**乡人民政府

二Ｏ一二年防汛应急预案

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我乡在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我乡防汛抢险的实际情况,特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

我乡防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

(一)成立防汛指挥部

指挥长:***

副指挥长:**** *** ***

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成 员:****

指挥部工作职责:

1、负责对全乡防汛工作的重大事项进行研究和部署;

2、负责组织协调抢险救灾工作;

3、负责指导抢险救灾,安臵疏散灾民,设臵避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;

4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。

指挥部下设办公室在乡水管站,由朱道江同志具体负责办公。

办公室工作职责:

1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;

3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

组 长:***

副组长:***

2

成 员:***

职责:负责灾区的抢险救灾工作。

2、安全保卫组

组 长: ***

副组长:***

成 员:***

职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

组 长:***

副组长:***

成 员:***

职责:负责现场伤员抢救和治疗工作。

4、后勤保障组

组 长:***

副组长:***

成 员:***

职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

(一)村委会主要工作职责

1、根据乡防汛抢险预案,制定本地区的防汛预案,并报 3

乡防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照乡防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责书。

2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向乡防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安办:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政办:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通 4

讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农技站:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

5、水管站:负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。

6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。

四、防汛分片包干检查

挂钩村领导要及时组织村、社干部群众,做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向乡防汛指挥部作出书面汇报。

(一)汛前检查。各村挂钩领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、 5

泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抢险的义务

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;乡内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本乡从业暂时居住在本乡的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。

六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律

(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。

(二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。 6

(三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、救灾应急的反应和行动

灾害发生后,救灾应急做出如下反应:

(一)乡人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全乡灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县有关部门,请求县政府给予支持。

(二)乡人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。

(三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。乡指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指挥部。

八、灾后救济工作

(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。

(二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒 7

塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核实后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。

二Ｏ一二年四月十日

主题词：20xx年 防汛 应急预案 ***乡党政办公室 20xx年4月10日（印） 8

 

第二篇：工程防洪度汛应急预案

苏州工业园区裕兴路南侧支路等路桥工程

防洪度汛

专

项

施

工

方

案

编制人：奚 鹏

审核人：夏志奇

审批人：傅恒斌

扬州市政工程有限公司

裕兴路南侧支路等路桥工程工程项目部

2012-7-1

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防洪度汛应急预案

为加强苏州工业园区裕兴路南侧支路等路桥工程施工现场防洪度汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及湖南省建筑工程集团总公司相关文件精神，结合项目部实际，特制订本预案。

1.指导思想

在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。

2.组织机构

2.1防洪度汛领导小组

根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理总负责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：

组 长： 傅恒斌

副组长： 夏志奇

组 员： 朱文涛、冯小平、朱启军、蒋冠凡、徐华

防洪度汛领导小组职责：

1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；

2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；

3、及时收集汛期各项安全动态；

4、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；

5、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；

6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。

2.2防洪度汛抢险队

路基、管道防洪度汛抢险队队长：方武建 ，队员：路基施工作业人员； 桥梁防洪度汛抢险队队长：张广松 ，队员：驳岸、桥梁施工作业人员； 抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长 直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。

3.小组分工及岗位职责

3.1小组分工

3.2小组岗位职责

1、应急领导小组岗位职责

负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。

2、通讯联络组岗位职责

快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。

3、工程抢修组职责

负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。

4、外部协调组职责

负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。

5、物资供应组职责

负责组织抢修机具、材料的调配。

6、设备保障组

保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。

4.汛前保障措施

4.1一般保障措施

1、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。

2、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。

3、制订相应应急预案。

4.2专项保障措施

路基、管道、桥梁工程汛前保障措施

1、疏通并深挖路基沿线所有排水沟，保证排水畅通。

2、在被路基阻断的排水沟位置设涵管。

3、所有路基两侧边坡每隔30至50米做急流槽。

4、遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。

5、保证现场至少一台皮卡车，1台挖掘机、1台装载机、2辆运输车，以备抢险。

6、及时收集天气预报信息，由调度室负责。

二、桥梁工程防洪措施

1调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向项目经理汇报，准备防范对策。

2、应急器材在雨季前备齐，专库专项保管。防洪设备在防洪期间集中存放，并保持良好状态随时调用。未经批准，任何人不得擅自动用防洪物资。

3、汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。

4、视桥梁基坑水位情况，设置潜水泵抽水，排除基坑明水。

5、为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，工地上备一台发电机，500公斤柴油，在日常工作检查中，确保供电线路畅通，定期起动发电机，确保发电机无故障，能正常运行，一旦发生断电，立即用发电机供电。

6、为防止四周雨水流入基坑，桥梁施工现场备草袋50个，以便装土制作围堰，保护基坑以免坍塌。

5.汛期应急预案

项目经理下达汛情警报通知，项目部及各分部进入抢险救灾状态，应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。

5.1预案响应

一、应急行动组

根据雨情及不同的施工项目采取以下防洪方案：

1、桥梁施工

⑴ 命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；

⑵ 立即将调运草袋码成围堰，使水不流入桥梁结构基坑。

⑶ 用两台污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。

⑷ 一旦发生基坑塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。

2、路基、管道工程

(1) 命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。

(2) 指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。

(3) 命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。

二、通讯联络组

快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。

三、工程抢修组

工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。

四、外部协调组

及时与上级单位取得联系，并联系高新区政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。

五、物资供应组

保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。 六、设备保障组

停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（潜水泵等）正常用电。 5.2警报解除

根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。

1、路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固 2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。 3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。

4、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。

5、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

6.应急设备、物资清单

7.周边可利用资源

8.主要相关领导和部门联络方式