武川县殡仪馆建设工程项目

可行性研究报告

武川县民政局

20##年8月

目  录

第一章 总 论 1

1.1项目概况................................................................................... 1

1.2研究依据及范围........................................................................ 3

1.3主要技术经济指标.................................................................... 4

1.4研究结论及建议 ... 4

第二章  项目建设的背景和必要性.......................... 6

2.1项目建设的背景........................................................................ 6

2.2项目建设的必要性 ... 8

第三章  项目服务需求分析 . 11

第四章  项目选址与建设条件.............................. 13

4.1选址原则 ... 13

4.2项目选址................................................................................... 13

4.3建设条件................................................................................... 14

4.4项目建设优势条件分析 ... 15

第五章  建设方案....................................... 18

5.1建设规模与内容 ... 18

5.2总体规划设计........................................................................... 19

5.3建筑方案 ... 24

5.4结构方案......................................... 26

5.5给水工程................................................................................... 27

5.6排水工程 ... 29

5.7电气设计 ... 31

5.8暖通设计................................................................................... 34

5.9项目实施进度........................................................................... 35

第六章  节能措施 . 37

6.1 设计依据................................................................................... 37

6.2节能措施 ... 37

第七章  环境影响分析 . 39

7.1 环境影响分析 ... 39

7.2 环境保护措施及治理效果 ... 40

第八章  消防与安全卫生 . 42

8.1  消防 ... 42

8.2  劳动安全 ... 43

8.3  卫生防护 ... 44

第九章  组织机构与运作方式 . 45

9.1  组织机构 ... 45

9.2组织管理................................................................................... 46

9.3劳动定员................................................................................... 46

第十章  投资估算 . 47

10.1编制依据 ... 47

10.2  投资估算............................................................................... 47

10.3资金筹措 ... 48

第十一章  经济效益评价 . 49

11.1  成本核算 ... 49

11.2  利润估算.............................................................................. 51

11.3经济风险分析 ... 52

11.4财务评价结论.......................................................................... 54

第十二章  结 论........................................ 55

第一章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

武川县殡仪馆建设工程项目

1.1.2项目承办单位

武川县民政局

1.1.3 项目选址

拟建项目选址在武川县大青山乡二道洼村

1.1.4项目实施期限

项目实施年限为1年，即20##年8月-20##年7月

1.1.5项目建设规模与内容

该项目总规划用地面积为16亩，建筑面积10920.76平方米。通过项目的实施，使项目殡殓服务达到3000具/年，项目工程内容如下：

（1）土建工程：建殡殓车间（包括悼念厅、灵堂、音响室、休息室、遗体接收间、遗体处置用房、更衣室、殡仪车库、洗手间等）、火化车间（包括遗体停放间、火化间、配电室、分机室、工具室、骨灰整理室、取灰室、洗手间、工人休息室、骨灰寄存室等）和办公用房10920.76平方米。

（2）殡殓车间设备：购置燃油拣灰火化炉2台、平板式火化炉2台、冰柜20台、冰棺4台。

（3）辅助工程：建道路4200平方米、停车场4400平方米、园林绿化3735平方米、给水管道1175米、排水管道995米、电力电信排管300米；购置垃圾箱60个，环保设施一套。

1.1.6项目投资与资金筹措

项目总投资为2432万元，所需资金全部由建设单位自筹。

1.1.7项目效益

（1）经济效益

正常年份年营业收入合计1875万元，利润总额为789.8万元，所得税197.4万元，税后利润为592.3万元；投资利润率为22.51%，投资利税率为30.01%；财务内部收益率26.2%，投资回收期4.8年，财务净现值3552.08万元。

（2）社会效益：是贯彻落实我国殡葬改革的效益，是呼和浩特市地区“物质文明和精神文明”建设的重要内容，有利于促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，割除丧葬陋习，提倡文明和节俭办丧事。

1.2研究依据及范围

1.2.1研究依据

1、《中华人民共和国殡葬管理条例》；

2、民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）

3、《殡仪馆建筑设计规范》JGJ124-1999；

4、武川县土地利用总体规划；

5、国家发改委印发的《投资项目可行性研究指南》；

6、《武川县城市总体规划》(1999年-20##年)

7、建设单位提供的其他相关资料。

1.2.2研究范围

本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、项目建设选址与建设条件、建设规模与内容、环境保护与节能措施研究、招投标方案、投资估算和资金筹措方案、经济效益及社会效益等方面进行分析研究。

1.3主要技术经济指标

                                           单位：万元

1.4研究结论及建议

1.4.1结论

1、该项目建设符合呼和浩特市殡葬事业发展的需要。作为现代城市必不可少的公益事业，建好殡仪馆、火葬场将极大地推动呼和浩特市文明程度的提高。项目建设对克服乱埋葬、浪费土地、破坏生态环境等陋习有积极的促进作用，社会效益十分显著。

2、本项目建设能充分利用现有殡葬服务中心现有设备、人才等资源优势，有利于培养更多的殡葬人才，促进社会就业，提高武川县殡葬服务水平，因此具有显著的社会效益。

总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济效益和社会效益，是切实可行的。

1.4.2建议

1、建议在抓好殡仪馆硬件设施建设的同时，应抓好软件建设，加强殡仪馆工作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设以大力支持，为项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。

2、本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取市级财政扶持资金，以利于项目顺利实施。

第二章  项目建设的背景和必要性

2.1项目建设的背景

2.1.1我国殡葬事业的发展背景

葬祭活动早在人类社会产生之初便是人类社会当中一项重要的活动内容。人类早已觉察空间和死亡的深厚的关系，他们从活人的空间选取一个特定的地方并将其神圣化来表述死亡。殡葬建筑在东西方建筑文化的发展过程中谱写了辉煌的历史，成为人类文明的重要标志。

进入现代社会尤其是自改革开放以来中国城市经济有了非常迅猛的发展，工业化、城市化伴随而来的是人口流动和人口集中的空前频繁。近年来，我国城市人口过密化非常严重。按城市内非农业人口和建成面积计算，我国城市人口密度已超过11160人平方公里，已超过了世界公认的人口过密城市--日本东京。在这样人口稠密的城市中，环境的污染、城市土地资源的急剧减少，使得火葬的方式成为必然，而且要求传统的葬祭的场所必须被专业的设施和配套的空间--现代殡仪馆建筑所取代。另外，据预测 “十二五”期末，我国人口总量将达到13.9亿左右，城镇人口将首次超过农村人口突破7亿。中国不仅是世界上人口最多的国家，也是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的人口已占总人口的9.7%左右，老年人口数量已超过1.35亿，按国际标准我国已进入老年化社会。

在城市快速发展和中国人口加速老化的背景下，全国各地殡葬事业蓬勃发展，截至目前，全国共有殡仪馆1692家。但仍与我国拥有13亿人口、800多万死亡人口的大国很不相称。参照国外经验，我国的殡仪馆至少应发展到3000-10000多个才能满足社会需求。因此，要进一步完善殡葬管理体制和运行机制，加强殡葬服务设施建设，提高殡葬服务水平；进一步推动殡葬救助保障体系建设，切实减轻人民群众丧葬负担；进一步实施绿色生态殡葬，促进节能减排，推动少占或不占土地的骨灰处理方式，建设环境友好型社会。

2.1.2呼和浩特市殡葬事业的发展背景

呼和浩特市殡葬改革是在中国殡葬改革的大环境下发展过来的。随着社会的进步，人们观念的逐步改变，从九十年代开始，殡葬行业开始更多地被社会所理解和接受。尽管殡葬改革取得了一定的成绩，但仍存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：

一是火化总量太低，土葬量仍然很大。呼和浩特市总人口最新数据是286.66万人，其中市区人口156万人。市区死亡率按6‰测算，年正常死亡数为0.94万人，而火化遗体数为3000具，仅占31%，有的旗县火化遗体只有几十具，有1.4万多遗体被土葬了。每年有1.15万立方米尚好的木材用于打造棺材，每年约新产生坟地355万亩（按每亩葬40具尸体计）。

二是殡葬服务机构不健全，服务队伍总体素质欠佳。全市只有2个殡仪馆，5个殡葬管理处（所），10家经营性公墓，又多数集中在城区。殡葬从业人员200多人，文化水平虽然有了一定的提高，但还是跟不上行业发展和社会对治丧的需要。

三是殡葬管理及殡葬改革的体制不顺，处馆合一，政事不分，事企不分。集经营权、管理权、执法权于一体的管理体制，客观上影响了执法的公正，容易引发不公正竞争，从而造成政府“失灵”和市场失灵。

四是殡葬消费缺乏理念。 “入土为安”的农耕文化气息盛浓，对孝道文化存在错误理解，鬼神观念尤为突出。殡葬消费的非理性行为集中表现在盲目、低速和耗蚀资源。

2.2项目建设的必要性

2.2.1项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会的需要

殡仪馆作为政府公共服务的重要组成部分，不仅担负在殡葬改革的历史使命，也承担着解决困难群体“死无所葬”的重任，在为丧户提供运尸、火化、骨灰存储等基本需求的同时，还承担着政府指令性任务和突发事件、无名遗体的处理工作。

殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。殡葬事业在提高殡葬行业的社会公益水平的同时，必须坚持以人为本、共建共享、公平正义的思想。要有新观念、新办法、新举措，不断审视、改进工作。认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展我国殡葬事业，促进可持续发展，是摆在各级政府、各部门，特别是殡仪服务系统广大殡仪服务工作者面前的重大历史任务。

2.2.2项目建设是完善殡葬服务环境，改善殡葬管理体制的需要

殡仪馆是个特殊的服务单位，面向的是刚刚失去亲人的逝者家属，服务质量的高低与对生命的尊重相关联。改善殡仪馆服务环境，努力营造移风易俗、崇尚文明的社会氛围，是本项目建设的立足点；提倡更有效、更细心、更温馨的服务是项目建设的生命力。这是因为公众对殡仪馆服务过程中失误的容忍度明显小于其他行业。殡仪馆的某个工作人员的失误在家属的眼中是整个殡仪馆的失误，某个工作的不到位是整个殡仪馆服务质量存在问题。因此，该项目的建设，不仅完善了殡葬行业的服务环境，而且可大力提高殡仪服务的水平。

殡葬管理工作是一项长期的群众性工作，这就要求殡葬管理和执法人员要在严格管理、秉公执法的同时，更新工作理念，始终贯彻以人为本的思想，寻找和探索更人性化、最最有效的工作方法，使殡葬改革工作在和谐稳定中实施到位。

殡葬行业作为一个特殊的消费行业，在市场经济的条件下，殡葬服务业面临着日趋激烈的市场竞争。设施、设备、员工素质、管理制度乃至地理位置、自然环境、服务水平、服务价格都构成竞争因素。殡仪馆要在市场竞争中立于不败之地，就必须完善服务设施，提高服务水平，改革殡葬管理体制。

第三章  项目服务需求分析

殡仪馆服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统一的。殡仪馆的服务对象是死亡人口，根据我国现有的计划生育政策和人口状况分析，其绝对增长性体现在二十一世纪40-50年代，我国的老年人口和死亡人口达到相对高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有轨可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定殡仪馆发展规划和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。

随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的不断增强，以及国家殡葬改革的进一步深化，殡仪馆成为了唯一合法的专业治丧场所。

该项目的服务范围为全呼和浩特市地区。从全市人口现状来看，根据第六次人口普查结果显示，截至20##年11月1日零时，呼市常住人口为286.66万人，在全区12个盟市中居第3位。20##年到20##年十年间，呼市人口净增加42.87万人，增长17.59%，年均增长1.63%。比较上次人口普查，呼市1990年到20##年十年间，人口净增加52.63万人，增长27.53%，年均增长2.38%。除此之外，普查数据显示，新城区、回民区、玉泉区、赛罕区四城区人口占全市常住人口的69.1%，中心城区人口压力较大。而托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县、土默特左旗四县一旗地域广阔，人口分布却较少。呼市人口呈现地域分布不均衡的状况。

从人口年龄结构看，呼市常住人口中65岁及以上人口占7.64%。同20##年相比， 65岁及以上人口的比重上升1.38个百分点。由于上世纪五六十年代是人口出生高峰期，这部分人即将进入老年，随着生活质量的提高和医疗条件的改善，人口老龄化呈继续发展态势，这也表明呼市正逐步步入老龄化社会。

从呼和浩特市殡葬管理工作整体情况来看，市辖9个旗县区，市政府划定市4区和开发区以及交通便利、人口稠密的35个乡镇为火葬区，火葬区的人口达160万人，死亡率按6‰测算，年正常死亡数为9600人左右，每年火化3000具尸体，每天火化8具尸体；规划至中期（20##年）人口自然死亡率按2%增长测算，年火化3060具尸体；规划至远期（20##年以后），随着人口老龄化的到来，人口自然死亡率均按3%的增长率测算，殡葬服务需求空间巨大。

第四章  项目选址与建设条件

4.1选址原则

1、坚持科学合理，节约用地的原则；

2、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来的发展；

3、设有火化间的殡仪馆应建在交通方便，水电供应充足的地方，同时应选在当地常年主导风向的下风侧，有利于排水和空气扩散；

4、选址应符合国家的土地使用原则和当地总体规划的要求。

4.2项目选址

根据武川县城市建设的统一规划，并会同有关专家，广泛征求意见，综合考虑，确定项目建设地址为武川县大青山乡二道洼村极乐山庄南侧。

极乐山庄地处大青山中部，是大青山主峰之一，也是武川与呼市的分界，距呼和浩特市20公里，距武川县可镇25公里，旧呼武公路从项目区西边通过，交通十分便利。场地用地高差较大，呈四面环山、东高西低之势。这里鸟语花香，山清水秀，秀美宜人，一年四季景致各异。春季，积雪消融，万木吐绿，山花烂漫，可作“踏青”旅游；夏季，万木争荣，郁郁葱葱，苍翠欲滴，清风送爽，是消夏避暑之地；秋季，麦浪滚滚，果实累累，杨柳金黄，是观赏山村秋色的最佳时节；冬季，银装素裹，白雪茫茫，千里冰封，万里雪飘，一派北国风光，是旅游休闲的好去处。人若登顶环顾，峰峦叠嶂，广袤无垠，错落有致。又见满山遍谷草木茂盛苍然如海，移情此地此景，顿有凌空飞架之感，诸多尘世俗事，顿时荡然无存。其环境设计依山势、重风水、合佛理、坐南朝北，融地形地理为一体，正合西方极乐世界之妙理意境，是天然的一处极乐净土。

4.3建设条件

4.3.1自然条件

项目区大青山乡辖土地面积527.9平方公里，辖6个村委会，64个自然村，2386户，人口7122人。位于武川县最南端，南接呼和浩特市市区。地形处于阴山山地由高山和低山构成。海拔一般为1700-2122米。平均降雨量250—360㎜，降水集中于6—9月份，占全年降雨量的82%，其中8月份降水量最大，占全年降水量的56%，年平均气温3.3℃，年平均大于10℃的积温1956℃，无霜期118-128天，年平均日照时数2800～3000小时，年日照总辐射量146千卡/年cm²。为中温带干旱大陆性气候，雨热同季。土壤种类多为浅层沙质粟钙土，质地偏沙，土壤的物理性状好，土质疏松，通气性强，耕层30㎝左右，土质肥沃，养份含量高。

4.3.2社会经济状况

大青山是革命老区，境内井尔沟曾是抗日战争时期八路军大青山抗日支队司令部及骑兵三团驻地，革命遗址较多，并建有大青山革命烈士陵园1处， 20##年被中宣部评为全国87个爱国主义教育基地之一。

全乡有耕地面积5.6万亩，全部是坡梁旱地，人均耕地9亩。农作物主栽品种具有特色和比较优势的是燕麦、马铃薯和油菜籽等；饲养畜种有山羊、绵羊、奶牛、土鸡。农民收入主要以种养业为主，其中养殖业收入占农民收入的60％以上。人均纯收入达到4388元。

目前项目区的农业生产水平较为落后，各类农业机械拥有和使用率较低，劳动强度大。 正常年份主要作物的单产：燕麦100公斤/亩左右，油菜籽100公斤/亩，小麦、燕麦150公斤/亩，产出效益低。

4.4项目建设优势条件分析

4.4.1政策环境好

无论国家还是地方，都十分重视殡葬事业改革。半个多世纪以来，在党和政府的大力推动和全国人民的共同努力下，我国的殡葬改革和殡葬事业取得了显著成就，殡葬改革有力地促进了殡葬习俗改革和殡葬观念的变化，殡葬法规从无到有，殡葬也成为一个特殊的行业。

殡仪馆与大青山极乐山庄是相关配套投资，也是呼市区域内唯一的一家经自治区民政厅审批的经营性殡仪服务机构，各级政府出台了一系列政策环境优惠，在土地、技术、信息、资金、政策等方面实行倾斜，为该项目的就是注入了强大活力。

4.4.2建设环境好

项目区有独特、优越的地理位置，距包头市为210公里，距呼和浩特市为20公里，交通十分便利。项目区远离城区、工矿区、交通主干线和工业污染源。无采掘矿产、劈山放炮、乱砍乱伐等人类活动影响因素。同时项目区依山傍水，自然风貌与人文景观相辅相成，符合中国人民传统的择陵习惯，是人们理想的殡葬场所。

4.4.3基础条件好

项目区境内水资源丰富，电力供应充足，通讯设施完备，交通十分便利。能够满足本项目建设的需求。

4.4.4市场潜力大

殡仪馆介于呼和浩特市和武川县之间，拥有两个市场，总人口288.66万人，人均生产总值3.1万元，全国省会城市排名第18位，属于中等收入城市，消费能力较高。市场潜力大。

第五章  建设方案

5.1建设规模与内容

5.1.1建设规模

该项目总规划用地面积为10672平方米，合16亩，建筑面积10920平方米。通过项目的实施，使项目殡殓服务达到3000具/年。

5.1.2建设内容

5.1.2.1土建工程：

包括主体工程、辅助工程和场地平整三部分。具体建设内容如下表：

5.1.2.2购置设备清单：

5.2总体规划设计

5.2.1总体规划设计理念

1、注重祭奠建筑与自然环境的相互关系。充分利用本地块的地理优越性及周边的自然资源，注意人文和环境的可持续性发展，将建筑同山川自然景观相结合，创造既能体现古人“天人合一”、“凝结生气”的风水理论，又能享受生态自然环境保护的现代文明的殡葬典范，从而唤起人们的情感，使他们从悲哀和冥想中解脱出来。

2、强调产品的人性化。采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格，从祭奠建筑的结构组织、流线安排、层次空间的设计、形象特征的塑造等多方面，突出庄严、肃穆这一主题，充分表达生者对逝去亲人的追思与哀悼。

3、在建设举行隆重纪念仪式场所的同时，利用科学的环境规划方法，注重保留原地植物，并在殡仪馆周围种植绿化缓冲带，与周边建筑相隔离，减少附近居民的排斥心理。

5.2.2总体规划构思

本项目借鉴国内经典的纪念建筑创作方法和技巧，吸取各地域殡葬业界的优点，接合本地区实际情况，邀请国内知名景观设计单位、规划大师倾力打造，对建筑物进行精心设计。殡仪馆内配套设计齐全，配套业务区、殡仪区、火化区、骨灰寄存区、行政办公区、停车场和垃圾转运站。

5.2.2.1总平面布置

殡仪馆环境与交通流线对丧户有着举足轻重的影响，因此该项目设计不仅要求功能合理、技术先进。而且还应将丧户心里需求体现于整体环境设计中。

厂区以呼武旧公路为主干道、厂区广场、厂区道路为网络。整个厂区地形成矩形状，以北侧中部设主入口，西南侧设次入口，场内按照工作作业流程合理布置建筑并进行道路组织。由东至西形成 “一轴五区”，“一轴”即馆内各主要功能用房，均由东至西呈直线分布；“五区”分别为对外停车区、办公生活综合服务区、悼念及守灵区、综合业务服务区、祭拜寄存区。工作流程为：停车场—办证—守灵—火化—寄存。

5.2.2.2建筑单体设计

1、对外停车区

规划在主出入口处设置两个停车场，第一停车场供大中型客车使用，第二停车场供小轿车使用。停车场面积4400平方米，可同时停放车辆400辆。

2、办公生活综合服务区

在停车场后方设置规划一座三层办公生活综合服务楼，楼内设置办证大厅、家属休息区、办公室、食堂、餐厅、便民超市、花店、职工休息室等。

3、悼念及守灵区

悼念及守灵区位于办公生活综合服务区西边，悼念厅规划容纳200-300人。守灵区设灵堂8个，可同时容纳8家丧户举办丧事活动。

4、综合业务服务区

综合业务服务区位于流程底部（最西部）。该区包括冷藏、火化、仓库等功能。

5、祭拜寄存区

祭拜寄存区位于综合业务服务区与悼念守灵区之间，在骨灰寄存楼两侧布置祭拜区。骨灰寄存楼骨灰容纳8000-10000盒。

5.2.2.3建筑环境及园林景观设计

整体环境景观设计，突显高低起伏、错落有致、四季常青、百鸟争鸣、百花齐放、争奇斗妍的环境主题，总体表现融园林、人文景观、殡葬为一体的环境特色，结合自然、地势、地貌，塑造庄重、肃穆、优雅、宁静、宜人的祭祀环境。

厂区以开敞水面和慢坡绿化为背景，形成以颇具规模的景观中轴带，并连接组团绿化及活动场地。规划建造中央绿地广场，采用坡地式设计，平均地平在原有基础上高出1米左右，实行立体绿化，建造特色枯水景，并辅以建筑小品装点，以扩大绿化面积、增强视觉冲击力。

根据组团分区，设置不同主题的组团绿化，倡导宾至如归的园林生活。各组团的景观设计以半围合的结构加上立体化的主题绿化使每个组团形成各有特色的陵园景观，营造温馨体贴的归属感。

保证植被的多样性和色彩性。整个园区的植被应保证四季有景，高矮有序，丰富多样。

5.2.2.4道路结构与停车场设计

车行道为20厘米厚C25现浇混凝土面层，下设15厘米厚5%干硬性混凝土稳定层，15厘米厚碎石垫层，路面宽7米，总长600米，建筑面积4200平方米。 建筑物后退道路边缘2米，道路转弯半径6-9米，呈网状布置。林荫道路面铺设广场砖，下设30厘米厚沙石垫层。人行小道为混凝土路面。

在主出入口处左右设置两个停车场，每个停车场2200平方米。设置大车停车车位120个，小车停车车位280个。在地上的主干道上设置港湾式停车位，供临时车辆停车。

道路及设施考虑应充分考虑到厂区的使用要求，进行无障碍设计。

5.3建筑方案

5.3.1建筑设计

1、办公服务综合楼:拟设计为3层，框架结构，平均每层建筑面积795.53平方米，总建设面积2386.58平方米；

2、业务楼:拟设计为1层，框架结构，层高4米。建设面积1489.94平方米；

3、告别厅：拟设灵堂8个，每个层高4米，框架结构，建设面积326.95平方米，总建设面积2615.61平方米；

4、遗体存放区：拟设计为1层，框架结构，层高4米，建设面积892.1平方米；

5、独立殡仪单元：拟设计为8间，框架结构，层高4米每间建筑面积150平方米，总建设面积1306.88平方米；

6火化车间：拟设计为一层，框架结构，高8米，建设面积1541.55平方米；

7、建商店公厕及商店588.1平方米，锅炉房100平方米。

以上建筑面积合计10920.76平方米。

5.3.2主要配套设备

项目拟引进油燃式全自动环保节能高档平板火化机、拣灰式火化机各2台。火化机由台车、主燃室、二燃室、燃烧器、烟道、风机、引射器和烟囱组成。其主要特点：一是利用二次燃烧使有毒有害物质燃烧的比较充分，同时二次燃烧室排出的烟气经烟道和引射式矮烟囱排放大气中，可烟气中的有害成分降低到最低限度，确保环保要求，污染物的排放可达到国家三级或二级标准，烟囱口基本上无黑烟；二是火化机是下排烟式火化机，即烟气是从火化机主炉膛内向下，经再燃室地下烟道和烟囱排入大气中，从而达到减轻大气污染的效果。其技术参数如下：

火化机技术参数

5.3.3馆区建筑小品

入口：区内设保安。

指示牌：厂区设置各种指示牌，如指示公共服务设施位置、公共建筑以及管理处等方便来宾使用。

庭院灯：保证厂夜间行人车和公共次序安全、既有安全保护功能、又可美化环境。

座椅板凳：设在广场、水边，既绿化又方便使用。

宣传栏：设在人流集中必经之地。大小高度适宜，便以观看。

垃圾桶：在公共区域等人流较多的地方、居住楼旁设置。

5.4结构方案

5.4.1结构与基础

本项目的主要结构布置方案拟考虑采用粘土空心砖砖混结构；石基础或钢筋混凝土独立基础。

本项目的抗震设计烈度为七度。建筑物及建筑结构安全等级均为一级。

5.4.2材料选择

1、砌体

砖混结构房屋的墙体采用370厚粘土空心砖，钢筋混凝土结构房屋的墙体采用陶砌块。

外墙外贴80厚聚苯板保温，内隔墙可采用铝合金或石膏板等轻质隔墙。

墙面外装饰主要为涂料和瓷砖，住宅的内装饰材料由业主自定。

2、钢筋

一级钢筋φ-HPB235 fy=210KN/mm,

二级钢筋φ-HRB335 fy=300KN/ mm²

三级钢筋φ-HRB400 fy=360KN/ mm²。

3、钢材

本项目采用Q235B钢材。

4、混凝土

上部结构柱、墙、梁、板采用C25混凝土，其他构件采用C20混凝土。

5、焊条

本项目Ⅰ级采用E43，Ⅱ级采用E50。

5.5给水工程

5.5.1用水量

1、用水定额及小时变化系数标准：

公共设施（5个功能区）           6L/㎡·d    

其他（绿地、广场道路等）         1L/㎡·d  

未见水量（包括管网渗漏水量）按总水量的15%计

2、用水量

本项目用水量见下表

用水量计算表

5.5.2给水水源

水源取至项目单位自有水井。

5.5.3生活给水系统

可用DN250球墨铸铁管接入厂区内，室外给水管网为环状，管道沿设计道路顺自然坡度敷设于冰冻线以下引入各建筑物内。

室内给水管网枝状布置，管材产业PPR管，热熔连接。

5.5.4消防室外给水系统

本项目耐火等级为三级，室外给水系统同一时间内火灾次数为一次。

1、消防用水量

本项目室外消火栓用水量20L/S，火灾延续时间为2小时，一次消防用水量为144m³，故本项目消防水池容量为300 m³.

2、室外消火栓给水系统

本项目采用生活和消防共用给水系统，沿室外道路设置环形供水管网。设置室外消火栓数量共8个，型号为SA100地下式，安装方式为直管深装。室外消火栓间距小于120米，保护半径不大于150米。

3、室内消防系统

商铺深装消火栓系统、自动喷淋系统、火灾自动报警系统。

5.6排水工程

5.6.1排水量及主要污染物

1、排水量

本项目排水量可以按照给水量的85%估算，最高日排水量为71.32m³/d，最大时排水量为2.97m³/h。

2、主要污染物

本项目在排水中主要含有粪便、油脂、BOD、COD等污染物的生活污水和清洗遗体污水，主要污染物是悬浮物（SS）、化学耗氧量（COD）、生物需氧量（BOD），排水水质同城市污水。

5.6.2排水系统

1、污水排水系统

本厂区室外采用雨污分流，生活污水、废水经厂区合流管排至污水处理池处理后进行排水。

室内排水管管材采用PVC排水管，出屋面部分用铸铁管。污水排入室外检查井、化粪池后，排入厂区污水处理管网。

室外排水管管材采用PE管，排水总管径为DN400。排水管埋地敷设，承接式接口，橡胶密封圈密封。管道基础采用中细砂垫层，管径DN300以下，垫层厚度为100㎜，。基础垫层应夯实致密，表面平整，管道基础的接口部位，应预留凹槽以便接口操作，凹槽宽为0.4-0.6m，槽深为0.05-0.10 m，槽长为管道直径的1.1倍，凹槽在接口完成后偶，用砂填实。排水检查井用φ700㎜检查井，检查井井基采用C15号混凝土，井基厚度为100㎜。

2、雨水排水系统

本项目屋面雨水由雨水斗收集，有雨水管排至室外地面，室外排水采用自由排水，排向四周后自然排出，区域内规划坡度为0.3%。

5.7电气设计

5.7.1强电部分

1、用电负荷及负荷等级

（1）本小区建筑物均分为一类等级

（2）二级负荷：消防水泵、消防报警、控制、应急照明、疏散指示、防火卷帘等。

（3）除一二级负荷外，其余为三级负荷。

2、用电设备电压等级

照明(室内、室外、风机盘管)      单项-220V

消防报警、控制                  单项-220V

消防动力                        三项-380V/220V

给水及采暖设施                  三项-380V/220V

3、负荷计算

负荷估算一览表

经估算用电负荷为355KW，每天用电合8520度

4、电源情况

（1）外部引入电源

引入总变电站电源电压为10KV，本项目10KV电源外线引入电缆用YJV22-10KV电力电缆直埋敷设。拟选用S11-800KVA型变压器1台。

（2）内部电源

低压配电网采用铠装电缆为放射式配电，各建筑物的电源有变电站供给，干线采用YJV22插接式母线和铜芯电缆桥架内敷设，埋深为地下不小于0.8米。支回路导线采用BV-500型单股导线，穿PVC保护管暗装。电源由电缆引至各建筑物，设景观、庭院照明。

5、配电系统

本项目供电电压的等级为380/220V，设置箱式配电柜，位于小区露天放置。由箱变引入各建筑物采用单电源进线，进户线穿钢管保护，伸出建筑物1米，电源进户作重复接地，接地形式采用TN-C-S系统。

6、建筑防雷接地系统

本项目为三类防雷类别，采用网格式屋面避雷带，采用结构柱内主筋作引下线，接地极利用基础做联合接地，接地电阻不大于1欧姆。

在入户端将电缆的金属外皮、各种金属管道及电气设备的接地装置与防雷接地装置相连。建筑物内的设备、管道、构架等主要金属物，应就近连接到防直击雷接地装置或电气设备的保护接地装置上，变压器高压侧各相安装避雷器。将建筑物的金属支撑物，金属框架或钢筋混凝土的钢筋自然构件，金属管道，配电的保护接地系统等与防雷装置构成一个共用接地系统。工程配电采用TN-S系统。变压器为中性点直接接地系统。低压配电屏的馈出线按五线制配出。

5.7.2弱电部分

1、通信网络系统

本项目设置宽带通信网络布线，宽带网与市话统一考虑，网络干线选用光缆，每个建筑单元设置1个配线箱，引入1根4对五类非屏蔽对绞电缆，用于宽带数据网络系统。引入2对电话线至配线箱，采用暗装，管线均为暗敷。

2、有线电视系统

本项目有线电视系统由当地有线电视网引入，办公室和宿舍设有线电视插座终端2个，采用暗装，管线均为暗敷。

3、安全技术防范系统

本项目安全技术防范系统暗装闭路电视监控系统，实现安防一体化、集成化、数字化和网络化，将视频监控、防盗报警、门禁控制和对讲系统无缝集成，实现各子系统在一个平台下的统一管理。

在四周围墙等重要位置和出入口四周摄像机，将视频信号传到保安中心，集控器可对各点实行镜头调节焦距、画面切换等控制功能，并能自动刻录，安防监控室值班人员可随时监视各摄像机的工作情况。视频电缆采用SBFV-75-9泡沫聚乙烯型，控制电缆采用KVV型，全部穿保护管暗敷。

5.8暖通设计

5.8.1设计参数

1、室外参数

采暖室外计算干球温度        -19

冬季通风室外干球温度        -22℃

夏季通风室外计算干球温度    26℃

室外风速  冬季平均          1.6 m/s

夏季平均          1.5 m/s

年主导风向及频率           C  NW  8%

全年平均温度≤5℃的天数    171天

2、室内参数

商铺等                     16℃

居住                       18℃

5.8.2采暖系统

1、采暖热负荷

本项目采用综合热指标45W/㎡，总建筑面积为10920.76㎡，故本项目采热负荷为491.43KW。

2、热源及热媒

本项目热源由自备5T锅炉供热系统提供，热媒质为水，供回水温度为90℃/70℃。

3、采暖方式及管道敷设方式

本项目采暖系统根据建筑物的特点和各房间的功能，在建筑物的同一空间内采用下供下回同程式水平串联散热器采暖系统，在建筑物的相邻不同空间内采用下供下回同程式双管散热器采暖系统。室内管道为半通行地沟敷设，室外管道为直埋敷设，采暖总管管径为DN150。

5.8.3材料选择

拟全部采用氰聚塑管低温辐射地板采暖。

5.9项目实施进度

5.9.1建设工期

项目建设工期为1年，即20##年8月-20##年7月。

5.9.2项目实施进度安排

20##年8月-20##年9月完成可行性研究报告、立项、工程设计、场地平整、施工准备等前期准备工作。

20##年10月-20##年4月完成各建筑和装修工程。

20##年2月-20##年5月设备购置

20##年5月-20##年6月安装调试

20##年6月-20##年7月竣工验收使用

5.9.3项目实施进度表

项目实施进度表

 

第六章  节能措施

6.1 设计依据

1、《公共建筑节能设计标准》

2、《民用建筑热工设计规范》

3、《建筑采光设计标准》

6.2节能措施

6.2.1建筑专业

1、屋面采用保温隔热处理，保温材料为挤塑聚苯乙烯保温块材，传热系数为Km≤0.7；

2、外墙在石材幕墙内贴保温板，传热系数为Km≤1.0；

3、采用简单规整的体型，尽量缩小体型系数；

4、房间尽量采用两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能耗。

5、外窗的气密性等级，气密性不低于Ⅱ级。外窗用隔热性能较好的断热铝合金型材，主要房间玻璃为中空玻璃。外窗传热系数K及遮阳系数SC符合规范规定要求。

6.2.2设备专业

1、热水管、热水回水管须保温，保温材料采用橡塑海绵；

2、公共卫生间内卫生洁具采用节水型及部分光电控制以节约用水。建筑物顶层区域采用变频水泵供水达到节能目的；

3、柴油发电机组布与仓库或地下室，排烟通过专门井道排向屋面，进行高空排放；

4、设厂区自控系统（BAS），对空调、通风设备等运行工况实行监视、控制、调节、测量，使空调系统能随建筑物的负荷变化选择最经济的运行方式；

5、过度季节利用全新风供冷，实现免费冷却；

6、对使用功能、使用时间不同的建筑分别采用不同的空调系统；

7、加强空调风管，供回水管的保温，以减少能量损失；

8、加强能量的有效利用，以节约用电量；

9、变压器、柴油发电机均选用高效率、低能耗产品；

10、照明功率密度值设计严格遵守照明节能设计要求；

11、照明灯具采用高效节能型光源，荧光灯采用节能型电子整流器；

12、所有电机选用Y型节能型高效率电机；

13、水泵采用变频供水方式，最大限度节约电能；

14、采用建筑设备自动监控系统，对空调设备、给排水设备、电气设备、照明设备及其它用电设备监控和自动控制，降低能耗。

第七章  环境影响分析

7.1环境影响分析

7.1.1空气环境

项目施工期间的大气污染源主要来自建设期间土石方和建筑材料运输所产生的扬尘和汽车尾气以及房屋装修的油漆废气等；项目运营期间的大气污染源主要来自区域内汽车尾气和排放的焚尸废气和油烟废气等。

7.1.2废水

项目施工期的废水排放主要来自建筑工人的生活污水、地基挖掘时的地下水和浇注混凝土后的冲洗水等；项目运营期的废水排放主要来自餐馆和公建部分产生的生活污水。

7.1.3固体废物

项目施工期间会产生大量的建筑垃圾和少量生活垃圾，产生的建筑垃圾和生活垃圾应做到及时清运，对环境影响很小；项目运营期的固体废物主要为日常生活垃圾。

7.1.4噪声

项目施工期噪声主要来自各种施工机械、设备和工程运输车辆在运行过程中产生的噪声；项目运营期间噪声主要来自区域内机器设备噪音及车辆交通噪声等。

7.2环境保护措施及治理效果

7.2.1施工期环境污染防治措施及预期治理效果

1、大气污染物

由建筑材料产生的扬尘，通过及时清洗、冲洗运输道路，合理设置粉尘建筑材料堆，并每日定期洒水，防止浮沉。同时采用商品水泥，尽量少用水泥的方法进行治理；对于汽车产生的尾气，通过安装汽车尾气净化装置，减少车辆在场区的停留时间进行治理。有效减少项目建设对环境空气的污染。

2、水污染物

生活污水、浇注混泥土冲洗水污水，经处理后达标排放，环境影响较小。

3、固体废弃物

建筑垃圾及时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理；生活垃圾收集到指定垃圾箱内，由本厂环卫部门统一处理。减少二次污染

4、噪声

运输车辆、机械设备产生的噪声，通过车辆禁止鸣笛；避免大量高噪声设备同时施工，选用低噪声设备，基础做减振处理，作封闭隔音处理等措施进行治理，使区域噪声达标。

7.3.2运营期环境污染防治措施及预期治理效果

1、大气污染物

首先在场区周围绿化植树，以增加大气环境的自净能力；其次对可能产生生物病原的尸体及周围环境及时进行消毒杀菌处理，同时对焚烧炉产生的烟尘，需设置多管旋风除尘器等处理设施，以保证烟尘达标排放；第三对汽车产生尾气（主要成分：SO2、NOx、CmHn），通过对排气管安装净化装置，使用高质量、高效率烷值汽油，以减少汽车尾气中有害物质的发生。第四对厨房产生油烟，通过设置排油烟机进行治理。通过以上治理措施，对大气环境影响甚微。

2、水污染物

生活污水经微动力地埋式污水处理装置处理并消毒后后达标排放，环境影响较小。

3、固体废弃物

建筑垃圾及时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理；生活垃圾收集到指定垃圾箱内，由本厂环卫部门统一处理。减少二次污染

4、噪声

来往车辆禁止鸣笛；对引射鼓风机及供水等设备，选用低噪声设备，作封闭隔音处理等，使区域噪声达标。

第八章  消防与安全卫生

8.1消防

根据《中华人民共和国防火条例》、《建筑设计防火规范》等法律法规，采取积极的措施防患于未然。具体方案如下：

1、消防给水水源由室外给水管网二路DN300给水管接来，消火栓消防泵、自动喷淋消防泵直接从给水管网抽水，以供室内消火栓系统和室内自动喷淋系统消防用水量；

2、本工程建筑属一级防火建筑，建筑耐火等级为二级，设计时考虑两个安全出口；

3、总体消防车道呈环通布置，设消防车停靠扑救场地。室外四周按规定设置地上式室外消火栓，在特别重要的室内分设一定数量的手提式灭火器；

4、设置由集中火灾报警控制器、区域报警显示器、火灾探测器、手动报警按钮等组成的火灾探测报警系统。

5、本工程内的建筑材料按其耐火等级采用相应防火建筑材料；

9、切实做好宣传、教育、组织、等工作，杜绝火灾发生；

10、安全出口、疏散通道和楼梯设置符合国家规定发光型消防安全疏散标志。

8.2 劳动安全

1、该项目专业性较强，工人上岗前，要先进行安全生产知识教育，有关生产人员必须经过专业技术培训，经考试合格后方能上岗。

2、上岗人员在开机前必须检查机器设备，防止机械带病运转，并穿戴好劳动保护用品，严格按操作规程操作设备，以防意外情况发生。

3、各种压力设备如空压机、锅炉等要经常检查，以防超压运转，尤其与空压有关的零配件，要保持良好状态。配电柜要保持清洁不得超负荷运行，对关键设备要制订严格的操作管理规程。

4、建筑物内一般场所的插座配电采用三相五线制，并加装漏电保护，对餐厅厨房、洗衣房及水泵房等比较潮湿地方的用电设备采用三相五线制，并加装漏电保护装置，但消防泵不用漏电保护。

5、本工程电气线路和用电设备按规范要求分别装设过负荷保护和短路保护。变电所电气设备之间及设备与墙、门等的距离均满足规定要求。变压器、高低压配电屏、电容器柜、发电机控制屏、操作电源柜等设备前后均铺设橡皮绝缘垫，绝缘垫耐压等级不低于10KV。对走廊等处的安装高度低于7.8米的照明灯具加装防护设施或采用安全电压供电。

6、防雷措施按《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）第2.3.0条规定，本工程为二类民用防雷建筑物。本建筑物设防直击雷、感应雷和防雷电被浸入的措施。

8.3 卫生防护

1、对生活用水加装了紫外线消毒设施。蓄水池内衬瓷砖，全封闭。水池上部无排水管道通过。

2、生活污水、粪便污水、餐厅等含油污水及雨水采用分流系统。生活污水经中水处理后进行排放。

3、本工程的商店、餐厅等场所均设有空调，对无空调又经常有人停留的其他场所和房间设有采暖装置。

4、执行清洁生产要求，殡殓车间场地要保持清洁，机台周围要经常清扫，用过的包装材料要及时清理，垃圾要定点堆放，定时处理。

5、作业过程中产生废料及污水处理后的污泥，要及时处理，防止造成二次污染。

6、工作人员特别是一线工作人员要佩戴劳动保护用品，严格进行清洁生产。

第九章  组织机构与运作方式

9.1组织机构

为确保项目建设的顺利进行，成立项目建设领导小组，由武川县民政局组织，下设办公室。武川县殡仪馆作为建设单位，具体负责项目的组织与实施。

武川县殡仪馆下设业务部、财务部、客服部、后勤部；各部按职能分设生产调度室、营业厅、安全保卫室、运尸车队、接尸班组、火化车间、骨灰寄存、公墓管理组等部门。

殡仪馆组织结构图9-1

9.2组织管理

实行总经理负责制和逐级管理、逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本、以质量为中心、以责任为纽带，鼓励不断创新，走传统与现代相结合的管理之路。

9.3劳动定员

该项目劳动定员50人，其中管理人员3人，固定职工47人。全年运营365天，每天24小时值班。

第十章  投资估算

10.1编制依据

本估算依据本项目提出的各项技术参数、数据，根据武川县类似工程近期造价水平估算。并参照：

1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

2、当地类似工程建设指标

3、预备费按工程费用4%估算。

5、项目建设期预计为1年。

6、咨询调查费按工程费用的0.5％计；

7、工程监理费按工程费用的1.2％计；

8、建设单位管理费按工程费用的1.0%计；

9、勘察设计费按工程费用的2.0%计；

10、开办费含建设开工执照费、质量监督费、开业宣传费等，按工程费用的3％计；

11、职工培训费以每人1个月培训期计，培训费按工程费用的0.1%计。

10.2  投资估算

10.2.1项目建设投资估算

项目建设投资为2432万元，其中：

建筑工程费1528.89万元，占建设投资的62.87%；

设备购置费591.45万元，占建设投资的24.32%；

安装工程费46.13万元，占建设投资的1.9%；

其它费用（包括预备费）265.52万元，占建设投资的10.92%；（详见附表1）

10.2.2铺底流动资金估算

根据项目的实际情况及公司目前的经营特点，本项目铺底流动估算为200万元。

项目总投资2632万元。其中建设投资2432万元，占总投资的92.4%，铺底流动资金200万元，占总投资的7.6%

10.3资金筹措

本项目总投资2632万元，项目承担单位自筹2632万元。

第十一章  经济效益评价

11.1成本核算

11.1.1成本核算依据

1.动力消耗定额根据厂家提供数据及参考国内外同类企业经营情况确定。动力及水电单价根据目前市场价格确定；

2.人员工资根据全公司50人，年人均收入30000元/年计；

3.项目固定资产投资中无形及递延资产265.5万元，分年摊销，年摊销为53.1万元。其余形成固定资产，以残值率5%，土建工程按平均年限法20年折旧，设备按平均年限法10年折旧，年均折旧合计133.2万元；修理费按国内同类企业情况计取；

4.利息支出主要为中长期借款利息支出。

5.其他费用按国内同类企业情况提取。

11.1.2成本核算

1、餐饮成本按销售收入的20%计取为9万元

2、燃油费用：

火化用柴油按20升/具计算，3000具×20升/具×7.5元/升=45万元

车辆用汽油按5000升/辆计算，4辆×5000升/辆×7.5元/升=15万元

3、取暖费按4.3/㎡元计

10920.76㎡×4.3/㎡.月×6个月=28.2万元

4、日需水量按83.9吨计，单价按3.6元/吨计，年水费为

83.9吨/日×365天×3.6元/吨=11万元

5、日用电为8520 KWH，电价按0.58元/ KWH计，年电费为

8520KWH×0.43元/ KWH×365天 =180万元

6、公司定员50人，平均每人年收入3万元

50人×3万元/人=150万元

7、管理费用为销售收入的5.5%，计103.1万元

8、销售费用为销售收入的10%，计187.5万元

9、年折旧费为133.2万元、摊销费为53.1万元

10、修理费按折旧费的50%计，为66.6万元

正常年份，年总成本费用982.1万元（详见总成本表）。

11.1.3投资经营进度

本项目建设期1年，经营期15年，计算期16年。其中达到设计能力时间为二年，第一年为建设期，第二年达到60%。第三年达到100%。

11.2利润估算

11.2.1收入估算

根据企业提供的价格，并参考目前国内外同类企业的价格趋势，项目建成后的收入分为三部分：

1、遗体火化收入：年处理遗体3000具，每具遗体火化费为600元，服务费用3500元。

4100元/具×3000具=1230万元；

2、殡仪服务收入：年处理3000具尸体，包括祭拜、鲜花、悼念仪式、化妆、骨灰保存、骨灰处理等项目，每具收取服务费2000元。

2000元/具×3000具=600万元；

3.餐饮收入：按每具遗体接待亲人3人次计算，暂定每人平均消费50元。

3000具×3人×50元/人=45万元；

则正常年份年营业收入合计1875万元（详见附表5、附表5-1）。

11.2.2利润估算

税金及附加按国家规定计取，营业税按5%，城建税和教育费附加分别为营业税的7%和3%，所得税按25%计取。

项目正常年利润总额为789.8万元，所得税197.4万元，税后利润为592.3万元（详见附表5、附表5-1）。

项目在正常年的投资利润率为22.51%，投资利税率为30.01%。

11.2.3财务盈利分析

全部投资现金流量表是以假设本项目建设所需的全部资金均为投资者投入作为计算基础，计算项目本身的盈利能力。本项目全部投资财务现金流量分析结果见表11-1。

表11-1全部投资财务现金流量分析结果表

本项目在财务上可以接受，项目能较快收回投资。详见全部投资现金流量表。

11.3经济风险分析

1、盈亏平衡分析

盈亏平衡点分析：

                      固定总成本

BEP =                                        ×100%

      销售收入- 可变总成本 - 销售税金及附加

             

    =18.36%

盈亏平衡分析图11-1

 

以上说明，正常年份当实际运营能力达到设计运营能力的18.36%，企业即可保本，因此项目抗风险能力较强。

2.敏感性分析

该项目作了所得税前全部投资的敏感性分析。考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对固定资产投资、经营成本、销售收入作了提高10%和降低10%的单因素变化对内部收益率、投资回收期影响的敏感性分析，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期，其中收入的提高或降低最为敏感，经营成本次之。所以要使企业保持良好的经济效益，就应加大宣传力度，多创收入，加强管理，按市场倒推成本，控制成本，以提高企业内部收益率，缩短投资回收期。

11.4财务评价结论

经财务测算和经济效益分析，财务评价全部投资内部收益率（IRR）26.2%（税后），投资回收期从建设期算起为4.8年，大于行业基准投资回收期。因此，本项目的各项经济指标均属较好，经济效益比较理想。

第十二章  结 论

该项目的建设，符合国家殡葬事业改革精神，符合地方政策，符合当地城市规划。项目建成后，一方面可完善地方殡仪馆的基础设施和提高服务质量，开展移风易俗活动提高火化率；另一方面可制止乱埋乱葬，优化环境，革除丧葬陋习，提倡文明，节俭办丧事，促进“两个文明”的建设。

项目厂址条件优越，建设条件具备。采用的生产技术成熟而环保，其投资规模适度，项目效益显著。项目建设是可行的。