加强村级班子建设的实践与思考

于怀州

基层干部工作在农村一线，是干群联系的桥梁和纽带，是带领党员群众加快农村经济发展助推剂、是全面建设小康社会践行者。加强村级班子建设是当前农村各项工作重中之重。建设高素质村级班子队伍是加强农村基层党建、推进新农村建设、统筹城乡发展的关键所在。

一、村级班子建设的现状。

以我村为例，我村共有党员56个，村干共六名，村支书27岁（省聘大学生村官），村主任37岁（镇农业服务中心副主任下派到村），村会计41岁，副支书50岁，民兵营长43岁，镇聘大学生村官25岁。可以说我村是一个老、中、青科学搭配，配置合理，运转状态好的一个班子。但是由于新班子刚刚搭建有待进一步磨合。村干部出现的一些问题主要体现在以下几方面：

一是村干部之间交流受到制约。由于受传统思维影响，一些村干部喜欢说三道四，拿东家长，西家短来说。作为支书要有决断力，要将村干部之间一些误解，一些矛盾及时钝化，但真正将班子成员团结在一起比较难。

二是村干部综合素质不均衡。

我村三大员支书本科，主任大专，会计高中生。总的来说村干部文化程度不高，法律意识、自我约束能力不强。有的思路不广、办法不多，真正把矛盾和问题解决在基层一线的能力还不够强，有的经营意识、竞争意识、风险意识不强等。 三是村干部后备力量不足。

目前我村来说，班子搭配很是合理。可以说是老中青科学搭配，问题在于我们一些年轻人还没有很好的将理论知识与社会实践有机起来。譬如说我村镇聘村官今年25岁，退伍军人，但是他的实践能力没有真正发挥出来，有待进一步挖掘。总的来说，大部分年轻人都外出打工了，农村的观点是，外面的世界很精彩，他们往往忽略的农村广阔天地大有作为。农村进一步出现人才断层现象，特别是个村一级组织，就拿我镇来说村干部平均年龄超过46岁，后备年轻干部不足现象尤为突出。

二、加强村级班子建设的对策与建议。

（一）选好领头雁，选优配强村级班子。

村级组织建设要拓宽选人用人视野，选优配强村级班子。一是要拓宽选人渠道。从高校选派一批素质好，有培养前途的干部去村任职；比如说大学生村官，我们大昌就是我省聘大学生村官担任书记；二是从当地乡镇事业单位选派青年干部充实村级班子。比如说我们大昌村作为全镇试点，从镇农服中心调入一名年富力强中层干部在我村担任副支书主持村委会工作。三是从种养大户、致富能手、退伍军人和大中专毕业生中选拔素质高、能力强、有奉献精神的年轻党员进入村级班子。譬如说我村一名退伍军人在村任主任助理。四是提高选人质量。按照“公开、公正、平等、竞争、择优”的原则，使那些政治素质好、带领群众致富能力强的农村能人进入村级班子，解决好村级班子后继乏人的问题。

（二）增强办事效率，建立健全工作机制。

做好农村工作，必须整合各种资源，健全和完善各项工作机制。一是加强村务公开工作。把加强推进村务公开工作作为保民生、保稳定、促发展、促和谐重要举措来抓，使村务公开工作促进党群关系更加融洽、党风廉政建设更好推进、

社会大局更加稳定。二是建立目标管理机制。完善村干部岗位责任制、述职述廉制度、村级组织任期目标责任制等，进一步强化村干责任感和事业心。三是规范村级管理职能。通过建立健全村“两委”成员议制度、村委会向村党组织报告工作制度、村“两委”议事规则等，进一步规范村党支部和村委会的职权。四是建立监督约束机制。认真落实村干部述职述廉、干部离任审计、村帐镇管、“一事一议”等制度。把“上促”与“下督”有机结合，努力营造创先争优的良好氛围。

（三）增强学习主动性，提升服务水平。

一是加强干部培训。充分利用周末课堂和现代远程教育等手段，使村级班子成为科学发展观的实践者、勤劳致富的先行者。二是推进继续教育。组织年轻村干部参加学历培训，不断提高村干部的专业知识和理论水平，以适应新农村建设的需要。三是探索实践锻炼。采取挑选村干部到乡镇、企业和机关挂职，村与村交流任职，到发达地区学习等方式，不断开阔村干部的视野，培养解决问题的能力和驾驭全局的能力。

（四）实施爱心工程，营造良好工作氛围。

说实话基层干部很苦，事情很多，工作很复杂，报酬很低，生活质量很差。如何激发他们干事创业的热情是摆在我们现实的一个话题。要营造重视、关怀、爱护村干部的浓厚氛围，创造良好环境。一是营造良好的发展环境。找准适合本村发展的路子。对有一定工业基础的村，要进一步加大招商引资力度，以工哺农，以工富村；对有一定资源的村，要进一步盘活资源，通过“公司+基地+农户”的经营模式，实现村集体经济与农民收入“双赢”。四是营造良好的舆论环境。通过媒介大力宣传村干部中的先进典型和优秀分子，使其他村干部学有榜样，赶有目标，干有劲头。营造“人人支持村干部干事，个个村干部想干事”的良好氛围。

新形势下进一步加强村级班子建设，是全国各地都普遍面临的一个重大课题。各地村级班子建设，既有共性也有自身的个性。只要我们从实际出发，积极大胆探索与实践，就一定能找出一条适合各村班子建设的新路子，不断提高村级班子的执行力，推进农村各项事业又好又快发展。

作者系江苏省高邮市界首镇大昌村支部书记

 

第二篇：加强职工队伍建设的实践与思考---可参考二

加强职工队伍建设的实践与思考

刘树祥

2011-5-26 22:31:24

一个企业要想立足市场，经久不衰，成为常青之树，打造一支高素质的职工队伍是关键所在。企业高素质职工队伍从何而来——加强班组建设管理工作是提高员工素质、提高企业生产效能的有效途径之一。水电施工生产班组多则几十人，少则几个人，他们处在水电工程建设的最前沿，担负着水电企业建设发展的重任，工程进度、质量、安全、成本与班组息息相关。如何培养班组员工的敬业精神，激发他们的工作热情，如何将这块水电建设的前沿阵地建设好，是我思考最多的几个问题。从安装分局工作的实际情况入手，我的理解有以下几个方面：

一、突出班组建设工作的中心；重抓落实，全面夯实企业管理基础

班组既是企业的基础组织，又是企业改革、发展、稳定和建设的组织基础。企业将班组建设与生产、经营、服务紧密结合在一起，切实把各项工作落实到班组，增强其完成生产经营任务和提高经济效益的能力，激活企业的“细胞”。

一是鼓励班组开展效益创佳、服务创优、降低成本、安全创记录等活动，保证各项经营目标如期实现。

二是督促班组围绕生产经营工作按上级职能部门的统一要求，建立健全专业管理的有关台帐、记录、图表、图纸及与本班组业务流程相关的数据统计分析资料，并确保各种原始资料的完整性。这样做，一方面为企业生产经营积累齐全可靠的基础资料，另一方面也提高了班组的基础管理水平，也有效地强化了班组的基础管理。

三是抓好班组团结、协调工作。班组之间的协作、班组成员之间的团结和谐是企业发展、稳定的基础。因此，班组要在各项考核制度日臻完善、越来越严的情况下，认真贯彻落实企业职代会精神，充分发挥民主监督管理作用，定期开展民主管理活动，使企务公开向班务公开延伸，让班组成为培养员工主人翁意识和保持员工队伍稳定的前沿阵地；班组长和工会小组长融思想政治工作于日常工作之中，关心、爱护班员，坚持以身作则，善于以情感人，充分调动班员的积极

性，营造温馨和谐的家庭氛围，激发班员勤奋工作的热情，增强班员的团队意识；鼓励班员积极向上，不断为企业培育出高品质、强竞争力的员工。

四是创建职工小家，组织文明生产，保持良好的班容班貌，加强班组文化建设，形成优良的班组作风，树立良好的班组形象，为企业蓬勃发展全面夯实基础。

二、配备好高素质的班组长；深入开展班组对标工作

在班组的生产经营活动中，班组长要进行科学的管理、合理的分工，是名符其实的“兵头将尾”。同时班组长是全班组的直接组织者、指挥者和管理者，班组长这个岗位的特殊性在班组管理中起着举足轻重的作用。班组长自身的素质如何，将决定整个班组工作的成效。因此，我认为，—个合格的班组长要具备“三高”（自身素质要高，技术水平要高，管理能力要高），班组管理要做到“三公”（公开、公平、公正），班组长应当能实干又会管理，要有较强的管理意识，同时在生产实践中要不断提高自己的各项素质，不断提高，不断改进，在职工中树立起自己的威信，才能依靠大家的力量管好班组，才能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性。

应将标杆管理的先进理念，运用到班组建设的实践中。在班组建设工作中，认真总结班组在班务管理、安全管理、作业控制、现场培训、技术创新等方面的实践经验；在企业班组中开展“树标杆、抓典型”活动，增强班组间的学习和交流，营造“比、学、赶、超”的良好氛围；在班组间进行典型经验的总结，提炼最佳实践，有针对性的改进管理工作，进行持续改进。通过企业班组间同专业和跨专业的对标实践，为企业提升管理水平注入活力。

三、加大业务技能培训力度；以人为本，不断提高企业员工素质

企业业务技能培训,首先对人员专业理论的高低，现场工作技能予以了解掌握。针对岗位特点和性质的不同分层次安排其岗位学习，从而做到有的放矢。提高全体职工业务技能，逐步使大部分职工能达到一人多能，一人多岗，以适应减人增效的需要。

(一）培训工作应具有灵活性和多样化。由于在实际工作中存在着培训的单调性和枯燥性，部分职工不愿意钻研业务的不良风气较浓。因此应想方设法，将培训搞得多样化，生动活泼一些，除了传统的技术问答、技术讲课、反事故演习外，我们还应增加有奖问答，现场技能比武等多种培训形式。这样既增加大家的

业务知识，又激发了大家学习的积极性；另外针对每次设备大、小修可以对职工现场技术讲解，讲述一些平时看不到的内部构造及工作原理等，以提高大家感性认识。

（二）培训工作应具有长期性与持久性。由于培训工作不是一件一朝一夕就能完成的事情，因此作为技术培训工作，不能急于求成，一定要脚踏实地扎扎实实地做好每个培训环节，在长期的培训不断提高业务水平中，使得整个培训工作有条不紊循序渐进，让大家从技术培训中，真正掌握所学知识。

要把职工技术培训和思想政治教育列入每一年的工作计划，狠抓实施，稳步推进，不断提高职工队伍的综合素质。这是企业生产安全所在，也是企业生存和发展的希望所在。

企业千条线，班组一针穿。企业的计划、组织、指挥、控制、调节、监督及生产力三要素的科学结合等，最终都要落实到班组和班组职工的活动上。班组生产作业活动的质量和员工队伍的素质往往是企业生产经营活动质量的决定因素。因此，要加强班组建设，就必须把全面提高企业员工素质作为一项重要工作来抓。 第一，加强班组长队伍建设，促进班组管理水平的提高。班组长队伍素质的高低是加强班组建设的关键环节。因此，要采取各种方式对班组长进行培训，如：脱产学习、鼓励自学、网络教育、函授辅导等，使班组长较为完整地了解社会主义市场经济基本理论、体制改革的有关政策、现代管理理论和计算机知识等，并把培训同考核、任免、使用、评比、奖励、晋级有机结合起来，为企业培育出高品质、强素质的班组长队伍，以利提高班组管理水平，推动班组建设向高标准发展。

第二，加强班组思想政治建设，保证班组有坚定正确的发展方向。班组要坚持正确的舆论导向，围绕企业生产经营中心开展思想政治工作，把“三个代表”重要思想落实到班组长的管理、班员生产作业及行业服务之中，增强员工的责任感、使命感，着力提高班员的思想政治素质。

第三，加强技术业务培训，提高自身水平。把岗位练兵、技术竞赛、技术比武、技术问答、考问讲解等作为班组培训活动的主要形式，不断提高员工的技术业务、文化修养、职业道德等素质；让有技术专长、责任心强的师傅与青工结对子，签订师徒合同，开展“名师出高徒”活动，使青工早日成为班组的骨干；在班

组间开展劳动竞赛活动，激发班员学业务、学技术、学管理的热情，在班组形成好学上进的风尚；在不同类型班组中树立标杆班组，发挥先进典型、榜样的示范和带头作用，使企业班组建设水平呈梯次上升的格局。

第四，增强员工安全意识，加强班组安全管理，确保企业经济效益不断提高。班组既是企业安全生产的第一道防线，又是企业安全管理的基础组织，也是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和直接实现者。因此，各级领导必须重视、加强班组安全建设；班组要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，健全安全生产责任制，明确安全管理职责，开展生产安全互保活动，不断增强班员的安全责任心和处理不安全事件的能力。在生产实践中重点是开好班前会和班后会，班前会上布置任务，明确分工，交代安全技术措施和质量要求；班后会小结工作进展和检查安全、技术、质量、工作完成情况等，形成互相监督、互相约束、人人保安全的安全保证体系，真正把安全措施、规章制度落实到每一位班员，实行安全生产目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化，杜绝习惯性违章，树立全员安全观念，有效保证、促进企业经济效益的稳步增长。