自治区教育厅：新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程专项经费绩效评价报告

根据自治区财政厅报送专项资金绩效评价报告的精神，为了加强对专项资金的管理，现对20xx年新疆小学少数民族?双语?教师培训工程专项经费绩效评价分析并报告如下：

一、专项资金概况

专项资金名称：新疆中小学少数民族?双语?教师培训工程专项经费 主管部门：自治区教育厅

资金规模： 1006万元

设立时间：20xx年

立项依据：《关于大力推进?双语?教学工作的决定》（新党发“2004”2号）、《新疆中小学少数民族?双语?教师培训工程实施方案》（新党厅字“2004”20号）、关于印发《?南疆三地州及乌什县、柯坪县新建学前教育机构‘双语’教师培养、培训计划?实施方案》的通知（新教师[2008]13号）和关于印发《南北疆七地州学前?双语?教师培训计划实施方案》的通知（新教师“2008”15号）等相关文件精神。

项目建设基本情况：

为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进?双语?教学工作的决定》（新党发“2004”2号）精神，大力加强我区中小学少数民族教师队伍建设，自治区于20xx年10月启动实施《新疆中小学少数民族?双语?教师培训工程》，?工程?的组织实施得到了党中央、国务院、自治区党委、人民政府和自治区 1

财政厅等有关部门的重视支持。根据20xx年年底自治区中小学?双语?教学工作会议的指示精神，自治区于20xx年春季全面启动了两年制?双语?教师培训，国家给予专项经费支持，自治区财政专项投入经费。从20xx年春季学期至20xx年秋季学期，我厅已安排7536名中小学?双语?教师参加?两年制?培训，取得了明显成效。

按照原培训规划，每年培训2250名，2007—20xx年六年时间培训13500名中小学少数民族?双语?教师。根据自治区党委、人民政府指示精神，为加快自治区学前?双语?教师培训步伐，自治区对?两年制?双语教师培训工程进行调整，将后四年（2009—20xx年）的9000名培训规模调减为6072名（每年1518名），将调减出2928名培训经费用于组织实施?南疆三地州及柯坪县、乌什县学前‘双语’教师培养计划?和?南北疆七地州学前‘双语’教师培训计划?。

二、绩效目标

（一）总体目标：2007-20xx年， 安排10572名中小学少数民族?双语?教师参加两年制培训，2008-20xx年为南疆三地州及柯坪县、乌什县定向培养649名?两年制1+1模式?学前?双语?教育教师（其中20xx年500名，20xx年149名，并启动新的培养计划），2009-20xx年，安排南北疆七地州8153名学前?双语?教师参加中、短期培训。

（二）专项资金的目的和用途：为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进?双语?教学工作的决定》精神，国家和自治区设立《新疆中小学少数民族?双语?教师培训工程》 2

专项资金，全额承担?新疆中小学少数民族‘双语’教师培训计划?、?南疆三地州及柯坪县、乌什县学前‘双语’教师培养计划?和?南北疆七地州学前‘双语’教师中、短期培训计划?参训学员的培训费、住宿费、交通费和教材费等相关费用，具体如下：

1、根据?新疆中小学少数民族‘双语’教师培训计划?，培训经费每生每年6600元（其中，培训费3600元/人/年、住宿费1000元/人/年、教材费400元/人/年、交通费600元/人/年、伙食补助费1000元/人/年），培训期为2年。

2、根据?南疆三地州及柯坪县、乌什县学前‘双语’教师培养计划?，每生培养经费为4160元/年（其中，学费2800元/年、住宿费800元/年、根据新疆幼儿师范学校与乌鲁木齐边防干部训练大队、新疆人武学校签订的协议，每生每年20%学费560元），培养期为2年。

3、根据?南北疆七地州学前‘双语’教师中、短期培训计划?，分中期培训（时间为6个月）和短期培训（时间为3个月）进行。其中，中期培训每生3600元/6个月，短期培训每生1800元/3个月。

（三）预期社会效益：

新疆小学少数民族?双语?教师培训工程实施以来，在专项资金支持下，为我区培养、培训了一大批学前及中小学少数民族?双语?教师，从而进一步缓解我区学前及中小学?双语?教育事业发展对合格?双语?教师的迫切需求，受到各地州的热烈欢迎，同时?工程?培训经费由国家和自治区承担，培训和提升学历相结合等激励措施，挑起了少数民族?双语?教师的参训积极性和主动 3

性。这也是一项民心工程、德政工程，必将在我区教育史上留下重要影响。

三、考评结果

（一）20xx年培训计划完成情况

1．按照调整后的两年制?双语?教师培训计划，20xx年自治区分春、秋两个学期共下达1518名培训计划，由新疆师范大学、新疆教育学院和乌鲁木齐职业大学承担培训任务。据统计，20xx年已落实1479名培训计划（其中20xx年春季落实672人，秋季落实807人），完成了97.43%两年制培训任务。

2．按照?南疆三地州及柯坪县、乌什县学前‘双语’教师培养计划?，由新疆幼儿师范学校依托乌鲁木齐边防干部训练大队、新疆人武学校为南疆三地州及柯坪县、乌什县新建农村学前?双语?教育机构封闭式培养149名?两年制1＋1模式?学前?双语?师资，100%完成了培养任务。

3．根据?南北疆七地州学前‘双语’教师中、短期培训计划?，2009-2010学年安排南北疆七地州学前?双语?教师中、短期培训2042名，（其中中期培训1021名，短期培训1021名），按照计划，南北疆七地州本学年共安排2042名学前?双语?教师参加中、短期培训，100%完成了培训任务。

4．20xx年?新疆中小学中青年骨干教师培训?完成200名中小学中青年骨干教师培训任务，?新疆中小学教师教育技术能力建设计划?完成 8500名教师培训任务（其中4500名为完成的20xx年培训计划；其他计划为20xx年受7〃5事件影响未完成的培训计划）、20xx年完成?新疆中小学班主任培训计划?530人； 4

完成?新疆中小学教师新课程培训计划?高中语文、数学、物理三个学科105人培训任务。以上培训项目全部按计划完成，达到预期的培训目标。

5．为认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步加强少数民族?双语?教师培养工作的若干意见》，大力推进?双语?教师培训工作，提高?双语?教师培训质量，于20xx年分别举办?自治区‘双语’教师培训机构管理者暨骨干教师高级研修班?40人；?自治区中小学‘双语’教师培训者培训班?180人；?自治区‘双语’教师教材教法培训研修班?460人，达到预期的培训目标。

（二）资金的分配原则：

为加快实施新疆中小学少数民族?双语?教师培训工程，进一步缓解我区学前及中小学?双语?教育事业发展对合格?双语?教师的迫切需求，提高经费使用效益，在专项资金使用过程中遵循以下原则：

1、目标管理原则。对资金的使用效益实行目标管理，使资金使用效益达到质量与数量的目标要求。

2、公平分配，突出重点原则。按照各地州双语教育的规模和推进速度，公平分配，满足双语教育发展需要。同时，突出重点，对南疆三地州加大扶持力度。

3、效率优先原则。对各地州年度培训工作进行考核和评价，考核结果将与补助资金的安排挂钩。

4、专款专用的原则。专项资金必须按规定用途，专款专用，不得用于规定范围以外的项目，各级教育、财政部门和有关项目 5

单位不得截留、挪用和挤占。

（三）资金的管理方式：

为使专项资金用到实处，发挥作用，达到目标效益，在资金管理的过程中建立了项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。使用过程中对专项资金实行追踪问效制度，不定期按照有关绩效考评的规定对专项资金项目进行绩效考评。

（四）专项资金当年使用情况：

按照国家《新疆中小学少数民族?双语?教师培训工程》原定经费落实方案，2009第四季度下拨20xx年国家专项经费2520万元，自治区配套经费1006万元（此项经费属?上年拨付，下年使用?），专项经费全部用于实施?工程?。具体使用情况如下：

1．根据?新疆中小学少数民族‘双语’教师培训计划?，选拔全区35岁以下中小学少数民族?双语?骨干教师参加?两年制?脱产培训，培训以?强化政治素质为前提、抬高汉语水平为基础、增强专业水平为核心、提升汉语授课能力?为目标。20xx年由培训成效突出的新疆师范大学、新疆教育学院和乌鲁木齐职业大学3所院校承担1518名培训任务（其中师大630名，教院658，乌职大230名）。按照每生每年培训经费6600元×1518名∕年×2年=2003.76万元，经费下达到各有关培训院校。

2．根据?南疆三地州及柯坪县、乌什县学前‘双语’教师培养计划?，20xx年仅保留新疆幼儿师范学校学前?双语?教育?两年制1＋1模式?149名招生计划，依托乌鲁木齐边防干部训练大队、新疆人武学校培养，按照每生培养经费4160元/年×149名×2年=123.968万元，经费下达到新疆幼儿师范学校。 6

3．根据?南北疆七地州学前‘双语’教师中、短期培训计划?，2009-2010学年安排南北疆七地州学前?双语?教师中、短期培训2042名，按照中期培训经费3600元×1021名+短期培训经费1800元×1021名=551.34万元，下达到南北疆有关地州教育局（根据南北疆七地州教师培训院校的实际情况，自治区决定将克州教师培训任务交由喀什地区代培）。

4．为认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步加强少数民族?双语?教师培养工作的若干意见》，大力推进?双语?教师培训工作，提高?双语?教师培训质量，于20xx年分别举办?自治区‘双语’教师培训机构管理者暨骨干教师高级研修班?依托上海师范大学组织培训，经费60万元；?自治区中小学‘双语’教师培训者培训班?依托华东师范大学组织培训，经费140万元；?自治区‘双语’教师教材教法培训研修班?责成新疆中小学教师继续教育中心承办，新疆师范大学和新疆教育学院承训，经费92.932万元。以上自治区?双语?教师培训者培训经费合计290.932万元。

5．原自治区配套工程经费1006万元中，40万元用于?双语?教师培训教材编写经费，由新疆中小学教师继续教育教材中心（新疆教育学院）研发?双语?教师培训教材。

6．原自治区配套工程经费1006万元中，416万元为 ?新疆中小学中青年骨干教师培训?（216．2万元）、?新疆中小学教师教育技术能力建设计划?（92万元）、?新疆中小学班主任培训计划?（84．2万元）、?新疆中小学教师新课程培训计划?（23.6万元）经费416万元，经费下达到各培训院校和单位使用。

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7．原自治区配套工程经费1006万元中，自治区中小学少数民族?双语?教师培训远程教育资源建设项目经费为100万元，由厅财务核算中心管理，按工作规划规范使用。

自治区教育厅根据各培养、培训计划，起草培训经费拨付文件，要求各培养、培训单位高度重视该计划的组织实施，做到专款专用，不得挤占、挪用。计划实施过程中，对经费使用和管理情况进行不定期检查，

（三）专项资金效益情况

新疆小学少数民族?双语?教师培训工程实施以来，为我区培养、培训了一大批学前及中小学少数民族?双语?教师，从而进一步缓解我区学前及中小学?双语?教育事业发展对合格?双语?教师的迫切需求，受到各地州的热烈欢迎，同时?工程?培训经费由国家和自治区承担，培训和提升学历相结合等激励措施，挑起了少数民族?双语?教师的参训积极性和主动性。这也是一项民心工程、德政工程，必将在我区教育史上留下重要影响。

1.按照以上经费分配方案和经费管理方式，20xx年自治区分春、秋两个学期共下达1518名培训计划，但由于20xx年下达的培训任务未能完成，将剩余的60个培训计划结转到20xx年继续使用，即20xx年春季下达了759+60=819名培训计划，实际落实672名，同样，将未落实的147个计划结转到20xx年秋季继续使用，既20xx年秋季下达了759+147=906名培训计划，实际落实807名。同样，将未落实的99个培训计划以结转到了20xx年春培训计划。目前，20xx年招收的1479名学员正在接受系统的培训，运行情况良好取得了较好的效果。

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2.经费40万元教材建设经费用于构建完善?双语?教师培训教材保障，全年完成学前?双语?教育专业、信息技术专业汉语教材研发，并组织区内外专家着手编写《政治理论与职业道德》、《教育理论与实践》新一轮教师继续教育本土培训教材，形成了从公共课、汉语课到专业课学科齐全的教材体系；

3.100万元?远程教育资源建设经费?主要用于研发?双语?教师培训远程教育资源，全年依托新疆电化教育馆完成本土培训教材《汉语强化培训教程》第一册资源制作，春季学期上传新疆远程教育网，供少数民族教师免费使用，目前正着手制作《汉语强化培训教程》第二册资源和《汉语入门》资源，同时依托北京语言大学出版社研发《发展汉语—中级汉语口语》远程教育资源；

4.416万元经费中，全年?新疆中小学中青年骨干教师培训?完成200名中小学中青年骨干教师培训任务，?新疆中小学教师教育技术能力建设计划?完成 8500名教师培训任务（其中4500名为完成的20xx年培训计划；其他计划为20xx年受7〃5事件影响未完成的培训计划）、20xx年完成?新疆中小学班主任培训计划?530人；完成?新疆中小学教师新课程培训计划?高中语文、数学、物理三个学科105人培训任务。以上培训项目全部按计划完成，达到预期的培训目标。

5．通过对承担?双语?教师培训任务的管理者、教师及骨干教研员及骨干教师的培训，开拓?培训者?视野，增强?培训者?专业素质、教学能力、管理水平，提升?培训者?驾驭教材和课堂教学的能力，促进全区中小学?双语?教师培训质量的全面提升。

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四、专项资金存在的问题与建议

1、由于新疆少数民族?双语?教师?一缺二低?的现实问题，培训任务不能按计划数全额完成，加之需对培训工作进行适时管理和评估，势必造成培训计划结转或调整;

2、学员接受培训过程中，因种种原因（如身体状况、违规受处分等）半途退学人员的培训经费难以追回（培训经费下达方式为头年年底按次年培训计划一次性下达每位学员两年的培训经费）；

3、随着近几年物价上涨，现行预算标不能完全满足需求，如班主任培训食宿费过低，另外培训经费中未例参训学员保险费用，一定程度上增加了学校和教师的负担，产生了一系列纠纷。

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第二篇：绩效评价报告

昆明市市本级财政项目支出

绩效评价报告

评价类型：实施过程评价? 完成结果评价□

项目名称：新一代卧式双缸柴油机的研制开发与产业化 单位法人代码 □7□4□8□2□8□9□1□6□-□6 部门预算单位代码 □□□□□□□□□ 项目支出科目编码 □□□□□□□

项目单位 云南新天力机械制造有限公司（公章） 主管部门 昆明市工业和信息化委员会 (公章) 组织方式：主管部门? 财政部门□

评价机构：中介机构□ 专家组□ 评价组?

20xx年 7 月 5日

昆明市财政局 制

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四、评价报告（文字部分）

（一）项目概况（含立项概况和执行概况）

1、项目概况（含立项概况和执行概况）

2、评价依据

3、评价方法和过程

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4、绩效分析

5、评价结论

6、有关问题与建议

填报说明

一、本报告由评价机构填写，所有内容必须客观真实。

二、封面填写

（一）评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“完成结果评价”。

（二）项目名称：须与项目批复文件的项目名称一致。

（三）项目单位法人代码：按照质量技术监督部门颁发的单位法人代码填写。

（四）支出科目编码：按照财政部统一的政府预算支出科目编码填写。

（五）项目单位：填写全称，不得省略。

（六）主管部门：填写全称，不得省略。

（七）组织方式：在所选项后面的方框内打√。

（八）评价机构：在所选项后面的方框内打√。

三、报告表格内容填写

（一）项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。

（二）项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。

（三）基本指标：

（四）具体指标：由主管部门商财政部门研究确定。

（五）评价人员：填写参与项目评价的所有成员名单，并由各成员签字确认。

（六）评价组组长（签字）：由财政部门组成的评价组、由评价组组长签字。

（七）中介机构负责人（签字）：介机构负责人签字后，须加盖单位公章。

四、评价报告（文字部分）

评价机构应根据下列提纲对各项内容进行详细说明：

（一）项目概况

1.项目立项概况：对项目的实施依据、涉及范围、主要内容、用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益做出说明。

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2.项目执行概况：项目的进展及目标、计划调整情况；绩效总目标和阶段性绩效目标的完成情况；项目总投入，财政拨款、自筹资金落实情况；实际支出情况，包括人、财、物等方面；主要社会经济效益、环境影响、持续影响等情况；财务管理情况；项目管理制度及执行情况。

（二）评价依据

主要包括：国家和省有关法律、行政法规及规章制度；财政部门、主管部门制定的绩效评价工作规范；国家关于项目发展的有关方针、政策，项目发展规划（计划）及绩效目标；项目申报文本、可行性研究报告、立项评估报告；项目预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告及其他财务会计资料；项目的验收报告；项目实施单位的有关制度管理规定；其他相关资料。

（三）评价方法和过程

说明评价采取的有关调查、核实、鉴定、勘查等方法及过程

（四）绩效分析

针对项目的绩效目标逐一进行明细分析，说明各明细绩效目标的实现情况及有关原因分析

（五）评价结论

对项目实施后所取得的绩效情况进行总结，给出相应的综合评价得分，并明确评价结果等次﹙分为优、良、中、差4个评价等次﹚，具体见下表：

（六）有关问题与建议

针对评价过程中发现的问题，提出相应的改进意见或建议。

（七）附件

评价机构认为需要作为本报告附件的有关文件、资料等，以对本报告相关内容做进一步的解释与说明。

五、评价报告统一使用A4纸打印、装订。

六、提交评价报告时，需同时报送书面和电子文本，两者内容必须一致。主管部门评价的项目，应报送给财政部门2份；财政部门组织评价项目，应制作评价报告7份。

评价通知及提供资料函

：

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受 委托，根据 （文件）规定，我单位于 （时间）委派 等 人到你单位对 （项目）实施具体评价工作，请予以支持，敬请提供下列资料，多谢合作。联系人： ，联系电话： 。

1. 部门（单位）或项目的事业发展规划（计划）及绩效目标

2. 预算安排、申请和分配、管理财政资金的相关文件，包括预算批复、项目或财政资金申报书、立项评估报告、批复及专项资金管理办法等

3. 预算执行或决算报告

4. 有关的财务会计资料，包括项目资金筹集、到位和实际使用资料

5. 项目年度报告、项目验收报告、投资评审报告

6. 审计报告、审计决定

7. 其他相关材料

评价机构（盖章）

年月日

承诺书

（评价机构）:

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根据 （发文单位和文号）通知，你单位将对我单位实施绩效评价。现就我单位与评价事项有关的所提供的相关资料及其他有关情况承诺如下：

一、我们对所提供的财务报表及其他有关资料的真实性、合法性、完整性负责。

二、我们向评价组提供的资料是建立在下列基础上的：

（一）提供的会计报表、账簿、凭证是完整真实的，全面反映了本单位项目的所有经济活动记录。

（二）提供的本单位重大经济决策的会议记录、决议及有关文件是完整真实的。

（三）被评价年度的所有收支事项均已入账。

上述情况如有不符，愿按照《会计法》、《预算法》及有关法律法规的规定，承担相应的法律责任。

单位（盖章） 法定代表人（签名）

财务负责人（签名）

年 月 日

询证函

致：

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受 委托，根据 文件要求，本单位正在对 （被评价项目）进行绩效评价。为确认相关评价信息，现就相关事项特此询证贵单位。下列信息出自被评价单位记录，如有不符，请直接通知我们，并请在空白处列明贵单位认为是正确的信息。回函请直接邮寄或传真至： 通信地址：

邮政编码：

：

上面的信息不正确，差异如下：

被评价项目： 电话： 评价人员座谈交流日期： 传真： （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 索引号：

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