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公务员职级晋升条件出炉

职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

《意见》提出职级晋升具体条件

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

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每一个职业群体都有自己的职业烦恼，对公务员来说，最大的职业烦恼莫过于晋升。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为

4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。过于狭窄的晋升空间，一方面导致竞争的激烈甚至惨烈，演绎出各种办公室里的勾心斗角，让人疲惫不堪，另一方面会带来精神和物质上的双重打击。一名公务员再优秀，如果晋升缓慢，往往就会被世俗的眼光视为失败的人生，收入上也会被拉开差异。

问题还在于，一旦因晋升不力而被贴上“失败”的标签，那么其负面效应不仅会作用于个人，还将间接影响整个社会。比如一些公务员眼见晋升无望，那么干脆混吃等死、尸位素餐，以一种消极的态度来表达心中的不满，这将直接伤害到行政效率。而另一些公务员则可能因怀才不遇而心生退意，逃离公务员队伍，到其他的领域去寻找和实现个人价值，这又必然造成人才的流失。这两种情况显然都不是人们愿意看到的。

如果剥离各种灰色收入和隐性福利，公允地说，公务员的整体收入相对而言并不算高。因此若想改变晋升空间小、乡镇留不住人才的现状，提高待遇并不难获得理解和认同。但换个角度想，公务员群体抱怨晋升空间小，仅仅是因为收入低吗?或者说，公务员晋升空间究竟该有怎样的拓展?

一个最起码的常识，在任何国家任何行业，“晋升”都具有稀缺性，总是会面临“僧多粥少”的问题。很多时候，人们不是患寡而是患不均。如果说提高待遇能对晋升失败者起到安慰作用的话，那么让职业评价和晋升考核体系变得更加良性和公正，或许可以帮助公务员群体在面临晋升压力时变得更加心态从容和平和。

有竞争就会有成功与失败，能否接受失败，竞争能不能成为激励公务员群体尽责尽职的持久动力，并不取决于名额的多少，而取决于这场竞争究竟是不是公平的。如果是公平的，那么真正有能力的人绝不会因此而产生挫败感，因为他们还有希望成为下一次的成功者，而如果是不公平的，晋升拼的不是个人能力和工作表现，而是关系和背景，甚至是潜规则，那么在这场胜负早已注定的竞争中，失败的阴影就会无限放大。

如果把公务员晋升空间比作一扇门的话，那么需要改变的不是这扇门的大小，而是让所有人都站在同一条起跑线上一同出发，谁也不知道结局，谁都可能成为最后的胜出者。这种良性的竞争，才能激发出公务员的最大职业潜能，既利于个人的价值实现，更利于社会的进步。

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