武汉市公共租赁住房

编号：

武汉市公共租赁住房

申 请 书

（城市住房困难家庭）

申 请 人

联系电话

武汉市住房保障和房屋管理局 印制

填表日期： 年 月 日

1

武汉市公共租赁住房租赁资格申请表

武汉市公共租赁住房

2

3

武汉市公共租赁住房

4

武汉市公共租赁住房

编号：

武汉市公共租赁住房

申 请 书

（新就业职工）

申 请 人

联系电话

武汉市住房保障和房屋管理局 印制

填表日期： 年 月 日

5

武汉市公共租赁住房租赁资格申请表

武汉市公共租赁住房

6

7

武汉市公共租赁住房

8

武汉市公共租赁住房

工作收入证明

（适用于具有稳定工作及收入的申请人及共同申请人）

武汉市公共租赁住房

9

说 明 事 项

1.此证明由具有稳定工作及收入的公共租赁住房申请人和共同申请人所在工作单位出具。

2.收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得，不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

3.“人员类别”中勾选“合同”的，需写明“劳动合同签订年限”，其余人员无需填写。

4.出具证明单位应如实填写相关情况，若情况发生变化，请及时告知主管部门。

5.根据有关规定，如提供虚假证明，经查证属实的，依法依纪追究有关责任人员的责任。

10

无工作证明

兹证明 ，身份证号码 ，系户籍在我辖区的居民，无工作。

特此证明

单 位（公章）： 经办人： 联系电话： 年 日 11 月

说 明 事 项

1.此证明由公共租赁住房共同申请人户籍所在地街道办事处出具。

2.出具证明单位应如实填写相关情况。

3.根据有关规定，如提供虚假证明，经查证属实的，依法依纪追究有关责任人员的责任。

12

就业和收入证明 （适用于灵活就业的共同申请人）

武汉市公共租赁住房

说明：

1.此证明由灵活就业的共同申请人户籍所在地社区居委会出具。 2.出具证明单位应如实填写相关情况。

1

武汉市公共租赁住房协助管理承诺书

区房管部门：

□申请人 系我单位（企业）职工， 年 月签订劳动（聘用）合同，合同期限 年，同意该同志申请武汉市公共租赁住房，我单位承诺按照《武汉市公共租赁住房租赁管理暂行规定》有关要求，对其租赁行为进行协助管理。

□申请人 系我单位（行政事业）在编人员， 年 月进入我单位工作，同意该同志申请武汉市公共租赁住房，我单位承诺按照《武汉市公共租赁住房租赁管理暂行规定》有关要求，对其租赁行为进行协助管理。

承诺单位：（盖章）

二〇一 年 月 日

2

武汉市公共租赁住房租赁资格申请承诺书 区 街道办事处：

本人 ，为本家庭全体共同申请人推举的公共租赁住房租赁资格申请人。本人及全体共同申请人已知晓武汉市公共租赁住房租赁资格申请的相关政策，并愿意遵守国家和武汉市公共租赁住房管理相关规定，现提出公共租赁住房租赁资格申请。 我们已如实填写《公共租赁住房申请表》，并按要求提交相关申请材料，保证提供的所有材料及其内容真实、合法、有效。 本人及全体共同申请人同意，市、区、街道办事处等住房保障工作机构和管理部门在审查资格条件时，可向有关单位（包括劳动、工商、税务、公安、金融等）和个人收集、核对本人及家庭成员的信息资料。

同意并授权拥有本人及家庭成员个人信息、资料的单位（部门）或个人，向各级公共租赁住房租赁资格审核部门提供本人及共同申请人的相关信息资料。

本家庭住房、收入情况发生变化时，本人及全体共同申请人将按规定主动、及时地向住房保障工作机构进行如实申报。

本人代表全体共同申请人承诺：

若有弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房状况及伪造相关证明等情况，同意按照有关管理规定取消本人及全体公共申请人的公共租赁住房资格申请，并承担由此而造成的一切的经济和法律责任。

承诺人：（签名）

二〇一 年 月 日

3

 

第二篇：武汉市公共租赁住房用地供给研究

武汉市公共租赁住房用地供给研究

武汉市公共租赁住房用地供给研究

摘要：当前，加大城市保障性住房建设力度，对改善民生、增加

投资、扩大消费、促进社会和谐和国民经济更好更快发展有着重大

的现实意义。其中，公共租赁住房建设是很重要的一个方面，有利

于城市“夹心层”居民住房问题的解决，而其用地供给又是重中之

重。从土地供给总量、价格和区位三个方面，分析了武汉市公共租

赁住房用地供给状况，并提出了确保武汉市公共租赁住房用地有效

供给的措施。

关键词：公共租赁住房；土地供给；武汉市

中图分类号：

c91

文献标识码：a

文章编号：1672-3198（2011）16-0080-01

近年来，武汉市不断加大经济适用住房、廉租住房等保障性住房

的建设力度，城市中低收入家庭的住房条件得到明显改善。但仍有

部分中等偏下收入住房困难家庭，既不符合经济适用住房、廉租住

房保障条件，又无力通过市场购买或租赁住房；同时，新就业职工

阶段性住房支付能力不足的矛盾日益显现，外来务工人员的居住条

件也有待改善。加快发展公共租赁住房，是完善住房供应体系、调

整保障性住房供应结构、满足城市中等偏下收入群体基本住房需求

武汉市公共租赁住房用地供给研究

的重要举措，对引导居民合理住房消费、稳定武汉市房地产市场、

深入实施人才强市战略、促进经济社会持续健康发展具有十分重要

的意义。而其用地供给是武汉市公共租赁住房建设和发展的有效保

障。

1 武汉市公共租赁住房用地供给状况分析

1.1 武汉市公共租赁住房用地供给总量

“十二五”期间，武汉市将重点发展公共租赁住房，20xx年计划

建设3万套公共租赁住房。这项政策的有效实施以及计划目标的完

成都要建立在公共租赁住房用地供给的前提之上，这在一定程度上

对武汉市公共租赁住房用地供给数量提出了要求。

20xx年武汉市中心城区计划住宅用地供给18880亩，而保障性住

房用地为6890亩，占中心城区计划住宅用地供给总量的36.49%，

其中公共租赁住房用地300亩；开发区和远城区计划住宅用地供给

15450亩，而保障性住房用地为690亩，占开发区和远城区计划住

宅用地供给总量的447%，其中公共租赁住房用地630亩。可以

看出，武汉市公共租赁住房用地计划供给量占整个保障性住房用地

计划供给总量的比例较小。

按武汉市住房困难户30万户，户均建筑面积40平方米计算，共

需建公共租赁住房1200万平方米，公共租赁住房容积率按不大于

2.5计算，需用地480万平方米，约7180亩。而实际上，武汉市的

“夹心层”群体人数远远超过30万，对公共租赁住房的需求量非

武汉市公共租赁住房用地供给研究

常大，这也就意味着公共租赁住房用地供给的数量要更大。

可以看出，尽管武汉市公共租赁住房用地供给有相关的计划做指

导，量化其用地供给总量有利于缓解“夹心层”群体住房困难的局

面，但是其用地供给总量偏小，还远不能满足所有“夹心层”居民

的住房需求。因此，政府应加大公共租赁住房用地的供给量，使“夹

心层”群体的住房问题得到更快更好的解决。

1.2 武汉市公共租赁住房用地供给价格

20xx年5月，武汉市房管局公布的《市人民政府办公厅关于加快

发展公共租赁住房的意见》中指出，公共租赁住房建设用地纳入全

市年度土地供给计划，实行计划单列、专地专供，予以重点保障。

已储备的土地要优先用于公共租赁住房的供给。政府新建公共租赁

住房，建设用地实行划拨供给。政府所属机构或者政府批准的机构

建设公共租赁住房的，其用地可采取租赁的方式，按年缴纳土地租

金。其它方式投资建设的公共租赁住房，建设用地可以采取划拨、

出让、租赁或者作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房

的总体规模、单套建筑面积、套型结构、房屋权属、租金水平、建

设标准和设施条件等作为土地供给的前提条件。可以看出，武汉市

公共租赁住房用地供给的方式具有多样性。对于采取出让、租赁、

作价入股等方式有偿使用土地的，政府应降低土地供给价格，通过

减少土地出让金、降低土地租金等方式减少开发商取得土地的成

本，让利于开发商，从而有利于降低公共租赁住房租金，真正惠及

武汉市公共租赁住房用地供给研究

到“夹心层”群体。

因此，“十二五”期间，武汉市要重点加强公共租赁住房建设，使

这项惠民政策真正落到实处，降低其土地供给价格，减少开发商取

得土地的成本是必不可少的一个环节。

1.3 武汉市公共租赁住房用地供给区位

20xx年6月，国家七部门联合发布的《关于加快发展公共租赁住

房的指导意见》中指出，新建公共租赁住房以配建为主，也可以相

对集中建设。要科学规划，合理布局，尽可能安排在交通便利、公

共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。

20xx年5月，武汉市房管局公布的《市人民政府办公厅关于加快发

展公共租赁住房的意见》中也指出，按照“科学规划、合理布局、

集约用地”的原则，在交通便利、公共设施较为齐全的区域，建设

和发展公共租赁住房，同步做好小区内外市政配套等设施的建设。

这表明国家和武汉市政府都非常注重公共租赁住房用地供给的区

位，体现出了区位在公共租赁住房建设中的重要性。

而实际上，20xx年武汉市中心城区计划公共租赁住房用地供给300

亩，远城区为630亩。可以看出，武汉市公共租赁住房用地供给主

要集中在远城区。而远城区相对于中心城区而言，交通不够便利，

公共基础设施也不够完善，增加了“夹心层”群体生活、学习、工

作等方面的负担，导致这项惠民的住房保障政策并没有真正给需要

的人带来实惠。因此，政府应遵循土地供给区位的均衡性原理，依

武汉市公共租赁住房用地供给研究

据实际情况，认真规划好公共租赁住房用地供给，合理安排其用地

供给区位，完善不同地段的相关基础配套设施建设，让这项好的政

策真正带来好的结果。

2 确保武汉市公共租赁住房用地有效供给的措施

大力发展公共租赁住房是满足城市中低收入家庭的基本住房需

求，实现“住有所居”，促进社会稳定的重要举措。“十二五”规划

中也明确强调要重点推进公共租赁住房建设，形成以公共租赁住房

为主，经济适用住房、廉租住房为补充的住房保障体系。而公共租

赁住房用地供给又是政府目标实现的基本前提，因此，政府应采取

必要措施重点加强对公共租赁住房用地供给的管理，保证公共租赁

住房合理建设，促进其有序发展。

（1）挖掘城市土地供给潜力，建立保障性住房建设用地供给长效

保障机制，保证公共租赁住房用地长期有效供给。由于城市土地资

源十分紧缺，各地方政府应通过盘活城市存量土地，通过加大土地

整理复垦力度来保证建设用地指标缺补平衡以及通过利用农村零

散的宅基地等多种方式来保证保障性住房用地供给，尤其是公共租

赁住房用地供给。公共租赁住房用地应纳入地方年度土地供给计划

中，采取划拨、出让、租赁等方式供给，建立公共租赁住房用地供

给长效保障机制，保证其长期有效供给。

（2）降低开发商取得土地的成本。对于由社会单位利用自用土地

建设公共租赁住房的，地方政府应采取协议租赁方式供给土地，可

武汉市公共租赁住房用地供给研究

以根据实际情况一次性的降低土地投入的成本；对于由农村集体经

济组织利用建设用地建设公共租赁住房的，地方政府可以采用占地

的方式供给土地，承担居民的拆迁、补偿、安置等费用。政府通过

最大限度地降低开发商取得土地的成本的方式来最大限度地降低

公共租赁住房租金，保障其利益真正惠及到住房困难群体。

（3）合理安排公共租赁住房用地供给区位。地方政府应按照“均

衡布局、交通方便、配套完善、环境宜居”的原则，对公共租赁住

房进行合理的选址和规划，避免造成居住隔离、贫困集聚，形成不

利于社会融合的公共租赁住房“贫困陷阱”现象。地方政府可以借

鉴包容性区域规划等政策手段，将公共租赁住房用地供给安排在商

品房社区中，将公共租赁住房和商品房社区融合在一起，形成混合

社区，既方便中低收入居民的生活，又可以增加他们的社会活动和

就业机会，促进不同收入阶层居民的社会融合。

参考文献

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市研究，2002，（6）.

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地供给应实行均衡性管理［j］.长江建设，2004，（1）.

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［d］.西南大学，2009.

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［8］陈杰.城市居民住房解决方案——理论与国际经验［m］.上

海:上海财经大学出版社，2009.

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