给人改变未来的力量

2016国考申论热点之政府大数据开放

【背景链接】

中国政府网20xx年9月5日发布《促进大数据发展行动纲要》，明确推动大数据发展和应用在未来5至10年逐步实现的目标，其中包括，20xx年底前建成国家政府数据统一开放平台。

【深度解析】

[权威论述]

联邦政府掌握和维护的信息是整个国家的资产和财富。

——美国总统奥巴马

[意义分析]

政府开放数据对于宏观经济的推进，对于大众创业、高科技创业具有重要促进作用。

在城市治理上，通过政府与企业数据的彼此开放和对接，交通、医疗、旅游、民政等领域，实现了效率上的提升，也被归结于大数据治理的功效。以高德公司为例，通过与北京、广州、深圳、天津、沈阳、大连、无锡、青岛八个城市的政府交通管理部门合作。高德把拥堵数据给到交管部门，交管部门就可以自动调节红灯长短，帮助疏堵。可以预见，类似的合作，将会在政府开放数据的基础上，得到越来越频繁乃至全面的发展。

政府开放数据，不仅仅具有经济意义，事实上也有着重大的政治意义。

例如，在政府预算、招投标层面，只要能够促进数据的开放，公众的监督将会更加有力量。数据是会说话的，通过数据，可以对政府的各类行为、成效和范围进行验证，由此带来的监督能力提升，将大大促进腐败的消失与政府效率的提高。更重要的是，在制度设计的博弈层面，政府数据开放的意义尤为重要，例如近年来拖沓不前的垃圾围城处理办法，政府与民间的博弈存在信息上的不平等，假如能够实现数据信息上的开放，一个更加透明和公正的制度将会值得期待。

[存在的问题]

我国政府也在积极推进数据开放，但进展缓慢，并且存在诸多问题。

第一，地方政府大数据开放不完全。比如，现在越来越多的电子商务公司需要预测非一线城市的物流状况，在这一过程中首先需要考虑当地交通拥堵程度和天气情况。以交通数据为例，由于目前多数非一线城市的政府尚未开放这方面的相关数据，导致很多公司不得不使用百度地图或高德地图，但后来发现不能再用了，因为一方面与百度合作存在商业机密问题;另一方面，由于交通数据来自于这些公司的统计而非政府公布的大数据，其真实度也不可控。

第二，大数据有选择开放，缺乏公平公正。比如最近几年，关于航班动态的应用程序发展迅速，航班管家和飞常准上线时间较早，但却被后来居上的航旅纵横快速反超，其根本原因之一在于航旅纵横是由中国民航信息集团开发的，并垄断了这个行业的大数据。由此可见，数据开放的不公平必将造成相关行业发展的失衡与不公平竞争。

[对策措施]

对此，中公教育专家认为：

一是建立完善的法律法规体系，诸如美国《信息自由法》、《开放政府法》等法律对于信息公开的约束和保护。

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二是各部门建立数据治理的专门机构，重点在于数据定义的一致性和数据的质量，同时形成数据管理、数据决策的施政理念。

三是鼓励大数据创业创新，利用政府公开数据进行研究和奖励。

四是加强数据隐私保护。

 

第二篇：20xx国考申论热点：能源使用

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为方便广大考生备考选调生申论考试， 申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点预测，供广大考生学习参考。

【热点背景】

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

——坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

——推进能源多元清洁发展。发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展。加大石油、天然气资源勘探开发力度，稳定国内石油产量，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。

——优化能源开发布局。统筹规划全国能源开发布局和建设重点，提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。合理规划建设能源储备设施，完善石油储备体系，加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。

【问题及分析】

(1)能源使用结构有待调整。我国的能源消耗主要依赖化石燃料，煤炭和石油产品是工业动能的主要来源，水能、风能和太阳能等其他种类能源只占据一个很小的比例。

(2)能源使用效率有待提高。

(3)新型能源开发有待加强。

(4)能源使用污染缺乏监督。

(5)能源价格制定不够惠民。

【对策举措】

(1)要节约集约利用资源，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

(2)推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

(3)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。

(4)转变能源消费方式，控制能源消费总量过快增长。

(5)认真落实大气污染防治措施，促进能源结构优化。

(6)大力发展清洁能源，促进能源绿色发展。

(7)加快石油天然气发展，提高安全保障能力。

(8)优化布局，推进煤炭煤电大基地和大通道建设。

(9)以重大项目为载体，大力推进能源科技创新。

(10)深化能源国际合作，拓展我国能源发展空间。

(11)加快能源民生工程建设，提高能源普遍服务水平。

(12)推进体制机制改革，强化能源监管。

(13)加强能源行业管理，转变政府职能，减少行政审批，创新能源管理方式，强化战略、规划、政策、措施、监管与服务，推进能源法制建设，强化战略规划政策引导，创新审批(核

给人改变未来的力量 准)备案机制，服务地方经济社会发展，服务能源企业科学发展，加强能源统计监测和预警，切实提高能源管理效能。