事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理中的问题。

4、向县委、县政府及上级主管部门报告事故处置、处理情况。

（三）乡食品安全领导小组办公室的主要任务是：

1、负责全乡食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全乡食品安全事故应急处理专家库；组织对食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。

2、贯彻县食品安全委员会的指示，组织应急处理预案的实施。

3、协调解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4、适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。

5、负责组织完成县食品安全委员会交办的其它日常工作。

（四）乡成立相应的食品安全事故应急处理领导小组，成员由乡食品安全领导小组根据实际需要组建。主要任务是：

1、教育食品生产（加工）经营企业法定代表人牢固树立第一责任人的意识。

2、检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。必要时，组织重点防范单位进行应急演练。

3、负责本行政区内的食品安全事故应急处理的现场指挥、临时处理和善后事宜等工作。

4、协助有关部门做好事故调查处置、信息上报等工作。

（五）乡食品安全领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。

1、警戒保卫组：由派出所牵头负责，有关部门配合。主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施；协助有关部门做好鉴定等前期工作，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

2、医疗救护组：由卫生院牵头负责，有关部门配合。主要职责是：建立稳定的食品安全事故救援队伍，储备必要的医疗物资、医疗设备和急救场所，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。食品安全事故发生时，应及时启动本应急预案，并向上级报告抢救工作的进展情况。

3、后勤保障组：由乡党政办牵头负责，有关部门配合。主要职责是：建立应急药品和物资储备制度，根据事故情况，

协调、组织有关部门安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。

4、善后处理组：由乡党政办牵头负责，有关部门配合。主要职责是：建立应急药品和物资储备制度，根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向县食品安全委员会报告善后处理情况和动态。

四、食品安全事故的监测、报告、评估和通报

（一）监督管理

乡食品安全领导小组各成员单位应当按照各自职责，坚持日常监管与专项检查、治标与治本、严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所食品安全的监督管理。

（二）事故监测

乡食品安全领导小组应当建立和完善食品安全事故监测和预警系统。

1、监测机构和任务

卫生部门负责对公共餐饮消费行业、食堂的监测工作，并确保监测与预警系统的正常运行。具体包括：负责开展公共餐饮消费行业、食堂突发事件的日常监测以及对食品药品中毒病人或疑似病人的诊疗监测；并根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现

的潜在隐患以及可能发生的食品安全事故，应当依照本预案规定的报告程序和时限进行报告。

2、监测报告

监测部门由乡安监站担任，对发现潜在隐患以及可能发生的食品安全事故，应迅速向乡食品安全领导小组报告，并对相关食品及其原料进行监控，保护好现场（包括工具、设备等），以进一步对报告内容进行核实和开展调查。乡食品安全领导小组接到监测报告后，应组织和督促有关部门及时采取相应措施消除事故隐患。

3、预警系统

监测部门和职能部门、行业主管部门均应建立预警系统，制订预警方案，报乡食品安全领导小组备案，并按本预案信息发布规定发布预警信息。

（三）事故报告

1、食品安全事故监测机构和有关单位发现食品安全事故，应立即向乡食品安全领导小组和上一级主管部门报告。

2、报告内容根据食品安全事故的发生、发展、处置进程等，每一起食品安全事故都必须有初次报告、进展报告和总结报告。

（1）初次报告的内容：发生事故的单位、地址；患者（含疑似患者）的发病时间、发病人数、临床症状及体征；治疗单位、地址，抢救治疗的基本情况；事故现场采取的措施和

调查处理的工作进度；事故原因、性质的初步判断；需相关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。

（2）进展报告的内容：事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在进展报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）总结报告的内容：事故鉴定结论；对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素；提出今后对类似事件的防范和处置建议。

（4）初次报告应在知悉事故后立即报告；进展报告应根据事故处理的进程变化、县食品安全委员会或上级的要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。

3、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报食品安全事故。

五、应急预案的启动

（一）经乡食品安全领导小组办公室组织有关专家评估确认，对符合本预案适用范围的食品安全事故，由乡食品安全领导小组办公室向县食品安全委员会提出启动应急预案建议，由乡食品安全领导小组决定应急预案的启动。

（二）食品安全事故的应急措施食品安全事故发生后，在向县政府及有关部门上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。

1、发生食品安全事故时，乡食品安全领导小组进入全面紧急状态，有关情况应及时向县政府主要领导汇报。

2、应急预案启动后，由乡食品安全领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作。乡食品安全领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。

3、应急预案启动后，乡食品安全领导小组成员单位和相关单位应根据食品安全事故处理的需要，履行好各自职能，并随时服从县食品安全委员会的指挥和派遣。

（1）卫生院：立即组织应急卫生救治专业队伍到现场开展医疗救护，确保患者得到及时、有效的抢救和治疗；负责可疑中毒食品的抽样检验并及时报告结果；组织开展流行病学的调查。

（2）工商所：及时联系官舟工商所，迅速开展对食品安全事故责任单位或责任人的经营是否合法等情况的专案调查，并加强市场监控，消除隐患。

（3）派出所：做好维护事故现场社会治安工作；对事故责任人涉嫌犯罪的，予以立案侦查；保障食品安全事故应急处理车辆、人员不受交通阻碍。

（4）学校：组织实施学校食品安全事故控制措施，做好

在校学生、教职工的食品安全宣传教育和自我保护工作。

（5）文广站：组织指导新闻媒体进行正确的舆论引导，协助做好食品安全知识的宣传。

（6）其他相关部门：协助配合有关部门开展食品安全救援工作。

六、应急保障

（一）人员保障

1、乡食品安全领导小组办公室根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理。

2、卫生行政部门负责建立应急医疗卫生队伍和医疗救治网络，加强应急处理相关知识和业务技能的培训和组织应急事故处理的演练。本着救死扶伤的人道主义原则，全力抢救事故伤亡人员。

（二）物资保障

财政部门要确保食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资采购的经费，建立应急物资储备经费保障制度。

（三）信息保障

乡食品安全领导小组办公室应建立健全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

七、信息发布

食品安全事故应急处理的信息，应报县食品安全委员会并征得县政府的同意后，由县食品安全委员会办公室向社会

发布。各有关部门按规定及时报告上级部门。

八、其它事项

食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

黄土乡人民政府

二○一一年三月十日

主题词：经济管理 食品安全事故 应急预案 抄送：县政府、县政法委、县安委、县经贸局。 黄土乡社会治安综合治理办公室 20xx年3月10日印发

共印30份